Козырев Г.И. Основы социологии и политологии

Подождите немного. Документ загружается.

Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru

----------210----------

§ 4. Объекты международных политических отношений

Под объектами международных политических отношений, как

уже говорилось, подразумеваются различные международные

интересы. Именно интересы являются двигателем в

международной политике. Они объединяют и разъединяют

народы стран, «заставляют» их сотрудничать или

конфликтовать. Каждое государство заботится прежде всего о

своих национальных интересах, при этом нередко попирая

интересы других. Подтверждением этому могут служить слова

русского философа века XI

X в. В. С. Соловьева: «...

Никто и на

словах, и на деле не заботится так много, как англичане, о своих

национальных и государственных интересах. Всем известно, как

ради этих интересов богатые и влиятельные англичане морят

голодом ирландцев, давят индусов, насильно отравляют опиумом

китайцев, грабят Египет. Несомненно, все эти дела внушены

заботой о национальном интер

есе»1.

Интерес

ы возникают из объективных потребностей. Например,

потребность в нефти вынуждает государство, не имеющее своих

нефтяных месторождений, вступать в международные отношения

с государствами—экспортерами нефти. Осознанные интересы

воплощаются в конкретные цели международной политики. Чем

более развитым является государство, тем больше у него

возникает интересов в международной сфере. В свою очередь,

развитие всесторонних связей и отношений стимулир

ует

развитие национальных инте

ресов и самого государства. Так,

США, наиболее развитая страна мира, объявила весь мир зоной

своих национальных интересов.

Международные объекты (интересы) могут быть двусторонними

(отношения между государствами), многосторонними (проблемы

и интересы, затрагивающие группу стран), глобальными

(проблемы, затрагивающие интересы всего ми

рового

сообщества). Все

виды международных объектов тесно

взаимосвязаны. Например, военный конфликт между двумя

странами может дестабилизировать целый регион, а

экономическая катастрофа в каком-либо регионе — угрожать

безопасности всего мира.

Нередко интересы одной страны вступают в противоречие с ин-

тересами другой. Такие противоречия могут приводить к

международным конфликтам и войнам.

__________

1 См.: Новый ми

р. 1989

. № 1. С. 208-209.

только для ознакомления

PDF-версия специально для MirKnig.com

Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru

----------211----------

§ 5. Нормативная правовая база международных

политических отношений

Основу нормативной правовой базы международных отношений

составляют основные принципы международного права,

зафиксированные в Уставе ООН. К числу важнейших из них

относятся:

• принцип суверенного равенства государств;

• принцип неприменения силы и угрозы силой;

• принцип территориальной целостности государств;

• принцип мирового разрешения международных споров;

• принцип невмешательства во внутренние дела;

• принцип всеобщего уважения прав чел

овека;

• принцип сотрудничества;

• принцип добросов

естного выполнения международных обяза-

тельств.

Принципы международного права выполняют регулятивные

функции в международном политическом процессе. Кроме того,

они являются основой для разработки и принятия двусторонних

и многосторонних нормативных правовых актов. Например,

отношения между двумя государствами могут регулироваться

подписанным ими двусторонним договором, но этот договор не

должен нарушить принципы международного права.

§ 6. Россия в структуре международных отношений

Россия занимает весьма выгодное геополитическое положение.

Она является связующим звеном между Западом и Востоком.

Имея самую большую территорию, Россия обладает

разнообразными ресурсами. Кроме того, в России имеются

значительный научный потенциал и квалифицированная рабочая

сила, а наличие второго по мощности ядерного вооружения

делает Россию, как уже говорилось, великой ядерной державой.

Однако все эти (и многие другие) положительн

ые факторы сами

по себе не обеспечивают Рос

сии соответствующего ее статусу

положения на международной арене. Дело в том, что за годы

реформ Россия была отброшена в своем развитии на многие

десятилетия назад. Сейчас ее промышленный потенциал по

уровню развития со-

только для ознакомления

PDF-версия специально для MirKnig.com

Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru

----------212----------

поставим с уровнем слаборазвитых стран. В структуре внешней

торговли преобладает экспорт сырья. Сырая нефть и природный

газ обеспечивают 35—40 % валютной выручки страны. Кроме

того, на экспорт поставляется большое количество меди,

алмазов, никеля, фосфатов, природной древесины и т. д. За годы

реформ Россия по сути превратилась в сырьевой придаток

развитых стран мира.

По объе

му внешнего долга страна вышла на одно из первых

мест

в мире. Только в период с 1990 по 1994 гг. внешний долг вырос

с 55,8 до 112,7 млн долл.1. На 3Д уменьшился объем оборонно-

промышленного комплекса. Резко снизился уровень

национальной безопасности страны. Вывоз капиталов за

границу, «утечка умов» и криминализация российской экономики

и политики дополняют мрачну

ю картину состояния совреме

нной

России.

По мнению отечественного экономиста и политика С. Глазьева,

главной причиной произошедшего является разграбление страны

правящими кланами, захватившими власть в результате

криминальной революции2.

Причиной бедственного положения России является не только

непродуманная и/или преступная политика российской правящей

элиты, но и целенаправленные действия стран

Североатлантического блока, и преж

де всего США. Многие

западные политики откр

ыто говорят о необходимости

ликвидации России как суверенного независимого государства.

Так, бывший государственный секретарь в администрации Б.

Клинтона М. Олбрайт заявила: «Задача США — управлять

последствиями распада советской империи»3, а известный

американский политик 3. Бзежинский считает, что необходимо

поставить экономику России под косвенный контроль ведущих

держав мира4.

Ускоренн

ыми темп

ами расширая блок НАТО, который уже в

ближайшее время вплотную подступит к границам России, США и

его союзники пытаются поссорить Россию с ближайшими ее сосе-

дями: Украиной, Грузией, странами Прибалтики, Китаем, втянуть

в международные конфликты, столкнуть с мусульманским миром.

Об этом, в частности, свидетельствуют события в Чечне и на

Балкана

х.

____

______

1 См.:

Востриков С. В. Россия в мире грядущего: прогнозы и

перспективы // Социально-гуманитарные знания. 2001. № 4.

2 См.:

Глазьев С. 2000-й // Независимая газета. 2000. 21 янв.

3 См.: Независимая газета. 1998. 16 окт.

4 См.:

Бжезинский 3. Великая шахматная доска. Государство

Америка и его геостратегические перспективы. М., 1998.

только для ознакомления

PDF-версия специально для MirKnig.com

Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru

----------213----------

Планы западных политиков по удушению российского государ-

ства нашли поддержку и «понимание» у отечественных «либера-

лов-глобалистов». Навязываемая извне экономическая

либерализация, которую ради личной выгоды настойчиво

внедряют с начала 1990-х гг. XX в. наши так называемые

демократы, привела страну к экономической катастрофе,

развалу национальной промышленности, депопуляции

(вымиранию) местного населения. По мнению С. С. Панарина,

«страной правит глобальная элита, которая уже совершила свое

расставание с нацией и не сч

итает "эт

от" народ своим»1.

Между тем выгодное географическое положение России, наличие

огромной территории, богатой ресурсами, и поразивший страну

длительный всеобщий кризис делают ее привлекательным

обьектом для внешней экспансии. Пока эта экспансия

выражается во внешней интервенции ра

зных стран на

российски

й рынок, стимуляции войны в Чечне,

неконтролируемой миграции населения соседних стран в Россию,

навязывании через средства массовой информации стандартов

западного образа жизни, завозе и распространении нар-

котических средств, разгуле международных преступных

группировок и т. д.

Сдерживающим фактором более явного вмешательства во внут-

ренние дела России со сторон

ы других государств и ме

ждународ-

ных блоков является то, что Россия пока еще обладает мощным

ядерным потенциалом. Однако уже в ближайшие 10—15 лет, в

результате недостаточного финансирования, ядерный потенциал

страны может значительно сократиться. Россия окажется

безоружной перед внешней угрозой. И тогда, возможно,

начнется борьба между наиболее развитыми и сильными

государствами за ее пере

дел, за то, чтобы «отхватит

ь» от

бывшей великой державы кусочек пожирнее.

Чтобы избежать столь драматического развития событий, Россия

должна мобилизовать все свои ресурсы и направить их на

укрепление государственности, на возрождение экономического,

военного и иного потенциала. Для этого, на наш взгляд, необхо-

димо:

1) подчинить воле народа политическую власть — заставить пра-

вящую эл

иту выражать и от

стаивать во внешней и внутренней

политике национальные интересы российского общества и

государства, а не свои личные;

__________

1 См.: ПанаринА. С. Искушение глобализмом. М., 2002. С. 64.

только для ознакомления

PDF-версия специально для MirKnig.com

Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru

----------214----------

2) с целью укрепления государственной власти, оперативного и

эффективного управления экономикой, борьбы с преступностью

и коррупцией (прежде всего в высших эшелонах власти) перейти

к «авторитарно-правовой» форме государственного управления

как переходной модели к демократии;

3) вернуть государству украденную у него собственность,

восстановить государственный контроль над экспортом

природных ресурсов, в развитии крупной промышленности

ставку делать на г

осу

дарственно-капиталистическое

производство;

4) ограничить идеологическую экспансию западных средств

массовой информации на российских граждан;

5) укрепить внешние границы государства, установить визовый

режим со странами Средней Азии и Закавказья, прекратить неза-

конную миграцию граждан других государств на российскую

территорию, всячески содействовать возвращению в Россию

наших соотечественников, проживающих в других странах;

6) фо

рм

ировать боевые части армии только на контрактной ос-

нове, сохранив при этом общую воинскую повинность, без каких-

либо отсрочек от призыва для всех пригодных к воинской

службе категорий граждан, но сохранив сроки призыва.

События последних лет показывают, что для сохранения сувере-

нитета и значимости на международной арене Россия в своей

внешней политике не должна ориентир

оваться только на За

пад.

Необходимо проводить осторожную внешнюю политику,

сохраняя дружественные отношения со всеми странами мирового

содружества и ориентируясь на долговременные «национальные

интересы».

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение понятия «международные политические

отношения».

2. Какова структура международных политических отношений?

3. Кто является субъектом международных отношений?

4. Что представляет собой основной объект межд

ународных

отношений?

5. Какой нормативный прав

овой документ лежит в основе

международного права?

6. Какое положение занимает Россия в структуре международных

отношений?

7. Как можно укрепить положение России на международной

арене?

только для ознакомления

PDF-версия специально для MirKnig.com

Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru

----------215----------

Глава 25. Социально-экономические процессы в

России

§ 1. Попытка модернизации социалистической системы

События, происходящие в последние 15—20 лет в российском

обществе, по мнению одних исследователей, носят

революционный характер; другие считают, что происходящие

изменения хотя и являются радикальными, но это все же

реформы; третьи говорят о попытках модернизировать общество

и т. д.1 Рассмотрим эти события с позиции теории социальных

изменений, взяв за точку отсчета события, начавшиеся в

середине 80-х гг. XX в., когда Генерал

ьным се

кретарем ЦК КПСС

М. С. Горбачевым был провозглашен курс развития Советского

Союза («перестройка»).

Перестройка предполагала комплекс реформ во всех основных

сферах жизнедеятельности советского общества. В

экономической сфере внедрялись такие новые формы

отношений, как коллективный подряд, аренда, хозрасчет и др.; в

политической сфере — демократизация и гласность; в

социальной сфере ставились задачи достижения более выс

окого

уровня жиз

ни советских людей.

Все эти реформы представляли собой попытку модернизации

народнохозяйственного комплекса страны и достижения

качественно нового уровня развития общества,

соответствующего общемировым стандартам. Однако

проводились они в рамках существовавшей тогда

социалистической (государственно-монополистической) системы,

которая без радикального пересмотра отношений собственности

не могла быт

ь реф

ормирована в принципе. Кроме того, сопро-

тивление проводимым реформам оказывала значительная часть

партийно-государственной элиты, что в конечном счете

проявилось во время попытки государственного переворота в

августе 1991 г. Не вполне готовыми работать а новых условиях

оказались и трудящиеся страны. Поэтому перестройка многими

исследователями оценивается как «эпоха псевдореформ»2

Итогом неудавш

ихся реформ стал всеобщий кризис

социалистической системы и советского об-

__________

1 См., например: Преемство. Что же будет с Родиной и с нами?

М., 2000; Куда пришла Россия? Итоги социальной

трансформации. М., 2003.

2 См., например:

Рывкина Р. В. Драма перемен. 2-е изд. М., 2001.

С. 137—160.

только для ознакомления

PDF-версия специально для MirKnig.com

Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru

----------216----------

щества, который привел к распаду СССР (декабрь 1991 г.) и

началу новых радикальных перемен в России.

§ 2. Либерально-демократические реформы и их

результаты

Можно выделить три этапа проводимых в стране либерально-

демократических реформ.

Первый этап. Радикальные реформы и изменения, имевшие ме-

сто в 1991 — 1993 гг., многие исследователи называют

буржуазной либерально-демократической революцией,

направленной против авторитарно-бюрократического режима.

Однако с точки зрения теории социальных изменений эти

события не соответствуют определению « социальная

революция» по следующим причинам.

Во-перв

ых, в результате бурн

ых событий конца 1991 г.

(подавление путча, распад СССР и др.) не произошло реальной

смены правящей политической элиты. Во власти осталась

значительная часть прежней партноменклатуры во главе с Б. Н.

Ельциным, привлекшая в свои ряды определенное количество

экономистов-рыночников.

Во-вторых, революция, как уже говорилось выше — это перево-

рот «снизу», ко

гда народные массы сметают правящую элиту и

уча

ствуют в создании новой политической и социальной

структуры. В событиях 1991 — 1993 гг. имели место массовые

народные выступления, но они носили локальный и

кратковременный характер. Основные же политические решения

принимались правящей политической элитой самостоятельно.

В-третьих, революция, особенно на первой фазе своего разви-

тия, стремится реш

ит

ь проблемы большинства. Радикальные

реформы начала 90-х гг. в этом плане больше походили на

закулисный сговор правящей элиты, направленный на

ограбление российских граждан и разворовывание

государственной собственности.

По мнению Т. И. Заславской, говорить о социальной революции в

России нет оснований. «В действительности имела место эво-

люция, в основе которой лежало, однако, не постепенное и

последовательное р

азвитие, а

цепочка сменяющих друг друга

кризисов... Радикальные либеральные реформы фактически

вылились в ограбление общества горсткой в общем случайных

людей...»1.

Второй этап (середина 90-х — конец 1999 гг.) можно

охарактеризовать как период адаптации социальных субъектов к

новым услови-

только для ознакомления

PDF-версия специально для MirKnig.com

Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru

----------217----------

ям, а можно сказать, что это был период хаотичной кризисной

трансформации российского общества с неопределенной

перспективой.

К негативным последствиям данного периода можно отнести:

• продолжение криминальной приватизации государственной

собственности;

• разворовывание бюджетных средств правящей элитой;

• рост теневой экономики и доходов от криминальной деятель-

ности (грабежи, поборы, финансовые махинации и проч.);

• абсолютное и относительн

ое обнищание населения

страны.

Так, например, по данным Госкомстата России, на конец 1999 г.

за чертой бедности находилось 30 % населения страны. Однако,

по оценкам самого населения, выявленным в ходе исследования,

доля живущих на уровне прожиточного уровня и ниже

составляла 75—80 %';

• постоянная угроза безработицы, ликвидация предприятий,

невыплат заработной платы;

• рост преступности и утрата людьми чу

вс

тва защищенности. По

официальным данным, к 2000 г. по сравнению с 1990 г.

преступность в стране выросла на 76 %. Однако специалисты

считают, что эти показатели занижены в несколько раз2;

• сращивание правоохранительных организаций с преступными

элементами, рост недоверия граждан к милиции;

• массовое ограбление людей посредством различного рода

«финансовых пирамид»;

• углубление разрыва в дох

од

ах между богатыми и бедными.

Так, если децильный коэффициент в 1989 г. составил 1 :4,7, то в

1999 г. он достиг уровня 1 : 60—793.

Положительными последствиями рассматриваемого этапа явля-

ются:

• расгосударствление экономики и высвобождение частной

инициативы, способствовавшие созданию социального слоя

собственников-предпринимателей;

• развитие рыночных отношений и адаптации граждан России к

новым экономическим условиям.

__________

1 См.:

Рывкина Р. В. Драма перемен. М., 2001. С. 22.

2 См.: там же. С. 36.

Добренькое В. И. Российское общество: современное состояние и

перспектива (от социологии кризиса к социологии надежды) //

Вестник Московского ун-та. Серия «Социология и политика».

2004. № 1. С. 12.

только для ознакомления

PDF-версия специально для MirKnig.com

Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru

----------218----------

Кроме того, положительным моментом является и то, что в ус-

ловиях реформ, методом проб и ошибок, получили практическую

проверку многие экономические инициативы1.

На втором этапе в основном был завершен распад советской

институциональной системы. Однако новые социальные

институты проявили свою неспособность (или «нежелание»)

заниматься повышением эффективности российской экономики.

Основная часть правящей элиты была оза

бочена

личным

обогащением. Криминальный передел собственности приобрел

государственные масштабы. Убийства банкиров,

предпринимателей, высших государственных чиновников и

депутатов всех уровней стали обыденным явлением. Реформы

сменились спонтанной кризисной трансформацией общества,

которая лишь углубляла всеобщий кризис.

Начало третьего этапа социальных изменений связано с при-

ходом во власть нового политического лидера страны В. В.

Путина. Инициат

ивность и активнос

ть нового Президента во

внутренней и внешней политике способствовала укреплению

российской государственности, определенной экономической

стабильности страны и повышению ее авторитета на

международной арене.

В последние четыре года наблюдается определенный экономи-

ческий рост (примерно на 4—6 % в год); доходы населения

увеличились в среднем на

]

; значительно укрепил свои позиции

российский рубль.

Однако определенные успехи, по мнению многих политиков и

экономистов, достигнуты не за счет роста промышленного произ-

водства и улучшения качества производимой продукции, а за

счет увеличения экспорта невоспроизводимого сырья и

необычайно высоких цен на нефть. Поэтому 1999—2004 гг. по

сути являются годами утерянных возможностей.

Сам Президент РФ в своем ежегодно

м послании Федера

льному

Собранию 26 мая 2004 г. вынужден был признать, что страна

восстановила лишь 40 % утерянного с 1989 г. уровня развития и

что 30 млн россиян живут за чертой бедности2.

В течение последних шести—восьми лет фактически не меняется

социальная структура общества, лишь увеличивается разрыв

между небольшим слоем супербогатых граждан (5—7 % семей) и

массой бедны

х слоев (30—3

5 %). Доля среднего класса

колеблется в преде-

__________

1 См.:

Рывкина Р. В. Указ. соч. С. 19.

2 См.: Российская газета. 2004. 27 мая.

только для ознакомления

PDF-версия специально для MirKnig.com

Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru

----------219----------

лах 14—18 % от общего числа работающих и каких-либо

заметных тенденций к ее увеличению не наблюдается1.

Продолжает ухудшаться демографическая ситуация. Наряду с

низкой рождаемостью растет смертность населения. Так, в 2002

г. на 1 тыс. населения приходилось 16,3 умерших. Это самый

высокий показатель в Европе. За последние четыре года

смертность выросла на 20 %, при этом почти каждый третий

уме

рш

ий был в трудоспособном возрасте2.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что намечав-

шиеся в начале 90-х гг. реформы по модернизации российской

экономики в основном не были реализованы. Страна перешла от

распределительной плановой экономики к рыночной, но

достигнуто это было путем ограбления народа и развала

экономического потенциала.

Вопросы для самопроверки

1. Каковы осно

вные причины со

циально-экономических

изменений в России?

2. Какие виды социальных изменений происходили в последние

20 лет в советском и российском обществах?

3. Каковы основные причины того, что проводимые с середины

80-х годов реформы в СССР, а затем в России не достигли

намеченных целей?

только для ознакомления

PDF-версия специально для MirKnig.com