Лекции - Территориальная организация населения

Подождите немного. Документ загружается.

3. Этнонациональные особенности России

Россия относится к многонациональным государствам и по национально-

государственному устройству не имеет аналогов в мире. В стране

насчитывается более 100 больших и малых народов. Более половины из них

имеют собственные этнические территории и образуют суверенные

государства в составе России. Среди субъектов Федерации 32 имеют статус

национальных территорий, в которых 40 этносов являются коренными.

Официальная статистика выделяет на территории России 65 коренных

малочисленных народов общей численностью до 50 тыс. человек, из них 13

насчитывают от 100 до 1000 человек. На территории европейской части

проживает 6 народов, на Северном Кавказе — 23, в Сибири и Дальнем

Востоке — 36. В настоящее время по этнонациональному признаку на

территории РФ выделяют 21 республику, 10 автономных округов и одну

автономную область.

Наибольшие возможности для политического и экономического

самоопределения получили народы, имеющие достаточно высокую

численность населения коренной национальности, располагающие

компактной территорией, достигшие высокого уровня социально-

экономического развития. Среди таких образований следует выделить

республики Татарстан и Башкортостан, Удмуртскую Республику. Этнические

территории с меньшей численностью населения коренной национальности

образовали автономные округа. Особое место занимает Еврейская автоном-

ная область, в которой численность коренной национальности составляет

4,2% всего населения автономного образования.

В настоящее время в национальном составе страны 81% приходится на долю

русских, 3,7% составляют татары, 2,9% — украинцы, 1,1% — чуваши.

Удельный вес каждой из остальных национальностей менее 1%. На 1 января

2002 г. в России зарегистрирована 20 441 религиозная организация (в том

числе 408 центральных и 19 420 местных), 136 духовных образовательных

учреждений, 385 монастырей, 95 религиозных учреждений. Из общего числа

этих организаций примерно 11 000 относятся к Русской православной

церкви, 3186 — к исламским организациям, 1007 — к общинам евангельских

христиан-баптистов, 1380 — к общинам христиан-пятидесятников. Всего

насчитывается 65 конфессий.

Север и северо-запад европейской части страны населяют народности угро-

финской языковой группы — коми-пермяки, карелы и саамы. В Поволжье,

Приуралье, Прикамье и Сибири наряду с русскими проживает ряд народов и

народностей, получивших автономию после Октябрьской революции 1917 г.

К этим национальностям принадлежат удмурты, мордва (эрзя и мокша) и

марийцы, относящиеся к угро-финской группе, и говорящие на языках

тюркской группы татары, башкиры и чуваши.

В центральной части Западной Сибири проживают народы угорской группы

— ханты и манси. Населяющие территорию Восточной Сибири и Дальнего

Востока эвенки, эвены, нанайцы и удэгейцы составляют тунгусо-

маньчжурскую группу. Чукчи, коряки, юкагиры и нивхи относятся к

полиазиатским народам, а эскимосы и алеуты — к особой семье, имеющей

американоидные черты. В монгольскую группу входят буряты,

проживающие на юге Восточной Сибири. К этой группе относят также и

калмыков, населяющих юго-западную часть Поволжья.

Наиболее сложным в этнокультурном отношении является Северный Кавказ,

где проживает несколько десятков народов, принадлежащих к разным

языковым группам, исповедующих различные религии, отличающихся

традиционными способами хозяйствования и обычаями. Этот регион

является одним из самых конфликтогенных в Российской Федерации.

Политическая нестабильность и экономический кризис привели к открытым

межнациональным столкновениям в начале 1990-х годов (конфликт между

Северной Осетией и Ингушетией, вооруженный конфликт между Чеченской

республикой и Россией, обострившиеся отношения между казачеством и

народностями Северного Кавказа). Несовершенство системы национально-

административного деления территории Северного Кавказа усугублялось

внутренними противоречиями социально-экономического характера,

принявшими этнический характер и способствовавшими разрастанию

конфликта между Чечней и Россией. Сходные процессы набирают силу и в

западной части Северного Кавказа, в зоне проживания черкесских (адыгских)

народов.

Сложной является и проблема малочисленных народов Севера, Сибири и

Дальнего Востока. Несмотря на то, что в последние годы в развитии народов

Севера был, достигнут определенный прогресс, из-за отсутствия достаточно

действенного механизма самоуправления и хозяйствования многие меры по

социально-экономическому развитию народов Севера остались до конца не

реализованными. Углубились диспропорции в половом составе населения —

преобладает мужское население. Напряженная ситуация сложилась в

обеспечении занятости населения, что является следствием неразвитой

социальной инфраструктуры, острой жилищной проблемы, слабого развития

промыслов и производств по переработке продуктов оленеводства,

изготовлению товаров народного потребления.

Подсистема управления национальными отношениями является одним из

основных элементов ТОН. В настоящее время в России она недостаточно

развита и в основном подчинена задаче регулирования национальных

отношений в рамках федеративных отношений. С ее помощью

осуществляется разграничение полномочий между федеральными органами и

органами власти субъектов Федерации. Однако такая система управления

имеет недостатки. Фактически она не в состоянии непосредственно

регулировать национальные и межнациональные отношения федеральные

органы не располагают механизмом воздействия на межнациональные

отношения в рамках самих субъектов Федерации. Положение осложняется

тем, что республики и автономии, будучи национальными государствами и

национально-государственными образованиями по своему

конституционному статусу, представляют собой не моно-, а

многонациональные территории. Поэтому подсистема управления в составе

ТОН должна строиться с учетом интересов и особенностей развития разных

народностей.

Управление национальными отношениями представляет собой процесс

направленного воздействия властных структур на всю совокупность

общественных условий жизнедеятельности нации. Эффективность

управления может быть обеспечена только на основе познания и

использования объективных закономерностей и тенденций развития

национальной жизни. Опираясь на них, можно вести поиск оптимальных

социально-экономических решений, оказывающих регулирующее

воздействие на межнациональные отношения.

4. Миграция населения.

Численность населения, его структура предопределяются не только

естественным, но и миграционным движением. До недавнего времени

проблема миграции населения, как добровольной (трудовой), так и

вынужденной (беженцы), находилась в центре социально-политической

жизни западно-европейских и ряда других стран различных регионов мира.

Население же бывшего СССР практически не принимало участия в

миграционных процессах. В 1990-е годы увеличился выезд населения из

стран СНГ на постоянное место жительства в другие государства мира. За

1992—2000 гг. из России выехало 2,8 млн человек, из них в страны СНГ и

Балтии 2,0 млн человек (71,3%). Районами выбытия являлись в основном

Дальний Восток, Западная Сибирь и Центр России. Направления эмиграции

во многом определяются национальным составом переселенцев. В обмене со

странами дальнего зарубежья Россия имеет отрицательное сальдо миграции,

составившее за 1992—2000 гг. -883,8 тыс. человек.

, В социально-профессиональной структуре выезжающих значительный

удельный вес занимают специалисты. Их доля среди эмигрантов почти в 19

раз выше по сравнению со средними показателями. Среди специалистов

преобладают лица, имеющие высшее техническое образование (около 70%),

15% имеют ученую степень доктора или кандидата наук. Около 30%

эмигрирующих имеет высшее образование. Уезжают не только ученые, но и

высококвалифицированные рабочие. Все это ведет к снижению качества

трудовых ресурсов России. Интеллектуальная эмиграция в основном носит

безвозвратный характер, нанося государству значительный ущерб. Отъезд

творческой интеллигенции, квалифицированных рабочих обостряет

проблемы выхода страны из кризиса, уменьшает возможности развития

экономики и общества. Потери государства в связи со значительными

миграционными потоками высококвалифицированных кадров, а также

ученых оцениваются ежегодно в десятки миллиардов долларов.

В последние годы отмечается положительная динамика в соотношении

между эмигрантами и иммигрантами. Так, в 2002 г. число прибывших в

Россию из стран ближнего и дальнего зарубежья по сравнению с 2000 г.

сократилось на 174,7 тыс. человек, при этом число выбывших из страны

уменьшилось за этот же период на 39,0 тыс. и составило 106,7 тыс. человек

(против 145,7 тыс. в 2000 г.). Главная задача в настоящее время — не сдер-

живание эмиграции, а ее регулирование, превращение безвозвратной

эмиграции в возвратную. Решение вопросов организованного

трудоустройства россиян за рубежом позволит уменьшить безвозвратные

потоки почти на 1/3, а также позволит ослабить экономическое и социальное

напряжение в обществе, даст возможность гражданам приобрести навыки

работы в системе рынка, совершенствовать профессиональный опыт и

знания, получить денежные накопления для последующего их вложения в

экономику России.

Обострившиеся межнациональные отношения как в республиках бывшего

СССР, так и в России вызвали масштабную иммиграцию населения. За 1992

—2000 гг. в Россию из государств СНГ и Балтии прибыло 5,9 млн человек,

что составило 99,9% от числа всех прибывших из других стран мира. С точки

зрения воспроизводства трудового потенциала России большое значение

имеет возрастной состав иммигрантов. Из общей численности прибывших в

Россию доля лиц в возрасте до 16 лет составляет 24%, в трудоспособном

возрасте — 65,2%, старше трудоспособного возраста — 10,8%. В отношении

воспроизводства трудовых

ресурсов состав иммигрантов в страну можно квалифицировать как

положительный процесс, способствующий росту трудового потенциала. В

этом отношении наиболее благоприятна иммиграция для Дальневосточного,

а также Северо-Западного, Сибирского и Уральского федеральных округов и

менее благоприятна для Южного, Центрального и Приволжского округов.

Абсолютные и относительные масштабы иммиграции в Россию из дальнего

зарубежья всегда были невелики и в настоящее время не превышают 1% от

общего числа прибывших в Россию. В основном это неквалифицированные

рабочие из стран Азии. Среди них преобладают мужчины (почти 80%) в

возрасте до 40 лет. Однако много проблем возникает в ТОН из-за приезда в

страну нелегальных мигрантов. Согласно экспертным оценкам, на

территории России находится от 3,5 млн. до 4 млн. иностранных граждан и

лиц других государств без гражданства, не имеющих определенного статуса.

В основном это выходцы из Эфиопии, Афганистана, Ирака, Сомали и ряда

других стран. Неконтролируемое перемещение вынужденных и

добровольных переселенцев часто приводит к избытку рабочей силы и

нежелательной для местного населения конкуренции со стороны

приехавших.

В ходе реализации в России государственной долгосрочной программы

«Миграция» важное значение приобретают вопросы создания вместе с

другими странами СНГ соответствующих совместных структур, выработки

согласованного законодательства о беженцах, определяющего их статус,

устанавливающего процедуру и условия его получения, их минимальные

социальные гарантии. В случае реализации этих, а также ряда других мер в

рамках единого социально-экономического пространства СНГ должна быть

установлена единая правовая база, обеспечивающая равные права беженцев и

вынужденных переселенцев во всех государствах Содружества.

5. Трудовые ресурсы и их использование.

Обеспечение занятости и рационального использования трудовых ресурсов

во всех регионах страны является одной из главных функций ТОН. Для ее

выполнения требуется объективная оценка трудового потенциала, которым

располагает общество, потребностей хозяйственного комплекса в рабочей

силе и путей наиболее эффективного и полного использования трудовых ре-

сурсов. К трудовым ресурсам относится население в трудоспособном

возрасте. Для мужчин он составляет 44 года (от 16 до 59 лет включительно),

а для женщин — 39 лет (от 16 до 54 лет включительно). Трудовые ресурсы

включают как занятое, так и не занятое в экономике трудоспособное

население.

Различают потенциальные и фактически используемые трудовые ресурсы.

Трудовой потенциал общества имеет количественный и качественный

аспекты. Количественный аспект характеризуется такими параметрами, как:

а) общая численность трудоспособного населения; б) количество

отработанного рабочего времени при сложившемся уровне

производительности и интенсивности труда. Качественный аспект трудового

потенциала определяется такими показателями, как: а) состояние здоровья,

физическая дееспособность трудоспособного населения; б) его

общеобразовательная и профессионально-квалификационная подготовка.

В трудоспособном населении выделяют экономически активное и

экономически неактивное население. Под экономически активным

населением понимается та часть трудоспособного населения, которая занята

во всех видах деятельности или намерена участвовать в производстве.

Численность экономически активного населения включает как занятых, так и

безработных. Под экономически неактивным населением понимается та его

часть, которая не стремится к трудоустройству, сюда относят также

неработающих пенсионеров и инвалидов. Численность экономически

активного населения имеет тенденцию к сокращению. В 2002 г. по

сравнению с 1992 г. она уменьшилась на 3,0 млн. человек. При этом число

мужчин сократилось на 2,3 млн., а число женщин — на 1,6 млн.

Аналогичные процессы происходят с населением, занятым трудовой

деятельностью, численность которого за этот период сократилась на 5,3 млн.

человек (из них мужчины составляют 3,7 млн., женщины — 1,6 млн.

человек).

Противоположная тенденция наблюдается в динамике безработицы. В 2002 г.

по сравнению с 1992 г. общая численность безработных увеличилась на 2,2

млн. человек, в том числе мужчин — на 1,3 млн., женщин — на 0,9 млн.

Общая численность безработных в 2002 г. по сравнению с 1992 г.

увеличилась в 2,3 раза (в том числе мужчин — в 2,6 раза, женщин — в 2,1

раза). В общей численности безработных удельный вес мужчин в 1992 г.

составил 28,0%, в 2002 г. — 31,5%; доля женщин составляла соответственно

72,0 и 68,5%.

Число занятых на предприятиях государственной и муниципальной

собственности в 1995—2002 гг. сократилось с 49,7 млн. до 24,2 млн. человек,

или на 48,2%. Доля государственного сектора в общей численности занятых

трудовых ресурсов снизилась с 68,9 до 37,4%. Одновременно резко возросла

занятость населения в частном секторе — с 19,5 до 47,6%. Динамика

отраслевой структуры занятости населения в 1992—2001 гг. характеризуется

следующими процессами:

 возрастает доля занятых в отраслях сферы услуг (с 44,1 до 54,9%);

снижается доля занятого населения в промышленности (с 29,6 до

22,6%), строительстве (с 12,0 до 7,8%), науке и научном обслуживании

(с 3,2 до 1,9%);

 увеличивается удельный вес занятого населения в торговле,

общественном питании, материально-техническом снабжении, сбыте и

заготовках (с 7,9 до 14,6%), кредитовании, финансах и страховании (с

0,7 до 1,2%), в аппарате органов управления (с 1,9 до 4,5%).

В наибольшей мере в последние годы доля занятых сократилась в

машиностроении, военно-промышленном комплексе, в науке и научном

обслуживании. По ряду причин происходит закрытие многих научно-

исследовательских институтов, «утечка умов» в банковские, финансовые,

страховые и иные коммерческие структуры, где оплата труда многократно

превышает ее уровень в научных и вузовских коллективах. В то же время в

мировой практике выделяют две группы отраслей, от развития которых

зависит положение страны в мире: наука и научное обслуживание и

обрабатывающая промышленность, обеспечивающая конкурентоспособность

товаров на внешних и внутренних рынках, а также финансы, кредит,

страхование, торговля, транспорт, создающие инфраструктуру рыночной

экономики.

В соответствии с принятой классификацией по обеспеченности трудовыми

ресурсами регионы подразделяются на:

• трудообеспеченные — регионы, располагающие балансом между наличием

рабочих мест и обеспеченностью рабочей силой. К таким регионам относят

Центральный и Приволжский федеральные округа;

• трудоизбыточные — характеризующиеся высоким уровнем естественного

и механического прироста населения и недостатком рабочих мест (Южный

федеральный округ);

• трудодефицитные — испытывающие недостаток в квалифицированной

рабочей силе. Как правило, эти регионы отличаются сложными природно-

климатическими условиями, слаборазвитой социально-производственной

сферой, технической и социальной инфраструктурой и недостаточной

адаптированностью рабочих кадров. К ним относят Северо-Западный,

Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа.

Рынок труда рассматривается как система общественных отношений,

социальных (в том числе и юридических) норм и институтов,

обеспечивающих воспроизводство, куплю-продажу рабочей силы и

использование труда. Воспроизводство рабочей силы в условиях рыночной

экономики формирует предложение труда, а использование труда

предполагает спрос на него со стороны хозяйствующих субъектов.

Формирование российского рынка труда происходит под влиянием как

общих для республик бывшего СССР, так и специфических для современной

России условий и факторов, оказывающих влияние на современные

тенденции занятости населения. Следствием экономического кризиса 1990-х

годов является не только сокращение спроса на рабочую силу,

возникновение безработицы, но и нарушение ранее существовавшей системы

стимулов и мотиваций к эффективной трудовой деятельности, приобретению

профессий, росту квалификационного уровня.

Несмотря на определенные положительные результаты в области

регулирования рынка труда в последние годы (принятие ряда законов,

организация структуры управления, проведение обследований населения),

российский рынок труда еще не сложился. На нем слабо действуют

рыночные регуляторы, он остается разбалансированным по основным

параметрам. Главная причина разбалансированности рыночных регуляторов

— сохранение тех факторов, которые обусловили унаследованную систему

использования трудовых ресурсов, характеризующуюся завышенным

спросом на рабочую силу, заниженным требованием к ее качеству,

значительной долей в экономике оборонного комплекса. Одно из

обстоятельств, затрудняющих формирование рынка труда, — существование

многих градообразующих предприятий, подавляющая часть которых

относится к оборонному комплексу, испытывающему особые экономические

трудности. Разбалансированность рынка труда усугубляется перекосами в

отраслевой структуре экономики, в том числе существованием неперспек-

тивных в отношении сбыта продукции отраслей хозяйства (угольная и легкая

промышленность, частично сельское хозяйство).

Следствием перемен на рынке труда стала существенная диверсификация

видов занятости. Это явление способствует формированию гибкого рынка

труда, дает возможность поддерживать доходы населения, а в ряде случаев

позволяет сохранить ядро трудовых коллективов и предотвратить массовую

безработицу.

Политика Правительства РФ на рынке труда предусматривает решение ряда

важнейших задач:

• преодоление дефицита рабочих мест, повышение инвестиционной

активности, развитие предпринимательской деятельности, корректировка

экономических решений с точки зрения эффективности их воздействия на

рынок труда;

• повышение уровня жизни, совершенствование социальной поддержки

населения;

• развитие системы переподготовки рабочей силы и непрерывного

образования как эффективного инструмента повышения квалификации

рабочей силы;

• проведение взвешенной миграционной политики, направленной на

освоение северных и восточных регионов, обустройство мигрантов, защиту

внутреннего рынка труда, стимулирование более полного использования

имеющихся рабочих мест и развития малых предприятий.

Как уже отмечалось, главной целью ТОН является создание необходимых

условий, обеспечивающих воспроизводство населения страны и регионов,

преумножение его демографического и интеллектуального потенциала.

Достижение этой цели предполагает включение в систему государственного,

регионального и муниципального управления соответствующих критериев,

позволяющих осуществлять мониторинг и целеполагание процессов

воспроизводства населения. В составе этих критериев, кроме численности

населения, следует использовать среднюю продолжительность предстоящей

жизни населения, его трудовой потенциал и профессионально-

квалификационный уровень. В настоящее время указанные показатели если и

принимаются во внимание при проведении прогнозных обоснований

программ социально-экономического развития страны и регионов, то их

значения рассматриваются не как результат выполнения управляющих

воздействий на совершенствование ТОН, а как фиксация сложившегося

состояния дел под влиянием факторов, не подверженных воздействию со

стороны органов управления.

Не включаются указанные показатели и в состав целевых установок

программ социально-экономического развития страны и регионов. Это, в

частности, подтверждается и составом целеполагающих установок

правительственной программы социально-экономического развития страны

на 2003—2006 гг. При таком подходе процессы государственного и

муниципального управления социально-экономическим развитием страны и

регионов, с одной стороны, недостаточно ориентированы на достижение

целеполагающих установок (так как они не обоснованы и не включаются в

соответствующие программы), а с другой стороны, нельзя

проконтролировать и правильно учесть результаты реализации управляющих

воздействий, осуществляемых на разных уровнях управления, на состояние

населения, его демографический, трудовой и интеллектуальный потенциал.

Лекция №4.Тема: ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

НАСЕЛЕНИЯ В ПРОМЫШЛЕННЫХ РАЙОНАХ

1. Промышленность и территориальная организация населения.

2. Территориальная организация топливно-энергетического комплекса.

3. Территориальная организация машиностроительного и

металлургического комплексов.

4. Территориальная организация химического и лесного комплексов.

5. Территориальная организация легкой и пищевой промышленности.

1. Промышленность и территориальная организация населения.

Промышленность является основой российской экономики. Именно в этой

отрасли сконцентрирована подавляющая часть основных фондов и трудовых

ресурсов. Отличительной особенностью территориальной организации

российской промышленности является ее высокая концентрация, как на

уровне отдельных предприятий, так и в региональном разрезе. Например,

всего три региона (Тюменская, Свердловская области и Москва) производят

почти 20% объема промышленной продукции страны.

Промышленность — важнейший районообразующий фактор, определяющий

формы и особенности расселения населения, так как под ее влиянием

возникают и развиваются города, транспортные пути, экономические связи и

пр. Хотя в ряде случаев первичным условием развития общества было

образование населенных мест, а вторичным — промышленных предприятий,

значимость промышленности в появлении новых городов и изменении

расселения населения трудно переоценить. Промышленность — основа

формирования большинства территориальных социально-экономических

систем. Городское расселение, его формы тесно взаимосвязаны с

промышленной специализацией хозяйства регионов. Развитие

промышленности предопределяет спрос на факторы производства и

обеспечивает соответствующий уровень предложения на ряд товаров

личного потребления. Таким образом, территориальная организация

населения и промышленное производство испытывают большое взаимное

влияние.

Основными формами ТОН в районах промышленного производства

являются городские поселения различных типов: малые, средние и крупные

города, городские агломерации, мегаполисы, поселки городского типа и др.

Для разных типов поселений характерны разные типы и формы

промышленного производства: крупные, малые и средние предприятия;

финансово-промышленные группы, холдинги, транснациональные компании,

совместные предприятия; государственные, муниципальные, частные и сме-

шанные предприятия; промышленные узлы, центры, пункты и др.

Территориальная организация населения оказывает прямое влияние на

использование факторов производства (труд, земля, капитал,

предпринимательские способности и научно-технический прогресс).

В зависимости от природных условий и конкретных отраслей

промышленности различны размер и структура затрат на оплату труда. Цена

труда включает заработную плату, затраты работодателя на рабочую силу и

расходы государства. В северных регионах с экстремальными природными

условиями доля этих затрат выше. Трудовой фактор становится все более

значимым для размещения промышленного производства в современных

условиях (при этом снижается роль сырьевого и потребительского факторов

размещения).

Трудовые ресурсы ориентируются на благоприятные условия быта и отдыха

и возможность получения образования, повышения квалификации и пр.

Районы с комфортными для проживания условиями вызывают приток

рабочей силы. В результате, как правило, в этих районах возникает

переизбыток рабочей силы, Что в рыночной экономике вызывает

превышение рабочей силы над ее спросом, обусловливает снижение

заработной платы. В этом случае для снижения безработицы необходимо

дополнительное создание в этом районе трудоемких производств либо

расширение действующих. Необходимость полного использования мужских

и женских трудовых ресурсов в городах разного типа приводит к созданию

промышленных предприятий соответствующей специализации

(трудозамещающих отраслей). Например, в регионах концентрации тяжелой

промышленности создаются предприятия легкой и пищевой

промышленности и других отраслей, обеспечивающих занятость женщин.

Земля, служит пространственным базисом размещения промышленного

производства. Стоимость земли напрямую связана с городским расселением,

его формами. Разные отрасли промышленности имеют разную потребность в

территории. Особенно большой землеемкостью отличаются отрасли

добывающей промышленности, тепловые электростанции, работающие на

угле, гидроэлектростанции, металлургические предприятия полного цикла и

др. Эти предприятия часто выполняют градообразующую функцию и

вызывают рост площади городов. Размещение таких производств в крупных

городах ограничено из-за высокой стоимости земли. Поэтому в этих городах

предпочтительнее размещать отрасли, требующие небольших производ-

ственных площадей, складских помещений для сырья и готовой продукции и

пр. (например, точное и сложное машиностроение,швейную, обувную

промышленность и др.). Все эти производства характеризуются относительно

высоким объемом продукции на единицу площади.

Влияние ТОН на научно-технический прогресс проявляется в том, что

промышленные предприятия нуждаются в научно-исследовательских и

опытно-конструкторских разработках, квалифицированных кадрах, поэтому

они способствуют росту НИОКР, развитию высших и средних специальных

учебных заведений в городах. В этом случае появляется дополнительный

фактор роста городов. Иногда происходит обратный процесс

грядообразования: научно-исследовательские учреждения в небольших горо-

дах притягивают наукоемкие промышленные производства.

Важными системами территориальной организации населения являются

промышленные узлы разного типа, для которых характерно наличие

технологически и организационно взаимосвязанных производств.

Промышленные узлы могут включать один город или несколько городских

поселений. На формирование локальных систем расселения особенно

большое влияние оказывают территориально расчлененные промышленные

узлы, созданные на базе нескольких городов. В этом случае возникает

несколько центров приложения труда межпоселенного значения, возмож-

ность сокращения радиусов маятниковых миграций, усиление разнообразных

связей между поселениями.