Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.В. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование
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Òåìà 8. Òåõíîëîãèÿ ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè íàöèîíàëüíûõ
ïðîåêòîâ (êåéñ)
Êðèòåðèè âûáîðà ñòðàòåãè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ è ôîðìèðîâà
-
íèå íàöèîíàëüíûõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ. Ðàçðàáîòêà êîíöåïöèè
ïðîãðàììû ïîñòðîåíèÿ «äåðåâà öåëåé» è ñèñòåìû ìåðîïðèÿòèé,
îïðåäåëåíèå ñòðóêòóðû ïðîãðàììû, ñîñòàâà ïîäñèñòåì è ïðîåê
-
òîâ. Ôèíàíñîâîå, êàäðîâîå è èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå ïðî
-
ãðàììû. Îöåíêà ýôôåêòèâíîñòè ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû. Ïðàêòè
-
êà ïîñòðîåíèÿ ïðîãðàìì (íà ïðèìåðå ïðîåêòà íàöèîíàëüíîé ïðî
-
ãðàììû «Âîäîðîäíàÿ ýíåðãåòèêà»).
Òåìà 9. Ïðîãíîçèðîâàíèå è èíäèêàòèâíîå ïëàíèðîâàíèå ñî
-
öèîäåìîãðàôè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ (ëåêöèÿ-ñîáåñåäîâàíèå)
Ñîöèàëüíàÿ ôóíêöèÿ ãîñóäàðñòâà è ìåõàíèçì åå ðåàëèçàöèè.
Äåìîãðàôè÷åñêèå ïðîãíîçû, ìåòîäîëîãèÿ è îðãàíèçàöèÿ èõ ðàçðà
-
áîòêè. Ïåðñïåêòèâû äåìîãðàôè÷åñêîé äèíàìèêè â Ðîññèè, ïóòè
ïðåîäîëåíèÿ òåíäåíöèé ê äåïîïóëÿöèè. Ïðîãíîç ÷èñëåííîñòè íà
-
ñåëåíèÿ, ðîæäàåìîñòè è ñìåðòíîñòè, ïîëîâîçðàñòíîé ñòðóêòóðû
íàñåëåíèÿ, ìèãðàöèè.
Ïðîãíîçèðîâàíèå è èíäèêàòèâíîå ïëàíèðîâàíèå òðóäà è çàíÿ
-
òîñòè. Òåíäåíöèè äèíàìèêè çàíÿòîñòè ïî âîñïðîèçâîäñòâåííûì
ñåêòîðàì è îòðàñëÿì, öèêëè÷íûõ êîëåáàíèé áåçðàáîòèöû.
Ïðîãíîçèðîâàíèå è ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå óðîâíÿ æèç
-
íè, îïëàòû òðóäà è äîõîäîâ íàñåëåíèÿ, ïåíñèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ,
ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíûõ óñëóã. Íàöèîíàëüíûå ïðîåêòû â îáëàñòè
çäðàâîîõðàíåíèÿ, îáðàçîâàíèÿ è æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿé
-
ñòâà.
Òåìà 10. Äîëãîñðî÷íîå ïðîãíîçèðîâàíèå çàíÿòîñòè è óðîâíÿ
æèçíè íàñåëåíèÿ Ðîññèè (ñåìèíàð)
Ïðîãíîç äèíàìèêè ÷èñëà çàíÿòûõ ïî Ðîññèè è íåïðîèçâîäñò
-
âåííûì ñåêòîðàì íà ïåðèîä äî 2030 ã. Ïðîôåññèîíàëüíàÿ ñòðóê
-
òóðà çàíÿòîñòè. Âîçìîæíîñòü âîñïîëíèòü äåôèöèò çà ñ÷åò èììè
-
ãðàöèè. Ïîääåðæêà òðóäîñáåðåãàþùèõ íàïðàâëåíèé èííîâàöèîí
-
íîãî ïðîðûâà.
Òåíäåíöèè äèíàìèêè çàðàáîòíîé ïëàòû è óðîâíÿ æèçíè íàñå
-
ëåíèÿ è èõ âçàèìîñâÿçåé ñ òåìïàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.
Òåìà 11. Ïðîãíîçèðîâàíèå, ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå è
ïðîãðàììèðîâàíèå íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî è èííîâàöèîí
-
íî-èíâåñòèöèîííîãî ðàçâèòèÿ (ëåêöèÿ)
Êëþ÷åâàÿ ðîëü íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî è èííîâàöèîííîãî ðàçâè
-
òèÿ â ïîâûøåíèè êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè è ýôôåêòèâíîñòè ýêî
-
íîìèêè.
511
Ïðîãíîçèðîâàíèå ðàçâèòèÿ íàóêè è òåõíîëîãèé, ñìåíû ïîêî
-
ëåíèé òåõíèêè è òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå
ïðîãðàììû. Ïðîãíîçèðîâàíèå èçîáðåòàòåëüñêîé àêòèâíîñòè è èñ
-
ïîëüçîâàíèÿ èçîáðåòåíèé.
Ïðîãíîçèðîâàíèå è ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå èííîâàöè
-
îííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Èííîâàöèîííûå ïðèîðèòåòû è
ïðîãðàììû, èõ èíâåñòèöèîííîå îáåñïå÷åíèå.
Ïðîãíîçèðîâàíèå, ñòðàòåãè÷åñêîå è èíäèêàòèâíîå ïëàíèðîâà
-
íèå èíâåñòèöèé, èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ.
Ïðîãíîçèðîâàíèå ðàçâèòèÿ èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîãî ñåê
-
òîðà ýêîíîìèêè. Èíâåñòèöèîííûå ïðîãðàììû.
Òåìà 12. Äîëãîñðî÷íîå ïðîãíîçèðîâàíèå è ïðîãðàììèðîâà
-
íèå ðàçâèòèÿ ìàøèíîñòðîèòåëüíîãî è îáîðîííî-ïðîìûøëåííîãî
êîìïëåêñîâ (ñåìèíàð)
Ìåòîäîëîãèÿ ïðîãíîçèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ è
âûáîðà èííîâàöèîííûõ ïðèîðèòåòîâ. Ãîñóäàðñòâåííàÿ èííîâàöè
-
îííàÿ ñòðàòåãèÿ è ìåõàíèçì åå ðåàëèçàöèè. Ðîëü ìàøèíîñòðîå
-
íèÿ â ðàçâèòèè îáîðîííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà è îáåñïå÷å
-
íèè áåçîïàñíîñòè ñòðàíû. Êîíöåïöèÿ íàöèîíàëüíîé ïðîãðàììû
îïåðåæàþùåãî ðàçâèòèÿ è ïîâûøåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè
ìàøèíîñòðîèòåëüíîãî è îáîðîííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñîâ.
Ôîðìèðîâàíèå îáîðîííîãî çàêàçà è ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ âîîðó
-
æåíèÿ. Ïîâûøåíèå òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ èíâåñòèöèîííîãî
îáîðóäîâàíèÿ. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà ðàçâèòèÿ îòå÷åñòâåí
-
íîãî ìàøèíîñòðîåíèÿ.
Òåìà 13. Ïðîãíîçèðîâàíèå, ñòðàòåãè÷åñêîå è èíäèêàòèâíîå
ïëàíèðîâàíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ â
ýêîíîìèêå (ëåêöèÿ)
Çíà÷åíèå, îñíîâíûå ïîêàçàòåëè è ôàêòîðû ýêîíîìè÷åñêîãî
ðîñòà. Ïðîãíîçèðîâàíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà Ðîññèè â äîëãî
-
ñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå ñ ó÷åòîì äèíàìèêè ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ
ôàêòîðîâ è îãðàíè÷åíèé. Ñöåíàðèè ñòðóêòóðíîé äèíàìèêè ýêî
-
íîìèêè ïî âîñïðîèçâîäñòâåííûì ñåêòîðàì è îòðàñëÿì. Óñëîâèÿ
ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííî-ïðîðûâíîãî ñöåíàðèÿ.
Òåìà 14. Äîëãîñðî÷íûé ïðîãíîç òåìïîâ ðîñòà è ñòðóêòóðíîé
äèíàìèêè ýêîíîìèêè Ðîññèè (ïðîãíîçíî-ñòðàòåãè÷åñêàÿ èãðà)
Èçìåðèòåëè, ôàêòîðû è îãðàíè÷åíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.
Ýêîíîìè÷åñêàÿ äèíàìèêà íà ðàçíûõ ôàçàõ öèêëîâ. Ïåðñïåêòèâû
îáåñïå÷åíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â Ðîññèè.
Òåíäåíöèè è ñöåíàðèè ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ â ýêîíîìèêå Ðîñ
-
ñèè íà ïåðèîä äî 2030 ã. Äåìîãðàôè÷åñêèå è ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷å
-
512
ñêèå îãðàíè÷åíèÿ. Èçìåíåíèå ñîîòíîøåíèÿ âîñïðîèçâîäñòâåííûõ
ñåêòîðîâ (ïîòðåáèòåëüñêîãî, èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîãî,
ýíåðãîñûðüåâîãî, èíôðàñòðóêòóðíîãî) â ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè è
âíåøíåé òîðãîâëè Ðîññèè. Ôàêòîðû ðåàëèçàöèè èííîâàöèîí
-
íî-ïðîðûâíîãî ñöåíàðèÿ.
Òåìà 15. Ïðîãíîçèðîâàíèå è ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå
ðàçâèòèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà ýêî
-
íîìèêè (ëåêöèÿ)
Ðîëü ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà â ýêîíî
-
ìèêå è ñîöèàëüíîì ðàçâèòèè. Àãðàðíûé êðèçèñ â Ðîññèè è ïåð
-
ñïåêòèâû åãî ïðåîäîëåíèÿ.
Ïðîãíîçèðîâàíèå, ñòðàòåãè÷åñêîå è èíäèêàòèâíîå ïëàíèðîâà
-
íèå è ïðîãðàììèðîâàíèå ðàçâèòèÿ àãðîïðîäîâîëüñòâåííîãî êîì
-
ïëåêñà. Íàöèîíàëüíûé ïðîåêò â îáëàñòè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà.
Ïðîãíîçèðîâàíèå, ñòðàòåãè÷åñêîå è èíäèêàòèâíîå ïëàíèðîâà
-
íèå ðàçâèòèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà, óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåá
-
íîñòåé íàñåëåíèÿ â ïðîäîâîëüñòâèè, ïðîìòîâàðàõ, ïëàòíûõ è áåñ
-
ïëàòíûõ óñëóãàõ.
Òåìà 16. Êîíöåïöèÿ íàöèîíàëüíîé ïðîãðàììû âîçðîæäåíèÿ
è ïîâûøåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ïðîäîâîëüñòâåííîãî êîì
-
ïëåêñà Ðîññèè (êåéñ)
Öåëè ïåðñïåêòèâíîé àãðàðíîé ïîëèòèêè. Ñöåíàðèè ðàçâèòèÿ
ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è ïðîäîâîëüñòâåííîãî êîìïëåêñà Ðîññèè â
äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå. Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ, ñòðóêòóðà è ìå
-
õàíèçì ðåàëèçàöèè íàöèîíàëüíîé ïðîãðàììû âîçðîæäåíèÿ è ïî
-
âûøåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ïðîäîâîëüñòâåííîãî êîìïëåêñà
Ðîññèè â óñëîâèÿõ ïðèñîåäèíåíèÿ ê ÂÒÎ. Îñíîâíûå ïîêàçàòåëè
è áàëàíñû ðàçâèòèÿ àãðîïðîäîâîëüñòâåííîãî êîìïëåêñà Ðîññèè â
ïåðñïåêòèâå äî 2030 ã. Ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû.
Òåìà 17. Ýêîëîãè÷åñêîå ïðîãíîçèðîâàíèå è ñòðàòåãè÷åñêîå
ïëàíèðîâàíèå ðàçâèòèÿ ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà (ëåêöèÿ)
Ãëîáàëüíûé ýíåðãîýêîëîãè÷åñêèé êðèçèñ è ïåðñïåêòèâû âû
-
õîäà èç íåãî. Ìåñòî Ðîññèè â ìèðîâîì ýíåðãîñåêòîðå. Ïðîãíîçè
-
ðîâàíèå ðàçâèòèÿ ïðèðîäíûõ ïðîöåññîâ è çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþ
-
ùåé ñðåäû. Ýêîëîãè÷åñêèå ïðîãðàììû.
Ïðîãíîçèðîâàíèå è ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå ðàçâèòèÿ òî
-
ïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêîãî, ìåòàëëóðãè÷åñêîãî è ëåñíîãî êîìïëåê
-
ñîâ, ïðîèçâîäñòâà ñòðîéìàòåðèàëîâ, ðàçâèòèÿ ãåîëîãîðàçâåäêè è
îáåñïå÷åíèÿ ýêîíîìèêè ìèíåðàëüíûì ñûðüåì. Ïåðñïåêòèâû è îã
-
ðàíè÷åíèÿ ðàçâèòèÿ ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà, çàìåíû èñêîïàåìî
-
ãî òîïëèâà è ïåðâè÷íîãî ñûðüÿ àëüòåðíàòèâíûìè èñòî÷íèêàìè
ýíåðãèè, ðàçâèòèÿ âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè.
513
Òåìà 18. Ýíåðãåòè÷åñêàÿ ñòðàòåãèÿ Ðîññèè íà äîëãîñðî÷íóþ
ïåðñïåêòèâó (êåéñ)
Òåíäåíöèè è ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ ýíåðãîñåêòîðà ìèðà è Ðîñ
-
ñèè. Ðîëü ýíåðãîñåêòîðà â ðàçâèòèè ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè. Äîë
-
ãîñðî÷íûå ïðîãíîçû ðàçâèòèÿ äîáû÷è è ïîòðåáëåíèÿ ïåðâè÷íûõ
ýíåðãîðåñóðñîâ.
Ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè è àëüòåðíàòèâ
-
íûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè â Ðîññèè è çà ðóáåæîì. Ñòðóêòóðà ïðî
-
ãðàììû, èñòî÷íèêè ôèíàíñèðîâàíèÿ, ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè ïðî
-
ãðàììû. Óïðàâëåíèå âûïîëíåíèåì ïðîãðàììû. Îöåíêà ýôôåê
-
òèâíîñòè ðåàëèçàöèè ïðîãðàìì.
Òåìà 19. Ïðîãíîçèðîâàíèå, ñòðàòåãè÷åñêîå è èíäèêàòèâíîå
ïëàíèðîâàíèå è ïðîãðàììèðîâàíèå òåððèòîðèàëüíîãî ðàçâèòèÿ
(ëåêöèÿ)
Ôàêòîðû è òåíäåíöèè òåððèòîðèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Îñîáåííî
-
ñòè ïðîãíîçèðîâàíèÿ òåððèòîðèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ìàêðîðåãèîíîâ
è ðåãèîíîâ Ðîññèè. Ñòðàòåãèè÷åñêèå è èíäèêàòèâíûå ïëàíû
ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè è ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé. Îðãàíèçà
-
öèÿ ïðîãíîçèðîâàíèÿ, ñòðàòåãè÷åñêîãî è èíäèêàòèâíîãî ïëàíèðî
-
âàíèÿ â ðåãèîíàõ Ðîññèè (ñóáúåêòàõ Ôåäåðàöèè) è ìóíèöèïàëü
-
íûõ îáðàçîâàíèÿõ.
Òåìà 20. Ïðîãðàììèðîâàíèå òåððèòîðèàëüíîãî ðàçâèòèÿ
(ïðàêòèêóì)
Ðåàëèçàöèÿ íàöèîíàëüíûõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ â ðåãèîíàõ.
Ðåãèîíàëüíûå è ìåæðåãèîíàëüíûå öåëåâûå ïðîãðàììû. Ïðîáëå
-
ìû è ïåðñïåêòèâû ñáëèæåíèÿ óðîâíÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî
ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ Ðîññèè è ïîìîùè äåïðåññèâíûì ðåãèîíàì.
Âçàèìîñâÿçü ôåäåðàëüíûõ, ðåãèîíàëüíûõ è ìóíèöèïàëüíûõ ïðî
-
ãíîçîâ, ïëàíîâ è ïðîãðàìì.
Òåìà 21. Ïðîãíîçèðîâàíèå ðàçâèòèÿ ìèðîâîé ýêîíîìèêè è
âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé Ðîññèè (ëåêöèÿ)
Ãëîáàëèçàöèÿ è òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ ìèðîâîé ýêîíîìèêè â óñ
-
ëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè. Ïðîáëåìû è ïåðñïåêòèâû ñîêðàùåíèÿ ðàç
-
ðûâà ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè ñòðàíàìè.
Ìåñòî Ðîññèè â ãåîöèâèëèçàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå XXI â.
Ïðîãíîçèðîâàíèå ðàçâèòèÿ âíåøíåé òîðãîâëè òîâàðàìè è óñëóãà
-
ìè, ìåæäóíàðîäíîãî òóðèçìà, ôèíàíñîâî-êðåäèòíûõ îòíîøåíèé,
èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé â Ðîññèþ.
Ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ èíòåãðàöèîííûõ ñâÿçåé ñî ñòðàíàìè
ÑÍÃ, Åâðàçèéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîîáùåñòâà, Ñîþçà Ðîññèÿ —
Áåëîðóññèÿ. Ó÷åò ïîñëåäñòâèé ïðèñîåäèíåíèÿ Ðîññèè ê ÂÒÎ.
514
Òåìà 22. Äîëãîñðî÷íûé ïðîãíîç ðàçâèòèÿ ìèðîâîé ýêîíîìè
-
êè è ìåñòà â íåé Ðîññèè (ñåìèíàð)
Ñöåíàðèè ðàçâèòèÿ ìèðîâîé ýêîíîìèêè íà ïåðèîä äî 2030 ã. ñ
ó÷åòîì ãëîáàëèçàöèè, ìèðîâûõ ýêîíîìè÷åñêèõ öèêëîâ è êðèçè
-
ñîâ, äåìîãðàôè÷åñêîé äèíàìèêè. Ñîîòíîøåíèå óðîâíåé ýêîíîìè
-
÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ áîãàòûõ è áåäíûõ ñòðàí.
Âûçîâû XXI â.
Ìåñòî Ðîññèè â ãåîöèâèëèçàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå XXI â. ïðè
èíåðöèîííîì è èííîâàöèîííî-ïðîðûâíîì ñöåíàðèÿõ. Ðîëü Ðîñ
-
ñèè â ýíåðãîîáåñïå÷åíèè ìèðîâîé ýêîíîìèêè. Ïåðñïåêòèâû äèíà
-
ìèêè ñòðóêòóðû âíåøíåé òîðãîâëè ïî âîñïðîèçâîäñòâåííûì ñåê
-
òîðàì è öèâèëèçàöèÿì. Ïðîãíîç ðàçâèòèÿ èíòåãðàöèîííûõ ñâÿçåé
ñî ñòðàíàìè ÑÍÃ.
Òåìà 23. Íîðìàòèâíàÿ áàçà è îðãàíèçàöèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî
è êîðïîðàòèâíîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ è ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðî
-
âàíèÿ (ëåêöèÿ)
Çàêîíîäàòåëüíàÿ áàçà è îðãàíèçàöèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ïðî
-
ãíîçèðîâàíèÿ, ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ è ïðîãðàììèðîâàíèÿ
íà ôåäåðàëüíîì è ðåãèîíàëüíîì óðîâíÿõ. Ïëàíû ðàçâèòèÿ ãîñóäàð
-
ñòâåííîãî è ìóíèöèïàëüíîãî ñåêòîðîâ ýêîíîìèêè. Îðãàíèçàöèÿ
ïðîãíîçèðîâàíèÿ, ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ è ïðîãðàììèðîâà
-
íèÿ â êîðïîðàöèÿõ. Ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, îòâåòñòâåííûå çà ñòðà
-
òåãè÷åñêîå è èíäèêàòèâíîå ïëàíèðîâàíèå è ïðîãðàììèðîâàíèå.
Ïîäãîòîâêà êàäðîâ äëÿ ïðîãíîçíî-ïëàíîâîé ðàáîòû.
Òåìà 24. Èñïîëüçîâàíèå ìàêðîìîäåëåé â ïðîãíîçèðîâàíèè è
ñòðàòåãè÷åñêîì ïëàíèðîâàíèè (ëåêöèÿ)
Äèíàìèêà ýêîíîìèêè êàê îáúåêò ìàêðîìîäåëèðîâàíèÿ. Áàëàí
-
ñîâûé ìåòîä àíàëèçà è ïðîãíîçèðîâàíèÿ Â.Â. Ëåîíòüåâà. Âîñïðî
-
èçâîäñòâåííî-öèêëè÷íàÿ ìàêðîìîäåëü è åå èñïîëüçîâàíèå â ïðî
-
ãíîçèðîâàíèè è ñòðàòåãè÷åñêîì ïëàíèðîâàíèè ñòðóêòóðíîé äèíà
-
ìèêè ýêîíîìèêè. Èñïîëüçîâàíèå ãåîöèâèëèçàöèîííîé ìàêðîìî
-
äåëè â äîëãîñðî÷íîì ïðîãíîçèðîâàíèè ñòðóêòóðû âíåøíåé
òîðãîâëè.
Òåìà 25. Çàðóáåæíûé îïûò ïðîãíîçèðîâàíèÿ, ñòðàòåãè÷åñêî
-
ãî ïëàíèðîâàíèÿ è ïðîãðàììèðîâàíèÿ (ëåêöèÿ)
Ìåòîäîëîãèÿ è ïðàêòèêà äîëãîñðî÷íîãî ïëàíèðîâàíèÿ çà ðó
-
áåæîì. Îïûò ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ è ïðîãðàììèðîâàíèÿ
â ñòðàíàõ Çàïàäà è ßïîíèè. Îðãàíèçàöèÿ è îïûò ñòðàòåãè÷åñêîãî
ïëàíèðîâàíèÿ â Èíäèè, Êèòàå, Êàçàõñòàíå. Äîëãîñðî÷íûå ïðî
-
ãðàììû Åâðîïåéñêîãî ñîþçà. Âîçìîæíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ïðî
-
ãðåññèâíîãî çàðóáåæíîãî îïûòà â Ðîññèè.
515
Òåìà 26. Ïåðñïåêòèâû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ
Ðîññèè (êðóãëûé ñòîë)
Ñöåíàðèè ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè è âíåøíåé òîðãîâëè Ðîññèè íà
äîëãîñðî÷íóþ è ñðåäíåñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó ñ ó÷åòîì öèêëè÷íûõ
êîëåáàíèé ìèðîâîé ýêîíîìèêè.
Ïðåèìóùåñòâà èííîâàöèîííî-ïðîðûâíîãî ñöåíàðèÿ è óñëîâèÿ
åãî ðåàëèçàöèè. Îöåíêà îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé è îãðàíè÷åíèé ñî
-
öèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì âîñïðîèç
-
âîäñòâåííî-öèêëè÷íîé è ãåîöèâèëèçàöèîííîé ìàêðîìîäåëåé. Ïî
-
ñëåäñòâèÿ è ðèñêè ðåàëèçàöèè ñöåíàðèåâ. Ðîëü ãîñóäàðñòâà â îñó
-
ùåñòâëåíèè îïòèìàëüíîãî ñöåíàðèÿ. Êàäðîâîå îáåñïå÷åíèå ñòðà
-
òåãèé èííîâàöèîííîé ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà.
Òåðìèíû è îïðåäåëåíèÿ
Ïðîãíîçèðîâàíèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå — ïðåäâè
-
äåíèå îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé äèíàìèêè ñîöèàëüíîãî è ýêî
-
íîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â ïðîãíîçíûé ïåðèîä, èñõîäÿ èç
îöåíêè èçìåíåíèÿ ôàêòîðîâ è îãðàíè÷åíèé, âëèÿþùèõ íà
ðàçâèòèå.
Ïëàíèðîâàíèå ñòðàòåãè÷åñêîå (ãîñóäàðñòâåííîå, êîðïî
-
ðàòèâíîå) — îïðåäåëåíèå ñèñòåìû ïðèîðèòåòîâ ñîöèàëü
-
íî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû, ðåãèîíà, ìóíèöèïàëü
-
íîãî îáðàçîâàíèÿ, êîðïîðàöèè) íà äîëãîñðî÷íóþ è ñðåäíå
-
ñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó, ïóòåé è ìåõàíèçìîâ ðåàëèçàöèè ïðè
-
îðèòåòîâ.
Íàöèîíàëüíîå ïðîãðàììèðîâàíèå — ðàçðàáîòêà ñèñòå
-
ìû ìåðîïðèÿòèé ïî ðåàëèçàöèè ñîöèàëüíîãî, èííîâàöèîí
-
íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî, ýêîëîãè÷åñêîãî èëè òåððèòîðèàëüíî
-
ãî ðàçâèòèÿ íà îñíîâå íàöèîíàëüíûõ ïðîãðàìì (ïðîåêòîâ)
èëè öåëåâûõ ïðîãðàìì.
Èíäèêàòèâíîå ïëàíèðîâàíèå — îïðåäåëåíèå ãîñóäàðñò
-
âåííûì îðãàíîì îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé (èíäèêàòîðîâ) ñî
-
öèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû èëè ðåãèîíà íà
ïåðñïåêòèâíûé ïåðèîä. Èíäèêàòîðû íîñÿò îðèåíòèðóþùèé
õàðàêòåð äëÿ íåãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà, íî îáÿçàòåëüíû
äëÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà è îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî
óïðàâëåíèÿ.
516
Êîíòðîëüíîå çàäàíèå
äëÿ ñèñòåìû äèñòàíöèîííîãî îáó÷åíèÿ
ïî êóðñó «Ïðîãíîçèðîâàíèå, ñòðàòåãè÷åñêîå
ïëàíèðîâàíèå è íàöèîíàëüíîå ïðîãðàììèðîâàíèå»
1. Îïðåäåëèòå ïîñëåäîâàòåëü
-
íîñòü ïðîöåññîâ ðåãóëèðîâà
-
íèÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè:
• Ïðîãðàììèðîâàíèå
¨
•Ïðîãíîçèðîâàíèå
¨
•Áþäæåòèðîâàíèå
¨
• Ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíèðîâà
-
íèå
¨
•Èíäèêàòèâíîå ïëàíèðîâàíèå
¨
• Îïðåäåëåíèå öåëåé è âûáîð
ïðèîðèòåòîâ
¨
•Èíîå (íàçîâèòå) ________
¨
2. Ñëåäóåò ëè îæèäàòü êðèçè
-
ñîâ â ðàçâèòèè ýêîíîìèêè
Ðîññèè, è åñëè äà, òî êîãäà?
2004–
2010
¨
2011–
2015
¨
2016–
2020
¨
2021–
2025
¨
2026–
2130
¨
3. Âàø ïðîãíîç äèíàìèêè îñ
-
íîâíûõ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ
ïîêàçàòåëåé Ðîññèè íà ïåðèîä
äî 2030 ã. (çàïîëíèòå ïîêàçà
-
òåëè íà 2010, 2020, 2030 ãã. â
òàáëèöå)
517
Òåíäåíöèè è ïðîãíîç
îñíîâíûõ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé Ðîññèè
à—â%ê1990 ã.; á — ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà
(ñíèæåíèÿ) çà ïðåäøåñòâóþùèé ïåðèîä
Ìàêðîïîêàçàòåëè Îò÷åòíûå äàííûå Ïðîãíîç
1990 ã. 1995 ã. 2000 ã. 2005 ã. 2010 ã. 2020 ã. 2030 ã.
Âàëîâîé âíóòðåí-
íèé ïðîäóêò
à
á
100 67 67
1,6
88
6,2
Èíâåñòèöèè â
îñíîâíîé êàïèòàë
à
á
100
6,6
31
–22,1
27
–8,6
43
11,0
Ïðîäóêöèÿ
ïðîìûøëåííîñòè
à
á
100
2,6
51
13,1
57
2,8
75
5,4
Ïðîäóêöèÿ ñåëü-
ñêîãî õîçÿéñòâà
à
á
100
2,2
67
–7,7
64
–1,3
75
2,2
(2003 ã.
–0,5)
Ðîçíè÷íûé òîâàðî
-
îáîðîò
à
á
100
6,0
89
–1,8
92
1,0
153
11,0
Ðåàëüíàÿ çàðàáîò
-
íàÿ ïëàòà
à
á
100 43
–18,2
38
–3,8
73
12,6
Âíåøíåòîðãîâûé
îáîðîò:
ñî ñòðàíàìè âíå
ÑÍÃ
ñî ñòðàíàìè ÑÍÃ
(ê 1992 ã.)
à
á
à
á
100
100
71
188
81
2,2
190
–4,7
196
12,7
207
14,8
4. Êàêèå, ïî âàøåìó ìíåíèþ, íåîáõîäè
-
ìû íàöèîíàëüíûå ïðîãðàììû íà äîëãî
-
ñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó? Ïðîíóìåðóéòå
èõ (âûñøèé ðàíã — 1)
Äà Íåò Íå çíàþ
• Ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ è äåìîãðàôèè
¨¨¨
• Ìîäåðíèçàöèÿ ìàøèíîñòðîåíèÿ è
îáîðîííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà
¨¨¨
• Ýíåðãîýêîëîãè÷åñêàÿ ïðîãðàììà (àëü
-
òåðíàòèâíûå èñòî÷íèêè ýíåðãèè è
ýíåðãîñáåðåæåíèå)
¨¨¨
• Âîçðàñòàíèå ýôôåêòèâíîñòè è ïîâû
-
øåíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè àãðî
-
ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà
¨¨¨
518
5. Êàêèå îòðàñëè ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè äîëæíû â ïåðñïåêòèâå ïîëó÷èòü
ïðåèìóùåñòâåííîå ðàçâèòèå è ãîñóäàðñòâåííóþ ïîääåðæêó? (Ïðîðàíæè
-
ðóéòå ïî ïðèîðèòåòíîñòè. Âûñøèé ðàíã — 1, äàëåå 2, 3 è ò.ä.)
òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêàÿ ....................... ¨
ìåòàëëóðãè÷åñêàÿ ....................... ¨
ìàøèíîñòðîèòåëüíàÿ ....................... ¨
õèìèÿ è íåôòåõèìèÿ ....................... ¨
àãðîïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ ....................... ¨
ëåãêàÿ ïðîìûøëåííîñòü ....................... ¨
ñòðîèòåëüíûé êîìïëåêñ ....................... ¨
òðàíñïîðò è ñâÿçü ....................... ¨
îáîðîííî-ïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ ....................... ¨
íàóêà è íàó÷íîå îáñëóæèâàíèå ....................... ¨
îáðàçîâàíèå ....................... ¨
êóëüòóðà ....................... ¨
æèëèùíî-êîììóíàëüíîå õîçÿéñòâî ....................... ¨
çäðàâîîõðàíåíèå ....................... ¨
äðóãèå (íàçîâèòå)______________ ....................... ¨
6. Êàêîé ñòðàòåãèè íóæíî îò
-
äàòü ïðåäïî÷òåíèå â ïåðñïåê
-
òèâå â ïåðèîäû:
2006–2010 2011–2020 2021–2030
èííîâàöèîííî-ïðîðûâíîé ¨¨¨
èíåðöèîííîé ¨¨¨
êîìáèíèðîâàííîé ¨¨¨
èíîé (íàçîâèòå) ¨¨¨
7. Íåîáõîäèìî ëè ââåñòè â
ïðàêòèêó ãîñóäàðñòâåííîãî ðå
-
ãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè Ðîññèè
ðàçðàáîòêó è óòâåðæäåíèå ñòðà
-
òåãè÷åñêèõ è èíäèêàòèâíûõ
ïëàíîâ?
Äà
¨
Íåò
¨
Íå çíàþ
¨
8. Íóæíî ëè âîññòàíîâèòü
ïðàêòèêó ðàçðàáîòêè ïðîãíîç
-
íûõ è ïëàíîâûõ áàëàíñîâ ïî
îñíîâíûì âèäàì ðåñóðñîâ?
Äà
¨
Íåò
¨
Íå çíàþ
¨
519
9. Êàê ïîâëèÿåò íà ýêîíîìèêó
Ðîññèè ïðèñîåäèíåíèå ê ÂÒÎ?
Ïîëîæè
-
òåëüíî
¨
Îòðèöà
-
òåëüíî
¨
Íå
ïîâëèÿåò
¨
10. Âàø ïðîãíîç èçìåíåíèÿ
ðîëè Ðîññèè â ìèðîâîé ýêîíî
-
ìèêå äî 2030 ã.?
Âîçðàñò
¨
Ñíèçèòñÿ
¨
Íå èçìå
-
íèòñÿ
¨
Ôàìèëèÿ, èìÿ, îò÷åñòâî
Ïîäïèñü Äàòà