Козлов А.А., Иванова Т.Б. Практикум социального работника

Подождите немного. Документ загружается.

экологические службы,

а!акже

специализированные служ-

бы помощи детям, молодежи, женщинам. Одновременно в

рамках этой же системы действуют территориальные со-

циальные службы, различающиеся по объему предоставляе-

мых услуг, структуре и функциональному назначению. Как

правило, учреждения социального обслуживания населе-

ния подчиняются местным органам власти и ими же фи-

нансируются. Одновременно создаются и развиваются со-

циальные службы в рамках отдельных ведомств,

например,

МВД, образования, здравоохранения и т.д.

Система социальных служб в России пока еще полностью

не

сложилась.

Продолжается процесс формирования норма-

тивной базы различных социальных учреждений. Сформи-

рованное летом 1996 года Министерство труда и социаль-

ного развития стало преемником Министерства социальной

защиты населения Российской Федерации в организации и

реформирования системы социальных служб.

Среди различных видов социальных учреждений, заня-

тых социальным обслуживанием (специальные дома-интер-

наты, дома ночного пребывания, приюты, дома престаре-

лых и пр.), наиболее ускоренное развитие получили соци-

альные приюты, а также центры психолого-педагогической

экстренной психологической помощи, телефоны доверия.

Система социальных служб крупных населенных пунк-

тов, помимо традиционных, может включать в себя следую-

щие подразделения:

— педагогической анимации;

— социальной коррекции

реабилитации;

— помощи

детям'С

ограниченными возможностями;

— альтернативного перевоспитывающего учреждения

для подростков с отклоняющимся поведением.

Недостаточное финансирование социальной сферы ска-

зывается на темпах становления системы социальных служб.

В основном развитие идет по пути создания небольших от-

делений социальных служб, оказывающих социальную по-

мощь, прежде всего семье и детям, вместо создания много-

профильных центров социального обслуживания населения.

Основные трудности, препятствующие скорому станов-

лению системы социальных служб, заключаются в следую-

щем:

— отсутствие сильной правовой и нормативной базы

си-

стемы, включая государственные стандарты для социально-

го обслуживания;

— ограниченность финансовых и материальных средств

на социальные нужды у местных и федеральных органов

управления;

— нехватка квалифицированного персонала;

— слабая координация действий различных министерств

и ведомств и территориальных органов исполнительной

власти;

— недостаточное использование финансовых, экономи-

ческих и интеллектуальных возможностей неправитель-

ственных организаций;

— низкий социальный статус социального работника

(специалиста по социальной работе).

Предпосылкой для успешного функционирования соци-

альных служб является их взаимодействие с органами мест-

ного самоуправления и инициативных общественных объе-

динений. В ряде мест социальные службы активно сотруд-

ничают с работниками культуры, педагогами, активистами,

проживающими в том или ином районе. Получили опреде-

ленное развитие социальные службы, возникшие на основе

Закона о предпринимательской деятельности, то есть част-

ные социальные службы.

Во многих западных странах действует сложившаяся

за.

многие десятилетия разветвленная система государствен-

ных, некоммерческих (благотворительных, добровольчес-

ких) и коммерческих (частных) социальных служб. Боль-

шинство функций этих социальных служб

выполняют

люди

различных профессий, в том числе социальные работники,

психологи, консультанты по трудоустройству, проблемам

брака и семейных отношений и др. В европейских странах,

как правило, основную нагрузку в предоставлении соци-

альных услуг несут государственные службы. Они предос-

тавляют

услуги социальных работников, социально-бы-

товое обслуживание на дому, услуги детских дошкольных

учреждений, реабилитационные услуги для людей с огра-

ниченными возможностями (физическими и психически-

ми), включая организацию надомной работы, надзор за

детьми, оставшихся без родителей, помещение детей в при-

емные

семьи, обслуживание в стационарах для инвалидов

и престарелых и др. В США и Канаде государственные

службы в основном занимаются оказанием финансовой

помощи, а большую часть социальных услуг предостав-

ляют социальные службы общественных и добро-

вольческих организаций, а также частные службы, в ко-

торых занята основная масса дипломированных соци-

альных работников.

Современный этап общественного развития показал

противоречивость долгое время бытовавшей на

Запасе

кон-

цепции «государства благосостояния», в рамках которой

строилась и развивалась система социальных служб. Начи-

ная с конца 80-х годов во всех странах наблюдается процесс

сокращения расходов на социальные нужды. Этот процесс

сопровождается приватизацией социальных служб, «дебю-

рократизацией» (сокращением управленческого персонала),

децентрализацией, дерегулированием социального обслу-

живания. В настоящее время для всех

стран:

Запада харак-

терно активное внедрение в

социальную

сферу чисто рыноч-

ных механизмов, что ограничивает возможности со-

циальных служб оказывать эффективную помощь марги-

нальным, низшим и даже средним слоям общества.

Идеальная модель социальной службы располагает воз-

можностями предоставлять нуждающимся материальную

помощь, социальное обслуживание, а также оказывать пси-

хологическую помощь, иметь свой собственный центр досу-

га, социальной реабилитации и другие структурные подраз-

деления социальной инфраструктуры, которые могли бы

удовлетворить

социальные потребности определенной час-

ти населения, подпадающей под определение «группы рис-

ка» (дети, пожилые люди, безработные граждане,

инвали-

За*

Л47

ды, деструктивно настроенная молодежь и т.д.). Функцио-

нирование подобных центров, как показывает практика,

благотворно влияет на социальное самочувствие всего на-

селения, проживающего на конкретной территории, по-

скольку создаются реальные условия для обеспечения соци-

альной безопасности жителей. Таких модельных центров

социального обслуживания в мире пока не так много, в ос-

новном они действуют в Скандинавских странах, да и то не

везде. Но появляются они и в России по инициативе соци-

альных работников-энтузиастов и при поддержке местных

администраций.

К числу внешних факторов, определяющих эффективную

практику социальной работы, относятся не только струк-

турные элементы общества, но и средовые, или

социеталь-

ные, условия. В своем анализе ситуации клиента социальный

работник должен учесть все, что оказывает влияние на ка-

чество жизни человека, которому он помогает. Известно,

что социальные условия, в которых находится клиент, но-

сят многопрофильный характер и охватывают широкий

спектр событий и явлений, происходящих как на междуна-

родном, так и местном уровне, где непосредственно и воз-

никла социальная проблема. Главным жизненным фактом

является взаимозависимость людей или отдельных личнос-

тей, находящихся на различных уровнях социальной жизни

общества.

В связи с

тем,

что социальная работа в основном имеет

дело с взаимозависимостями между человеком и окружаю-

щей средой, то для рассмотрения этих взаимоотношений

необходимо овладеть перспективным мышлением. Соци-

альный работник должен быть информирован в общих чер-

тах о тех факторах, которые оказывают или могут оказать

влияние на качество жизни на планете. Речь идет прежде

всего об экологических проблемам, таких как загрязнение

воздуха, воды и растительности. Сюда же относятся: ис-

пользование надежных источников энергии и их достаточ-

ность для жизнедеятельности человека; снабжение его здо-

ровой пищей и питьевой водой, создание условий стабиль-

ного экономического и политического развития во всем

мире для удовлетворения потребности человека в личной

свободе; реализация принципа социальной справедливос-

ти; умение правильно использовать достижения науки и

техники для повышения благосостояния человека; стрем-

ление к достижению успеха в предотвращении и лечении

различных болезней и пропаганде здорового образа жиз-

ни; создание мира, свободного от войн и страха развязы-

вания термоядерной

катастрофы.

Ситуация в мире может быть подвержена как положи-

тельным, так и отрицательным изменениям в результате

политики, проводимой отдельными странами. На стремле-

ние и способность той или иной страны решать присущие

ей социальные проблемы оказывают влияние подчас уни-

кальные по своей природе экономические, политические,

социальные и культурные факторы. Практика социальной

работы находится под непосредственным влиянием основ-

ных направлений внутренней политики своей страны в свя-

зи с тем, что ее целью является оказание помощи людям в

установлении действенных контактов с конкретной, огра-

ниченной пространством и временем окружающей средой.

Социальный работник, работающий в

Швеции,

например,

должен изучить систему ценностей, принципов, существую-

щих в этой стране, а также особенности ее социального фун-

кционирования. Социальные работники должны

распола-

гать сведениями о том, как страна, в которой они работа-

ют, решает свои проблемы:

1. В экономической сфере. Это необходимо знать, по-

скольку производство товаров и услуг, включая использо-

вание природных ресурсов, оказывает влияние на основные

стороны социально-экономического развития общества, на-

правляя промышленное, технологическое развитие и влияя

на степень урбанизации общества, на модели занятосги и

перераспределение богатства или бедности в стране.

2. В политической сфере, поскольку распределение вла-

сти и сфер влияния оказывает значительное воздействие

на принятие решений в области социальной политики и

2* 35

разработки социальных программ. Социальная работа

нацелена на то, чтобы простые люди были в большей сте-

пени полномочны определять

свою

судьбу и удовлетво-

рять социальные потребности. А это требует знаний о про-

цессе принятия решений на государственном уровне и в

других политических организациях, действующих в дан-

ной стране.

3. В культурной сфере. Система ценностей и ориентиров,

включая господствующую религию или религии, а также

создание уникальных условий для развития этнических мень-

шинств оказывает свое влияние на удовлетворение культур-

ных и социальных потребностей людей, как представите-

лей этнического большинства, так и

меньшинств.

4. В социальная сфере, которая определяет экономичес-

кие, политические и культурные факторы во взаимоотно-

шениях людей, включая социальные институты, социальное

расслоение общества, роль различных объединений в фор-

мировании отношения к различным категориям и группам

населения, различающимся по своей классовой, социальной,

этнической, тендерной и возрастной основе.

Региональные и

общенациональные

традиции также ока-

зывают влияние на формирование социальных условий, в

которых осуществляется социальная работа. Некоторые

социальные проблемы косят как общенациональный, так и

международный

характер,

другие — чисто региональный

характер или возникают сугубо на личной основе. Напри-

мер, закрытие ряда шахт в Донецкой области привело к

ро-

сту безработицы и массовому обнищанию людей в этом ре-

гионе. Обнаружение вируса коровьего бешенства в Европе

оказало свое влияние на работу мясоперерабатывающих

предприятий во всех странах мира — в США смогли увели-

чить цены на экспортирующуюся продукцию, в то время как

такие европейские страны, как Англия, Испания, Германия,

были вынуждены различными путями избавляться от мяса

пораженного

скота, что привело к росту цен на продукцию

животноводства в различных странах и снижению уровня

жизни населения.

И, наконец, некоторые социальные явления затрагива-

ют только небольшие группы населения, не распространя-

ясь на отдельные регионы или всю страну.

социальной работы

Внешние условия, благоприятный климат чрезвычайно важ-

ны для эффективной работы социальных служб. Однако опре-

деляющим в этом отношении является так

называемый

«чело-

веческий фактор», то есть качество специалистов, работаю-

щих в социальных службах. В зтой главе мы рассмотрим ос-

новные параметры профессиональной социальной работы с

точки зрения качества специалистов, занимающихся оказани-

ем помощи ущемленным в социальном отношении людям.

Первейшее качество — способность к творчеству, арти-

стизм, вдохновение. Артистизм в практике социальной ра-

боты — это умение провести беседу с

клиентом

на одном

дыхании, так же, как настоящий актер «в ударе» играет свою

роль на сцене, то есть с вдохновением, без запинок, без нео-

правданных пауз. Творчеству в социальной работе невоз-

можно научиться, хотя каждый человек в той или иной сте-

пени наделен этим качеством от природы. Это в определен-

ной степени дар, который сродни чувству интуиции.

Не нужно далеко ходить за примерами, чтобы убедить-

ся, насколько необходимы проявления творчества, арти-

стизм в социальной работе. Вспомните мать Терезу! Оказы-

вая помощь ближнему по велению сердца, от души, даже

никогда этому профессионально не учась, можно помочь

человеку, как никогда не смогут помочь некоторые специа-

листы, обладающие глубокими теоретическими знаниями,

информированные в области технологий оказания помощи,

но не способные к творчеству. Именно природой данная

артистичность, усиленная знанием, является одной из пред-

посылок успешной социальной работы.

Глава 3

Качественные параметры практической

На заре профессиональной социальной работы этому

качеству социального работника уделялось пристальное

внимание, но позднее, когда возникла необходимость дока-

зать ученому миру, что социальная работа строится на

чет-

кой системе знаний, это качество вынесли за скобки про-

фессиональной деятельности, и оно исчезло из перечня на-

выков и умений социального работника. Однако если мы

внимательно посмотрим на практику социальной работы,

то заметим, что вне зависимости от сферы приложения, будь

то индивидуальные услуги клиенту или разработка соци-

альных программ на разных уровнях, социальный работ-

ник не сможет действовать эффективно без достаточно раз-

витой интуиции, артистизма, творческих качеств. Поэтому

личные качества социального работника являются ведущи-

ми в его успешной практике, они играют значительную роль

в характере воздействия на клиента и определяют конечный

результат его работы.

" Итак, социальная работа должна рассматриваться как

творчество, как искусство.

Какие элементы включены в понятие социальной рабо-

ты как искусства? Основные качества, которыми должен

обладать социальный работник в этой связи, — это умение

устанавливать такие взаимоотношения с клиентом, кото-

рые в конечном счете обязательно должны привести к поло-

жительному, желание отдавать все свои силы ради дости-

жения успеха, работать вдохновенно, с пониманием отно-

ситься к системе ценностей клиента и постоянно держать

под контролем ситуацию.

Рассмотрим подробнее эти составляющие творческих

начал в практической социальной работе. Первое — это ха-

рактер взаимоотношений между социальным работником и

клиентом.

Возможно, самое главное условие практики социально-

го работника состоит в умении установить доверительные

взаимоотношения с клиентом, которые помогли бы распо-

ложить его к себе, убедить его в необходимости самому ак-

тивно действовать, чтобы изменить ситуацию, с которой он

пришел. Формирование доверительных отношений являет-

ся первым шагом к достижению успеха в работе с отдель-

ной личностью,

семьей,

с группами клиентов. Если мы хо-

тим убедить человека

начать-

весьма рискованное для него

предприятие — изменить самого себя, чтобы выйти из ситу-

ации, в которую он попал, нам прежде всего нужно, чтобы

он доверял нам и испытывал к нам симпатию.

Доверительные отношения — это отношения, которые

нельзя измерить количественными параметрами. Нет гра-

ниц или рамок, в которые их можно заключить. Это имен-

но такие отношения, которые позволяют социальному ра-

ботнику, ранее совершенно незнакомому клиенту челове-

ку, вторгнуться в его жизнь, увидеть изнутри человека с

социальной проблемой, заставить его изменить свое состо-

яние души и попытаться разрешить проблемы. Почему кли-

енты раскрывают свою душу и готовы поделиться самым

сокровенным о себе и своих близких? Что заставляет лю-

дей действовать после контакта с социальным работником?

Среди специалистов идет постоянный спор относитель-

но того, что играет первостепенную роль в социальной ра-

боте — профессиональные знания или личные качества са-

мого социального работника, включая его творческие спо-

собности.

Многие исследования отечественных и зарубежных уче-

ных доказывают, что на результат социальной работы влия-

ют как качества, свойственные

личности

социального ра-

ботника, так и применяемые им технологии. Однако на пер-

вом месте стоят личностные качества, и среди многих из них

прежде всего,

эмпатия,

душевная теплота, искренность.

Эмпатия

Это глубокое чувство, передающее такое душевное еди-

нение личностей, когда один человек настолько проник-

нут переживаниями, чувствами другого человека, жела-

нием разделить с ним эти чувства, что временно как бы

отождествляется с ним, растворяется в нем. Конечно, прак-

тически невозможно полностью вобрать в себя внутрен-

иий

мир другого человека, ощутить на себе

вес

его про-

блемы.

Тем не менее именно в глубоком и несколько зага-

дочном процессе эмпатии возникают взаимное понима-

ние, душевная близость, ощущения сопричастности. Эм-

патия в принципе присутствует практически всегда в от-

ношениях близких

людей.

Это чувство лежит и в основе

любви в самом широком смысле этого слова. Процесс эм-

патии настолько обычен в жизни людей и одновременно

настолько глубок, что многим его трудно осознать. Боль-

шинство людей никогда не задумывались, способны ли

они испытывать

эмлатию,

и поэтому это природное ка-

чество человека осталось у них неразвитым, рудиментар-

ным. Но

эга

способность крайне необходима любому спе-

циалисту помогающей профессии — учителю, психологу,

священнику и тем более социальному работнику, которо-

му необходимо понять, почему конкретный человек стра-

дает, что он чувствует, попав в трудную жизненную ситу-

ацию. Это может быть женщина, которую постоянно уни-

жает и бьет муж, или одинокий пожилой человек, кото-

рый никому не нужен.

Эмпатия

необходима социальному

работнику, чтобы разделить чувство вины родителей,

жестоко обращающихся со своим ребенком, или почув-

ствовать трудности, которые переживает подросток, ког-

да ему необходимо выступить с докладом, а он боится на-

смешек своих одноклассников и критики учителей. Эмпа-

тия также необходима и в том случае, когда к специалис-

ту по социальной работе, занятому в службе социально-

го развития предприятия или крупной фирмы, приходит

внешне хорошо устроенный, не имеющий материальных

проблем бизнесмен, ко у которого, однако, голова «рас-

калывается» при решении кадровых вопросов.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что

эмпа-

тия — это одна из основных характеристик, необходимых

социальному работнику вне зависимости от места его ра-

боты и тех конкретных вопросов, которые он должен ре-

шать. Без развитой у специалиста эмпатии практическая

социальная работа невозможна. Такой вывод нетрудно сде-