Крутиков А.И. Лекции - Процессуальные акты предварительного расследования
Подождите немного. Документ загружается.
121
Такая норма введена в закон, потому что эти лица, как правило не могут
участвовать в производстве следственных действий, хотя заключения
эксперта о их невменяемости пока и нет. В практике такие лица
допрашиваются. Другое дело, что их показания могут служить только базой
для проведения других следственных действий и сами по себе вряд ли будут
допустимыми доказательствами, хотя их показания иногда весьма разумны и
убедительны (пример по педучилищу).
Невозможность участия в производстве следственных действий этих лиц
должна быть подтверждена заключением эксперта или официальной
оправкой. Тогда следователь может составить протокол о невозможности
производства следственных действий, в котором излагается: в связи с
расследованием какого дела составляется протокол, кратко сущность деяния,
заключение экспертизы о признании лица невменяемым, сведения о допуске
защитника, чем подтверждается невозможность участия лица в производстве
следственных действий.
Кроме того, следователь после получения заключения экспертизы
выносит постановление о привлечении по делу законного представителя.
В постановлении излагаются основные обстоятельства дела, основания
допуска к участию в деле законного представителя (невменяемость),
процессуальные основания (ст.437).
В резолютивной части постановления указывается: допустить (Ф.И.О.,
дата рождения, место жительства, степень родства) в качестве законного
представителя (Ф.И.О. лица, совершившего деяние).
Следователь подписывает это постановление.
Затем фиксируется, что постановление объявлено законному
представителю (число) и одновременно разъяснены права, предусмотренные
ст.437.
Законный представитель подписывает, что права ему разъяснены. Затем
подписывает следователь.
Какие права должны быть разъяснены, указывается в постановлении:
1. знать, в совершении, какого деяния уличается лицо;
2. заявлять ходатайства и отводы;
3. представлять доказательства;
4. участвовать с разрешения следователя в следственных действиях,
проводимых по его ходатайству и ходатайству защитника;
5. знакомиться с протоколами следственных действий, когда
принимал в них участие и делать замечания;
6. по окончанию следствия знакомиться со всеми материалами дела
и получать копии постановления о прекращении дела или направления дела в
суд и др.
дело в отношении таких лиц должно быть выделено по возможности в
отдельное производство. Тогда выносится постановление.
После назначения судебно-психиатрической экспертизы лицо должно
быть направлено в экспертное учреждение. (ст.435). Если к этому лицу ранее
уже была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, то
122
следователем с согласия прокурора выносится постановление о ходатайстве
перед судом, о переводе данного лица в психиатрический стационар по
правилам ст.108, т.е. как при заключении под стражу.
Если же лицо находилось не под стражей, то помещение его в
психиатрический стационар опять же производится по решению суда на
основании постановления следователя о ходатайстве перед судом,
согласованном с прокурором.
В этом постановлении в описательной части излагается суть
совершенного деяния, основания сомнений в психической полноценности
лица, основания необходимости проведения стационарной судебно-
психиатрической экспертизы, сведения о достаточности собранных
доказательств совершения деяния этим лицом, указание на то, что лицо не
находится под стражей и указываются процессуальные основания для
этапирования и помещения в стационар, т.е. ссылка на ст.203.
В резолютивной части постановления излагается ходатайство перед
судом о принудительном помещении, не содержащегося под стражей
обвиняемого, в психиатрический стационар.
Постановление подписывает следователь и визирует прокурор.
При этом следователь, поместивший лицо принудительно в
медицинский стационар, обязан сообщить об этом в течение 24 часов членам
семьи, родственникам и в ОВД.
Экспертиза должна быть проведена в течение 30 дней, срок содержания
в стационаре районный судья может продлить еще на 30 дней, возможно еще
продление срока, но в общем не более чем до 90 дней (пример по Капралову).
При окончании расследования таких дел составляется протокол об
ознакомлении с материалами дела законного представителя и защитника (без
участия больного), а также потерпевшего.
Дело может быть закончено вынесением постановления:
1. о прекращении уголовного дела по общим основаниям (ст. 24,
27), а также в случаях, когда характер совершенного деяния и психическое
расстройство лица не представляют опасности не для него, не для
окружающих. (ст. 439 ч. I п. 2). В этом случае следователь должен сообщить
местным органам здравоохранения для принятия мер к лечению на общих
основаниях либо в порядке недобровольной госпитализации психически
больных;
2. о направлении дела в суд для применения принудительных мер
медицинского характера. Это аналог обвинительного заключения. Поэтому в
описательной части постановления указывается:
1) когда и по какой статье возбуждено уголовное дело, что явилось
поводом к этому, что установлено следствием, обстоятельства дела (время,
место, способ и т.д.), доказанность, размер ущерба, заключение экспертизы;
2) связанно ли психическое расстройство с опасностью для
окружающих и самого лица, т.е. основания для применения п.м.м.х.;
3) доводы защиты и других лиц, оспаривающих эти основания.
123
В резолютивной части постановления указывается решение о
направлении постановления с делом прокурору для утверждения и
направления дела в суд для применения п.м.м.х. к лицу (указываются полные
данные, квалификация деяния).
Постановление подписывает следователь.
К постановлению прилагаются: а) список лиц, подлежащих вызову в
суд; б) справка о движении дела; в) справка о вещественных доказательствах
и др.
Копия постановления вручается защитнику и законному представителю.
В отношении же тех лиц, которые на момент совершения преступления
были вменяемы, а потом наступило психическое расстройство, после их
излечения расследование производится в общем порядке, после чего дело
направляется в суд. При доказанности вины суд выносит приговор и
назначает меру наказания.
Особенности процессуального оформления отдельных
следственных действий в отношении несовершеннолетних
В отношении несовершеннолетних УПК предусматривает некоторые
особенности при проведении следственных действий: о предмете
доказывания, о применении заключения под стражу, проведении отдельных
следственных действий, окончании предварительного расследования. Эти
нормы закреплены в ст.ст.420-427, а также 48, п.2 ч.1 ст.51, ст.105, ч.2 ст.108,
ч.1 ст.154, ст. 191.
Особые правила расследования установлены для лиц, совершивших
преступления до 18-ти летнего возраста (к моменту расследования может
исполниться 18 лет и более). Правда, зависит это от конкретного
следственного действия.
Если преступление несовершеннолетним совершено в группе со
взрослыми, то следователь выносит постановление о выделении дела в
отдельное производство (ст.422), при условии, что выделение дела не
отразится на полноте и объективности расследования.
В описательной части постановления излагаются обстоятельства дела и
приводятся фактические основания, мотивы выделения дела в отдельное
производство, например, участие несовершеннолетнего в единичных
эпизодах, его второстепенная роль, необходимость исключить вредное
влияние взрослых соучастников и то, что выделение дела не отразится на
полноте и объективности расследования.
Кроме того, в постановлении указываются процессуальные основания
для выделения дела – это ст.422.
В резолютивной части постановления формулируется решение: в
отношении кого, какие материалы, на скольких листах, в подлиннике или в
копиях подлежат выделению в отдельное производство.
Задержание обвиняемых производится на общих основаниях, если не
считать, что в постановлении должно быть указано о раздельном содержании
от взрослых, а при избрании меры пресечения в виде содержания под
124
стражей имеются некоторые особенности. Поэтому в соответствии со ст.423
в постановлении о возбуждении ходатайства перед судом об аресте
несовершеннолетнего должны быть приведены мотивы, почему невозможна
передача несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого под присмотр
родителям, опекунам, попечителям, иным заслуживающим доверия лицам, а
также должностным лицам специализированных учреждений, где находился
подросток (ст.105). Кроме того, в постановлении должно быть указано к
какой степени тяжести относится совершенное преступление, т.к. такая мера
пресечения к несовершеннолетнему может быть избрана только при
совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Если же
несовершеннолетнему, совершившему преступление средней тяжести,
испрашивается арест, то нужно привести мотивы исключительности случая
(неоднократность, ведущая роль в группе, не имеет родителей, постоянного
места жительства, противодействует следствию, нарушает ранее избранную
меру пресечения, может скрыться).
В постановлении делается ссылка на процессуальный закон (ст.423, 108).
В резолютивной части постановления излагается ходатайство перед
судом (в отношении кого, Ф.И.О., год рождения, место рождения,
работающего, учащегося, место проживания, прежние судимости) об
избрании меры пресечения в виде содержания под стражей.
Прежде чем прокурор даст согласие на это следственное действие, он
должен лично допросить несовершеннолетнего.
А когда суд вынесет постановление об аресте, следователь должен
незамедлительно об этом сообщить законному представителю.
В соответствии со ст.51 ч.1 п.2 участие защитника в уголовном
судопроизводстве обязательно, если подозреваемый, обвиняемый
несовершеннолетний. Согласно ч.2 ст.52 отказ от защитника, заявленный
несовершеннолетним, для следователя не обязателен. То есть в принципе
такой отказ возможен с учетом конкретных обстоятельств дела и личности,
но следователь должен выяснить мотивы отказа (незнание закона,
материальные затруднения, не нравится определенный защитник и т.п.).
Поэтому при заявлении несовершеннолетнего об отказе от защиты,
следователь выносит постановление об отклонении отказа
несовершеннолетнего от защитника, в котором излагает сущность
преступления, указывает возраст несовершеннолетнего, фиксирует, что
несовершеннолетнему разъяснены требования ст.51 об обязательном участии
защитника, причины отказа и мотивы, почему отказ от защиты не может
быть удовлетворен.
В резолютивной части постановления приводится решение об
отклонении ходатайства об отказе от защиты, а также о допуске защитника к
участию в деле.
Постановление объявляется подозреваемому, обвиняемому, защитнику,
законному представителю.
125
Если же отказ заявлен от конкретного защитника в виду расхождения
позиций несовершеннолетнего и защитника, то в постановлении ходатайство
удовлетворяется и назначается другой защитник.
Существуют некоторые особенности оформления протокола допроса
несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого (ст.425). Допрос
несовершеннолетнего не может продолжаться более 2 часов без перерыва и
не может быть в целом более 4 часов в день, независимо от его согласия на
большее время. Поэтому время в протоколе должно отражаться точно до
минут.
Кроме того, при допросе несовершеннолетнего подозреваемого,
обвиняемого обязательно участвует защитник, который вправе задавать
вопросы и эти вопросы фиксируются в протоколе.
Кроме того, при допросе несовершеннолетнего, не достигшего 16-ти
летнего возраста (и даже старше, если отстает в психическом развитии)
обязательно участвуют педагог или психолог, которые также вправе задавать
вопросы с разрешения следователя. Поэтому в протоколе должно быть
зафиксированы их Ф.И.О., отношение к допрашиваемому, разъяснение прав
этим лицам, их вопросы, замечания. Целесообразно также разъяснить в чем
обвиняется несовершеннолетний.
Вызов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого на допрос
производится через его законных представителей или через администрацию
учреждения для несовершеннолетних, если он содержится в этом
учреждении.
Видимо, можно полагать, что несовершеннолетний может быть вызван и
иным путем, если у него прерваны всякие связи с родственниками, тем более
если к моменту допроса ему исполнилось 18 лет.
При расследовании дела в отношении несовершеннолетнего выносится
постановление о допуске к участию в уголовном деле законного
представителя (ст.426). Если несовершеннолетний не имеет родителей и ему
не назначен опекун, попечитель, то в качестве законного представителя
несовершеннолетнего должен быть допущен представитель органа опеки и
попечительства. В постановлении следует указать Ф.И.О. законного
представителя, кем он приходится несовершеннолетнему, а также какие
права разъяснены законному представителю:
1) знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний;
2) присутствовать при предъявлении обвинения;
3) участвовать в допросе несовершеннолетнего, а с разрешения
следователя и в других следственных действиях, проводимых с участием
несовершеннолетнего и защитника;
4) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он
участвовал, и делать замечания;
5) заявлять ходатайства, отводы и приносить жалобы на действия и
решения дознавателя, следователя, прокурора;
6) представлять доказательства;
126
7) знакомиться по окончании следствия со всеми материалами дела
и делать из него выписки.
Законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого,
обвиняемого допускается с момента первого допроса этих лиц.
Об ознакомлении с этими правами законный представитель
удостоверяет подписью.
Кроме того, следователь может вынести постановление об отстранении
законного представителя от участия в деле. В этом постановлении должны
быть указаны мотивы и основания такого действия, т.е. у следователя
должны быть основания полагать, что действия законного представителя
наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого,
обвиняемого (законный представитель алкоголик, наркоман, занимается
антиобщественной деятельностью, подговаривает несовершеннолетнего к
ложным показаниям, склоняет к укрывательству от следователя и т.д.).
В постановлении делается ссылка на ч.4 ст.426 УПК.
В резолютивной части постановления приводится решение об
отстранении законного представителя от участия в деле, в том числе и от
ознакомления с материалами дела и указывается порядок обжалования этого
постановления.
После этого должно быть вынесено новое постановление о допуске к
участию в деле другого законного представителя. Допустимо решить этот
вопрос и в постановлении об отстранении законного представителя.
Расследование дела в отношении несовершеннолетнего завершается
составлением обвинительного заключения в общем порядке либо
вынесением постановления о прекращении уголовного преследования и
возбуждении перед судом ходатайства о применении принудительных мер
воспитательного воздействия (ст.427).
Такое прекращение возможно, если несовершеннолетний совершил
преступление небольшой или средней тяжести впервые и его исправление
возможно без применения наказания.
Действия: подпадающие под статью УК, совершенные до 14 лет;
преступления, по которым истек срок давности; погашенные судимости не
считаются.
Во вводной части постановления помимо общих данных фиксируется
согласие прокурора на прекращение уголовного преследования по этим
основаниям (дата, роспись).
В описательно-мотивировочной части постановления излагаются
обстоятельства дела (время, место совершения преступления, квалификация
и иные обстоятельства). Затем излагаются основания для прекращения
преследования: небольшая и средняя тяжесть преступления, совершение его
впервые и данные, позволяющие сделать вывод, что исправление
несовершеннолетнего возможно без применения наказания (поведение,
учеба, отношения в семье, характеристики и т.п.).
В постановлении указывается, что несовершеннолетнему и законному
представителю разъяснен смысл принимаемого решения и получено их
127
согласие на прекращение уголовного преследования, о чем они
подписываются.
Делается ссылка на процессуальное основание прекращения уголовного
преследования – ст.427 УПК.
В резолютивной части постановления излагается решение о
прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом
ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому
принудительных мер воспитательного воздействия. Следователь
подписывает. Затем дает согласие прокурор, и дело направляется в суд.
Районный судья с участие обвиняемого, прокурора, защитника,
законного представителя (может участвовать следователь, дознаватель)
рассмотрев дело, выносит постановление:
а) о применении к обвиняемому принудительной меры воспитательного
воздействия, предусмотренной ст.90 УК: передача под надзор родителей или
лиц их заменяющих, либо специализированного государственного органа
(комиссия по делам несовершеннолетних); предупреждение; возложение
обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга;
установление особых требований к поведению несовершеннолетнего и срок
действия этих требований;
б) о прекращении дела при наличии оснований.
В случае систематического невыполнения этих требований
несовершеннолетним, суд по ходатайству специализированного учреждения
отменяет постановление о прекращении уголовного преследования и
применении меры воспитательного воздействия и направляет материалы
прокурору для досудебного производства на общих основаниях с учетом
особенностей расследования дел в отношении несовершеннолетних.
Приостановление и возобновление предварительного следствия.
В соответствии со ст.208 УПК предварительное следствие по делу
приостанавливается если:
1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не
установлено;
2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия, либо место его
нахождения не установлено;
3) место нахождения обвиняемого известно, однако реальная
возможность его участия в деле отсутствует;
4) временное тяжелое заболевание обвиняемого, удостоверенное
медицинским заключением, препятствует его участию в процессуальных
действиях.
Постановление о приостановлении предварительного следствия.
При наличии вышеуказанных оснований следователь выносит
постановление о приостановлении предварительного следствия (Приложения
№№73 и 74).
128
Вводная часть постановления не отличается от других постановлений. В
ней указывается: кто, когда, где и в связи с рассмотрением какого дела
выносит это постановление.
В описательной части излагается сущность обвинения (преступления) и
фактические основания для приостановления дела.
По любому основанию дело может быть приостановлено, если
проведены все возможные следственные действия при отсутствии
подозреваемого, обвиняемого. Если установленный законом срок
расследования дела истек, а обвиняемый отсутствует, а все возможные
следственные действия не исчерпаны, то срок расследования нужно
продлить, а не приостанавливать расследование.
Если лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого: а) не
установлено; б) подозреваемый, обвиняемый скрылся; в) место нахождения
его не установлено, то приостановление возможно только по истечению
срока расследования (2 месяца), опять же если выполнены все возможные
следственные действия, поскольку после приостановления следствия,
проведение каких-либо следственных действий до возобновления следствия
законом запрещено.
Поэтому основания приостановления следствия в постановлении
должны быть изложены точно, ибо процессуальные последствия по каждому
основанию разные. Например, при приостановлении дела, когда обвиняемый
скрылся, следствие может быть приостановлено на неограниченный срок, т.к.
течение срока давности привлечения к уголовной ответственности
приостанавливается до задержания или явки с повинной. В случае же
приостановления следствия потому что место нахождения подозреваемого,
обвиняемого неизвестно, если это не связано с его укрывательством от
следствия, то течение срока давности не приостанавливается. В этом случае
приостановленное дело по истечению срока давности подлежит
прекращению.
Имеются особенности при приостановлении следствия и по п.п 3 и 4 ст.
208, т.е. когда место нахождения обвиняемого известно, однако реальная
возможность участия его в деле отсутствует (находится за рубежом и от явки
уклоняется, находится в Антарктиде и т.п.); либо когда обвиняемый тяжело
болен.
В этих случаях дело может быть приостановлено и до истечения срока
расследования, но опять же при выполнении всех возможных следственных
действий. Причем в постановлении должно быть указано, что тяжелое
заболевание препятствует проведению следственных действий и оно
удостоверено врачебным заключением.
Если дело групповое и возникли основания для приостановления
следствия в отношении одного обвиняемого, тем более если другие
находятся под стражей, то лучше дело в отношении этого обвиняемого
выделить в отдельное производство и затем приостановить.
Если дело приостанавливается в связи с тем, что обвиняемый скрылся
или место нахождения его неизвестно, то следователь обязан объявить
129
розыск. Розыск может быть объявлен как в постановлении о
приостановлении следствия, так и отдельным постановлением (ст. 210).
Перед объявлением розыска (но до приостановления следствия)
следователь собирает максимум информации об обвиняемом: запросы в ОВД
по месту возможного его пребывания, о родственниках и лицах, с которыми
он связан, поручает проведение ОРМ.
К постановлению о приостановлении дела и о розыске прилагается:
копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого; об избрании
меры пресечения (но мера пресечения в виде содержание стражей может
быть избрана только при международном розыске, (ст. 108 ч. 5), если,
конечно, не была избрана раньше, после чего обвиняемый совершил побег); о
приводе, а также справка с данными о личности разыскиваемого.
В этой справке должны быть возможно более полные данные на
разыскиваемого: Ф.И.О., дата и место рождения, образование, профессия,
последнее и предшествующие места жительства, работы и учебы, отношение
к воинской службе, о судимостях, о транспортных средствах, об оружии.
Указываются особые приметы, заболевания, места лечения, привычки,
наклонности, связи, данные о родственниках, близких лицах, соучастниках и
т.д. При наличии прилагаются фотографии и отпечатки пальцев.
Заканчивается описательная часть постановления ссылкой на ст. 208
части 1 (2) либо 3(4) в зависимости от оснований приостановления следствия.
В резолютивной части приводится решение «Предварительное следствие
по делу№… приостановить».
Вторым пунктом, если приостанавливается по п.п.1(2) ст.208,
указывается какому органу поручить розыск (Ф.И.О. обвиняемого).
Далее указывается, что копия постановления направлена прокурору
(дата).
Следователь подписывает постановление.
Затем фиксируется, что в соответствии со ст.209 УПК уведомление о
приостановлении предварительного следствия вручено (потерпевшему, его
представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их
представителям), а если следствие приостанавливается в связи с
невозможностью участвовать обвиняемому в уголовном деле или по болезни,
то и защитнику (при болезни-обвиняемому). Здесь же производится запись,
что разъяснен порядок обжалования постановления.
В соответствии со ст. 211 УПК о возобновлении предварительного
следствия также выносится постановление.
Следствие возобновляется, когда:
1) отпали основания его приостановления;
2) возникла необходимость производства следственных действий,
возможных без участия обвиняемого;
3) прокурор или начальник следственного отдела своим
постановлением отменили постановление следователя.
130
О возобновлении предварительного следствия сообщается обвиняемому,
его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу,
гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору.
Прекращение уголовного дела.
В УПК имеется глава 29 «Прекращение уголовного дела» и ст.212 об
основаниях прекращения уголовного дела и уголовного преследования. Эта
норма отсылочная, т.к. основания прекращения изложены в ст. ст. 24-28
УПК.
Назовем эти основания.
Ст.24:
1) отсутствие события преступления;
2) отсутствие состава…;
3) истечение сроков давности…;
4) смерть подозреваемого, обвиняемого…;
5) отсутствие согласия суда на возбуждение уголовного дела.
Ст.25: примирение сторон.
Ст.27:
1) непричастность к совершению преступления;
3) амнистия;
4) наличие вступившего в законную силу приговора суда по тому же
обвинению или постановления о прекращении дела;
5) не отмененное постановление дознавателя, следователя, прокурора о
прекращении дела;
6,7) отказ Совета Федерации, Гос. думы в даче согласия на привлечение к
уголовной ответственности президента.
Как видно из этого перечня основания прекращения уголовного дела и
уголовного преследования можно разделить на три группы:
а) реабилитирующие б) не реабилитирующие в) процессуальные
препятствия для продолжения следствия.
О прекращении дела и уголовного преследования выносится
постановление.
Постановление о прекращении уголовного дела и уголовного
преследования.
Вводная часть постановления не отличается от других постановлений.
Описательная часть постановления должна быть мотивированной.
Указываются поводы и основания, послужившие возбуждению уголовного
дела, когда и по какой статье возбуждено дело. Излагаются результаты
расследования, которые приводят к выводу о прекращении дела. В
постановлении приводятся доказательства, их анализ, оценка и, наконец,
обстоятельства, которые диктуют необходимость прекращения дела либо
уголовного преследования со ссылкой на статью, часть, пункт УПК. Кстати,
прекращение уголовного дела и уголовного преследования понятия разные.
Если, например, установлена непричастность определенного лица к
совершению преступления, то выносится постановление о прекращении