Лекции - Государственные и муниципальные финансы

Подождите немного. Документ загружается.

Дайте определение следующим основным терминам и понятиям

государственные внебюджетные фонды, распределительная и

накопительная система пенсионного обеспечения, негосударственные

пенсионные фонды, социальное страхование, страховые медицинские

организации.

Вопросы и задания для обсуждения

1. Каковы причины создания внебюджетных фондов? В чем особенности

внебюджетных фондов социального назначения?

2. Какую роль в системе государственных финансов играют специальные

внебюджетные фонды?

3. Охарактеризуйте назначение, функции и задачи государственных

внебюджетных социальных фондов.

4. Что представляет собой обязательное государственное социальное

страхование?

5. Назовите основных участников системы обязательного медицинского

страхования в России.

6. Каковы задачи территориальных фондов обязательного медицинского

страхования?

Задание 1.

Проанализируйте структуру доходов и расходов бюджета Пенсионного

фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда ОМС (на

основе данных Росстата за 2010 – 2011гг), сделайте выводы.

Задание 2.

На основе данных Интернета рассчитайте с помощью пенсионного

калькулятора, который размещается на сайтах негосударственных пенсионных

фондов, предположительный размер пенсии своих родителей.

Основная литература

Александров И.М., Субботина О.В. Бюджетная система Российской

Федерации. - М., 2010.

Афанасьев Мст. П., Беленчук А.А., Кривогов И.В. Бюджет и бюджетная

система. – М., 2011.

201

Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации /

И.Г. Акперов, И.А. Коноплева, С.П. Головач. - М., 2008.

Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы. - М., 2011.

Малиновская О.В., Скобелева И.П., Бровкина А.В. Государственные и

муниципальные финансы. – М., 2010.

Поляк Г.Б. Территориальные финансы. - М., 2009.

Финансы / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. - М., 2011.

Дополнительная литература

Бюджетная политика субъектов Российской Федерации / Под ред. Н.В.

Головановой. – М., 2010.

Годин А.М., Горегляд В.П., Подпорина И.В. Бюджетная система

Российской Федерации. - М., 2008.

Государственные и муниципальные финансы / Под ред. Г.Б. Поляка. - М.,

2007.

Финансы / Под ред. В.В. Ковалева. - М., 2011.

Финансы / Под ред А.И. Архипова, И.А. Погосова. - М., 2010.

Финансы России. 2010: Стат.сб. / Росстат - М., 2010.

Финансы бюджетных организаций. / Под ред. Г.Б. Поляка – М., 2011.

Целевые бюджетные и внебюджетные фонды / Под ред. В.В. Корчевского.

– М., 2009.

Тема 12. Источники, порядок формирования и использования

государственных и территориальных внебюджетных фондов

1. Источники формирования бюджетов государственных внебюджетных

фондов: бюджета Пенсионного фонда РФ, бюджета Фонда социального

страхования РФ, бюджета Федерального фонда обязательного

медицинского страхования, бюджетов территориальных фондов

обязательного медицинского страхования. Налоговые доходы,

неналоговые доходы, безвозмездные поступления.

2. Экономическая сущность и назначение страховых взносов как

источника доходов социальных внебюджетных фондов. Плательщики

страховых взносов, объект обложения. Тарифы страховых взносов.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов.

Контроль за уплатой страховых взносов.

202

3. Порядок составления, представления и утверждения бюджетов

государственных внебюджетных фондов. Структура доходов и расходов

бюджетов государственных внебюджетных фондов.

4. Составление отчетов об исполнении бюджетов государственных

внебюджетных фондов, организация контроля за исполнением.

Дайте определение следующим основным терминам и понятиям

бюджеты государственных внебюджетных фондов, источники доходов

внебюджетных фондов, плательщики страховых взносов, обязательное и

добровольное пенсионное страхование, страховая и накопительная часть

трудовой пенсии, индивидуальный лицевой счет, стоимость страхового года

Вопросы и задания для обсуждения

1. Охарактеризуйте экономическую сущность и назначение страховых

взносов как источника доходов социальных внебюджетных фондов.

2. Кто является плательщиками страховых взносов во внебюджетные

фонды, объект обложения, тарифы страховых взносов, порядок

исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов различными

группами плательщиков?

3. Каков порядок составления, представления и утверждения бюджетов

государственных внебюджетных фондов?

4. Как идет составление отчетов об исполнении бюджетов государственных

внебюджетных фондов, организация контроля за их исполнением?

5. Какие доходы зачисляются в бюджет Пенсионного фонда РФ?

6. Кратко охарактеризуйте структуру расходов Пенсионного фонда РФ.

Какие наиболее острые проблемы возникают в современной системе

пенсионного обеспечения в России?

7. За счет каких источников формируются доходы Фонда социального

страхования РФ?

8. На какие выплаты расходуются средства Фонда социального страхования

РФ?

203

9. Какова структура Фонда обязательного медицинского страхования РФ?

10. За счет чего образуются финансовые средства Федерального фонда

обязательного медицинского страхования РФ?

11. Определите задачи и функции территориальных фондов обязательного

медицинского страхования, каковы источники их доходов?

Задание 1.

Заполните таблицы.

Согласно ст. 58 Закона о страховых взносах (ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ) и ст.

33 Закона об обязательном пенсионном страховании (ФЗ от 15.12.2001 № 167-

ФЗ) в 2011 году для всех плательщиков страховых взносов применяются

следующие тарифы страховых взносов:

Таблица 1.

Пенсионный

фонд РФ

Фонд

социального

страхования

РФ

Федеральный

фонд

обязательного

медицинского

страхования

Территориальные

фонды

обязательного

медицинского

страхования

Итого

Таблица 2.

Тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской

Федерации

Тариф

страхового

взноса

На финансирование страховой

части трудовой пенсии

На финансирование

накопительной части

трудовой пенсии

Для лиц 1966

года рождения

и старше

Для лиц

1967 года

рождения и

моложе

Для лиц 1967 года

рождения и моложе

Задача 1. За расчетный период работнику произведены следующие

выплаты:

204

- сумма, начисленная по тарифу – 195 тыс. руб.;

- начисления стимулирующего характера – 20% основного заработка;

- пособие по временной нетрудоспособности – 12 тыс. руб.;

- начисления за работу в ночное время – 40 тыс. руб.;

- пособие по уходу за больным ребенком – 15 тыс. руб.;

- расходы на оплату отпуска – 20 тыс. руб.;

- единовременная материальная помощь в связи со стихийным бедствием –

50 тыс. руб.;

компенсационные выплаты, связанные с возмещением вреда здоровью,

причиненного увечьем на рабочем месте – 30 тыс. руб.

Рассчитайте сумму страховых взносов во внебюджетные фонды, которую

необходимо перечислить в бюджет. Укажите суммы по каждому фонду.

Задача 2. Работнику организации Иванову И.И., 1950 года рождения, в I

квартале 2011 г. была начислена заработная плата в сумме 145 тыс. руб.

Рассчитайте сумму страховых взносов во внебюджетные фонды, которую

необходимо уплатить за отчетный период.

Основная литература

Александров И.М., Субботина О.В. Бюджетная система Российской

Федерации. - М., 2010.

Афанасьев Мст. П., Беленчук А.А., Кривогов И.В. Бюджет и бюджетная

система. – М., 2011.

Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. О. Врублевской, М.

Романовского. – СПб, 2008.

Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы. - М., 2011.

Малиновская О.В., Скобелева И.П., Бровкина А.В. Государственные и

муниципальные финансы. – М., 2010.

Поляк Г.Б. Территориальные финансы. - М., 2009.

Финансы / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. - М., 2011.

Финансы / Под ред. Г.Б. Поляка. - М., 2011.

Дополнительная литература

Бюджетная политика субъектов Российской Федерации / Под ред. Н.В.

Головановой. – М., 2010.

Годин А.М., Горегляд В.П., Подпорина И.В. Бюджетная система

Российской Федерации. - М., 2008.

Государственные и муниципальные финансы / Под ред. Г.Б. Поляка. - М.,

2007.

Налоги и налогообложение / Под ред. И.А. Майбурова. - М., 2010.

205

Свищева В.А. Государственные и муниципальные финансы: Практикум. –

М., 2011.

Финансы / Под ред. В.В. Ковалева. - М., 2011.

Финансы России. 2010: Стат.сб. / Росстат - М., 2010.

Финансы бюджетных организаций. / Под ред. Г.Б. Поляка – М., 2011.

Целевые бюджетные и внебюджетные фонды / Под ред. В.В. Корчевского.

– М., 2009.

206

Задания для самостоятельной работы

Наименование

темы

Тема занятия для

самостоятельной

работы студентов

Виды работ Форма отчетности

Финансы в

системе

экономических

отношений.

Сущность и

функции

финансов

Роль государства в

рыночной

экономике

Обзор

нормативных актов

и литературных

источников

Перечень нормативных

актов, учебников, статей

(25-30 ист.)

Содержание

государствен-

ных и

муниципальных

финансов

Управление

государственными

финансами в РФ и

зарубежных

странах

Сбор данных для

доклада

Доклад (15-20 стр.)

Доходы и

расходы

бюджетов.

Сбалансирован-

ность бюджетов

разных уровней

Анализ доходов и

расходов бюджета

Анализ доходов и

расходов

федерального

бюджета РФ в

2010-2013гг. (по

данным Росстата)

Аналитические

материалы

Государственные

муниципальные

заимствования и

кредиты.

Сущность

государственного

кредита,

особенности и

тенденции

развития и

управления

Структура госу-

дарственного

внутреннего и

внешнего долга РФ

Тест Контрольные тесты (20-

25 вопросов)

Бюджеты органов

государственной

власти и

муниципальных

образований

Национальные

проекты в области

образования,

здравоохранения,

жилищного

строительства

Реферат Реферат (15-20 стр.)

Межбюджетные

трансферты, их

виды и условия

предоставления

Особенности

межбюджетных

трансфертов в

Москве – городе

федерального

значения

Анализ

показателей

бюджета г. Москвы

за 2010г.

Аналитические

материалы

207

Тесты

1. Предпосылкой возникновения финансов является:

а) разграничение ресурсов государства и его главы и возникновение

общегосударственного фонда денежных средств - бюджета;

б) появление системы государственных доходов и расходов;

в) налоги в денежной форме приобрели преимущественный характер;

г) все перечисленные.

2. Не относится к функции финансов указанная функция:

а) формирование денежных фондов (доходов);

б) использование денежных фондов (доходов);

в) создание кредитных орудий обращения;

г) контроль за процессом формирования и использования денежных

фондов государства.

3. Доходы всех экономических субъектов общественного

воспроизводства перераспределяются с помощью:

а) государственных финансов;

б) финансовых посредников;

в) финансового рынка;

г) всего перечисленного.

4. Не относится к финансам органов местного самоуправления:

а) муниципальные бюджеты;

б) внебюджетные фонды местных органов власти;

в) муниципальный кредит;

г) финансы муниципальных унитарных предприятий;

д) специализированные банки.

5. Цель управления государственными и муниципальными финансами:

а) обеспечение относительного баланса экономических институтов

государства, юридических и физических лиц;

б) бездефицитный государственный и муниципальный бюджет;

208

в) устойчивость национальной валюты как основополагающего элемента

в финансовых отношениях;

г) отсутствие государственного долга;

д) все перечисленные.

6. Не является целью деятельности Банка России:

а) защита и обеспечение устойчивости рубля;

б) получение прибыли;

в) развитие и укрепление банковской системы;

г) обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования

платежной системы страны;

д) увеличение золотовалютных резервов.

7. Уставный капитал Банка России:

а) является собственностью Банка России;

б) является федеральной собственностью;

в) создан за счет эмиссии акций;

г) сформирован за счет эмиссии государственных облигаций.

8. Не является задачей Счетной палаты РФ в сфере управления

централизованными финансами:

а) организация и осуществление контроля за своевременным

исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета, бюджетов

федеральных внебюджетных фондов по объему и целевому назначению;

б) определение эффективности и целесообразности расходования

государственных средств и использования федеральной собственности;

в) финансовая экспертиза проектов федеральных законов нормативных

правовых актов федеральных органов власти, предусматривающих расходы,

покрываемые за счет средств федерального бюджета;

г) регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе

информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатов

проводимых контрольных мероприятий;

209

д) обеспечение устойчивости государственных финансов и

осуществление мер по развитию финансового рынка.

9. Формы финансового контроля, используемые в российской практике:

а) обязательный, инициативный, внешний и внутренний контроль;

б) предварительный, текущий и последующий контроль,

в) государственный (президентский, органов законодательной и

представительной власти), органов местного самоуправления, финансово-

кредитных органов, ведомственный, внутрихозяйственный, аудиторский

контроль;

г) бюджетный, внебюджетных фондов, налоговый, кредитный;

д) все перечисленные.

10. К группе неналоговых доходов бюджетов не относятся доходы:

а) от использования имущества, находящегося в государственной или

муниципальной собственности;

б) от продажи или иного возмездного отчуждения имущества,

находящегося в государственной или муниципальной собственности;

в) от платных услуг, оказываемых соответствующими органами

государственной власти, органами местного самоуправления, бюджетными

организациями;

г) дотации и субсидии, полученные от бюджетов других уровней

бюджетной системы РФ;

д) штрафы, конфискации, компенсации.

11. Участниками бюджетного процесса являются:

а) Президент РФ, высшее должностное лицо субъекта РФ, глава

муниципального образования;

б) законодательные и исполнительные органы государственной власти и

представительные органы местного самоуправления (исполнительно-

распорядительные органы муниципальных образований);

210