Козырев Г.И. Основы социологии и политологии

Подождите немного. Документ загружается.

Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru

----------190----------

и стремлении повлиять на разработку и принятие политических

решений. Интерес граждан к политике достаточно высокий, они

хорошо информированы о структуре и функциях политической

системы и стремятся реализовать с помощью конституционных

прав свои политические интересы.

Определить реальное состояние политической культуры обще-

ства довольно сложно, особенно если в этом обществе

отсутствуют демократия и гласность. Мног

ие десяти

летия

советские идеологи марксизма пытались доказать, что уровень

развития политической культуры в СССР значительно выше, чем

в буржуазных странах. При этом главным аргументом в их

доказательствах считалось то, что социализм (в соответствии с

марксистской теорией) является более высокой стадией развития

общества. Однако утвердившиеся с конца 80-х гг. XX в. в России

демократия и гласность показали, что состояние политической

культ

уры в нашей стране находится

на достаточно низком

уровне развития. По данным исследований, проведенных

автором этой работы в начале 90-х гг., примерно 40—45 %

взрослого населения России можно отнести к активистскому типу

политической культуры, 30—35 % — к подданническому и 20—

25 % — к патриархальному типу1.

Любое современное общество, любая политическая система

представляет собой сложную стр

уктуру, состоящую из

различного типа политических субкул

ьтур, и от того, какой тип

политической культуры является доминирующим в обществе, во

многом зависит и форма политической системы, и политический

режим власти.

§ 5.

Политическая социализация

Социализация — процесс усвоения индивидом социальных норм

и культурных ценностей, присущих обществу, в котором он

живет. Политическая социализация является частью общей

социализации. Ее специфика заключается в том, что в процессе

политической социализации индивидом усваиваются нормы и

ценности преимущественно политической культуры, образцы

политического поведения, знания и представления о

политической сфере общества.

__________

1 См.:

Козырев Г, И. Культура политической жизни в условиях

демократизации общества. Дисс. ... канд. социолог, наук. М.,

1991.

только для ознакомления

PDF-версия специально для MirKnig.com

Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru

----------191----------

Процесс политической социализации начинается в раннем дет-

стве и продолжается на протяжении всей жизни индивида. В

ходе социализации человек усваивает наиболее значимые

элементы политической культуры, позволяющие ему стать

полноправным субъектом политического процесса. Политическая

социализация — это процесс интеграции (вхождения) человека в

политическую жизнь общества.

Процесс политической социализации осуществляется как в ходе

целенаправленного воздействия на индивида мет

одами

воспитания и обуч

ения, так и под влиянием самых

разнообразных спонтанных факторов (общения, чтения

литературных произведений, средств массовой информации,

влияния различных политических событий, личного опыта и т.

д.).

В политической сфере одновременно функционируют различные

по своим взглядам референтные группы и политические на-

правления. Наряду с господствующей политической кул

ьтурой

существу

ют и оппозиционные субкультуры. Индивид формирует

свои взгляды на пересечении всех этих конкурирующих между

собой политических течений, отдавая предпочтение одним и

отвергая другие.

Первичным органом общей и политической социализации явля-

ется семья, где закладываются фундаментальные мотивационные

установки личности. Большое значение в процессе семейной

социализации имеет процесс подражания и обучения

социальным рол

ям чере

з имитацию. Непосредственную

информацию о политических явлениях, методах и т. д. он

черпает в оценках родителей, в их отношениях и реакциях на

политическую реальность.

Значительное воздействие на процесс социализации индивида

оказывает также его ближайшее окружение (родственники,

друзья, сверстники, учителя и др.), а также средства массовой

информации, особенно телевидение.

В процессе первич

ной социа

лизации у индивида формируется

общее представление о власти в обществе. Ребенок узнает и

запоминает имена политических лидеров, названия

политических партий и институтов власти.

Особенность первого этапа политической социализации состоит

в том, что ребенок усваивает определенные политические нормы

и образцы культуры, но еще не понимает их сущности и

значения.

На втором этапе (школ

ьный период жизни) инди

вид осознает

свою связь с обществом и политикой, приобретает общие

представления о политической системе, политических режимах.

На основе

только для ознакомления

PDF-версия специально для MirKnig.com

Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru

----------192----------

приобретенных политических знаний, представлений и общего

социального опыта у него формируется политическая

идентичность и основные политические установки.

При этом на втором этапе социализации основное значение

имеют цели адаптации, приспособления человека к сложившимся

политическим отношениям, политической культуре. В то же

время это не исключает возможность противостояния индивида

общепринятым нормам и переоценки им существующи

культурн

ых ценностей.

Наиболее ответственным периодом в жизни индивида является

третий этап политической социализации. Это период, когда

человек достигает 18-летнего возраста и в соответствии с

Конституцией РФ становится полноправным гражданином,

способным избирать различные органы власти и самому

избираться в те или иные властные структуры. Однако и в этот

период в отношен

ии

индивида могут действовать некоторые

ограничения в политической сфере деятельности. Например, в

соответствии с Конституцией РФ Президентом РФ могут быть

избраны граждане, достигшие 35-летнего возраста, постоянно

проживающие в России не менее 10 лет. Федеральным

законодательством и законодательством субъектов РФ

предусмотрены и некоторые другие ограничения для людей,

претендующих на те или иные выборные должн

ости в стр

уктурах

власти.

Политическая социализация дает человеку возможность адапти-

роваться в конкретной политической системе, усвоить

требования статусного поведения, адекватно реагировать на те

или иные политические явления, определять свою политическую

позицию, свое отношение к власти. Однако главным является то,

что в процессе социализации человек становится полноправным

субъектом политического процесса, способным осознав

ать и

защищат

ь свои личные и групповые интересы.

Процесс политической социализации — это не прямая или вос-

ходящая линия. В течение своей жизни индивид может

неоднократно менять политические взгляды и убеждения.

Особенно часто такие перемены происходят в периоды

радикальных социально-политических реформ, когда большие

группы людей вынуждены переходить из одних социально-

экономических стр

уктур в другие

. Наглядным примером

подобных перемен в реальной жизни и в политической культуре

многих людей являются политические процессы, происходящие в

современной России.

только для ознакомления

PDF-версия специально для MirKnig.com

Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru

----------193----------

Процесс замещения ранее усвоенных индивидом знаний, норм,

ценностей и ролей новыми называется ресоциализацией

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение понятия «политическая культура».

2. Как соотносятся между собой понятия «общая культура» и

«политическая культура»?

3. Какие компоненты входят в политическую культуру?

4. Какие функции выполняет политическая культура в обществе?

5. Перечислите основные типы политической ку

льтуры.

6. Зависит ли форма политической сис

темы и политический

режим от типа политической культуры общества?

7. Дайте определение понятия «политическая социализация».

Какова ее суть?

8. Каковы основные этапы политической социализации

личности?

9. Что понимается под ресоциализацией?

Глава 23. Политическая жизнь

§ 1. Политический процесс: сущность и структура

Под политическим процессом понимается функционирование и

развитие политической системы общества. Он происходит в

результате взаимодействия (противодействия) субъектов и

участников политики по поводу определенного объекта.

Субъекты представляют собой активных акторов политического

процесса, действующих осознанно и целенаправленно.

Участники вовлекаются в него, порой не в полной мере

осознавая смысл и значение происходящего. Иногда они могут

быт

ь вовл

ечены в те или иные действия случайно и даже помимо

их воли.

Объектом политического процесса является любая политическая

проблема. В каждом политическом процессе может решаться не

одна, а несколько политических проблем.

Политический процесс складывается как из целенаправленных

сознательных усилий субъектов политической деятельности

(инди-

только для ознакомления

PDF-версия специально для MirKnig.com

Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru

----------194----------

видов, социальных групп, политических партий,

государственных органов и др.), так и в результате

взаимодействий, которые возникают спонтанно, независимо от

воли и сознания участников процесса. Такая совокупность

целенаправленных и спонтанных действий субъектов и

участников политического процесса исключает какую-либо

четкую заданность или предопределенность политического

процесса в развитии событий и явлений.

Чем сложнее политическая си

ст

ема, тем большее число акторов

будут осознанно принимать участие в политическом процессе и

тем меньше места останется для политического

манипулирования.

В ходе выполнения ролевых функций субъекты и участники по-

литического процесса демонстрируют свою функциональную

значимость, способность воспроизводить, развивать, изменять

или разрушать элементы политической системы. Таким образом,

политический процесс раскрывает как поверхностные, так и

глубинные изменения, прои

сходящие в политической сис

теме,

характеризует ее переход от одного состояния к другому.

В результате взаимодействия самых разнородных политических

акторов формируется общая тенденция развития политического

процесса, в которой отражаются краткосрочные и

долговременные перспективы, определяется расстановка

политических сил, вырабатываются и принимаются политические

решения.

Количество акторов, принимающих участие в политическом

процессе, во мног

ом

зависит от типа политического режима. В

тоталитарной политической системе число субъектов, влияющих

на политический процесс, весьма ограничено. Например,

решение о вводе советских войск в Афганистан в 1979 г. было

принять несколькими членами Политбюро ЦК КПСС.

Демократическая политическая система предполагает самое ши-

рокое участие граждан в политическом процессе и в центре, и на

местах.

Политический процесс можн

о представить ка

к многоуровневую

систему, состоящую из множества подсистем, множества

процессов. Обычно политические процессы подразделяют на

базовые и периферийные.

Вазовые политические процессы предполагают разнообразные

способы включения широких слоев населения (непосредственно

или через представительные органы — партии, движения и др.)

в политические отношения с государст

вом по поводу реал

изации

тех или иных социально-политических требований. В таких

случаях речь по сути идет об участии больших социальных

общностей в по-

только для ознакомления

PDF-версия специально для MirKnig.com

Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru

----------195----------

литическом управлении. Базовыми также можно назвать

политические процессы, в результате которых принимаются

политические решения, затрагивающие интересы больших

социальных общностей, общества в целом, или процессы,

направленные на развитие и изменение политической системы.

Периферийные политические процессы могут развиваться на ре-

гиональном или местном уровне социально-политического

взаимодействия; могут раскрывать динамику формирования

отдельных политических асс

оциаций (партий

, блоков, групп

давления и т. д.).

Базовые и периферийные политические процессы, как правило,

оказывают стимулирующее влияние друг на друга. Например,

если периферийный процесс затрагивает актуальные проблемы

«большой» политики или для решения тех или иных проблем

необходимо вмешательство центральных органов власти, то

периферийный политический процесс может превратиться в

базовый. И нао

бор

от, процесс, возникший как базовый, может

быть «спущен» для решения на периферийный уровень, если это

целесообразно. Политические процессы подразделяются также

на глобальные и частичные, В глобальных процессах совокупные

действия субъектов политики способны кардинально повлиять на

функционирование, изменение и развитие политической системы

в целом. Частичные процессы могут затрагивать определенную

сферу ж

изнедеятельности или являться одно

й из стадий

глобального процесса.

Все политические процессы (глобальные, частные, базовые, пе-

риферийные) бывают явными (открытыми) и теневыми (скрыты-

ми). Например, политический митинг с требованиями отставки

правительства — явный (открытый) процесс. Решение

правительства об увеличении налоговых пошлин на импортные

товары — также открытый процесс. А вот лоббирование закона

группой депутатов — скрытый (теневой) процесс. В

политических системах ряда стран даже есть такое понятие, как

«теневой ка

бинет». Это группа вли

ятельных лиц (часть

политической элиты), не занимающая официальных

государственных должностей, однако мнение которых суще-

ственно влияет на принятие политических решений.

В политической жизни общества имеют место политические

процессы, которые обладают собственным ритмом или

повторяемостью осно

вных стадий взаи

модействия своих

субъектов, институтов, участников (например, избирательная

кампания, отчет правительства перед парламентом, принятие

бюджета и т. д.). В стабильных политических системах

большинство политических процессов протекают в рамках

установленных легитимными

только для ознакомления

PDF-версия специально для MirKnig.com

Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru

----------196----------

нормами правил. Любые отклонения в поведении политических

субъектов корректируются, а неправомочные действия

пресекаются. Однако если неправомерные (с точки зрения

существующих норм) действия имеют устойчивый характер и их

поддерживают значительные политические силы, то чтобы

сохранить целостность политической системы, требуется

провести изменения в самой политической системе, например

изменить те или иные законы или принять новые. Из

мене

ния в

политической системе свидетельствуют о развитии общества и о

возникновении новой расстановки политических сил.

Политические процессы в зависимости от тех или иных субъек-

тивных и объективных факторов могут иметь разные режимы

протекания:

• режим функционирования — простое воспроизводство повто-

ряющихся политических отношений;

• режим развития — адекватное реагирование структур и меха-

низмов вла

ст

и на новые социальные требования и соответст-

вующие изменения в политической системе;

• режим упадка — распад целостности политической системы в

виду того, что принимаемые ею решения уже не способны

адекватно реагировать на изменившиеся отношения, а сам

политический режим теряет стабильность и легитимность.

Для оценки любого политического процесса И. М. Кри

во

гуз

считает необходимым выполнить следующие действия:

1) выяснить содержание его объекта — решаемой проблемы;

2) определить состав и качество его участников;

3) изучить характер отношений между участниками процесса;

4) определить его масштабы1.

§ 2. Субъекты и участники политического процесса

Понятия «субъект» и «участник» политического процесса не

всегда тоджественны. Субъект — это активно действующий актор

политического процесса, носитель предметно-практической

политической деятельности, способный оказывать воздействие

на объект политики.

__________

1 См.:

Кривогуз И. М. Политология. М., 2001. С. 227.

только для ознакомления

PDF-версия специально для MirKnig.com

Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru

----------197----------

Субъектом политики могут быть индивид, общественная группа и

организация, политическая организация и движение, политиче-

ские институты и государственные структуры; социальная

общность (класс, нация, этническая или конфессиональная

группа, общество); политические элиты или контрэлиты;

государство, группы государств, мировое сообщество.

Некоторые исследователи предлагают следующую классифика-

цию субъектов политики:

1) субъекты социального уровня: классы, этносы, группы, инди-

виды, э

лекторат

, мафия, военно-промышленый комплекс,

торговая буржуазия и т. д.;

2) институциональные субъекты политики: государство, партия,

профсоюз, парламент, президент, университет и т. п.;

3) функциональные субъекты политики: армия, церковь, оппози-

ция, лобби, средство массовой информации, транснациональные

корпорации и т. п.1

Субъект политики должен обладать способностями и возможно-

стями оказывать влияние на политические процессы, например

принимат

ь политические реше

ния или приостанавливать их

действие, организовывать политические акции или не допускать

их проведения, активно участвовать в тех или иных

политических событиях или сознательно их игнорировать.

Большие социальные общности становятся непосредственными

политическими субъектами, как правило, во время массовых

политических событий: восстаний, революций и т. д. В более

спокойное время он

и участв

уют в политическом процессе через

своих представителей, т. е. опосредованно. Поэтому в таких

случаях к ним более подходит определение «участники»

политического процесса.

Участники политического процесса — это индивиды, группы, ор-

ганизации, трудовые коллективы, социальные общности и др.,

принимающие участие в тех или иных политических событиях

или политической жи

зн

и в целом.

В отличие от субъекта участник политического процесса, как

правило, не имеет своих интересов и целей в политике, не

проявляет повышенной политической активности и инициативы.

Как уже говорилось выше, он может случайно быть вовлеченным

в политические события или стать их участником по

принуждению. Например, в СССР людей принуждали участ

вовать

в массов

ых политиче-

__________

1 См.: Коваль Б. И., Ильин М. В. Власть versus политика //

Политические исследования. 1991. № 5. С. 154.

только для ознакомления

PDF-версия специально для MirKnig.com

Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru

----------198----------

ских мероприятиях (субботниках, митингах, демонстрациях и

др.), а к тем, кто не желал быть «массовкой» в чужой

политической игре, применяли различные формы наказания).

В ходе политических событий субъекты и участники могут ме-

няться местами. Так, рядовой участник массового политического

события может осознать свой интерес в политике и выдвинуться

в лидеры или бы

ть избранным на руко

водящую политическую

должность, а бывший политический функционер, утратив

легитимность и занимаемую должность, может пополнить ряды

рядовых участников политического процесса.

§ 3. Политические отношения

Политические отношения возникают в результате взаимодейст-

вия субъектов и участников политического процесса по поводу

завоевания, установки и применения политической власти.

Субъектами политических отношений являются отдельные

индивиды, социальные и политические группы, организации и

движения, большие и малые политические общности,

общественные и политические институты, государство.

Политическая власть, которая проявляется во всех сферах поли-

тической жизни, является совокупн

ым су

бъектом политических

отношений и средством их упорядочения, организации,

изменения, нормирования и пр.

Характер политических отношений во многом зависит от поли-

тического режима власти. В тоталитарном государстве это

отношения строгой иерархии соподчинения и зависимости от

вертикали власти. В демократическом обществе политические

(властные) отношения в большей степени призваны выполнять

функции управ

ления, регулир

ования и контроля. Здесь наряду с

вертикальными (властными) отношениями возникает масса

горизонтальных связей и отношений — отношений

сотрудничества, соперничества, компромиссов, диалога и т. д.

Большое влияние на формирование и развитие политических

отношений оказывает существующая в обществе (государстве)

нормативно-правовая база, например конституция. В

конституции, как правило, закреплены способы взаимодействия

и пределы полномочий осно

вных субъектов политики, указаны

варианты разрешения возможных конф

ликтных ситуаций.

только для ознакомления

PDF-версия специально для MirKnig.com

Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru

----------199----------

Следующим фактором, оказывающим влияние на политические

отношения, является политическая культура граждан страны.

Если в обществе преобладает патриархальная или

подданническая политическая культура, то властвующей элите

проще манипулировать людьми и формировать политические

отношения, отвечающие интересам этих элит.

Политические отношения зависят также от эффективности и

результативности проводимой в стране политики, от поведения и

деятельности тех ил

и иных субъектов по

литики.

Политические отношения складываются из отношений, возни-

кающих между различными социальными слоями, общностями и

этническими группами. В последние годы наблюдается рост нега-

тивного отношения большинства граждан России к богатым

слоям населения, к незаконным мигрантам, выходцам с Кавказа,

Средней Азии, Дальнего Востока.

Политические отношения обладают относительной устойчиво-

стью (стабильност

ью). Они являются отражен

ием расстановки

политических сил и тенденций развития политического процесса.

Изменение положения тех или иных субъектов политики в

политической системе общества становятся причиной изменения

политических отношений в стране.

§ 4. Политическое участие

В каждом государстве в зависимости от политического режима,

уровня развития гражданского общества и политической

культуры граждан, исторических традиций и других факторов

складывается та или иная форма и степень вовлеченности

граждан в политический процесс. Такое вовлечение простых

граждан в политику называется политическим участием.

Политическое участие следует отличать от таких сходных по

смыслу понятий, ка

к политическая дея

тельность и политическое

поведение.

Политическая деятельность представляет собой совокупность

организованных действий субъектов политики, направленных на

реализацию общих задач политической системы. Политическая

деятельность — это реализация политической стратегии и

тактики, осуществляемая прежде всего

институционализированными субъектами политики

(государственными органами, политическими партиями,

группами давления и др.). Иными словами, это деятельность

только для ознакомления

PDF-версия специально для MirKnig.com