Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.В. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование
Подождите немного. Документ загружается.
äðóãèìè, óæå îòìå÷àâøèìèñÿ âûøå ãëîáàëüíûìè ïðîáëå
-
ìàìè.
Ðàáîòû ïî ðàçâèòèþ âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè îñóùåñòâ
-
ëÿþò â íàñòîÿùåå âðåìÿ ìíîãèå âåäóùèå èíäóñòðèàëüíûå
ñòðàíû ìèðà, âêëþ÷àÿ ÑØÀ, ñòðàíû ÅÑ, ßïîíèþ, Êèòàé, Èí
-
äèþ, Êàíàäó, Àâñòðàëèþ è íîâûå èíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû. Èõ
ñóììàðíûå ðàñõîäû íà ýòè öåëè óæå ïðåâûøàþò 1 ìëðä äîëë.
â ãîä. Íàêîïëåííûé â ýòîé îáëàñòè îïûò ïðåäñòàâëÿåò íåñî
-
ìíåííûé èíòåðåñ äëÿ Ðîññèè êàê ñ òî÷êè çðåíèÿ âîçìîæ
-
íûõ èçìåíåíèé íà ìèðîâîì ðûíêå òðàäèöèîííûõ ýíåðãîíî
-
ñèòåëåé, òàê è â êîíòåêñòå ðàçðàáîòêè ñîáñòâåííîé ïðîãðàì
-
ìû ðàçâèòèÿ âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè.
Âîäîðîäíàÿ ïðîãðàììà ÑØÀ
Ïî ïðîãíîçàì ýêñïåðòîâ ÑØÀ, ñïðîñ íà íåôòü íà âíóò
-
ðåííåì ðûíêå ýòîé ñòðàíû äîëæåí óâåëè÷èòüñÿ ê 2025 ã.
ïðèìåðíî íà 50%. Îäíîâðåìåííî âûðàñòåò çàâèñèìîñòü îò
èìïîðòà: åñëè â íàñòîÿùåå âðåìÿ çà ñ÷åò ïîêóïàåìîé çà ðó
-
áåæîì íåôòè óäîâëåòâîðÿåòñÿ ïðèìåðíî 55% âíóòðåííèõ
ïîòðåáíîñòåé àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêè, òî ê 2025 ã. ýòîò ïî
-
êàçàòåëü ïðåâûñèò 68%
1
.
 åæåãîäíîì îáðàùåíèè ê êîíãðåññó «Î ïîëîæåíèè â
ñòðàíå», ñ êîòîðûì ïðåçèäåíò ÑØÀ Áóø âûñòóïèë â ÿíâàðå
2007 ã., ïîñòàâëåíà àìáèöèîçíàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ çàäà÷à ñî
-
êðàòèòü â áëèæàéøèå 10 ëåò ïîòðåáëåíèå áåíçèíà íà 20%
2
.
Òðè ÷åòâåðòè ýòîãî ñíèæåíèÿ ïðåäïîëàãàåòñÿ äîñòè÷ü çà
ñ÷åò óâåëè÷åíèÿ èñïîëüçîâàíèÿ àëüòåðíàòèâíûõ è âîçîá
-
íîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè. Ñðåäè òàêèõ èñòî÷íèêîâ
ýíåðãèè íàðÿäó ñ ýòèëîâûì ñïèðòîì, ìåòàíîëîì, áóòàíî
-
ëîì, áèîäèçåëüíûì òîïëèâîì íàçûâàåòñÿ è âîäîðîä.
Àêòèâíûå öåëåíàïðàâëåííûå óñèëèÿ ïî èçó÷åíèþ ðåàëü
-
íûõ âîçìîæíîñòåé âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè íà÷àëèñü â ÑØÀ
â 2003 ã., êîãäà ïðåçèäåíò Áóø â àíàëîãè÷íîì îáðàùåíèè ê
êîíãðåññó «Î ïîëîæåíèè â ñòðàíå» ïðîâîçãëàñèë Èíèöèà
-
òèâó â îáëàñòè âîäîðîäíîãî òîïëèâà. Ïðîãðàììà ïðåäóñìàò
-
ðèâàåò âûäåëåíèå â òå÷åíèå ïÿòè ëåò (2004–2008 ãã.) íà ðà
-
áîòû â îáëàñòè âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè â îáùåé ñëîæíîñòè
541
1
http://www1.eere.energy.gov
2
2007 State of the Union Policy Initiatives. Twenty In Ten: Streng
-
thening America’s Energy Security.
1,2 ìëðä äîëë., èç êîòîðûõ 720 ìëí ïðåäíàçíà÷åíû íà ïðî
-
âåäåíèå íîâûõ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê. Ïîä
-
ðîáíûå äàííûå î ôèíàíñèðîâàíèè ïðîãðàììû ïðåäñòàâëå
-
íû íèæå.
Âñÿ ðàáîòà ïî äàííîé ïðîãðàììå îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîä ðó
-
êîâîäñòâîì Ìèíèñòåðñòâà ýíåðãåòèêè. Îíî îðãàíèçóåò è
êîîðäèíèðóåò ðàáîòó â ýòîì íàïðàâëåíèè äðóãèõ ìèíè
-
ñòåðñòâ è âåäîìñòâ, óíèâåðñèòåòîâ è íàó÷íûõ èíñòèòóòîâ,
ðàçúÿñíÿåò ïîëèòèêó ïðàâèòåëüñòâà â ðàññìàòðèâàåìîì íà
-
ïðàâëåíèè ÷àñòíîìó ñåêòîðó è ðàçëè÷íûì îáùåñòâåííûì
îðãàíèçàöèÿì.
Ñîâìåñòíî ñ íèìè Ìèíèñòåðñòâî ýíåðãåòèêè íà ïðåäâà
-
ðèòåëüíîé ñòàäèè ðàçðàáîòàëî è ïðåäñòàâèëî 12 íîÿáðÿ
2002 ã. äîëãîñðî÷íîå íàöèîíàëüíîå âèäåíèå ïåðåõîäà ê âî
-
äîðîäíîé ýêîíîìèêå, ïîëó÷èâøåå íàçâàíèå «Íàöèîíàëüíîé
äîðîæíîé êàðòû òåõíîëîãèé âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè»
(National hydrogen energy technology roadmap). Â ýòîì äîêó
-
ìåíòå áûëè óñòàíîâëåíû íåîáõîäèìûå öåëè íàó÷íûõ èññëå
-
äîâàíèé, ðàçðàáîòîê è äåìîíñòðàöèé, çàäà÷è ïî îáåñïå÷å
-
íèþ ïàðàëëåëüíîãî ðàçâèòèÿ íîðì, ïðàâèë è ñòàíäàðòîâ,
ïîçâîëÿþùèõ èíòåãðèðîâàòü íîâûå òåõíîëîãèè â êîììåð÷å
-
ñêèå ýíåðãåòè÷åñêèå ñèñòåìû, à òàêæå çàäà÷è â îáëàñòè ïðî
-
ïàãàíäû íîâûõ ïîäõîäîâ è îáó÷åíèÿ ðóêîâîäèòåëåé íà
óðîâíå ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè, îò êîòîðûõ áóäåò âî ìíî
-
ãîì çàâèñåòü â êîíå÷íîì èòîãå ñóäüáà íîâûõ ðàçðàáîòîê.
 ôåâðàëå 2004 ã. Ìèíèñòåðñòâî ýíåðãåòèêè ÑØÀ îïóá
-
ëèêîâàëî ïåðâûé èíòåãðèðîâàííûé ïëàí ïðîâåäåíèÿ
ÍÈÎÊÐ è äåìîíñòðàöèé â îáëàñòè âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè
(Hydrogen ðosture ðlan), êîòîðûé îõâàòûâàë ïðîáëåìû ïðî
-
èçâîäñòâà âîäîðîäà, ôîðìèðîâàíèÿ íåîáõîäèìîé èíôðà
-
ñòðóêòóðû (âêëþ÷àÿ äîñòàâêó è õðàíåíèå âîäîðîäà) è ïðî
-
èçâîäñòâà òîïëèâíûõ ýëåìåíòîâ äëÿ ñòàöèîíàðíûõ è òðàíñ
-
ïîðòíûõ ïðèëîæåíèé.
 2005 ã. áûëè ïðèíÿòû Çàêîí îá ýíåðãåòè÷åñêîé ïîëè
-
òèêå (Energy ðolicy àct) è Ñòðàòåãè÷åñêèé ïëàí Ìèíèñòåð
-
ñòâà ýíåðãåòèêè, íàöåëåííûå íà ðàñøèðåíèå ñïåêòðà èñ
-
ïîëüçóåìûõ íàöèîíàëüíûõ ýíåðãîðåñóðñîâ. Â 2006 ã. ïðåçè
-
äåíò âûñòóïèë ñ Èíèöèàòèâîé â îáëàñòè ïåðñïåêòèâíûõ èñ
-
òî÷íèêîâ ýíåðãèè (Advanced ånergy initiative). Çàäà÷à ýòîé
íîâîé èíèöèàòèâû çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû óñêîðèòü íà
-
ó÷íûå èññëåäîâàíèÿ è ñîçäàíèå òåõíîëîãèé, êîòîðûå ïîçâî
-
542
ëÿò â áëèæàéøåì áóäóùåì ñîêðàòèòü ïîòðåáëåíèå íåôòè íà
òðàíñïîðòå, â òîì ÷èñëå çà ñ÷åò ïðèìåíåíèÿ áîëåå ñîâåð
-
øåííûõ àêêóìóëÿòîðíûõ áàòàðåé äëÿ àâòîìîáèëåé íà ãèá
-
ðèäíîì òîïëèâå è ýòàíîëå, à òàêæå ïðèäàòü íîâûé èìïóëüñ
ðåàëèçàöèè Èíèöèàòèâû â îáëàñòè âîäîðîäíîãî òîïëèâà,
îðèåíòèðîâàííîé íà áîëåå äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó.
 äåêàáðå 2006 ã. ïîÿâèëñÿ ïîäãîòîâëåííûé ñîâìåñòíî
Ìèíèñòåðñòâîì ýíåðãåòèêè è Ìèíèñòåðñòâîì òðàíñïîðòà
íîâûé Èíòåãðèðîâàííûé ïëàí ïðîâåäåíèÿ ÍÈÎÊÐ è äå
-
ìîíñòðàöèé â îáëàñòè âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè (Hydrogen
ðosture ðlan), êîòîðûé ó÷èòûâàåò ïîëó÷åííûå çà ïðîøåäøåå
ñ ìîìåíòà ïîÿâëåíèÿ ïåðâîãî ïëàíà ðåçóëüòàòû, óâÿçàí ñ
Çàêîíîì îá ýíåðãåòè÷åñêîé ïîëèòèêå 2005 ã. è ñîäåðæèò
äàëüíåéøóþ ñêîîðäèíèðîâàííóþ ïðîãðàììó ÍÈÎÊÐ è äå
-
ìîíñòðàöèé ïî ïîëó÷åíèþ âîäîðîäà èç ðàçëè÷íûõ èñòî÷íè
-
êîâ (èñêîïàåìîãî òîïëèâà, ÿäåðíûõ óñòàíîâîê è âîçîáíîâëÿå
-
ìûõ ðåñóðñîâ), ôîðìèðîâàíèþ íåîáõîäèìîé èíôðàñòðóêòó
-
ðû (âêëþ÷àÿ äîñòàâêó è õðàíåíèå) è ñîçäàíèþ òîïëèâíûõ
ýëåìåíòîâ äëÿ òðàíñïîðòà è ñòàöèîíàðíûõ ïðèëîæåíèé.
Çàäà÷à íîâîé âîäîðîäíîé ïðîãðàììû — ïîâûñèòü ýô
-
ôåêòèâíîñòü è ðåçóëüòàòèâíîñòü óñèëèé ïðàâèòåëüñòâà â
ýòîé îáëàñòè. Öåëü ïðîãðàììû — ðàçðàáîòêà ìåòîäîâ ïðî
-
èçâîäñòâà, äîñòàâêè è õðàíåíèÿ âîäîðîäà è ñîçäàíèå òåõíî
-
ëîãèé âîäîðîäíûõ òîïëèâíûõ ýëåìåíòîâ, êîòîðûå äàäóò àâ
-
òîìîáèëüíûì è ýíåðãåòè÷åñêèì êîìïàíèÿì âîçìîæíîñòü
ïðèíÿòü ðåøåíèå î êîììåð÷åñêîé öåëåñîîáðàçíîñòè ðàçâè
-
òèÿ òðàíñïîðòà íà îñíîâå âîäîðîäíûõ òîïëèâíûõ ýëåìåíòîâ
è ñîîòâåòñòâóþùåé èíôðàñòðóêòóðû ê 2020 ã.
Íîâûé Èíòåãðèðîâàííûé ïëàí ïðîâåäåíèÿ ÍÈÎÊÐ è
äåìîíñòðàöèé â îáëàñòè âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè ïîñòðîåí,
èñõîäÿ èç ñëåäóþùèõ îñíîâíûõ óñòàíîâîê:
•
ïðîãðàììà ôîêóñèðóåòñÿ íà ÍÈÎÊÐ, íåîáõîäèìûõ äëÿ
ïðåîäîëåíèÿ áàðüåðîâ íà ïóòè ñîçäàíèÿ âîäîðîäíûõ
òåõíîëîãèé, ñïîñîáíûõ êîíêóðèðîâàòü ñ àëüòåðíàòèâíû
-
ìè èñòî÷íèêàìè ýíåðãèè;
•
äëÿ îïðåäåëåíèÿ äîñòèãíóòîãî ïðîãðåññà áóäóò èñïîëü
-
çîâàòüñÿ ó÷åáíûå äåìîíñòðàöèè, â õîäå êîòîðûõ áóäóò
îöåíèâàòüñÿ âîçìîæíîñòè, ñðîêè ðàáîòû è ñåáåñòîè
-
ìîñòü òåõíîëîãèé; âûÿâëåííûå ïðè ýòîì ïðîáëåìû áó
-
äóò ó÷èòûâàòüñÿ â ðåæèìå îáðàòíîé ñâÿçè â ïðîãðàììå
ÍÈÎÊÐ; íà îñíîâå ýòèõ èñïûòàíèé Ìèíèñòåðñòâî ýíåð
-
543
ãåòèêè áóäåò ãîòîâèòü èíôîðìàöèþ äëÿ êîíãðåññà è øè
-
ðîêîé îáùåñòâåííîñòè î ñîñòîÿíèè òåõíîëîãèè â äàí
-
íûé ìîìåíò âðåìåíè;
•
êîììåð÷åñêèå äåìîíñòðàöèè è âûõîä íà ðûíîê áóäóò
ïðîâîäèòüñÿ òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè áóäóò ïîäòâåð
-
æäåíû âîçìîæíîñòè è äëèòåëüíîñòü äåéñòâèÿ íîâûõ
òåõíîëîãèé; ðåøåíèå î êîììåðöèàëèçàöèè íîâûõ òåõíî
-
ëîãèé âîçëàãàåòñÿ ïîëíîñòüþ íà ÷àñòíûé ñåêòîð; ïðè
ýòîì ðåøåíèÿ ïðîèçâîäèòåëåé àâòîìîáèëåé íà òîïëèâ
-
íûõ ýëåìåíòàõ íå ïðèâÿçûâàþòñÿ ê âûâîäàì Ìèíèñòåð
-
ñòâà ýíåðãåòèêè î ãîòîâíîñòè íîâûõ òåõíîëîãèé ê êîì
-
ìåð÷åñêîìó ïðèìåíåíèþ è ìîãóò áûòü ïðèíÿòû êàê
ðàíüøå, òàê è ïîçäíåå.
•
â ñëó÷àå ïîäòâåðæäåíèÿ ðàáîòîñïîñîáíîñòè íîâûõ òåõ
-
íîëîãèé â ðåàëüíûõ óñëîâèÿõ ïðàâèòåëüñòâî ìîæåò
âçÿòü íà ñåáÿ ôóíêöèè «ðàííåãî ïîëüçîâàòåëÿ» ïóòåì
ïîêóïêè èëè àðåíäû àâòîìîáèëåé íà âîäîðîäíîì òîïëè
-
âå è âîäîðîäíûõ òîïëèâíûõ óñòàíîâîê ñ öåëüþ ñîäåéñò
-
âèÿ èõ øèðîêîìó ðàñïðîñòðàíåíèþ.
Ðàçðàáîòàííûé ïëàí ïðåäïîëàãàåò ïîëíûé ïåðåõîä ê âî
-
äîðîäíîé ýíåðãåòèêå ê 2030–2040 ãã. çà ÷åòûðå îñíîâíûõ
ýòàïà. Ïåðâûé ýòàï (technology development) ïðåäóñìàòðè
-
âàåò ïðîâåäåíèå èññëåäîâàíèé è îòðàáîòêó òåõíîëîãèé c
ó÷åòîì òðåáîâàíèé ïîòðåáèòåëåé, öåëåé ïî ñåáåñòîèìîñòè è
êðèòåðèåâ, äîñòèæåíèå êîòîðûõ ñïîñîáñòâóåò ïðèíÿòèþ ðå
-
øåíèé î âîçìîæíîñòè êîììåðöèàëèçàöèè. Âòîðîé ýòàï
(initial market penetration) ñâÿçàí ñ ïîäòâåðæäåíèåì ðàáî
-
òîñïîñîáíîñòè ïåðåíîñíûõ è ñòàöèîíàðíûõ èëè òðàíñïîðò
-
íûõ ýíåðãåòè÷åñêèõ ñèñòåì è íà÷àëîì èíâåñòèðîâàíèÿ â
ôîðìèðîâàíèå èíôðàñòðóêòóðû â ðàìêàõ ïðîâîäèìîé ïðà
-
âèòåëüñòâîì ïîëèòèêè. Íà òðåòüåì ýòàïå (expansion of
markets and infrastructures) ðåàëèçóþòñÿ èíôðàñòðóêòóðíûå
áèçíåñ-êåéñû äëÿ îòäåëüíûõ âîäîðîäíûõ ýíåðãåòè÷åñêèõ è
òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì.  õîäå ÷åòâåðòîãî ýòàïà (fully
developed market and infrastructure) âîäîðîäíûå ýíåðãåòè
-
÷åñêèå è òðàíñïîðòíûå ñèñòåìû ñòàíóò êîììåð÷åñêè äîñ
-
òóïíûìè âî âñåõ ðåãèîíàõ ñòðàíû, áóäåò ñôîðìèðîâàíà íà
-
öèîíàëüíàÿ èíôðàñòðóêòóðà âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè.
Îñíîâíûå ýòàïû ïåðåõîäà ê âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêå â
ÑØÀ ïðåäñòàâëåíû íà ðèñ. 1.
544
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïëàíîì Ìèíèñòåðñòâà ýíåðãåòèêè ôå
-
äåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî áóäåò èãðàòü êëþ÷åâóþ ðîëü â îñ
-
âîåíèè íîâûõ òåõíîëîãèé â êðàòêîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå, ïîä
-
äåðæèâàÿ ÍÈÎÊÐ, íåîáõîäèìûå äëÿ ïðåîäîëåíèÿ êðèòè÷å
-
ñêèõ òåõíîëîãè÷åñêèõ áàðüåðîâ.  ñðåäíåñðî÷íîé ïåðñïåêòè
-
âå ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî âîçüìåò íà ñåáÿ ôóíêöèè ïî
ðàííåé àäàïòàöèè íîâûõ òåõíîëîãèé è âûðàáîòêå ïîëèòèêè,
êîòîðàÿ áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ðàçâèòèþ âîçìîæíîñòåé ïðî
-
ìûøëåííîñòè ïî îáåñïå÷åíèþ ïîñòàâîê íà ðûíîê çíà÷èòåëü
-
íûõ îáúåìîâ âîäîðîäíîãî òîïëèâà. Ðîëü ïðîìûøëåííîñòè â
îñâîåíèè íîâûõ âîäîðîäíûõ òåõíîëîãèé íà áîëåå ïîçäíèõ
ýòàïàõ íà÷íåò ïîñòåïåííî ñòàíîâèòüñÿ äîìèíèðóþùåé.
Íà ñòàäèè ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé âñå ðàáîòû
âûïîëíÿþòñÿ çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâåííûõ àññèãíîâàíèé.  íèõ
ó÷àñòâóþò óíèâåðñèòåòû, íàöèîíàëüíûå è ôåäåðàëüíûå ëà
-
545
Ðèñ. 1. Ñöåíàðèé ðàçâèòèÿ âîäîðîäíûõ òåõíîëîãèé è ôîðìèðîâàíèÿ
ñîîòâåòñòâóþùåãî ðûíêà
Èñòî÷íèê:DOEHydrogen Posture Plan. 2006. P.IV.
áîðàòîðèè è èññëåäîâàòåëüñêèå èíñòèòóòû. Íà ñòàäèè ïðè
-
êëàäíûõ èññëåäîâàíèé è òåõíîëîãè÷åñêèõ ðàçðàáîòîê ïðåäó
-
ñìàòðèâàåòñÿ ðàçäåëåíèå ðàñõîäîâ ñ ïðèâëå÷åíèåì 20% è
áîëåå ñðåäñòâ èç âíåáþäæåòíûõ èñòî÷íèêîâ. Ê ýòîé ðàáîòå
ïðèâëåêàþòñÿ ïðîèçâîäèòåëè îáîðóäîâàíèÿ, íàöèîíàëüíûå
è ôåäåðàëüíûå ëàáîðàòîðèè, óíèâåðñèòåòû, èññëåäîâàòåëü
-
ñêèå èíñòèòóòû, îðãàíèçàöèè, ñâÿçàííûå ñ îñóùåñòâëåíèåì
ðåãóëèðîâàíèÿ è âûðàáîòêîé ñòàíäàðòîâ. Íà ñòàäèè îáó
-
÷àþùèõ äåìîíñòðàöèé ïðåäïîëàãàåòñÿ ðàçäåëåíèå ðàñõîäîâ
íà óðîâíå 50 è áîëåå ïðîöåíòîâ. Ê ýòèì ðàáîòàì ïëàíèðóåò
-
ñÿ ïðèâëåêàòü àâòîìîáèëüíûå è ýíåðãåòè÷åñêèå êîìïàíèè,
ïîñòàâùèêîâ ãàçà äëÿ ïðîìûøëåííîñòè, ïðîèçâîäèòåëåé
îáîðóäîâàíèÿ, îáñëóæèâàþùèå êîìïàíèè, ïðàâèòåëüñòâà
øòàòîâ è ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè.
Áþäæåòíûå ðàñõîäû íà ðåàëèçàöèþ ïðîãðàììû «Èíè
-
öèàòèâà â îáëàñòè âîäîðîäíîãî òîïëèâà» çà 2004–2007 ôè
-
íàíñîâûå ãîäû ïðåäñòàâëåíû â òàáë. 1. Ïëàíèðóåìîå ïðî
-
öåíòíîå ðàñïðåäåëåíèå àññèãíîâàíèé ïî îñíîâíûì ñòàòüÿì
ðàñõîäîâ â 2007 ôèíàíñîâîì ãîäó ïðèâîäèòñÿ â òàáë. 2.
Ðÿä òåñíî ñâÿçàííûõ èññëåäîâàíèé, ñïîñîáñòâóþùèõ
äîñòèæåíèþ ïîñòàâëåííûõ öåëåé âîäîðîäíîé ïðîãðàììû,
îñóùåñòâëÿåòñÿ â 2007 ôèíàíñîâîì ãîäó â ðàìêàõ äðóãèõ
ïðîãðàìì ÍÈÎÊÐ Ìèíèñòåðñòâà ýíåðãåòèêè, â òîì ÷èñëå:
•
ïî ñîçäàíèþ ãèáðèäíûõ ýëåêòðîìîáèëåé – 109,8 ìëí äîëë.;
•
ïî âûäåëåíèþ óãëåðîäà (ïðèêëàäíûå ÍÈÎÊÐ – 73,9 ìëí
äîëë.; ôóíäàìåíòàëüíûå èññëåäîâàíèÿ – 5,9 ìëí äîëë.);
•
ïî èçó÷åíèþ áèîìàññû è ñèñòåì áèîî÷èñòêè (ïðèêëàä
-
íûå ÍÈÎÊÐ – 150 ìëí äîëë.; ôóíäàìåíòàëüíûå èññëå
-
äîâàíèÿ – 15,4 ìëí äîëë.;)
•
â îáëàñòè ýíåðãèè âåòðà (ïðèêëàäíûå ÍÈÎÊÐ – 43,8 ìëí
äîëë.; ôóíäàìåíòàëüíûå èññëåäîâàíèÿ – 260 òûñ. äîëë.;)
•
â îáëàñòè ñîëíå÷íîé ýíåðãèè (ïðèêëàäíûå ÍÈÎÊÐ –
148,4 ìëí äîëë.; ôóíäàìåíòàëüíûå èññëåäîâàíèÿ – 62,3 ìëí
äîëë.;);
•
â îáëàñòè âûñîêîòåìïåðàòóðíûõ ñòàöèîíàðíûõ òîïëèâ
-
íûõ ýëåìåíòîâ (63,3 ìëí äîëë.);
•
â îáëàñòè ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé ïî èçó÷åíèþ áèî
-
ëîãè÷åñêèõ ñèñòåì ïðîèçâîäñòâà âîäîðîäà (50,6 ìëí äîëë.);
•
ïî ïðîãðàììå Ìèíèñòåðñòâà òðàíñïîðòà, ïîñâÿùåííîé
ðàçðàáîòêå è äåìîíñòðàöèè àâòîáóñà íà òîïëèâíûõ ýëå
-
ìåíòàõ è ñîçäàíèþ èíôðàñòðóêòóðû (28 ìëí äîëë.).
546
Òàáëèöà 1
Áþäæåòíûå ðàñõîäû ÑØÀ, ñâÿçàííûå ñ ðåàëèçàöèåé ïðåçèäåíòñêîé
ïðîãðàììû «Èíèöèàòèâà â îáëàñòè âîäîðîäíîãî òîïëèâà»
Íàïðàâëåíèå
ïðîãðàììû
Ðàñõîäû íà ïðîãðàììó (ìëí äîëë.)
ôèíàíñîâûé ãîä
2004
(àññèãíîâàíèÿ)
2005
(àññèãíîâàíèÿ)
2006
(àññèãíîâàíèÿ)
2007
(çàïðîñ)
Ôóíäàìåíòàëüíûå èñ
-
ñëåäîâàíèÿ
0 29,183 32,500 50,000
Ïðîèçâîäñòâî è äîñ
-
òàâêà âîäîðîäà
19,163 31,503 48,534 79,120
Õðàíåíèå âîäîðîäà 13,628 22,418 26,040 34,620
Êîíâåðñèÿ (òîïëèâíûå
ýëåìåíòû)
53,954 55,759 33,336 57,075
Äåìîíñòðàöèÿ òåõíî
-
ëîãè÷åñêèõ âîçìîæíî
-
ñòåé (technology valida
-
tion)
15,648 26,098 33,301 39,566
ÍÈÎÊÐ äëÿ ïðîèçâîä
-
ñòâà, ñâÿçàííîãî ñ âî
-
äîðîäíûì òîïëèâîì
(manufacturing R&D)
0 0 0 1,978
Áåçîïàñíîñòü, êîäû è
ñòàíäàðòû (Safety, co
-
des and standards)
6,310 6,350 6,006 15,268
Îáðàçîâàíèå 2,417 0 481 1,978
Ñèñòåìíûé àíàëèç 1,429 3,157 4787 9,892
Ðàñïðåäåëÿåìûå êîí
-
ãðåññîì ôîíäû
43,967 47,236 47470 0
ÂÑÅÃÎ: 156,516 221,704 232,455 289,497
Èñòî÷íèê: United States Department of Energy. United States Department
of Transportation. Hydrogen Posture Plan. An Integrated Research,
Development and Demonstration Plan. December, 2006.
547
Òàáëèöà 2
Ïëàíèðóåìîå ðàñïðåäåëåíèå áþäæåòà
ïî îñíîâíûì ñòàòüÿì ðàñõîäîâ â îáëàñòè âîäîðîäíîé
ýíåðãåòèêè íà 2007 ôèíàíñîâûé ãîä (ïî çàïðîñó)
Ñòàòüÿ ðàñõîäîâ
Äîëÿ çàòðàò â áþäæåòå
íà ðåàëèçàöèþ èíèöèàòèâû
â îáëàñòè âîäîðîäíîãî
òîïëèâà, %
Ïðîèçâîäñòâî è äîñòàâêà âîäîðîäà 27
Õðàíåíèå 12
Ôóíäàìåíòàëüíûå èññëåäîâàíèÿ 17
Ïðîèçâîäñòâåííûå ïðîöåññû (Manufacturing) 0,7
Èíôðàñòðóêòóðíûå ïðîåêòû è äåìîíñòðàöèÿ
äîñòèãíóòûõ âîçìîæíîñòåé
14
Êîíâåðñèÿ (òîïëèâíûå ýëåìåíòû) 20
Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè, ðàçðàáîòêà íîðì
è ñòàíäàðòîâ
5
Ñèñòåìíûé àíàëèç è èíòåãðàöèÿ 3
Îáðàçîâàíèå 0,7
Èñòî÷íèê: DOEHydrogen Posture Plan. 2006. P.15.
Çàòðàòû ïî ñòàòüå «èññëåäîâàíèÿ ïî ïðîèçâîäñòâó è äîñ
-
òàâêå âîäîðîäà» ðàñïðåäåëÿþòñÿ â 2007 ôèíàíñîâîì ãîäó
(ïî çàïðîñó ïðàâèòåëüñòâà) ñëåäóþùèì îáðàçîì:
•
ïðîèçâîäñòâî âîäîðîäà èç ïðèðîäíîãî ãàçà – 4,2 ìëí äîëë.;
•
ïðîèçâîäñòâî âîäîðîäà íà îñíîâå ïåðåðàáîòêè óãëÿ –
23,6 ìëí äîëë.;
•
ïðîèçâîäñòâî âîäîðîäà ñ èñïîëüçîâàíèåì àòîìíûõ óñòà
-
íîâîê – 18,7 ìëí äîëë.;
•
ïðîèçâîäñòâî âîäîðîäà èç âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ
ýíåðãèè – 27,6 ìëí äîëë.;
•
äîñòàâêà âîäîðîäà –7 ìëí äîëë.;
Îñíîâíûìè êëþ÷åâûìè îðèåíòèðàìè ïðîãðàììû, äîñòè
-
æåíèå êîòîðûõ íåîáõîäèìî äëÿ ïåðåõîäà ê âîäîðîäíîé
ýíåðãåòèêå, ÿâëÿþòñÿ:
548
•
ïðîèçâîäñòâî âîäîðîäà èç äîñòóïíûõ ìåñòíûõ èñòî÷íè
-
êîâ ïî öåíå 2–3 äîëë. çà ãàëëîí â áåíçèíîâîì ýêâèâàëåí
-
òå (ñ ó÷åòîì äîñòàâêè, áåç ó÷åòà íàëîãîîáëîæåíèÿ);
•
ñíèæåíèå ñåáåñòîèìîñòè ðàñïðåäåëåííîãî ïðîèçâîäñòâà
âîäîðîäà èç ïðèðîäíîãî ãàçà äî 2,50 äîëë. çà ãàëëîí â
áåíçèíîâîì ýêâèâàëåíòå ê 2010 ã. è äî 2 äîëë. ê 2015 ã.;
•
ñíèæåíèå ñåáåñòîèìîñòè ðàñïðåäåëåííîãî ïðîèçâîäñòâà
âîäîðîäà èç áèîìàññû äî 2,50 äîëë. çà ãàëëîí â áåíçèíî
-
âîì ýêâèâàëåíòå ê 2015 ã.;
•
äåìîíñòðàöèÿ ê 2010 ã. âîçìîæíîñòè ïîëó÷åíèÿ âîäî
-
ðîäà íà îñíîâå ýëåêòðîëèçà âîäû ïî ñåáåñòîèìîñòè
2,85 äîëë. çà ãàëëîí â áåíçèíîâîì ýêâèâàëåíòå; ïðîâåðêà
âîçìîæíîñòè ñîçäàíèÿ ê 2015 ã. óñòàíîâêè ïî öåíòðàëè
-
çîâàííîìó ïðîèçâîäñòâó âîäîðîäà èç âîçîáíîâëÿåìûõ
ðåñóðñîâ ïî ñåáåñòîèìîñòè 2,75 äîëë. çà ãàëëîí â áåíçè
-
íîâîì ýêâèâàëåíòå ñ ó÷åòîì äîñòàâêè;
•
ñîçäàíèå ñèñòåì õðàíåíèÿ âîäîðîäà ïîâûøåííîé ýôôåê
-
òèâíîñòè äëÿ ñðåäñòâ òðàíñïîðòà, îáåñïå÷èâàþùèõ ïðî
-
áåã áîëåå 300 ìèëü;
•
ñîçäàíèå àâòîìîáèëüíûõ òîïëèâíûõ ýëåìåíòîâ íà îñíî
-
âå ïîëèìåðíûõ ýëåêòðîëèòíûõ ìåìáðàí, êîòîðûå âûðà
-
áàòûâàþò ýíåðãèþ ïî öåíå 30–45 äîëë. çà êèëîâàòò è ãà
-
ðàíòèðóþò 5000 ÷ ðàáîòû áåç äîïîëíèòåëüíîãî îáñëó
-
æèâàíèÿ;
•
ñòðîèòåëüñòâî ýíåðãåòè÷åñêèõ ñòàíöèé, ïðîèçâîäÿùèõ
îäíîâðåìåííî ýëåêòðè÷åñòâî è âîäîðîä èç ïðèðîäíîãî
ãàçà. Â 2003 ã. áûëî ïîêàçàíî, ÷òî òàêèå ñòàíöèè, èñïîëü
-
çóþùèå íîâûå òåõíîëîãèè ðåôîðìèíãà è î÷èñòêè, ñîêðà
-
ùàþò ñòîèìîñòü ïðîèçâîäñòâà âîäîðîäà èç ïðèðîäíîãî
ãàçàñ5äî3äîëë. çà ãàëëîí â áåíçèíîâîì ýêâèâàëåíòå;
•
äîñòèæåíèå öåíîâîãî îðèåíòèðà â 30 äîëë. çà êèëîâàòò
äëÿ àâòîìîáèëüíûõ òîïëèâíûõ ýëåìåíòîâ. Â ðåçóëüòàòå
ïðîâîäèìûõ èññëåäîâàíèé ñ ïðèìåíåíèåì ïëàòèíîâûõ
êàòàëèçàòîðîâ ýòîò ïîêàçàòåëü óæå ñíèçèëñÿ ñ 275 äîëë.
çà êèëîâàòò (äëÿ ñèñòåì ìîùíîñòüþ 50 êèëîâàòò) â 2002 ã.
äî 110 äîëë. çà êèëîâàòò (äëÿ ñèñòåì ìîùíîñòüþ 80 êè
-
ëîâàòò) â 2005 ã.
Äåÿòåëüíîñòü Ìèíèñòåðñòâà ýíåðãåòèêè îñóùåñòâëÿåòñÿ
â òåñíîé êîîïåðàöèè ñ àâòîìîáèëüíîé ïðîìûøëåííîñòüþ,
ïðîèçâîäèòåëÿìè ýíåðãîìàøèíîñòðîèòåëüíîãî îáîðóäîâà
-
549
íèÿ, ýíåðãåòè÷åñêèìè, õèìè÷åñêèìè è ñòðîèòåëüíûìè êîì
-
ïàíèÿìè, äðóãèìè ôåäåðàëüíûìè ìèíèñòåðñòâàìè è âåäîì
-
ñòâàìè, ìåñòíûìè îðãàíàìè âëàñòè, óíèâåðñèòåòàìè, íàöèî
-
íàëüíûìè íàó÷íûìè ëàáîðàòîðèÿìè è äðóãèìè çàèíòåðåñî
-
âàííûìè îðãàíèçàöèÿìè.
Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñêîðåéøåãî ïîëó÷åíèÿ íåîáõîäèìûõ
ðåçóëüòàòîâ â ÑØÀ âåäåòñÿ ðàáîòà ïî ôîðìèðîâàíèþ äâóõ
ïàðòíåðñòâ Ìèíèñòåðñòâà ýíåðãåòèêè ñ ïðîìûøëåííîñòüþ:
FreedomCAR ïî ñîçäàíèþ àâòîìîáèëåé íà âîäîðîäíîì òîï
-
ëèâå è SECA (Solid state energy conversion alliance) ïî ñîç
-
äàíèþ òâåðäîîêèñíûõ (solid oxide) òîïëèâíûõ ýëåìåíòîâ.
 ïåðâîå ïàðòíåðñòâî âõîäÿò Ìèíèñòåðñòâî ýíåðãåòèêè,
÷ëåíû íàöèîíàëüíîãî Ñîâåòà ïî àâòîìîáèëüíûì èññëåäîâà
-
íèÿì ( Ford Motor Company, General Motors, Daimler
Chrysler) è ïÿòü êðóïíåéøèõ ýíåðãåòè÷åñêèõ êîìïàíèé (BP
America, Chevron, Conoco Philips, Exxon Mobil è Shell).
Ïàðòíåðñòâî áûëî ñîçäàíî äëÿ ïðîâåäåíèÿ íà äîêîíêóðåíò
-
íîé ñòàäèè âûñîêîðèñêîâàííûõ èññëåäîâàíèé, ñâÿçàííûõ ñ
èçó÷åíèåì âîçìîæíîñòåé ïåðåõîäà íà áîëåå ýêîëîãè÷åñêè
÷èñòûå è ýêîíîìè÷íûå âèäû òîïëèâà.
Øòàò Êàëèôîðíèÿ ñòàë èíèöèàòîðîì ðåàëèçàöèè ðåãèî
-
íàëüíîãî ïàðòíåðñòâà â îáëàñòè òîïëèâíûõ ýëåìåíòîâ
(California fuel cell partnership), â êîòîðîå íàðÿäó ñ ïðàâè
-
òåëüñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè âîøëè àâòîìîáèëüíûå è
ýíåðãåòè÷åñêèå êîìïàíèè, à òàêæå âåäóùèå ðàçðàáîò÷èêè
íîâûõ òåõíîëîãèé.
Ïî ïðîãíîçàì àìåðèêàíñêèõ ñïåöèàëèñòîâ, â ñëó÷àå óñ
-
ïåøíûõ ðåçóëüòàòîâ çàïëàíèðîâàííûõ èññëåäîâàíèé è âû
-
âåäåíèÿ íà ðûíîê íîâûõ òåõíîëîãèé â 2020 ã., àâòîìîáèëè
íà òîïëèâíûõ ýëåìåíòàõ äàäóò âîçìîæíîñòü ñîêðàòèòü
ñïðîñ íà íåôòü íà âíóòðåííåì ðûíêå ÑØÀ áîëåå ÷åì íà 11
ìëí áàððåëåé â äåíü ê 2040 ã.
1
550
1
http://www1.eere.energy.gov.