Курдюкова Е.А., Миронова Е.С. Законодательство в БЖД

Подождите немного. Документ загружается.

100

− декларация промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией

опасного производственного объекта.

Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензию на

проведение указанной экспертизы, за счет средств организации, предполагающей эксплуатацию

опасного производственного объекта или эксплуатирующей его.

Результатом осуществления экспертизы промышленной безопасности является заклю-

чение.

Разработка декларации промышленной безопасности

Разработка декларации промышленной безопасности предполагает:

− всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы;

− анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению

готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в

соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализа-

ции и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;

− разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий ава-

рии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производствен-

ном объекте.

Перечень сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, и порядок

ее оформления определяются федеральным органом исполнительной власти в области про-

мышленной безопасности

178

Обязательна разработка деклараций на опасных производственных объектах, на которых

получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, унич-

тожаются вещества и определенно их количество.

Федеральный надзор в области промышленной безопасности

Федеральный надзор в области промышленной безопасности организуется и осуществ-

ляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях проверки выполне-

ния организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, требований про-

мышленной безопасности.

Федеральный надзор в области промышленной безопасности осуществляют федераль-

ный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориаль-

ные органы и другие федеральные органы исполнительной власти в соответствии с законода-

тельством Российской Федерации.

Должностные лица федерального органа исполнительной власти в области

промышлен-

ной безопасности, при исполнении своих должностных обязанностей имеют право:

− посещать организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты;

− знакомиться с документами, необходимыми для проверки выполнения организациями, экс-

плуатирующими опасные производственные объекты, требований промышленной безопас-

ности;

− осуществлять проверку правильности проведения технических расследований инцидентов

на опасных производственных объектах, а также проверку

достаточности мер, принимаемых

по результатам таких расследований;

− выдавать организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, предписа-

ния об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности;

− выдавать организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, предписа-

ния о приостановке работ, ведущихся с нарушением требований промышленной безопасно-

178

Положение о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней,

см. постановление Госгортехнадзора РФ от 7 сентября 1999 г. N 66

101

сти, при необходимости опечатывать опасные производственные объекты, помещения на

указанных объектах или технические устройства, применяемые на опасных производствен-

ных объектах, а в случае угрозы жизни и здоровью работников давать указания о выводе

людей с рабочих мест;

− привлекать к административной ответственности в порядке, установленном законодательст-

вом Российской Федерации, лиц, виновных в нарушениях требований промышленной безо-

пасности, а также направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении ука-

занных лиц к уголовной ответственности;

− осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации действия,

направленные на обеспечение промышленной безопасности.

Лица, виновные в нарушении данного закона, несут ответственность в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

1.3. ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЖД: ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ПРИНЯ-

ТИЯ, ВВЕДЕНИЯ

Подзаконный акт - правовой акт органа государственной власти, имеющий более низкую

юридическую силу, чем закон. Подзаконный акт принимаются на основании и во исполнение

законов.

В РФ на федеральном уровне к подзаконным актам относятся:

- указы Президента РФ;

- постановления и распоряжения Правительства РФ;

- акты Центрального банка РФ, министерств, государственных комитетов и других органов

исполнительной власти;

- постановления палат Федерального Собрания РФ;

- решения судов и арбитражных судов.

ИЗВЛЕЧЕНИЯ:

1.3.1. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. N 244 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПО-

ЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА В

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(с изменениями и дополнениями от 1 февраля 2005 г.)

Настоящее Положение устанавливает порядок проведения в Российской Федерации госу-

дарственной экспертизы условий труда.

Государственной экспертизе условий труда подлежат документация и материалы

по усло-

виям и охране труда.

Перечень документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу

условий труда, определяется Министерством здравоохранения и социального развития Россий-

ской Федерации в зависимости от объекта экспертизы.

Органы исполнительной власти, осуществляющие государственную экспертизу условий

труда, имеют право в процессе проведения экспертизы запрашивать у ее заказчика дополни-

тельную информацию, необходимую для оценки соответствия условий труда государственным

нормативным требованиям охраны труда.

Руководитель соответствующего структурного подразделения органа исполнительной

власти (далее именуется - руководитель экспертизы) формирует состав экспертов, организует

102

проведение государственной экспертизы условий труда и подготовку проекта экспертного за-

ключения.

Для проведения государственной экспертизы условий труда в каждом случае определяет-

ся специалист (эксперт) или группа специалистов (экспертов) из числа штатных и внештатных

специалистов (экспертов), обладающих соответствующими знаниями.

Срок проведения государственной экспертизы условий труда определяется в зависимости

от трудоемкости экспертных работ и объема представленных на экспертизу документации и

материалов, но не должен превышать одного месяца.

В исключительных случаях срок проведения государственной экспертизы условий труда

может быть продлен, но не более чем на один месяц.

При представлении на государственную экспертизу условий труда документации и мате-

риалов, не соответствующих установленным требованиям, орган исполнительной власти в срок

не более 7 дней со дня регистрации документации и материалов уведомляет об этом заказчика.

Если заказчик не устраняет указанные недостатки, орган исполнительной власти по истечении

одного месяца со дня регистрации документации и материалов сообщает заказчику о невоз-

можности проведения экспертизы и возвращает представленные документацию и материалы.

При осуществлении государственной экспертизы условий труда могут проводиться лабо-

раторные исследования (измерения) факторов производственной среды, выполняемые за счет

средств заказчика аккредитованными в установленном порядке исследовательскими (измери-

тельными) лабораториями.

По окончании государственной экспертизы условий труда составляется экспертное за-

ключение (в двух экземплярах), которое подписывается лицом (лицами), проводившим экспер-

тизу, и руководителем экспертизы.

Если исполнители не пришли к общему мнению, то каждый из них обязан изложить в

письменной форме причины своего несогласия с мнением других для рассмотрения их руково-

дителем экспертизы.

Экспертное заключение должно содержать обоснованные выводы о соответствии (несоот-

ветствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Экспертные заключения подлежат хранению органами исполнительной власти в течение 5

лет, если более длительный срок хранения не установлен законодательством Российской Феде-

рации.

1.3.2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНТРУДА РФ "О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ

МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА”.

Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии со статьей 12 Федерального закона

"Об основах охраны труда в Российской Федерации" в целях оказания помощи работодателям в

организации работы службы охраны труда.

На основе настоящих Рекомендаций в организациях, осуществляющих производственную

деятельность (далее - организации), разрабатываются положения о службе охраны труда, учи-

тывающие специфику их организационно - правовых форм.

Общие положения

Управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель. Для организации

работы по охране труда руководитель организации создает службу охраны труда.

Служба охраны труда организации подчиняется непосредственно руководителю организа-

ции или по его поручению одному из его заместителей.

Службу рекомендуется организовывать в форме самостоятельного структурного подраз-

деления организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководи-

телем (начальником) Службы.

103

Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии:

− с другими подразделениями организации,

− комитетом (комиссией) по охране труда,

− уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда професиональных союзов

или иных уполномоченных работниками представительных органов, службой охраны труда

вышестоящей организации (при ее наличии),

− а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной

власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда,

− органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны тру-

да и органами общественного контроля.

Работники Службы в своей деятельности руководствуются законами и иными норматив-

ными правовыми актами об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта

Российской Федерации, соглашениями (генеральным, региональным, отраслевым), коллектив-

ным договором, соглашением по охране труда, другими локальными нормативными правовыми

актами организации.

Основные задачи службы охраны труда

Основными задачами Службы являются:

− Организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны тру-

да.

− Контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об

охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных норма-

тивных правовых актов организации.

− Организация профилактической работы по предупреждению производственного травма-

тизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными фак-

торами, а также работы по улучшению условий труда.

− Информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руково-

дителя, по вопросам охраны труда.

− Изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов

охраны труда.

Функции службы охраны труда

Для выполнения поставленных задач на Службу возлагаются следующие функции:

− Учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных

заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами.

− Оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров

опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования,

приспособлений.

− Организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда,

сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением.

− Проведение обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования,

машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работ-

ников, состояния санитарно - технических устройств, работы вентиляционных систем на соот-

ветствие требованиям охраны труда.

− Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством

или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий

по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюде-

ния требований охраны труда.

− Разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению ус-

ловий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных

104

заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами; оказание организа-

ционно - методической помощи по выполнению запланированных мероприятий.

− Участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны

труда, соглашения по охране труда организации.

− Организация расследования несчастных случаев на производстве в соответствии с По-

ложением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве

− Разработка программ обучения по охране труда работников организации, в том числе ее

руководителя; проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступаю-

щими на работу (в том числе временно), командированными, а также учащимися и студентами,

прибывшими на производственное обучение или практику.

− Оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пере-

смотре инструкций по охране труда, стандартов организации Системы стандартов безопасности

труда (ССБТ).

− Доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных право-

вых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской

Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда организации.

− Осуществление контроля за:

- соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых

актов об охране труда;

- обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллектив-

ной защиты;

- соблюдением Положения о расследовании и учете несчастных случаев на произ-

водстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11

марта 1999 г. N 279;

- наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно

перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по

охране труда, своевременным их пересмотром;

- проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовкой к серти-

фикации работ по охране труда;

- своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требо-

ваний охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда;

- санитарно - гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных по-

мещений;

- организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;

- использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законода-

тельством.

− Анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охраны труда

организации (при его наличии), разработка направлений их наиболее эффективного исполь-

зования, подготовка обоснований для выделения организации средств из территориального

фонда охраны труда (при его наличии) на проведение мероприятий по улучшению условий

и охраны труда.

Организация работы службы охраны труда

Руководитель организации должен обеспечить необходимые условия для выполнения ра-

ботниками Службы своих полномочий.

Организация труда работников Службы предусматривает регламентацию их должностных

обязанностей, закрепление за каждым из них определенных функций по охране труда в подраз-

делениях организации в соответствии с их должностными инструкциями.

Для осуществления ряда функций Службы (проведение обучения, инструктажа, семина-

ров, лекций, выставок) необходимо предусматривать организацию кабинета по охране труда,

оснащенного необходимой нормативной правовой и справочной литературой по охране труда.

Структуру Службы и численность работников Службы определяет руководитель органи-

зации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности

105

производств и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников

службы охраны труда на предприятии, утвержденных Постановлением Минтруда России от 10

марта 1995 г. N 13.

В организации с численностью более 100 работников создается Служба или вводится

должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт

работы в этой области.

В организации с численностью 100 и менее работников решение о создании Службы или

введении должности специалиста по охране труда принимается руководителем организации с

учетом специфики деятельности данной организации. Руководитель организации может возло-

жить обязанности по охране труда на другого специалиста или иное лицо (с его согласия), ко-

торое после соответствующего обучения и проверки знаний наряду с основной работой будет

выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда.

При отсутствии в организации Службы (специалиста по охране труда) руководитель орга-

низации вправе заключить договор со специалистами или с организациями, оказывающими ус-

луги в области охраны труда.

На должность специалиста по охране труда назначаются, как правило, лица, имеющие

квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессио-

нальное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее

профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника 1 категории

не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессио-

нальным (техническим) образованием, не менее 5 лет. Все категории указанных лиц должны

пройти специальное обучение по охране труда.

Контроль за деятельностью Службы осуществляет руководитель организации, служба ох-

раны труда вышестоящей организации (при ее наличии), орган исполнительной власти соответ-

ствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда и органы государственного

надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

1.3.3. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТ-

ВЕ», 11.03.99 N 279

ПОЛОЖЕНИЕ о расследовании и учете несчастных случаев на производстве

Настоящее Положение устанавливает порядок расследования и учета несчастных случаев

на производстве, обязательный для всех организаций независимо от их организационно-

правовой формы, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образо-

вания юридического лица и использующих наемный труд (далее именуются - индивидуальные

предприниматели).

Расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат несчастные

случаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами в том числе подлежа-

щими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и про-

фессиональных заболеваний (далее именуются - работники) при выполнении ими трудовых

обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя. К ним

относятся:

− работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту);

− граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;

− студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образо-

вания, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального обра-

зования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производ-

ственную практику в организациях;

− лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией органи-

зации;

106

− другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индиви-

дуального предпринимателя.

Расследованию и учету подлежат НС:

− на производстве: травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных по-

вреждений другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление,

поражение электрическим током, молнией, излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся,

телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взры-

вов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других

чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую ра-

боту, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:

а) в течение рабочего времени на территории организации или вне территории ор-

ганизации (включая установленные перерывы), а также во время, необходимое для при-

ведения в порядок орудий производства, одежды и т. п. перед началом или по окончании

работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные

дни;

б) при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем

транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряже-

нии работодателя о его использовании в производственных целях;

в) при следовании к месту командировки и обратно;

г) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время между-

сменного отдыха (водитель сменщик на автотранспортном средстве, проводник или ме-

ханик рефрижераторной секции в поезде и т.п.);

д) при работе вахтово-экспедиционным методом во время междусменного отдыха,

а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

е) при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации

последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и

техногенного характера;

ж) при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий,

но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии

или несчастного случая.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с

работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний (далее именуется - застрахованный).

О каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, пострадавший или очевидец

несчастного случая извещает непосредственного руководителя работ, который обязан:

− немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости достав-

ку его в учреждение здравоохранения;

− сообщить работодателю или лицу им уполномоченному о происшедшем несчастном

случае;

− принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздей-

ствия травмирующего фактора на других лиц;

− сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на

момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к

аварии). В случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку

(схемы, фотографии и т.п.).

При групповом несчастном случае на производстве (2 и более человек), тяжелом несчаст-

ном случае на производстве , несчастном случае на производстве со смертельным исходом ра-

ботодатель или уполномоченное им лицо в течение суток по форме, установленной Министер-

ством труда и социального развития Российской Федерации, обязаны сообщить:

− о несчастном случае, происшедшем в организации:

107

• в соответствующую государственную инспекцию труда (государственную ин-

спекцию труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональную государственную

инспекцию труда);

• в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

• в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

• в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;

• в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный слу-

чай;

• в территориальное объединение профсоюзов;

• в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай

произошел в организации (на объекте), подконтрольной этому органу;

− о несчастном случае, происшедшем у индивидуального предпринимателя:

• в соответствующую государственную инспекцию труда (государственную ин-

спекцию труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональную государственную

инспекцию труда);

• в прокуратуру по месту государственной регистрации в качестве индивидуально-

го предпринимателя;

• в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации; в территориаль-

ный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте,

подконтрольном этому органу;

О случаях острого отравления работодатель или уполномоченное им лицо сообщают так-

же в территориальный орган санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

О несчастных случаях на производстве со смертельным исходом соответствующая госу-

дарственная инспекция труда (государственная инспекция труда в субъекте Российской Феде-

рации, межрегиональная государственная инспекция труда) направляет сообщение в Министер-

ство труда и социального развития Российской Федерации.

Если несчастный случай со смертельным исходом произошел в организации (на объекте),

подконтрольной территориальному органу государственного надзора, территориальный орган

направляет сообщение в федеральный орган государственного надзора по подчиненности.

Работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая на произ-

водстве, его учет и незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3 человек. В состав

комиссии включаются:

− специалист по охране труда (или лицо, назначенное приказом работодателя ответствен-

ным за организацию работы по охране труда),

− представители работодателя, профсоюзного органа или иного уполномоченного работ-

никами представительного органа (например, член комитета или комиссии по охране труда из

числа представителей работников,

− уполномоченный по охране труда).

Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченное им лицо.

Состав комиссии утверждается приказом работодателя.

Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где про-

изошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

Несчастный случай на производстве, происшедший с лицом, направленным для выполне-

ния работ в другую организацию, расследуется комиссией, образованной работодателем, на

производстве которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит полномочный

представитель организации (индивидуального предпринимателя), направившей это лицо.

Каждый работник имеет право на личное участие в расследовании происшедшего с ним

несчастного

случая на производстве.

108

Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастно-

го случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом:

− в комиссию включаются государственный инспектор по охране труда,

− представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орга-

на местного самоуправления (по согласованию),

− представитель территориального объединения профсоюзов.

Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав, возглавляет комиссию государ-

ственный инспектор по охране труда. По требованию пострадавшего (в случае смерти постра-

давшего - его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие

его доверенное лицо.

При крупных авариях с человеческими жертвами 15 и более человек расследование про-

водится комиссией, назначаемой Правительством Российской Федерации.

Порядок расследования несчастных случаев:

− Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (который не

является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом) прово-

дится комиссией в течение 3 дней.

− Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного

случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом прово-

дится комиссией в течение 15 дней.

− Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работо-

дателю или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется комис-

сией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступле-

ния указанного заявления.

− В каждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшест-

вия несчастного случая, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране тру-

да, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности объяснения от по-

страдавшего.

В результате расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого не-

счастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исхо-

дом комиссия формирует следующие документы:

− приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

− планы, схемы, эскизы, а при необходимости - фото или видеоматериалы места происше-

ствия;

− документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных

производственных факторов;

− выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний постра-

давших по охране труда;

− протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев несчастного случая и должно-

стных лиц;

− экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспе-

риментов;

− медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного

здоровью пострадавшего, или о причине смерти пострадавшего, а также о нахождении постра-

давшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

− копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, спе-

циальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими

нормами;

− выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государст-

венных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государст-

венного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подкон-

трольных этому органу), а также представлений профсоюзных инспекторов труда об устране-

нии выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;

− другие материалы по усмотрению комиссии.

109

На основании собранных данных и материалов комиссия:

− устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;

− определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производствен-

ной деятельностью организации или индивидуального предпринимателя и объяснялось ли его

нахождение в месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей (работы);

− квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или несчаст-

ный случай, не связанный с производством;

− определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, за-

конодательных и иных нормативных правовых актов, и меры по устранению причин и преду-

преждению несчастных случаев на производстве.

По результатам расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого

несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным ис-

ходом комиссия составляет акт о расследовании по форме N 1.

Расследованию подлежат и квалифицируются как несчастные случаи, не связанные с про-

изводством, с оформлением акта произвольной формы:

− смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установ-

ленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;

− смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось (по заклю-

чению учреждения здравоохранения) алкогольное или наркотическое опьянение (отравление)

работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются техниче-

ские спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества;

− несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержа-

щего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно наказуе-

мого деяния.

Результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются работодателем с

участием профсоюзного либо иного уполномоченного работниками представительного органа

для принятия соответствующих решений, направленных на профилактику и предупреждение

несчастных случаев на производстве.

По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода

работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособ-

ности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном

случае на производстве по форме Н-1 в 2 экземплярах на русском языке либо на русском языке

и государственном языке субъекта Российской Федерации согласно приложению N 2.

При групповом несчастном случае на

производстве акт по форме Н-1 составляется на ка-

ждого пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай на производстве произошел с работником сторонней организации

(индивидуального предпринимателя), то акт по форме Н-1 составляется в 3 экземплярах, 2 из

которых вместе с материалами расследования несчастного случая и актом расследования на-

правляются работодателю, работником которого является (являлся) пострадавший. 3-й экземп-

ляр акта по форме Н-1 и материалы расследования остаются у работодателя, где произошел не-

счастный случай.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный

экземпляр акта по форме Н-1.

В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несча-

стного случая на производстве, а также

указаны лица, допустившие нарушения требований по

охране труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содейст-

вовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в пункте 8 акта

по форме Н-1 указывается степень его вины в процентах, определенная комиссией по расследо-

ванию несчастных случаев на производстве.

Содержание акта по форме Н-1 должно соответствовать выводам комиссии, проводившей

расследование несчастного случая на производстве.

Работодатель в 3-дневный срок после утверждения акта по форме Н-1 обязан выдать один

экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смер-

тельным исходом - родственникам погибшего либо его доверенному лицу (по требованию). 2-й