Курдюкова Е.А., Миронова Е.С. Законодательство в БЖД

Подождите немного. Документ загружается.

их определения пересматриваются и совершенствуются по мере развития науки и техники с

учетом международных стандартов.

В целях предупреждения вреда, который может быть причинен окружающей природной

среде

110

, здоровью и генетическому фонду человека, стандартами на новые технику, техноло-

гии, материалы, вещества и другую продукцию, которые могут оказать вредное воздействие на

атмосферный воздух, устанавливаются требования охраны атмосферного воздуха.

Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жиз-

ни и здоровья человека и для окружающей природной среды не установлена.

Действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных

явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здо-

ровья человека и для окружающей природной среды на основании разрешений, выданных спе-

циально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны ат-

мосферного воздуха.

При проектировании

111

, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объ-

ектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно

обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с

экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в

части нормативов площадей озелененных территорий.

В целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются

санитарно-защитные зоны организаций.

Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания

выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитар-

ной классификацией организаций.

Размещение объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздей-

ствие на качество атмосферного воздуха, согласовывается со специально уполномоченным фе-

деральным органом исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха или с его

территориальными органами и другими федеральными органами исполнительной власти или с

их территориальными органами.

Запрещаются производство и эксплуатация транспортных

112

и иных передвижных средств,

содержание вредных (загрязняющих) веществ в выбросах которых превышает установленные

технические нормативы выбросов.

Хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных

пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе

дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, преду-

смотренных правилами, утвержденными

специально уполномоченным федеральным органом

исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха, запрещается.

Юридические лица, отходы производства и потребления которых являются источниками

загрязнения атмосферного воздуха, обязаны обеспечивать своевременный вывоз таких отходов

на специализированные места их хранения или захоронения, а также на другие объекты хозяй-

ственной или иной деятельности, использующие такие отходы

в качестве сырья.

Места хранения и захоронения загрязняющих атмосферный воздух отходов производства

и потребления должны быть согласованы с территориальными органами специально уполномо-

ченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха и

территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти.

В городских и иных поселениях

113

органы государственной власти субъектов Российской

Федерации и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов

вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеоро-

логических условий.

110

Статья 15

111

Статья 16

112

Статья 17

113

Статья 19

В целях наблюдения

114

за загрязнением атмосферного воздуха, а также обеспечения те-

кущей и экстренной информации Правительство Российской Федерации, органы государствен-

ной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления организуют го-

сударственный мониторинг атмосферного воздуха, обеспечивают его осуществление на соот-

ветствующих территориях Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муни-

ципальных образований.

Государственный мониторинг атмосферного воздуха является составной частью государ-

ственного мониторинга окружающей природной среды и осуществляется специально уполно-

моченным федеральным органом исполнительной власти в области гидрометеорологии и

смежных с ней областях.

Государственный контроль

115

за охраной атмосферного воздуха должен обеспечить со-

блюдение:

− условий, установленных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в

атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него;

− стандартов, нормативов, правил и иных требований охраны атмосферного воздуха, в том

числе проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;

− режима санитарно-защитных зон объектов, имеющих стационарные источники выбросов

вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

− выполнения федеральных целевых программ охраны атмосферного воздуха, программ

субъектов Российской Федерации охраны атмосферного воздуха и выполнения мероприятий по

его охране;

− иных требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосфер-

ного воздуха.

Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют специально

уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области охраны атмосферного

воздуха и его территориальные органы.

Производственный контроль

116

за охраной атмосферного воздуха осуществляют юриди-

ческие лица, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воз-

действий на атмосферный воздух.

Граждане, юридические лица и общественные объединения имеют право:

− на информацию о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении, а также об источ-

никах загрязнения атмосферного воздуха и вредного физического воздействия на него;

− предъявлять иски о возмещении вреда здоровью и имуществу граждан, окружаю

Лица, виновные в нарушении законодательства

117

Российской Федерации в области охра-

ны атмосферного воздуха, несут уголовную, административную и иную ответственность в со-

ответствии с законодательством Российской Федерации.

Вред, причиненный здоровью, имуществу граждан, имуществу юридических лиц и окру-

жающей природной среде загрязнением атмосферного воздуха, подлежит возмещению в пол-

ном объеме

Российская Федерация осуществляет международное сотрудничество в области

охраны

атмосферного воздуха в соответствии с принципами, установленными международными дого-

ворами Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем

те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила междуна-

родного договора.

114

Статья 23

115

Статья 24

116

Статья 25

117

Статья 32

1.2.7. ФЗ № 89-ФЗ ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

от 24.06.1998 г.

Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обращения с отходами про-

изводства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства

и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения та-

ких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Основные понятия

118

− опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными

свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной

способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут

представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной

среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веще-

ствами;

− захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в

специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружаю-

щую природную среду;

− обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание от-

ходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия

отходов на здоровье человека и окружающую природную среду;

− объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для

размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и

другое);

− лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного ви-

да, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объ-

ектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Фе-

деральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской

Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской

Федерации. Отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с выбросами вред-

ных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются со-

ответствующим законодательством Российской Федерации.

Основными принципами государственной политики в области обращения с отходами яв-

ляются

119

− охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния

окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия;

− научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества в

целях обеспечения устойчивого развития общества;

− использование новейших научно - технических достижений в целях реализации малоот-

ходных и безотходных технологий;

− комплексная переработка материально - сырьевых

ресурсов в целях уменьшения количе-

ства отходов;

− использование методов экономического регулирования деятельности в области обраще-

ния с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйст-

венный оборот;

− доступ в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации в об-

ласти обращения с отходами;

− участие в международном

сотрудничестве Российской Федерации в области обращения с

отходами.

118

Статья 1

119

Статья 3

Специально уполномоченными федеральными органами

120

исполнительной власти в об-

ласти обращения с отходами являются федеральные органы исполнительной власти, на которые

в установленном порядке возложено выполнение задач и функций государственного управле-

ния в области обращения с отходами. Органы местного самоуправления осуществляют свою

деятельность в области обращения с отходами в пределах полномочий, предоставленных им

законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федера-

ции.

Деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию

121

. Обяза-

тельным условием лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами является

соблюдение требований охраны здоровья человека и охраны окружающей природной среды.

При проектировании

122

, строительстве, реконструкции, консервации и ликвидации пред-

приятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых об-

разуются отходы, граждане, которые осуществляют индивидуальную предпринимательскую

деятельность без образования юридического лица и юридические лица обязаны:

− соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодатель-

ством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здо-

ровья человека;

− иметь техническую и технологическую документацию об использовании, обезврежива-

нии образующихся отходов.

Строительство, реконструкция, консервация и ликвидация предприятий, зданий, строений,

сооружений и иных объектов, эксплуатация которых связана с обращением с отходами, опус-

каются при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

При проектировании жилых зданий, а также предприятий, зданий, строений, сооружений

и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо преду-

сматривать места (площадки) для сбора таких отходов в соответствии с установленными прави-

лами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предпри-

ятий

123

, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами,

обязаны:

− соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательст-

вом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья че-

ловека;

− разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов

в целях уменьшения количества их образования;

− внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений;

− проводить мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов

размещения отходов;

− предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с

отходами;

− соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и при-

нимать неотложные меры по их ликвидации;

− в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые

наносят или могут нанести ущерб окружающей природной среде, здоровью или имуществу

физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом

специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области обра-

щения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, орга-

ны местного самоуправления.

120

Статья 7

121

Статья 9

122

Статья 10

123

Статья 11

Создание объектов размещения отходов

124

допускается на основании разрешений, выдан-

ных специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области

обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружаю-

щую природную среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении

или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мони-

торинг состояния окружающей природной среды в порядке, установленном специально упол-

номоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отхода-

ми в соответствии со своей компетенцией.

Запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений, лесо-

парковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных

зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях

питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в мес-

тах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза

загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.

Территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов

125

соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Лица, которые допущены к обращению с опасными отходами

126

, обязаны иметь профес-

сиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с

опасными отходами. Ответственность за допуск работников к работе с опасными отходами не-

сет соответствующее должностное лицо организации.

Транспортирование опасных отходов

127

должно осуществляться при следующих условиях:

− наличие паспорта опасных отходов;

− наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных

средств;

− соблюдение требований безопасности к транспортированию опасных отходов на транспорт-

ных средствах;

− наличие документации для транспортирования и передачи опасных отходов с указанием ко-

личества транспортируемых опасных отходов, цели и места назначения их транспортирова-

ния.

Порядок транспортирования опасных отходов на транспортных средствах, требования к

погрузочно - разгрузочным работам, упаковке, маркировке опасных отходов и требования к

обеспечению экологической и пожарной безопасности определяются государственными стан-

дартами, правилами и нормативами, разработанными и утвержденными специально уполномо-

ченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в

соответствии со своей компетенцией.

В целях обеспечения охраны окружающей природной среды

128

и здоровья человека,

уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юри-

дическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, устанавли-

ваются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно

допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду специально уполномо-

ченные федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соот-

ветствии со своей компетенцией.

При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение деятель-

ность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами

может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законо-

дательством Российской Федерации.

124

Статья 12

125

Статья 13

126

Статья 15

127

Статья 16

128

Статья 18

Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами

129

осущест-

вляют специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области об-

ращения с отходами в соответствии со своей компетенцией и органы исполнительной власти

субъектов Российской Федерации.

Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами включает в

себя:

− контроль за выполнением экологических, санитарных и иных требований в области обра-

щения с отходами;

− контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в области обращения с отхо-

дами;

− контроль за соблюдением условий осуществления деятельности по обращению с опасными

отходами на основании соответствующих лицензий;

− контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуа-

ций, возникающих при обращении с отходами;

− контроль за соблюдением требований и правил транспортирования опасных отходов;

− контроль за выполнением мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению

отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;

− контроль за достоверностью предоставляемой информации в области обращения с отходами

и отчетности об отходах;

− выявление нарушений законодательства Российской Федерации в области обращения с от-

ходами и контроль за принятием мер по устранению таких нарушений;

− привлечение в установленном порядке виновных индивидуальных предпринимателей и

юридических лиц к ответственности, применение штрафных санкций, предъявление исков о

возмещении ущерба, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека в

результате нарушения законодательства Российской Федерации в области обращения с от-

ходами.

Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, ор-

ганизуют и осуществляют производственный контроль

130

за соблюдением требований законо-

дательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

Общественный контроль в области обращения с отходами

131

осуществляют граждане или

общественные объединения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Феде-

рации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в

области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисцип-

линарную, административную, уголовную или гражданско - правовую ответственность в соот-

ветствии с законодательством Российской Федерации

132

1.2.8. ФЗ РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ « ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗА-

ЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 года. Опубликовано 8 октября 2003 г.

Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации ус-

танавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы

организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные

гарантии его осуществления.

129

Статья 25

130

Статья 26

131

Статья 27

132

Статья 28

Правовую основу

133

местного самоуправления составляют:

− общепризнанные принципы и нормы международного права,

− международные договоры Российской Федерации,

− Конституция Российской Федерации,

− федеральные конституционные законы,

− настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, издаваемые в соот-

ветствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы

и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряже-

ния Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты фе-

деральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные

нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муници-

пальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах гра-

ждан, и иные муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление

134

осуществляется на всей территории Российской Федерации в

городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутриго-

родских территориях городов федерального значения.

К вопросам местного значения поселения относятся

135

− формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением

данного бюджета;

− установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

− организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водо-

отведения, снабжения населения топливом;

− обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучше-

нии жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодатель-

ством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созда-

ние условий для жилищного строительства;

− участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах

поселения;

− обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов посе-

ления;

− охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) ме-

стного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

− создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства

мест массового отдыха населения;

− организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

− организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны

городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

− планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель посе-

ления, установление правил землепользования и застройки территории поселения, изъятие

земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, в том числе путем вы-

купа, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

1.2.9. ФЗ РФ «О КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРАХ И СОГЛАШЕНИЯХ»

Настоящий Закон устанавливает правовые основы разработки, заключения и выполнения

коллективных договоров и соглашений в целях содействия договорному регулированию соци-

ально-трудовых отношений и согласованию социально-экономических интересов работников и

работодателей.

133

Статья 4

134

Статья 10

135

Статья 14

Действие Закона распространяется на всех работодателей, работников, представителей ра-

ботодателей и представителей работников, а также органы исполнительной власти и органы ме-

стного самоуправления.

Законом определены основные понятия:

− Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отно-

шения и заключаемый работниками организации, филиала, представительства (далее - ра-

ботники организации) с работодателем.

− Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения меж-

ду работниками и работодателями и заключаемый на уровне Российской Федерации, субъ-

екта Российской Федерации, территории, отрасли, профессии.

− Представители работников - органы профессиональных союзов и их объединений,

уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, органы общественной

самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников организа-

ции и уполномоченные им. Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполно-

мочить орган профсоюза представлять их интересы в ходе коллективных переговоров, за-

ключения, изменения, дополнения коллективного договора, соглашения и контроля за их

выполнением.

− Представители работодателей - руководители организаций или другие полномоч-

ные в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лица, полномочные

органы объединений работодателей, иные уполномоченные работодателями органы. (Ста-

тья в редакции, введенной в действие с 5 декабря 1995 года Федеральным законом от 24 но-

ября 1995 года N 176-ФЗ).

Условия коллективных договоров и соглашений

136

, заключенных в соответствии с законо-

дательством, являются обязательными для работодателей, на которые они распространяются.

Условия коллективных договоров или соглашений, ухудшающие по сравнению с законода-

тельством положение работников, недействительны.

Запрещается включать в трудовые договоры (контракты) условия, ухудшающие положение

работников по сравнению с законодательством, коллективными договорами и соглашениями.

Основными принципами заключения коллективных договоров

137

и соглашений являются:

− соблюдение норм законодательства;

− равноправие сторон;

− свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективных догово-

ров, соглашений;

− добровольность принятия обязательств;

− реальность обеспечения принимаемых обязательств;

− систематичность контроля и неотвратимость ответственности.

Сторонами коллективного договора

138

являются работники организации в лице их предста-

вителей и работодатель, в необходимых случаях представляемый руководителем организации

или другим полномочным в соответствии с уставом организации, иным правовым актом лицом.

Единый проект коллективного договора подлежит обязательному обсуждению работника-

ми в подразделениях предприятия и дорабатывается с учетом поступивших замечаний, предло-

жений, дополнений.

Содержание и структура коллективного договора

139

определяются сторонами.

В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работодателя и работ-

ников по следующим вопросам:

− форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия, компенсации,

доплаты;

− продолжительность рабочего времени и времени отдыха, отпусков;

136

Статья 3

137

Статья 4

138

Статья 11

139

Статья 13

− улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи (подрост-

ков);

− добровольное и обязательное медицинское и социальное страхование;

− экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

− льготы для работников, совмещающих работу с обучением;

− контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и

дополнений, ответственность сторон, социальное партнерство, обеспечение нормальных ус-

ловий функционирования представителей работников

В коллективном договоре с учетом экономических возможностей организации могут со-

держаться и другие, в том числе более льготные трудовые и социально-экономические условия

по сравнению с нормами и положениями, установленными законодательством и соглашениями

(дополнительные отпуска, надбавки к пенсиям, досрочный уход на пенсию, компенсация

транспортных и командировочных расходов, бесплатное или частично оплачиваемое питание

работников на производстве и их детей в школах и дошкольных учреждениях, иные дополни-

тельные льготы и компенсации).

Коллективный договор заключается на срок от одного года до трех лет

140

. Коллективный

договор вступает в силу с момента подписания его сторонами либо со дня, установленного в

коллективном договоре, и действует в течение всего срока. По истечении установленного срока

Коллективный договор действует до тех пор, пока стороны не заключат новый или не изменят,

дополнят действующий.

1.2.10. ФЗ «О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУА-

ЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА»

Принят Государственной Думой 11 ноября 1994 года (в ред. ФЗ от 25.11.2009 N 267-ФЗ)

Настоящий Федеральный закон определяет общие для Российской Федерации организаци-

онно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан

и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население),

всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его

части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (да-

лее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее -

чрезвычайные ситуации).

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие

в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов го-

сударственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а

также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой

формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвы-

чайных ситуаций.

Основные понятия

141

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в ре-

зультате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия,

которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей

или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедея-

тельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс

мероприятий, проводимых забла-

говременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения

140

Статья 14

141

Статья 1

чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба

окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные ра-

боты, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение

жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и матери-

альных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия ха-

рактерных для них опасных факторов.

Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуа-

ция.

Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в

местах массового пребывания людей - это специально созданные технические устройства, осу-

ществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных со-

общений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах пове-

дения населения.

Правовое регулирование

142

отношений в области защиты населения и территорий от чрез-

вычайных ситуаций осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соот-

ветствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской

Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Феде-

рации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муни-

ципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населе-

ния и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Целями настоящего Федерального закона являются:

− предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;

− снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;

− ликвидация чрезвычайных ситуаций;

− разграничение полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвы-

чайных ситуаций между федеральными органами исполнительной власти, органами

исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного само-

управления и организациями.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

143

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти,

органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного само-

управления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населе-

ния и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций являются:

− разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населе-

ния и территорий от чрезвычайных ситуаций;

− осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение

чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а так-

же объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

− обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и

выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

− сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций;

− подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

142

Статья 2

143

Статья 4