Лекции - Территориальная организация населения

Подождите немного. Документ загружается.

соблюдаться принцип субсидиарности, означающий концентрацию систем

управления ТОН на выявлении и решении проблем более общего национального

уровня и согласованное функционирование всех уровней власти.

Организацию любой территориальной социоэкосистемы России необходимо

ориентировать на устойчивость ее развития, которая достигается путем

использования внутрисистемного механизма, обеспечивающего сохранение

системообразующих связей. При нарушении этих связей наступает структурная

дезорганизация («дезингрессия»). Модель дезорганизации характеризуется такими

признаками, как разрыв экономических и социальных связей, экономическая и

социальная депрессия, неуправляемость, отсутствие механизмов общественного

контроля, монополизация экономики и власти полукриминальными структурами,

построение бюджетного федерализма на дотационной основе, конфликт между

целями, интересами и социальными ожиданиями граждан, нарастание

межнациональной напряженности и т.п.

Анализ процессов управления в системном аспекте позволяет выявить и такие

общие его закономерности, как обратная связь и информация. Информация,

поступающая по каналу «субъект — объект», есть прямая связь, а по каналу «объект

—субъект», — обратная связь. Прямая связь отражает непосредственно управ-

ляющее воздействие на тот или иной объект управления, содержит в этом смысле

управляющую информацию, т.е., по существу, управленческие команды, с помощью

которых обеспечивается управляющее воздействие на все компоненты системы.

Взаимосвязи между иерархическими уровнями ТОН и внутри них опосредованы:

•общественными, коллективными, индивидуальными потребностями и

возможностями региональных и отраслевых звеньев их удовлетворения;

•различными формами собственности в различных системах расселения;

•движением материальных потоков различных видов ресурсов внутри

территориальных хозяйственных систем и между ними в форме затрат труда, сырья,

энергии, капитала;

•денежными потоками (наличных и безналичных денег), а также движением

ценных бумаг всех видов (акции, облигации,векселя и т.п.).

В настоящее время в хозяйственной системе России действует примерно 3 млн

предприятий различных отраслей, в которых занято более 64,9 млн человек.

4. Тенденции развития территориальной организации населения.

Рассмотренные факторы ТОН могут оказывать на ее развитие как

стабилизирующее, так и негативное воздействие в различных точках социально-

экономического пространства страны. Негативные последствия этого воздействия

можно преуменьшить или же полностью предотвратить на основе создания и

внедрения эффективных, современных систем управления на федеральном,

региональном и местном уровне. Эти системы, как правило, ориентированы на

комплексное использование нормативно-правовых, экономических, индикативных и

других методов регулирования. Как показывает опыт экономически развитых стран,

создание таких систем позволяет одновременно усилить стабилизирующее влияние

определенных управляющих воздействий на рационализацию ТОН.

В ряде стран наметилась тенденция к перемещению жителей крупнейших

агломераций на их окраины. Подобного рода перемещение населения влечет за собой

увеличение заселенной площади в расчете на одного жителя. За последние 20 лет в

крупнейших агломерациях урбанизированная площадь растет в два раза быстрее,

чем само население этих зон.

В странах Европы регулирование использования природно-ресурсного

потенциала затрагивает три основные проблемы. Во-первых, это рациональное

использование земельных ресурсов. Оно осуществляется посредством

территориального планирования и управления и имеет целью создание

оптимальной структуры землепользования с учетом условий окружающей среды и

возможно более эффективное использование каждого участка территории страны.

Во-вторых, это охрана земельных угодий, которая должна обеспечить снижение

уровня отвода ценных сельскохозяйственных площадей под несельскохозяйственное

использование, восстановление плодородия нарушенных земель, обеспечение

условий для использования земель в сельском хозяйстве в соответствии с

пригодностью почв, повышение плодородия и продуктивности

сельскохозяйственных угодий и предотвращение ухудшения качества

сельскохозяйственных земель. И, в-третьих, это формирование рациональной

структуры хозяйств, в частности обеспечение их динамичного развития,

поддержание высокоэффективного производственного потенциала сельского хозяй-

ства, создание равных производственных и жизненных условий для городского и

сельского населения.

Рост или сокращение отвода земель для несельскохозяйственных нужд зависит от

состояния экономики страны, внедрения достижений научно-технического прогресса.

Научно-технический прогресс оказывает решающее влияние на совершенствование раз-

мещения производительных сил и как следствие этого — на территориальную

организацию хозяйства страны на всех уровнях. Формы территориальной организации

производства определяют структуру земельных ресурсов, уровень их освоенности и

эффективность использования. Научно-технический прогресс открывает возможность

вовлечения в хозяйственный оборот значительно большей площади территории страны,

повышения интенсивности использования освоенных территорий, снижения землеемкости

отдельных предприятий и производств. Научно-технический прогресс наиболее

ускоренными темпами развивается на урбанизированных территориях. Города —

двигатели технического прогресса, а также генераторы организационных новаций во всех

сферах человеческой жизнедеятельности. Научно-технический прогресс в

градостроительстве способствует более экономному использованию городских

территорий благодаря повышению этажности жилых зданий, плотности застройки,

использованию территориальных резервов внутри городов.

Исследования показывают, что формирование территориально-

производственных комплексов и комбинирование предприятий в пределах

промышленных узлов приводят к существенному уменьшению потребности в

территории. Территориально-производственный комплекс представляет собой

систему взаимосвязанных производственно-территориальных комплексов,

объединяющих отдельные предприятия в единую систему с общей инфраструктурой,

системой снабжения и удаления производственных отходов, совместными

мероприятиями по охране окружающей среды. Такое объединение позволяет

сократить необходимые для предприятия территории, протяженность транспортных

путей, число инженерных сооружений, общую площадь предприятий обслуживания.

Важными компонентами развития новых форм ТОН на основе достижений

техники и технологий в ближайшем будущем станут комплексная автоматизация

производственных процессов на основе создания безлюдных производств, широкое

распространение биотехнологий, генной инженерии, нанотехнологий и т.п.

Одним из определяющих условий развития и совершенствования ТОН

является обеспеченность регионов страны энергией. Несмотря на то, что Россия по

производству электроэнергии занимает четвертое место в мире, не все ее регионы

являются энергообеспеченными. По оценкам, уровень энергообеспеченности

территорий России составляет примерно 65% потребностей страны.

Существенное влияние на развитие сети расселения оказывает прогресс в

области транспорта. В индустриально развитых странах (например, в США)

прослеживаются тенденции к модернизации традиционных транспортных средств,

нацеленной на увеличение скоростей на транспорте, развитию новых средств

массового передвижения, созданию термоводородных экологически чистых

двигателей автомобилей, переводу автомобильного движения на автоматически

регулируемые потоки. В районах больших городских агломераций многократно

возрастет транспортная оснащенность, а в связи с этим получит развитие полосная

система расселения. На более значительных пространствах между промышленными

узлами будут развиваться отдельные элементы расселения (города), по

необходимости лежащие на транспортных путях.

Кроме того, на условия жизни в городах и других территориальных системах

будет оказывать влияние технико-организационный прогресс в области уборки

отходов, создания безотходных технологий, а также в организации торговли и

совершенствовании домашнего хозяйства. Однако масштабы воздействия этого

фактора будут во многом зависеть от принимаемых стандартов обслуживания

населения.

Лекция №3.Тема: Формы территориальной

организации населения России.

1. Особенности воспроизводства населения России его расселения.

2. Типы поселений.

3. Этнонациональные особенности России.

4. Миграция населения.

5. Трудовые ресурсы и их использование.

1. Особенности воспроизводства населения России его расселения.

Территориальная организация населения характеризует его размещение по

регионам страны, группировку по формам расселения (городам, рабочим

поселкам, сельским поселениям) и определяет структуру подсистем,

обеспечивающих необходимые условия его жизнедеятельности и

воспроизводства. Население — это совокупность поколений людей,

осуществляющих свою жизнедеятельность в конкретно-исторических и

общественных условиях на определенной территории. Важнейшим

признаком населения является его способность к воспроизводству.

Население характеризуется системой взаимосвязанных показателей (его

численность и плотность, состав по полу и возрасту, рождаемость и

смертность, средняя продолжительность жизни и др.), этнонациональными,

социально-демографическими, конфессиональными условиями и

особенностями воспроизводства. Это обусловливает формирование

полиструктурной системы расселения. Вместе с тем население не может

рассматриваться как простое множество людей, а характеризуется как

элемент производительных сил, фактор формирования материальных и

духовных потребностей общества, носитель производственных отношений,

потребитель материальных благ и услуг. Изучение динамики показателей

населения во взаимосвязи с особенностями социально-экономической

организации общества позволяет проследить изменения в условиях и

характере воспроизводства населения и определить требования к ТОН.

Население Российской Федерации на 1 января 2002 г. составило 143,9

млн человек. По численности населения Россия занимает седьмое место в

мире, уступая Китаю (1254,1 млн человек), Индии (986,6 млн), США (272,5

млн), Индонезии (211,8 млн), Бразилии (168 млн) и Пакистану (146,5 млн

человек).

На снижение показателя общей численности населения оказывает

влияние неблагополучное экологическое состояние окружающей среды во

многих регионах России. По оценкам специалистов Всемирной организации

здравоохранения, до 30% заболеваний населения вызвано антропогенным

загрязнением среды обитания. Естественная убыль населения характерна так-

же и для государств Западной Европы (Германии, Италии, Венгрии,

Болгарии и Румынии) и отдельных стран СНГ (Украины и Беларуси). Однако

Россия значительно превосходит по этому показателю зарубежные

государства.

Общее сокращение численности населения охватило территорию 74

регионов России, на которой проживает 118,8 млн человек, или более 80%

населения страны. К ним следует отнести все административно-

территориальные единицы Северо-Западного, Дальневосточного,

Центрального и Приволжского федеральных округов. В 15 субъектах

Федерации отмечается увеличение численности населения (Дагестан,

Северная Осетия—Алания, Алтай, Ингушетия, Кабардино-Балкарская и

Карачаево-Черкесская республики, Краснодарский и Ставропольский края, а

также Тюменская область и др.). Это связано как с естественным приростом,

так и механическим притоком населения.

Плотность населения выступает показателем освоенности территории, ее

организованности, интенсивности производственной и общественной

деятельности людей, территориальной структуры хозяйства. Плотность

населения формируется в процессе исторического развития под влиянием

экономических законов общественных формаций, уровня социально-

экономического развития общества и природно-географической среды.

Заселенность территории складывается в процессе хозяйственного освоения

и выступает не только как один из факторов, способствующих размещению

производства в данном регионе, но и является следствием экономического

развития страны. Значительные различия в плотности населения

определяются влиянием взаимосвязанных социально-экономических,

исторических и природно-географических факторов. Слабая освоенность

территории Европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока связана с

природно-географическими факторами: суровыми природно-

климатическими условиями и сложностями рельефа местности, а также с

неразвитостью инфраструктуры и низким уровнем социально-

экономического развития регионов.

К числу основных понятий ТОН относятся термины «город» и «сельская

местность». Существуют различные определения этих понятий и связанных с

ними терминов «городское» и «сельское население». Так, согласно

определению, принятому Бюро переписей Министерства торговли США, к

городскому населению относятся все лица, проживающие: а) в населенных

пунктах с числом жителей не менее 2,5 тыс., которые именуются городами,

городками, местечками и поселками; б) густонаселенной пригородной зоне

(иногда называется «городским окаймлением») в пределах

урбанизированных территорий независимо от наличия или отсутствия в них

самостоятельных административных единиц; в) не обладающих

юридическим статусом населенных пунктах с числом жителей не менее 2,5

тыс. человек. Известный русский демограф И. Бестужев-Лада считает, что

городское население отличается от сельского образом жизни, а в качестве

критерия при этом может использоваться продолжительность дневного

времени деятельности. Если человек ложится спать позже 23 часов, то

независимо от места его проживания он причисляется к городскому жителю.

Несмотря на то, что любой город выполняет множество функций, почти в

каждом из них можно выделить какие-либо преобладающие. Многие авторы

выделяют города с преимущественным развитием той или иной отрасли

экономики, в качестве которых выступают центры обрабатывающей и

добывающей промышленности.

Статистика РФ выделяет города (всего их в начале 2002 г. насчитывалось

1098), в том числе республиканского, краевого, областного и окружного

подчинения — 650, городские районы (округа) — 333, поселки городского

типа — 1850, сельские администрации — 24 396. Кроме того, Госкомстат

России выделяет города с численностью населения 100 тыс. и более человек.

По состоянию на 1 января 2002 г. их насчитывалось 163, в них проживало

28,7 млн. человек. В городах с численностью населения 1 млн. и более

проживало 22,4 млн. человек, с численностью населения от 500 до 1 млн. —

13,8 млн. человек.

2. Типы поселений.

Городские и сельские населенные пункты являются первичными звеньями

территориального размещения производства и комплексного развития

регионов страны. В зависимости от таких критериев, как людность, занятость

в сфере промышленности или сельского хозяйства, уклад и образ жизни,

население подразделяется на городское и сельское.

Городское население. В качестве критериев определения городских

поселений служат два основных признака: 1) численность населения данного

населенного пункта; 2) род занятий населения. Системы городских поселений

являются динамичными и могут изменять свое состояние во времени. Их

составные компоненты функционально взаимосвязаны и образуют

своеобразные структуры. Градообразующей основой системы городских

поселений служат целостные территориально-производственные комплексы,

от характера которых (объема производимой продукции, специализации,

степени концентрации производства, развития рыночной и социальной

инфраструктуры и т.д.) зависят и основные структурные характеристики

таких систем.

Системы городских поселений разнообразны. Различия между ними

обусловлены неоднородностью их Градообразующей основы, а также

природными, историческими, экономическими, этнонациональными

условиями и особенностями их формирования. Основными компонентами

систем городских поселений выступают города, поселки городского типа,

сельские поселения с несельскохозяйственной деятельностью населения

(лесхозы, охотничьи хозяйства, горнодобывающие и рыболовецкие поселе-

ния), курортные поселки.

Свыше 30% городского населения проживает в городах с числом жителей от

1000 до 499,9 тыс. человек, примерно 24% городского населения

сосредоточено в городах с числом жителей свыше 1 млн. человек.

Город рассматривается как населенный пункт, большая часть жителей

которого занята в промышленном производстве, на транспорте, в связи,

торговле и социальной сфере. Численность населения городов должна быть

не менее 10 тыс. человек, а других городских образований (поселков

городского типа) — не менее 2 тыс. человек. В соответствии с действующей

в России классификацией городских поселений выделяют три их основные

категории:

• большие города, подразделяющиеся на сверхкрупные (с населением от 500

тыс. до 1 млн. и свыше 1 млн. человек) и крупные (от 100 до 500 тыс.

человек);

• средние города (с населением от 50 до 100 тыс. человек) и полусредние (от

20 до 50 тыс. человек);

• небольшие города (с численностью населения от 10 до 20 тыс. человек) и

поселки городского типа (до 10 тыс. человек).

К категории поселков городского типа относят населенные пункты, в

которых размещены промышленные производства или пункты, являющиеся

центрами транспортных развязок. К курортным поселкам относят

населенные пункты, расположенные в рекреационных зонах с лечебными

ресурсами и населением не менее 2 тыс. человек, при условии, что число

ежегодно приезжающих на отдых и лечение в эти поселки составляет не

менее 50% постоянного населения.

Градостроительный кодекс РФ (1998) выделяет следующие группы городов и

поселков: сверхкрупные — с населением свыше 3 млн. человек; крупнейшие

— от 1 до 3 млн.; крупные — от 250 тыс. до 1 млн.; большие — от 100 до 250

тыс.; средние — от 50 до 100 тыс.; малые города и поселки городского типа

— до 50 тыс. человек. Города и поселки городского типа играют главную

системообразующую роль в формировании ТОН и ее развитии. Система

городских поселений представляет собой сеть поселений, объединяемых в

территориальное целое функциональными взаимосвязями как между

городами одной системы, так и между городом и его окружением.

Процессы урбанизации в разных странах, сопровождающиеся ростом городов

и распространением городского образа жизни, характеризуются природно-

географическими, производственно-экономическими и социально-

демографическими особенностями. В индустриально развитых странах эти

процессы связаны с научно-техническим прогрессом, в развивающихся — с

перенаселением и неблагоприятными условиями жизни в сельской мест-

ности. В настоящее время в мировой практике выделяют такие формы

расселения населения: агломерационная, мегаполисная (сверхгорода),

крупные, большие, средние и малые города, поселки городского типа,

сельские населенные пункты.

По удельному весу городского населения Россия стоит в одном ряду с

индустриально развитыми странами. Доля горожан составляет 73% от общей

численности населения страны. По степени урбанизации регионы России

существенно различаются. На уровне административных районов наиболее

урбанизированы Московская и Ленинградская области, где высокий

удельный вес городского населения сочетается с высокой долей населения

городов-миллионеров.

Урбанизация рассматривается как процесс повышения роли городов в

развитии общества, вызывающий изменения не только в производственной,

но и социальной, демографической структуре общества, культуре, образе

жизни, формировании рыночных отношений и концентрации форм общения

людей. Современная урбанизация значительно изменила ход развития

поселений. Усиливается процесс укрупнения городов, сопровождающийся их

стремительным пространственным расширением и рассредоточением

производства и населения на смежные территории. Возрастает значение

укрупненных городов как центров экономического и культурного влияния на

прилегающие поселения. Большой город превращается в обширную

урбанизированную зону, в которой он играет роль главного центра.

Образуется городская агломерация — одна из качественно новых форм

современного городского расселения.

В настоящее время в России насчитывается 1098 городов и 1850 поселков

городского типа, из них 10 — города-миллионеры, выполняющие функции

центров городских агломераций. Крупнейшими из них являются Московская,

Санкт-Петербургская, Нижегородская, Екатеринбургская, Самарская.

Минимальные показатели урбанизации имеют Бурятия (59,8%) и Адыгея

(54,0), Ставропольский (55,1), Краснодарский (54,2) и Алтайский (52,2) края,

Курганская (54,9) и Тамбовская (57,8%) области. Различия степени

урбанизации территорий связаны с уровнем социально-экономического

развития региона, сложившимися национальными традициями,

миграционной активностью.

Основой комплексной характеристики городского расселения являются его

градообразующие функции. Решающую роль играют разнообразные

сочетания промышленно-производственных, организационно-культурных,

транспортных (имеющих значение не только для данного города),

оздоровительных, научно-производственных, а в настоящее время создание

рыночных структур и иных функций, которые при определенных условиях

формируют хозяйственный профиль того или иного города. По своим

структурно-функциональным характеристикам города подразделяются на

несколько типов:

• многофункциональные — республиканские, включающие столичные,

областные, краевые центры, а также центры автономных образований, где в

негосударственном секторе экономики занята значительная часть

экономически активного населения. Для них характерен высокий уровень

концентрации промышленного производства с развитой производственной и

социальной инфраструктурой;

• города с преимущественным значением индустриальных центров, где

главным градообразующим фактором выступает промышленность. Данный

тип поселений представлен широким диапазоном — от крупных до малых

городов и является наиболее многочисленным из рассматриваемых групп;

• города с преимущественным значением транспортных центров, где свыше

20% экономически активного населения занято в транспортной системе. К

этой группе относят малые и средние города, которые формируются в

районах нового освоения с выгодным транспортно-географическим положе-

нием, благоприятными условиями для развития промышленности, имеют

тенденцию к быстрому росту;

• города переходного типа между промышленными и местными

организующими центрами — относятся к средним и малым городам;

• промышленные города-новостройки, получившие преимущественное

развитие в районах нового освоения — в Сибири и на Дальнем Востоке;

• оздоровительные центры — относятся, как правило, к малым и средним

городам, предпосылкой их развития является уникальность природно-

климатических условий.

С задачей развития научно-технического прогресса связана необходимость

создания наукоградов. Среди них выделяются Москва, Санкт-Петербург,

Новосибирск, Екатеринбург, Сыктывкар и Хабаровск. Крупными научными

центрами стали: в Московской области — Дубна, Троицк, Черноголовка,

Зеленоград, Протвино; в Калужской области — Обнинск. Особое место

занимают закрытые территориальные образования (ЗАТО). Они

представляют собой территории, в пределах которых расположены

предприятия по разработке и изготовлению оружия массового поражения,

хранению и утилизации ядерных отходов и других материалов; военные и

иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного

функционирования и охраны государственной тайны, а также специальные

условия проживания. К их числу относят Арзамас-39, Красноярск-26, Челя-

бинск-25 и др.

Каждый из типов поселений имеет свои проблемы, особенно обострившиеся

в период становления рыночной экономики. В городских агломерациях,

больших городах с высокой концентрацией промышленного производства,

отраслей тяжелой индустрии, предприятий оборонного комплекса и

населения негативные процессы связаны с ограничением функциональной

деятельности градообразующих производств, ухудшением санитарно-

гигиенических условий проживания, возрастанием безработицы,

увеличением затрат времени на передвижение к месту работы или учебы от

места жительства, перегрузками пассажирского транспорта, недостаточным

уровнем развития социальной сферы обслуживания, ухудшением жилищных

и экологических условий, состояния здоровья населения.

Для средних и малых городов России в настоящее время основной

проблемой ТОН является обеспечение занятости населения в зависимости от

профиля их развития. В городских поселениях, ориентирующихся на

развитие легкой промышленности и отдельных отраслей машиностроения

(Европейский центр России, южные регионы страны), возрастает сложность

трудоустройства мужской части населения. В городах с преобладанием

добывающих и перерабатывающих отраслей тяжелой индустрии (Евро-

пейский Север, районы Сибири и Дальнего Востока) остро стоит проблема

трудоустройства женщин. Развитие рыночных отношений требует

значительных изменений, как в производственной, так и в социальной сфере,

более комплексного развития хозяйства городских поселений различного

типа.

Сельское население. С эволюцией территориальной структуры сельского

хозяйства, переходом на новые условия хозяйствования связана проблема

улучшения системы расселения сельского населения, совершенствования

отраслевой структуры занятости и хозяйственной деятельности с учетом

половозрастных и профессиональных характеристик сельского населения.

Сокращение как числа всех типов сельских поселений, так и общей числен-

ности населения в них обусловлено сложными процессами рыночных

преобразований и недостаточным уровнем развития социальной и бытовой

сферы. Обеспеченность сельских населенных пунктов водопроводом

составляет лишь 29%, а канализацией — 4%; 33,9% сельских населенных

пунктов не связаны дорогами с твердым покрытием с транспортной системой

общего пользования.

Сельское население России на 1 января 2002 г. составило 38,9 млн человек,

или 27% общей численности населения страны. Оно представлено занятыми

в отраслях сельскохозяйственного производства и социальной сферы

(учителя, врачи, работники культуры, сферы социального обслуживания,

торговли). Типы сельских поселений разнообразны и представлены хуто-

рами, селами и деревнями центральных регионов России, казачьими

станицами и горными аулами Северного Кавказа, оленеводческими и горно-

промышленными поселками Крайнего Севера, лесопромышленными

поселками Европейского Севера России, Сибири и Дальнего Востока. Для

России характерен деревенский тип расселения, сложившийся исторически в

связи с общинной формой землепользования.

Сельское население сосредоточено в основном в поселениях с числом

жителей от 200 до 1000 человек (примерно 39%). В населенных пунктах с

числом жителей 5 тыс. человек и более проживает 12,3% сельского

населения.

Для сельской местности Центральной России 1990-е годы ознаменовались

рядом негативных процессов: спад сельскохозяйственного производства,

демографический кризис, отставание в развитии производственной и

социальной инфраструктуры, снижение уровня жизни. Значительную часть

сельских районов Смоленской, Тверской, Брянской, Костромской,

Псковской, Новгородской и ряда других областей Нечерноземья охватил

глубокий системный кризис. Тяжелая социально-экономическая обстановка

способствовала оттоку наиболее мобильной части сельского населения —

молодежи, окончившей общеобразовательные школы, и людей

трудоспособного возраста, особенно из сельских поселений с численностью

от 50 до 100 человек.

В отличие от городского населения, системы организации обслуживания и

трудовой деятельности которого находятся в большей зависимости от уровня

социально-экономического развития и технической оснащенности

производства, на уровень территориальной организации сельских поселений

значительное влияние оказывают природно-географические факторы.

Развитие сельскохозяйственного производства зависит от почвенных и

климатических условий, а также от исторически сложившихся трудовых

навыков населения. Эти же особенности оказывают воздействие на

формирование уклада жизни сельского жителя. Каждой природно-

географической зоне присущи свои исторически сложившиеся особенности

расселения населения. Так, в зонах тундры и тайги, занимающих огромные

пространства европейской и азиатской части России, сельские населенные

пункты располагаются по долинам рек и берегам озер.

Формы и разновидности ТОН в европейской части России характеризуются

наличием довольно компактного центрального ядра поселений со

стабилизировавшимся или продолжающим увеличиваться оттоком сельского

населения, расселением сельского населения в районах смешанных и

лиственных лесов, его концентрацией на водоразделах, в незначительных по

размерам сельских населенных пунктах. Сельское население лесостепной

зоны европейской части страны сосредоточено главным образом в речных

долинах и на водоразделах.

Из 89 административно-территориальных единиц Российской Федерации в

шести сельское население значительно превышает городское и составляет в

республике Алтай — 73,7%, Калмыкии — 57,7, Дагестане — 60,3, Карачаево-

Черкесии — 56,0, Туве — 51,6 и Ингушетии — 57,8%. Такое превышение

объясняется историческими особенностями проживания и традициями

народностей этих республик. Сельское население неравномерно размещается

по территории России: 23,2% его приходится на Южный федеральный округ,

где средние показатели заселенности составляют 15,6 человека на 1 км

(при

средних показателях по России 2,3 человека на 1 км

). Значительные

различия расселения сельского населения отмечаются и внутри регионов с

высоким уровнем сельскохозяйственного производства. Наибольшая

плотность сельского населения характерна для Краснодарского края и Да-

гестана (соответственно 34,8 и 25,8 человека на 1 км