Лобачева Г.К. и др. Сертификация и аудит

Подождите немного. Документ загружается.

• îöåíêè çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí;

• ôóíêöèè è äåÿòåëüíîñòü äðóãèõ îðãàíèçàöèîííî-òåõíè-

÷åñêèõ ñèñòåì, êîòîðûå ìîãóò ñïîñîáñòâîâàòü èëè ïðå-

ïÿòñòâîâàòü óëó÷øåíèþ õàðàêòåðèñòèê îêðóæàþùåé ñðå-

äû.

Âî âñåõ ñëó÷àÿõ ðàññìîòðåíèå äîëæíî îõâàòûâàòü ïîëíûé

äèàïàçîí óñëîâèé ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, âêëþ÷àÿ âîçìîæíûå àâà-

ðèéíûå ñèòóàöèè. Ïðîöåññ è ðåçóëüòàòû àíàëèçà èñõîäíîãî ñî-

ñòîÿíèÿ äîëæíû áûòü äîêóìåíòèðîâàíû, âîçìîæíîñòè ðàçðàáîò-

êè ñèñòåìû ýêîëîãè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ — èäåíòèôèöèðîâàíû.

Â êà÷åñòâå ïåðâîãî øàãà ïðè àíàëèçå ñîñòîÿíèÿ íåîáõîäèìà

ðàçðàáîòêà ïåðå÷íÿ îáëàñòåé òàêîãî àíàëèçà. Òàêîé ïåðå÷åíü ìî-

æåò áûòü ïîëó÷åí ïðè èñïîëüçîâàíèè ðàçëè÷íûõ èíôîðìàöèîí-

íûõ èñòî÷íèêîâ, â òîì ÷èñëå:

• âíåøíèõ èñòî÷íèêîâ èíôîðìàöèè — âîïðîñíèêîâ;

• èíòåðâüþ;

• êîíòðîëüíûõ îïðîñîâ;

• ïðÿìûõ èçìåðåíèé;

• àíàëèçà äîêóìåíòàöèè;

• àíàëèçà äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè èëè

ïîäðàçäåëåíèè îðãàíèçàöèè, îïûò êîòîðûõ ìîæåò áûòü

àäàïòèðîâàí äëÿ óëó÷øåíèÿ ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëü-

íîñòè.

Îðãàíèçàöèè ìîãóò ó÷èòûâàòü â àíàëèçå òàêèå âíåøíèå èñ-

òî÷íèêè èíôîðìàöèè, êàê:

• ïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíû;

• êîíòðîëüíûå è íàäçîðíûå îðãàíû;

• ïðîìûøëåííûå àññîöèàöèè;

• îáùåñòâà ïîòðåáèòåëåé;

• ïðîèçâîäèòåëè èñïîëüçóåìîãî òåõíîëî-

ãè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ;

• ïàðòíåðû ïî õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíî-

ñòè, êîòîðûå, íàïðèìåð, òðàíñïîðòè-

ðóþò è ðàçìåùàþò îòõîäû.

Ýêîëîãè÷åñêàÿ ïîëèòèêà

Ïîëèòèêà îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû óñòàíàâëèâàåòñÿ îá-

ùèì íàïðàâëåíèåì õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè,

ñîñòîÿíèåì îêðóæàþùåé ñðåäû, òðåáîâàíèÿìè çàêîíîäàòåëüíûõ

è äðóãèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ, ðåãëàìåíòèðóþùèõ äåÿ-

òåëüíîñòü îðãàíèçàöèè â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû. Ñî-

îòâåòñòâóþùèé óðîâåíü îòâåòñòâåííîñòè îðãàíèçàöèè çà ñîñòîÿ-

íèå îêðóæàþùåé ñðåäû è ñîîòâåòñòâóþùèå äåéñòâèÿ îðãàíèçà-

öèè äîëæíû áûòü îöåíåíû.

Áîëüøîå ÷èñëî ìåæäóíàðîäíûõ, íàöèîíàëüíûõ,

ïðàâèòåëüñòâåííûõ è íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãà-

íèçàöèé, ïðîìûøëåííûõ è äðóãèõ àññîöèàöèé

ðàçðàáàòûâàþò îáùèå ðóêîâîäÿùèå ïðèíöèïû

äåÿòåëüíîñòè, ó÷èòûâàþùèå òðåáîâàíèÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ

(ñì. äåêëàðàöèþ «ÐÈÎ»). Ðóêîâîäÿùèå ïðèíöèïû, èçëîæåííûå

â äåêëàðàöèè, ìîãóò ïîìî÷ü îðãàíèçàöèè â ôîðìèðîâàíèè ýêî-

ëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè. Ïîëèòèêà ìîæåò áûòü ñòðîãî èíäèâèäóà-

ëèçèðîâàíà, îíà äîëæíà ó÷èòûâàòü ñïåöèôèêó îðãàíèçàöèè.

Îòâåòñòâåííîñòü çà ôîðìèðîâàíèå ïîëèòèêè îõðàíû îêðó-

æàþùåé ñðåäû ëåæèò íà âûñøåì ðóêîâîäñòâå îðãàíèçàöèè. Îíî

îòâåòñòâåííî çà âíåäðåíèå ïîëèòèêè, çà ôîðìèðîâàíèå è ñâîåâ-

ðåìåííóþ ìîäèôèêàöèþ ïîëèòèêè.

Ýêîëîãè÷åñêàÿ ïîëèòèêà îðãàíèçàöèè äîëæíà ðàññìàòðè-

âàòü ñëåäóþùèå àñïåêòû:

• öåëè è íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè;

• ñîîòâåòñòâèå ðóêîâîäÿùèì äîêóìåíòàì ïî îõðàíå îêðó-

æàþùåé ñðåäû, çàêîíàì, äðóãèì ïîäçàêîííûì àêòàì,

íîðìàì è ïðàâèëàì, çà ñîáëþäåíèå êîòîðûõ îðãàíèçà-

öèÿ íåñåò îòâåòñòâåííîñòü;

• òðåáîâàíèÿ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí;

• ïðåäîòâðàùåíèå àâàðèéíûõ çàãðÿçíåíèè ñðåäû;

• ñîãëàñîâàíèå ñ äðóãèìè àñïåêòàìè àäìèíèñòðàòèâíîé

ïîëèòèêè, íàïðèìåð, â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ êà÷åñòâà

ïðîäóêöèè, çäîðîâüÿ è áåçîïàñíîñòè;

• ñïåöèôè÷åñêèå ìåñòíûå èëè ðåãèîíàëüíûå óñëîâèÿ.

Ïðè àíàëèçå äåÿòåëüíîñòè ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû îðãà-

íèçàöèè ðàññìàòðèâàþòñÿ ñëåäóþùèå âîïðîñû:

• Èìååò ëè îðãàíèçàöèÿ äîêóìåíòàëüíî îôîðìëåííóþ ïî-

ëèòèêó îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû?

• Îòðàæàåò ëè ýòà ïîëèòèêà îñíîâíûå öåëè îðãàíèçàöèè?

• Îäîáðåíà ëè ýêîëîãè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ñîâåòîì äèðåêòî-

ðîâ èëè äðóãèì âûñøèì îðãàíîì àäìèíèñòðàòèâíîãî

óïðàâëåíèÿ, îáåñïå÷åíà ëè âîçìîæíîñòü êîððåêòèðîâêè

ýòîé ïîëèòèêè?

• Ñôîðìóëèðîâàíû ëè öåëè è çàäà÷è ýêîëîãè÷åñêîé ïî-

ëèòèêè?

• Äàåò ëè ïîëèòèêà íàïðàâëåíèå äåÿòåëüíîñòè â îáëàñòè

ýêîëîãè÷åñêîãî ìîíèòîðèíãà, èñïîëüçîâàíèÿ ñîîòâåò-

ñòâóþùèõ òåõíîëîãèé â ïðàêòèêå óïðàâëåíèÿ?

• Ïîääåðæèâàåò ëè ïîëèòèêà äåÿòåëüíîñòü ïî íåïðåðûâ-

íîìó óëó÷øåíèþ õàðàêòåðèñòèê ýêîëîãè÷íîñòè, ïî ýêî-

ëîãè÷åñêîìó ìîíèòîðèíãó è âûïîëíåíèþ íîðìàòèâíûõ

òðåáîâàíèé è ó÷èòûâàåò ëè ìíåíèÿ çàèíòåðåñîâàííûõ

ñòîðîí?

Â äîïîëíåíèå ê òðåáîâàíèÿì ñîîòâåòñòâèÿ íîðìàòèâíî-ïðà-

âîâûì àêòàì ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû ïîëèòèêà äîëæíà îáåñ-

ïå÷èâàòü:

• ìèíèìèçàöèþ íåãàòèâíûõ âîçäåéñòâèé íà îêðóæàþùóþ

ñðåäó íîâûõ ðàçðàáîòîê;

• ó÷åò ïàðàìåòðîâ æèçíåííîãî öèêëà ïðîäóêöèè (ïðîåê-

òèðîâàíèå ïðîäóêöèè íåîáõîäèìî ïðîâîäèòü òàê, ÷òî-

áû ìèíèìèçèðîâàòü âðåäíîå âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþ-

ùóþ ñðåäó ïðè ïðîèçâîäñòâå, èñïîëüçîâàíèè è óòèëè-

çàöèè ïðîäóêöèè);

• ïðåäîòâðàùåíèå çàãðÿçíåíèé, ñíèæåíèå êîëè÷åñòâà îò-

õîäîâ è ðàñõîäîâ ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ, îáåñïå÷åíèå

âîññòàíîâëåíèÿ äåôåêòíîé ïðîäóêöèè, èñêëþ÷åíèå, ãäå

òîëüêî âîçìîæíî, çàõîðîíåíèÿ îòõîäîâ;

• ýêîëîãè÷åñêîå îáðàçîâàíèå è îáó÷åíèå êàäðîâ;

• îáìåí îïûòîì ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû;

• âîâëå÷åíèå â ïðîöåññ ðåàëèçàöèè ýêîëîãè÷åñêîé ïîëè-

òèêè çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí;

• ïîääåðæêó èñïîëüçîâàíèÿ ñèñòåìû ýêîëîãè÷åñêîãî

óïðàâëåíèÿ ïîñòàâùèêàìè è ïîäðÿä÷èêàìè.

3. Ïëàíèðîâàíèå ðàáîò

Ýêîëîãè÷åñêàÿ ïîëèòèêà îðãàíèçàöèè, öåëè è çàäà÷è äîë-

æíû áûòü îñíîâàíû íà çíàíèÿõ îá ýêîëîãè÷åñêèõ àñïåêòàõ åå

äåÿòåëüíîñòè, óðîâíå âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó, ñâÿ-

çàííîãî ñ äåÿòåëüíîñòüþ îðãàíèçàöèè, åå ïðîäóêöèåé è óñëóãà-

ìè. Íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü óâåðåííîñòü, ÷òî çíà÷èòåëüíûå âîçäåé-

ñòâèÿ íà ñðåäó, ïîñëåäñòâèÿ äëÿ îêðóæàþùåé ñðåäû, àññîöèè-

ðóåìûå ñ ýòèìè àñïåêòàìè, ïðèíÿòû âî âíèìàíèå ïðè ôîðìèðî-

âàíèè öåëåé ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè.

Èäåíòèôèêàöèÿ (âûÿâëåíèå) ýêîëîãè÷åñêèõ àñïåêòîâ — ïîñòî-

ÿííûé ïðîöåññ, îïðåäåëÿþùèé ïðîøëîå, òåêóùåå ñîñòîÿíèå è ïî-

òåíöèàëüíûå âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó (ïîëîæèòåëüíûå

èëè îòðèöàòåëüíûå) îò äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè. Ýòîò ïðîöåññ âêëþ-

÷àåò òàêæå èäåíòèôèêàöèþ ïîòåíöèàëüíûõ ðåãóëèðóþùèõ âîçäåé-

ñòâèé, îáùåñòâåííîé è äåëîâîé àêòèâíîñòè. Îí ìîæåò âêëþ÷àòü òàê-

æå èäåíòèôèêàöèþ è îöåíêó ôàêòîðîâ, âëèÿþùèõ íà çäîðîâüå,

áåçîïàñíîñòü ëþäåé, è îöåíêó ýêîëîãè÷åñêîãî ðèñêà.

Ïðè èäåíòèôèêàöèè ýêîëîãè÷åñêèõ àñïåêòîâ äåÿòåëüíîñòè

ðàññìàòðèâàþò ðÿä âîïðîñîâ:

• Ìîãóò ëè ïðîèçîéòè îòðèöàòåëüíûå èçìåíåíèÿ â îêðó-

æàþùåé ñðåäå âñëåäñòâèå ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíî-

ñòè îðãàíèçàöèè, ïðè ïðèìåíåíèè åå ïðîäóêöèè èëè

ïðè èñïîëüçîâàíèè óñëóã (äàëåå — äåÿòåëüíîñòè)?

• Èìååò ëè îðãàíèçàöèÿ ïðîöåäóðû îöåíêè ýêîëîãè÷åñ-

êèõ àñïåêòîâ ïðèìåíèòåëüíî ê íîâûì ïðîåêòàì?

• Êàê îöåíèâàþòñÿ ýêîëîãè÷åñêèå àñïåêòû âîçìîæíûõ èçìå-

íåíèé èëè íîâîââåäåíèé â äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè è

âîçìîæíûå âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó?

• Íàñêîëüêî ñåðüåçíû è âàæíû ïîòåíöèàëüíûå âîçäåé-

ñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó ïðè âîçìîæíûõ àâàðèÿõ?

• Íàñêîëüêî ÷àñòî ìîãóò ñëó÷àòüñÿ ñèòóàöèè, êîòîðûå ïðè-

âîäÿò ê çíà÷èòåëüíûì âîçäåéñòâèÿì íà îêðóæàþùóþ ñðå-

äó?

• Êàêîâ âîçìîæíûé óðîâåíü óùåðáà îò òàêèõ âîçäåéñòâèé?

• Âîçìîæíûå çíà÷èòåëüíûå âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ

ñðåäó èìåþò ìåñòíûé, ðåãèîíàëüíûé èëè ãëîáàëüíûé

õàðàêòåð?

Ïðè îöåíêàõ çíà÷èìîñòè âîçäåéñòâèé ìîãóò áûòü âûäåëåíû

òàêèå õàðàêòåðèñòèêè:

à) ïî ýêîëîãè÷åñêèì àñïåêòàì:

• õàðàêòåð âîçäåéñòâèÿ;

• ìàñøòàá âîçäåéñòâèÿ;

• èíòåíñèâíîñòü âîçäåéñòâèÿ;

• âåðîÿòíîñòü âîçäåéñòâèÿ;

• ïðîäîëæèòåëüíîñòü âîçäåéñòâèÿ.

á) ïî õîçÿéñòâåííûì àñïåêòàì:

• âîçìîæíîñòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ;

• òðóäíîñòè èçìåðåíèÿ õàðàêòåðèñòèê âîç-

äåéñòâèÿ;

• çàòðàòû íà èçìåðåíèå óðîâíÿ âîçäåé-

ñòâèÿ;

• âëèÿíèå èçìåíåíèÿ õàðàêòåðà äåÿòåëü-

íîñòè èëè ïðîöåññà íà óðîâåíü âîçäåéñòâèÿ;

• îòíîøåíèå çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí;

• âëèÿíèå ýêîëîãè÷åñêèõ àñïåêòîâ íà îáðàç îðãàíèçàöèè

â ãëàçàõ îáùåñòâåííîñòè.

Îðãàíèçàöèÿ äîëæíà èäåíòèôèöèðîâàòü è îöåíèòü âñå íîð-

ìàòèâíî-ïðàâîâûå è äðóãèå òðåáîâàíèÿ (òàê íàçûâàåìûå âíå-

øíèå êðèòåðèè), êîòîðûå íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàíû ñ ýêîëîãè-

÷åñêèìè àñïåêòàìè âûáðàííûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè.

Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ó÷åñòü:

• âûäåðæèâàåò ëè îðãàíèçàöèÿ ðàçðåøåííûå (îïðåäåëåí-

íûå ëèöåíçèåé èëè óñòàâîì) ïðåäåëû ñâîåé äåÿòåëüíî-

ñòè;

• îáåñïå÷èâàåò ëè îðãàíèçàöèÿ âûïîëíåíèå íîðìàòèâíî-

ïðàâîâûõ è äðóãèõ òðåáîâàíèé;

• êàê îðãàíèçàöèÿ ó÷èòûâàåò èçìåíåíèÿ òðåáîâàíèé çàêî-

íîäàòåëüíûõ è äðóãèõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ;

• êàê îðãàíèçàöèÿ çíàêîìèò ñâîèõ ðàáîòíèêîâ ñ èíôîðìà-

öèåé î òðåáîâàíèÿõ çàêîíîäàòåëüíûõ è äðóãèõ íîðìà-

òèâíûõ àêòîâ â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû.

Ïðè èäåíòèôèêàöèè íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ òðåáîâàíèé ñëå-

äóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ïîñëåäíèå ìîãóò ñóùåñòâîâàòü â ðàçëè÷íûõ

ôîðìàõ:

• îòíîñÿùèåñÿ íåïîñðåäñòâåííî ê âûáðàííîìó

âèäó äåÿòåëüíîñòè, íàïðèìåð, òðåáîâàíèÿ ê

ïîëó÷åíèþ ëèöåíçèè íà çåìëåïîëüçîâàíèå;

• îòíîñÿùèåñÿ ê ïðîäóêöèè èëè óñëóãàì îðãà-

íèçàöèè;

• îòíîñÿùèåñÿ ê ïðîìûøëåííîìó ïðîèçâîäñòâó;

• îñíîâíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû ïî îõðàíå îê-

ðóæàþùåé ñðåäû;

• òðåáîâàíèÿ ïî ëèöåíçèðîâàíèþ äåÿòåëüíîñòè.

Èñòî÷íèêè, èñïîëüçóåìûå äëÿ èäåíòèôèêàöèè íîðìàòèâíî-ïðà-

âîâûõ àêòîâ è ñîîòâåòñòâóþùèõ èçìåíåíèé â íèõ, âêëþ÷àþò:

• âñå óðîâíè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè;

• ïðîìûøëåííûå àññîöèàöèè èëè ãðóïïû;

• êîììåð÷åñêèå áàçû äàííûõ ïî íîðìàòèâíî-ïðà-

âîâûì àñïåêòàì;

• ïðîôåññèîíàëüíûå óñëóãè þðèäè÷åñêèõ ñëóæá.

Äëÿ óïðîùåíèÿ ðåøåíèÿ ïîäîáíûõ âîïðîñîâ

îðãàíèçàöèÿ ìîæåò ñîçäàòü èëè ïðèîáðåñòè ñîîòâåòñòâóþùèå áàçû

äàííûõ ñ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé èíôîðìàöèåé, îòíîñÿùåéñÿ ê

ñîîòâåòñòâóþùèì âèäàì äåÿòåëüíîñòè.

Âíóòðåííèå êðèòåðèè ðàçðàáàòûâàþòñÿ è âíåäðÿþòñÿ òàì,

ãäå îòñóòñòâóþò èëè íåò íåîáõîäèìîñòè âî âíåøíèõ äîêóìåíòàõ,

ðåãëàìåíòèðóþùèõ äåÿòåëüíîñòü îðãàíèçàöèè. Âíóòðåííèå êðè-

òåðèè, íàðÿäó ñ âíåøíèìè, ïîìîãàþò â ðàçðàáîòêå îðãàíèçàöè-

åé ñâîèõ öåëåé è çàäà÷.

Ïðèìåðàìè îáëàñòåé, ãäå îðãàíèçàöèÿ ìîæåò èìåòü ñâîè

âíóòðåííèå êðèòåðèè, ìîãóò áûòü:

• ñèñòåìû àäìèíèñòðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ;

• îáåñïå÷åíèå îòâåòñòâåííîñòè ðàáîòíèêîâ çà îõðàíó îê-

ðóæàþùåé ñðåäû;

• ïðèîáðåòåíèå, óïðàâëåíèå ñîáñòâåííîñòüþ, ëèøåíèå

ïðàâ ñîáñòâåííîñòè;

• âûáîð ïîñòàâùèêîâ;

• âûáîð ñóáïîäðÿä÷èêîâ;

• óïðàâëåíèå ñáûòîì ïðîäóêöèè;

• âíóòðåííèå êîììóíèêàöèè â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþ-

ùåé ñðåäû;

• îòíîøåíèÿ ñ êîíòðîëüíûìè íàäçîðíûìè îðãàíàìè;

• ïîäãîòîâëåííîñòü ê àâàðèéíûì ýêîëîãè÷åñêèì ñèòóà-

öèÿì;

• îñâåäîìëåííîñòü è îáó÷åííîñòü ïåðñîíàëà â îáëàñòè îõðà-

íû îêðóæàþùåé ñðåäû;

• èçìåðåíèÿ õàðàêòåðèñòèê ýêîëîãè÷íîñòè è óëó÷øåíèå èõ;

• ñíèæåíèå ïðîèçâîäñòâåííîãî ðèñêà;

• ïðåäîòâðàùåíèå çàãðÿçíåíèé;

• ðåñóðñîñáåðåæåíèå;

• ïðîåêòû èíâåñòèöèé;

• ìîäèôèêàöèÿ òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ;

• óïðàâëåíèå èñïîëüçîâàíèåì êîìïëåêòóþùèõ è ñûðüå-

âûõ ìàòåðèàëîâ;

• óïðàâëåíèå îòõîäàìè âíóòðè îðãàíèçàöèè;

• óïðàâëåíèå ðàñõîäîâàíèåì ýíåðãèè è äð.

4. Ýêîëîãè÷åñêèå ïðîãðàììû

Öåëè äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü ïîëèòèêå îðãàíèçàöèè â îá-

ëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû. Ýòè öåëè îï-

ðåäåëÿþòñÿ îáùèìè ïðåèìóùåñòâàìè, ïðåäîñ-

òàâëÿåìûìè ïîëèòèêîé îõðàíû îêðóæàþùåé

ñðåäû. Ïðè îöåíêå öåëåé îðãàíèçàöèè

ïðèíèìàþòñÿ â ðàñ÷åò ðåçóëüòàòû, ïîëó÷åííûå

ïî äàííûì ïðåäâà-ðèòåëüíîãî àíàëèçà ñîñòîÿ-

íèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû, èäåíòèôèöèðîâàííûå

ýêîëîãè÷åñêèå àñïåêòû äåÿòåëüíîñòè îðãàíè-

çàöèè è ñîîòâåòñòâóþùèå âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó.

Çàäà÷è ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû ôîðìèðóþòñÿ íà îñ-

íîâå ïîñòàâëåííûõ öåëåé â ðàìêàõ îïðåäåëåííîãî ïåðèîäà

âðåìåíè.

Êîãäà öåëè è çàäà÷è îïðåäåëåíû, îðãàíèçàöèÿ

äîëæíà îïðåäåëèòü èçìåðÿåìûå ïîêàçàòåëè ýêî-

ëîãè÷íîñòè. Òàêèå ïîêàçàòåëè ìîãóò äàâàòü èí-

ôîðìàöèþ êàê äëÿ ýêîëîãè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ,

òàê è äëÿ ôóíêöèîíèðóþùèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ

ñèñòåì. Öåëè è çàäà÷è ñòàâÿòñÿ äëÿ îðãàíèçàöèè â

öåëîì èëè â áîëåå óçêîì ñìûñëå äëÿ îòäåëüíûõ ïîäðàçäåëåíèé,

èìåþùèõ ñâîþ ñïåöèôèêó. Öåëè è çàäà÷è îïðåäåëÿþòñÿ è äëÿ

ñîîòâåòñòâóþùèõ óðîâíåé óïðàâëåíèÿ. Öåëè è çàäà÷è äîëæíû

ïåðèîäè÷åñêè ïåðåñìàòðèâàòüñÿ, óòî÷íÿòüñÿ è ïðè ýòîì âî âíè-

ìàíèå ïðèíèìàåòñÿ ìíåíèå çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí.

Ïðè îöåíêå öåëåé è çàäà÷ ðàññìàòðèâàþòñÿ ñëåäóþùèå âîï-

ðîñû:

• Íàñêîëüêî öåëè è çàäà÷è îðãàíèçàöèè â îáëàñòè îõðà-

íû îêðóæàþùåé ñðåäû íàõîäÿòñÿ â êîíòåêñòå ýêîëîãè-

÷åñêîé ïîëèòèêè, îòðàæàþò ëè ýêîëîãè÷åñêèå àñïåêòû

ñóùåñòâåííûå âîçäåéñòâèÿ íà ñðåäó?

• Íàñêîëüêî ðàáîòíèêè îðãàíèçàöèè îòâå÷àþò çà äîñòè-

æåíèå öåëåé è çàäà÷ ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè?

• Êàê ó÷èòûâàþòñÿ èíòåðåñû çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí?

• Èìåþòñÿ ëè ñîîòâåòñòâóþùèå ïîêàçàòåëè, õàðàêòåðèçóþ-

ùèå äîñòèæåíèå öåëåé è çàäà÷ ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè?

• Íàñêîëüêî ðåãóëÿðíî àíàëèçèðóþòñÿ è ïåðåñìàòðèâà-

þòñÿ öåëè è çàäà÷è, ÷òîáû îòðàçèòü æåëàòåëüíûå óëó÷-

øåíèÿ õàðàêòåðèñòèê ýêîëîãè÷íîñòè?

Öåëè ðåàëèçàöèè ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè äîëæíû áûòü íà-

ïðàâëåíû íà:

• ñîêðàùåíèå êîëè÷åñòâà îòõîäîâ è ýêîíîìèþ ðåñóðñîâ;

• ñíèæåíèå èëè èñêëþ÷åíèå âûáðîñîâ (ñáðîñîâ)

çàãðÿçíèòåëåé â îêðóæàþùóþ ñðåäó;

• ïðîåêòèðîâàíèå èçäåëèé ñ ìèíèìàëüíûì âîçäåéñòâèåì

íà îêðóæàþùóþ ñðåäó ïðè ïðîèçâîäñòâå, èñïîëüçîâà-

íèè è óòèëèçàöèè;

• óïðàâëåíèå óðîâíåì âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó

èñõîäíîãî ñûðüÿ;

• ñïîñîáñòâîâàíèå ðîñòó ýêîëîãè÷åñêîãî ñîçíàíèÿ ñðåäè

ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèè è îáùåñòâåííîñòè.

Íàãëÿäíî ðåçóëüòàò ïðèìåíåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîãðàìì

ìîæíî ïðîñëåäèòü, èñïîëüçóÿ ñëåäóþùèå ïîêàçàòåëè ýêîëîãè÷-

íîñòè:

• êîëè÷åñòâî èñïîëüçóåìûõ ñûðüåâûõ ìàòåðèàëîâ è ýíåð-

ãèè;

• êîëè÷åñòâî âûáðàñûâàåìûõ ãàçîâ (íàïðèìåð, ÑÎ

;

• êîëè÷åñòâî òâåðäûõ îòõîäîâ, ïðîèçâîäèìûõ â ðàñ÷åòå íà

åäèíèöó ïðîäóêöèè;

• ýôôåêòèâíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ñûðüÿ è ýíåðãèè;

• ÷èñëî àâàðèè, ñâÿçàííûõ ñ âîçäåéñòâè-

åì íà îêðóæàþùóþ ñðåäó;

• óðîâåíü óòèëèçàöèè îòõîäîâ;

• óðîâåíü ïåðåðàáîòêè ìàòåðèàëîâ, èñ-

ïîëüçóåìûõ äëÿ óïàêîâêè;

• êèëîìåòðàæ ïðîáåãà òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ïðèõîäÿùèé-

ñÿ íà åäèíèöó ïðîäóêöèè;

• êîëè÷åñòâî âûäåëÿåìûõ ãàçîîáðàçíûõ çàãðÿçíèòåëåé (íà-

ïðèìåð, NO

, SO

, ÑÎ, ÍÎ, ñîåäèíåíèÿ ñâèíöà, CIFC;

• èíâåñòèöèè â îõðàíó îêðóæàþùåé ñðåäû:

• ÷èñëî ñóäåáíûõ èñêîâ, ñâÿçàííûõ ñ ýêîëîãè÷åñêèìè

íàðóøåíèÿìè;

• íàëè÷èå ñîñåäíèõ ó÷àñòêîâ ìåñòíîñòè, ïðèãîäíûõ äëÿ

æèçíè äèêèõ æèâîòíûõ.

Ïðîãðàììû äîëæíû îáåñïå÷èâàòü äîñòèæåíèå ïîñòàâëåííûõ

öåëåé, îïðåäåëÿòü âðåìåííûå ãðàôèêè âûïîëíåíèÿ ðàáîò, ïî-

òðåáíûå ðåñóðñû, îòâåòñòâåííûõ çà ðåàëèçàöèþ ïîëèòèêè, äîñ-

òèæåíèå öåëåé è çàäà÷ â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû ñ

ó÷åòîì îïðåäåëåííûõ ïðèîðèòåòîâ.

Ïðîãðàììà ýêîëîãè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ äîëæíà áûòü äèíà-

ìè÷íîé è ðåãóëÿðíî ïåðåñìàòðèâàòüñÿ, ÷òîáû îòðàæàòü èç-

ìåíåíèÿ â öåëÿõ è çàäà÷àõ îðãàíèçàöèè.

Ïðîâåðêà óñâîåííîãî ìàòåðèàëà

Êàæäûé âîïðîñ èìååò îäèí èëè íåñêîëüêî ïðàâèëüíûõ îò-

âåòîâ. Âûáåðèòå âåðíûé.

Êîíòðîëüíûå âîïðîñû

1. Êàêèå èç ïåðå÷èñëåííûõ âûãîä àññîöèèðóþòñÿ ñ ýôôåê-

òèâíîé ñèñòåìîé ýêîëîãè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ?

à) ñîîòâåòñòâèå êðèòåðèÿì èíâåñòîðîâ è ñòðàõîâùèêîâ;

á) óëó÷øåíèå êîíòðîëÿ èçäåðæåê;

â) ýêîíîìèÿ ðàñõîäóåìûõ ìàòåðèàëîâ è ýíåðãèè.

2. Êàêèå èç ïåðå÷èñëåííûõ èíôîðìàöèîííûõ èñòî÷íèêîâ

èñïîëüçóþòñÿ äëÿ ïîëó÷åíèÿ ïåðå÷íÿ îáëàñòåé àíàëèçà òåêóùåãî

ñîñòîÿíèÿ óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì ÎÑ?

à) èíòåðâüþ;

á) êîíòðîëüíûå îïðîñû;

â) ïðÿìûå èçìåðåíèÿ;

ã) àíàëèç äîêóìåíòàöèè.

3. Âåðíî ëè, ÷òî îòâåòñòâåííîñòü çà ôîðìèðîâàíèå ïîëèòèêè

îõðàíû ÎÑ ëåæèò íà âûñøåì ðóêîâîäñòâå ïðåäïðèÿòèÿ?

à) âåðíî;

á) íå âåðíî.

4. Ðàññìàòðèâàåòñÿ ëè ïðè àíàëèçå äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçà-

öèè ïî îõðàíå ÎÑ âîïðîñ: «Èìååò ëè îðãàíèçàöèÿ äîêóìåíòàëü-

íî îôîðìëåííóþ ïîëèòèêó îõðàíû ÎÑ?»

à) íåò;

á) äà.

5. Êàêèå èç ïåðå÷èñëåííûõ õàðàêòåðèñòèê âûäåëÿþò ïðè

îöåíêå çíà÷èìîñòè âîçäåéñòâèé íà ÎÑ?

à) ìàñøòàá âîçäåéñòâèÿ;

á) èíòåíñèâíîñòü âîçäåéñòâèÿ;

â) õàðàêòåð âîçäåéñòâèÿ;

ã) îòíîøåíèå çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí.

6. Âåðíî ëè, ÷òî çàäà÷è ïî îõðàíå ÎÑ ôîðìèðóþòñÿ íà îñíî-

âå ïîñòàâëåííûõ öåëåé â ðàìêàõ îïðåäåëåííîãî ïåðèîäà âðåìå-

íè?

à) íå âåðíî;