Колосович С.А. (ред.), Зайцева Е.А. (ред.) Уголовный процесс

Подождите немного. Документ загружается.

341

пресечения, наложения ареста на имущество, корреспонденцию, времен-

ного отстранения от должности, контроля и записи переговоров; о вещест-

венных доказательствах.

Закон предусматривает направление копии постановления о пре-

кращении уголовного дела (ч. 4 ст. 239 УПК) прокурору, лицу в отноше-

нии которого оно прекращено, а также потерпевшему в течение 5 суток со

дня вынесения. В постановлении должен быть разъяснен порядок обжало-

вания данного решения.

В ч. 3 ст. 24 УПК предусмотрено, что прекращение уголовного дела

влечет за собой прекращение уголовного преследования. Если по п.п. 1, 2

ст. 24 УПК решение о невозможности дальнейшего производства по делу

может быть принято уже в стадии возбуждения уголовного дела, то осно-

вания, указанные в ч. 1 ст. 239 УПК, могут быть применены только при

окончании предварительного расследования.

§ 2. Прекращение уголовного преследования

В УПК органам предварительного расследования предоставлена воз-

можность, наряду с прекращением уголовных дел, осуществлять прекра-

щение уголовного преследования в отношении конкретных лиц. Особен-

ностью прекращения уголовного преследования является то, что в стадии

предварительного расследования одно из лиц, совершивших преступле-

ние, может быть освобождено от уголовной ответственности, а в отноше-

нии других лиц оно может быть продолжено.

Согласно ст. 27 УПК уголовное преследование прекращается по сле-

дующим основаниям:

а) непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению

преступления;

б) вследствие акта об амнистии;

в) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступив-

шего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения

суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же

обвинению;

г) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотме-

ненного постановления органа дознания, следователя или прокурора о

прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в

возбуждении уголовного дела;

д) отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской

Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента

Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и

(или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного

лица;

342

е) отсутствие в деянии состава преступления; по этому основанию

подлежит прекращению уголовное преследование в отношении лица, не

достигшего к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным

законом, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а так-

же и в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста,

с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания

в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не

мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную

опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент со-

вершения деяния, предусмотренного уголовным законом.

Кроме того, уголовное преследование может быть прекращено по

основаниям, указанным в п.п. 1-6 ст. 24 УПК.

Возможность дальнейшего производства по делу при прекращении

уголовного преследования в отношении отдельных лиц требует соответст-

вующего процессуального оформления. В этом случае должно быть выне-

сено постановление о прекращении уголовного преследования. Оно со-

ставляется по правилам, установленным ст. 239 УПК. В описательно-

мотивировочной части должны быть четко сформулированы основания,

установление которых повлекло прекращение уголовного преследования.

343

ГЛАВА 21. ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ

С ОБВИНИТЕЛЬНЫМ ЗАКЛЮЧЕНИЕМ

§ 1. Понятие и формы окончания предварительного следствия

Окончание предварительного следствия — это заключительный

этап в расследовании по уголовному делу, сущностью которого явля-

ется подведение следователем итогов проведенного расследования,

проверка его полноты, всесторонности и объективности, принятие

окончательного решения о направлении уголовного дела на основании

закона и собранных доказательств, систематизация материалов дела

и обеспечение прав участников процесса в связи с завершением предва-

рительного следствия.

Признав возможности по собиранию доказательств по уголовному

делу исчерпанными и установив, что собранные доказательства позволяют

принять законные и обоснованные решения, следователь приходит к вы-

воду об окончании предварительного следствия.

Уголовно-процессуальный кодекс предусматривает следующие фор-

мы окончания предварительного следствия:

1) по уголовным делам, по которым предварительное следствие обя-

зательно, оно оканчивается составлением обвинительного заключения (п.

1 ч. 1 ст. 158, ст. 215 УПК);

2) прекращение уголовного дела и уголовного преследования при

наличии оснований, предусмотренных ст.ст. 24-28, 427, п. 1 ч. 1 ст. 439

УПК (ст.ст. 212, 213 УПК);

3) прекращение уголовного преследования в отношении несовер-

шеннолетнего обвиняемого с применением принудительной меры воспи-

тательного воздействия (ст. 427 УПК);

4) направление уголовного дела в суд для применения принудитель-

ной меры медицинского характера (ст. 439 УПК).

Эти формы окончания предварительного следствия имеют свои про-

цессуальные особенности, которые будут рассмотрены в соответствующих

главах настоящей работы. Далее мы подробнее рассмотрим такую форму

окончания предварительного следствия, которая связана с составлением

обвинительного заключения по уголовному делу.

§ 2. Процессуальный порядок окончания предварительного

следствия с обвинительным заключением

Убедившись, что следствие по уголовному делу проведено полно,

всесторонне и объективно, что собранные доказательства однозначно сви-

детельствуют о том, что именно этот обвиняемый совершил преступление,

в котором он обвиняется, что все версии, факты, аргументы и доказатель-

344

ства, приведенные в защиту обвиняемого, а также его показания провере-

ны, оценены и опровергнуты собранными по делу доказательствами, сле-

дователь принимает решение об окончании предварительного следствия

составлением обвинительного заключения для последующего направления

уголовного дела прокурору, а затем в соответствующий суд.

Окончание предварительного следствия составлением обвинитель-

ного заключения содержит несколько обязательных процессуальных дей-

ствий. Признав, что все следственные действия по уголовному делу произ-

ведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвини-

тельного заключения, следователь уведомляет об этом обвиняемого и

разъясняет ему предусмотренное ст. 217 УПК право на ознакомление со

всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитни-

ка и законного представителя, о чем составляется протокол в соответствии

с правилами ст.ст. 166, 167 УПК (ч. 1 ст. 215 УПК).

Следователь должен уведомить об окончании следственных дейст-

вий по уголовному делу защитника, законного представителя обвиняемо-

го, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и

их представителей и разъяснить им права на ознакомление с материалами

уголовного дела полностью или частично, одновременно назначив время и

место ознакомления с материалами дела. Уголовно-процессуальный закон

не требует обязательного составления протокола о том, что такое уведом-

ление сделано, поэтому уведомление можно сделать, своевременно напра-

вив указанным участникам судопроизводства соответствующие письма (ч.

2 ст. 215 УПК).

В случае, если указанные выше участники уголовного судопроиз-

водства по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с

материалами уголовного дела в назначенное следователем время, то озна-

комление с делом должно быть отложено, но не более чем на 5 суток (ч. 3

ст. 215 УПК).

В случае невозможности избранного обвиняемым защитника явить-

ся для ознакомления с материалами уголовного дела, следователь по исте-

чении 5 суток вправе предложить обвиняемому избрать другого защитни-

ка или при наличии ходатайства обвиняемого принимает меры для явки

другого защитника. В случае отказа обвиняемого от назначенного защит-

ника следователь знакомит его с материалами уголовного дела без участия

защитника, за исключением случаев, когда участие защитника является

обязательным (ч. 4 ст. 215 УПК).

Если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для

ознакомления с материалами дела без уважительных причин либо иным

образом уклоняется от ознакомления, то следователь по истечении 5 суток

со дня объявления об окончании следствия составляет обвинительное за-

ключение и направляет уголовное дело прокурору (ч. 5 ст. 215 УПК).

345

До ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уго-

ловного дела следователь по ходатайству потерпевшего, гражданского

истца, гражданского ответчика и их представителей знакомит этих лиц с

материалами уголовного дела полностью или частично. Об ознакомлении

с делом составляется протокол (ст.ст. 216, 218 УПК).

После ознакомления с материалами уголовного дела вышеуказанных

участников процесса следователь представляет материалы уголовного де-

ла обвиняемому и его защитнику, которые могут ознакомиться с делом по

желанию вместе или раздельно. Материалы уголовного дела всем участ-

никам процесса предъявляются для ознакомления в подшитом и пронуме-

рованном виде (ч. 1 ст. 217 УПК).

Если в производстве по уголовному делу участвует несколько обви-

няемых, то последовательность предоставления им и их защитникам мате-

риалов уголовного дела определяется следователем.

Обвиняемый и его защитник знакомятся не только с материалами

уголовного дела, но и с вещественными доказательствами. По их просьбе

им могут быть предоставлены для ознакомления также фотографии, мате-

риалы аудио- или видеозаписи, киносъемки и иные приложения к прото-

колам следственных действий. В случае невозможности предъявления ве-

щественных доказательств следователь выносит об этом постановление (ч.

1 ст. 217 УПК).

Независимо от того, вместе или раздельно знакомятся с делом обви-

няемый и его защитник, они не могут ограничиваться во времени озна-

комления. Однако, если содержащийся под стражей обвиняемый и его за-

щитник явно затягивают время ознакомления с материалами уголовного

дела, то на основании судебного решения, принимаемого в порядке, пре-

дусмотренном ст. 125 УПК, устанавливается определенный срок для озна-

комления с материалами уголовного дела. В случае, если обвиняемый и

его защитник без уважительных причин не ознакомились с материалами

уголовного дела в установленный судом срок, следователь вправе принять

решение об окончании производства данного процессуального действия, о

чем выносит соответствующее постановление и делает отметку в протоко-

ле ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного

дела. Если уголовное дело состоит из нескольких томов, обвиняемый и

защитник могут повторно знакомиться с любым томом, выписывать лю-

бые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе

и с помощью различных технических средств. Копии документов и вы-

писки из уголовного дела, в котором содержатся сведения, составляющие

При этом в необходимых случаях следует учитывать особенности мер обеспе-

чения безопасности отдельных участников процесса, предусмотренные ч. 9 ст. 166

УПК.

346

государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, хра-

нятся при уголовном деле и предоставляются обвиняемому и его защитни-

ку во время судебного разбирательства (ч.ч. 2, 3 ст. 217 УПК).

После окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с ма-

териалами следователь выясняет, какие у них имеются ходатайства или

иные заявления. Кроме того, следователь должен выяснить у обвиняемого

и его защитника, какие свидетели, эксперты, специалисты и другие лица

подлежат вызову в судебное заседание для допроса и подтверждения по-

зиции стороны защиты. При составлении затем обвинительного заключе-

ния следователь должен включить их фамилии в список лиц, подлежащих

вызову в судебное заседание со стороны защиты с указанием их места жи-

тельства или местонахождения (ч. 4 ст. 217, ч. 4 ст. 220 УПК).

Уголовно-процессуальный закон возлагает на следователя обязан-

ность разъяснить обвиняемому его право ходатайствовать о рассмотрении

уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, с применением

особого порядка судебного разбирательства, о проведении предваритель-

ного слушания (ч. 5 ст. 217 УПК).

По ходатайству обвиняемого его уголовное дело может быть рас-

смотрено судом с участием присяжных, если оно относится по подсудно-

сти верховному суду республики, краевому или областному суду, суду го-

рода федерального значения, суду автономной области и суду автономно-

го округа. При этом следователь разъясняет обвиняемому особенности

рассмотрения уголовного дела данным судом, права обвиняемого в судеб-

ном разбирательстве и порядок обжалования судебного решения. По груп-

повым делам, если один или несколько обвиняемых отказываются от суда

с участием присяжных заседателей, следователь должен выделить уголов-

ное дело в отношении этих обвиняемых в отдельное производство. При

невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство все

уголовное дело должно быть рассмотрено судом с участием присяжных

заседателей (п. 1 ч. 3 ст. 31, ч. 5 ст. 217 УПК).

В необходимых случаях обвиняемому разъясняется также его право

ходатайствовать о рассмотрении его уголовного дела коллегией из трех

судей федерального суда общей юрисдикции, если при этом имеются ус-

ловия, предусмотренные п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК (п. 1

ч. 5 ст. 217 УПК).

При ходатайстве обвиняемого о применении особого порядка судеб-

ного разбирательства нужно иметь в виду, что для удовлетворения такого

рода ходатайства должны быть выполнены следующие условия: государ-

ственный, частный обвинители и потерпевший должны дать согласие на

применение особого порядка судебного разбирательства; сам обвиняемый

должен заявить о согласии с предъявленным ему обвинением; обвинение

должно относиться к такому преступлению, наказание за которое не пре-

вышает десяти лет лишения свободы (ч. 1 ст. 314 УПК).

347

Если обвиняемый ходатайствует о проведении предварительного

слушания по его делу, то следователь должен ему разъяснить, что предва-

рительное слушание может быть проведено судом: при наличии ходатай-

ства стороны об исключении доказательства, при наличии основания для

возвращения уголовного дела прокурору; при наличии основания для при-

остановления или прекращения уголовного дела; для решения вопроса об

особом порядке судебного разбирательства; для решения вопроса о рас-

смотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей (ч. 2 ст.

229 УПК).

По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с мате-

риалами уголовного дела следователь составляет об этом протокол, в ко-

тором указываются даты начала и окончания ознакомления, заявленные

обвиняемым и его защитником ходатайства и иные заявления. В протоко-

ле должна быть сделана запись о разъяснении обвиняемому его права,

предусмотренного ч. 5 ст. 217 УПК, и в категорической форме отражено

его желание воспользоваться правом или об отказе от него (ст. 218 УПК).

В случае удовлетворения ходатайства, заявленного кем-либо из уча-

стников производства по уголовному делу, следователь выполняет хода-

тайство и дополняет материалы уголовного дела. Уголовно-

процессуальный закон не требует, чтобы следователь выносил об этом

специальное постановление. Выполняя заявленные ходатайства, следова-

тель может одновременно продолжать знакомить с материалами уголовно-

го дела других участников уголовного судопроизводства. После окончания

производства дополнительных следственных действий следователь уве-

домляет об этом лиц, имеющих право на ознакомление с материалами уго-

ловного дела в соответствии с ч. 1 ст. 216 и ч. 1 ст. 217 УПК и предостав-

ляет им возможность ознакомиться с дополнительными материалами уго-

ловного дела, о чем вновь должен быть составлен протокол ознакомления

с материалами уголовного дела. Если следователь полностью или частич-

но отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства, то он выносит

об этом постановление, которое объявляет заявителю ходатайства. Одно-

временно следователь должен разъяснить заявителю ходатайства порядок

обжалования данного постановления (ст. 219 УПК).

§ 3. Обвинительное заключение

Обвинительное заключение — это важнейший процессуальный

акт, в котором в установленной уголовно-процессуальным законом

форме следователь подводит итоги предварительного расследования,

дает оценку собранным доказательствам и принимает процессуаль-

ные решения о направлении уголовного дела в суд, о квалификации пре-

ступления, объеме обвинения и его окончательной формулировке.

348

В обвинительном заключении на основании собранных по делу до-

казательств формулируются выводы по результатам предварительного

следствия, а также обосновывается решение о направлении уголовного де-

ла в суд для рассмотрения по существу.

Содержание обвинительного заключения определяется требования-

ми ст. 220 УПК. Следует отметить процессуальное, воспитательно-

предупредительное и организационно-техническое значение обвинитель-

ного заключения. Его процессуальное значение заключается в том, что в

нем устанавливаются пределы судебного разбирательства, которое огра-

ничено предъявленным обвинением. Так как обвинительное заключение

оглашается в ходе судебного следствия в суде, то этим определяется его

воспитательно-предупредительное значение. Оглашение обвинительного

заключения воздействует на неустойчивых, склонных к правонарушениям

граждан, реально показывая негативные последствия для них в случае со-

вершения ими преступления. Организационно-техническое значение об-

винительного заключения состоит в том, что оно помогает суду и сторо-

нам в изучении материалов уголовного дела и собранных по ним доказа-

тельств. Юридически грамотное, основанное на нормах уголовного закона

и системно изложенное обвинение, предварительно проанализированные

и оцененные следователем доказательства, изложенные в обвинительном

заключении со ссылками на соответствующие листы дела, реально помо-

гают суду в дальнейшем эффективно организовать и провести судебное

рассмотрение уголовного дела.

Обвинительное заключение состоит из введения, описательно-

мотивировочной и резолютивной частей и приложений. Введение содер-

жит номер уголовного дела, фамилию, имя и отчество обвиняемого, ста-

тью УК, по которой квалифицировано преступление обвиняемого, повод и

основания возбуждения уголовного дела, сведения о том, когда и каким

следственным органом или органом дознания оно было возбуждено.

Вторая часть обвинительного заключения — описательно-

мотивировочная — начинается со слов: «Проведенным расследованием

установлено». В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 220 УПК в этой части излага-

ются существо обвинения с указанием пункта, части, статьи УК, место и

время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия

и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела.

Описывается также, каким образом все эти обстоятельства были установ-

лены в ходе расследования, указывается позиция обвиняемого — признает

ли себя виновным в предъявленном обвинении или не признает, или во-

обще отказался давать какие-либо показания, воспользовавшись своим

правом, закрепленным в ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Далее в обвинительном заключении должны быть изложены и про-

анализированы доказательства, собранные следователем по уголовному

349

делу. Обязательно приводятся показания обвиняемого и анализируются

доказательства и аргументы, на которые обвиняемый ссылается в свою

защиту, а также указывается, какими именно доказательствами показания

обвиняемого опровергаются. Несмотря на то, что п. 5 и 6 ч. 1 ст.220 дейст-

вующего УПК указывает на возможность простого перечисления доказа-

тельств, подтверждающих обвинение, а также доказательств, на которые

ссылается сторона защиты, в настоящее время повсеместно складывается

практика, при которой судьи настаивают, чтобы следователи не просто

приводили перечень соответствующих доказательств, а раскрывали со-

держание каждого из них, что было характерно для соответствующей

нормы ст. 205 ранее действовавшего УПК РСФСР. Представляется, что

подобная практика способствует приданию обвинительному заключению

большей обоснованности и мотивированности и не вступает в противоре-

чие с комментируемой нормой современного УПК.

Кроме того, в обвинительном заключении должны быть приведены

данные о личности обвиняемого и потерпевшего, характере и размере вреда,

причиненного преступлением, обоснована квалификация преступления и

указаны обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также при-

чины и условия, способствовавшие совершению преступления. В тексте опи-

сательно-мотивировочной части обвинительного заключения должны быть

сделаны ссылки на тома и листы уголовного дела (ч.ч. 1, 2 ст. 220 УПК).

Следственная практика выработала несколько способов составления

описательно-мотивировочной части обвинительного заключения. Извест-

ны систематический, хронологический и смешанный способы изложения

обстоятельств совершения преступления. Систематический способ состо-

ит в том, что обстоятельства совершенного преступления излагаются в той

последовательности, как это происходило в действительности. Хроноло-

гический способ заключается в том, что события преступления излагаются

в той последовательности, как они установлены при расследовании. Сме-

шанный способ содержит в себе элементы как систематического, так и

хронологического способов.

Некоторые особенности имеет составление обвинительного заклю-

чения по уголовным делам о групповых и организованных преступлениях.

По этим делам всю описательно-мотивировочную часть следует разделить

на несколько разделов. В первом разделе необходимо дать общую крими-

налистическую характеристику преступной группы или преступной орга-

низации, а также всей ее преступной деятельности, сформулировать об-

щую социально-политическую оценку совершенных группой преступле-

ний, изложить особенности формирования преступной группы или пре-

ступной организации, ее функционирования, вид и структуру преступной

группы или преступной организации.

350

Второй раздел описательно-мотивировочной части обвинительного

заключения по групповому делу содержит конкретные эпизоды преступ-

ной деятельности группы с обязательным определением роли и вины каж-

дого обвиняемого, а также выявлением организатора преступной группы

или преступного сообщества. Поскольку групповые дела — это в основ-

ном дела многоэпизодные, то целесообразно при большом количестве эпи-

зодов преступной деятельности группы объединять их в специальные под-

отделы, например: «Кражи, совершенные группой в Саратове», «Кражи,

совершенные в Самаре» и т.д.

Третья часть обвинительного заключения — резолютивная — обыч-

но начинается после слов: «На основании изложенного…» и содержит

данные о личности обвиняемого, которые по традиции пишут с правой

стороны листа столбиком. Следует указать фамилию, имя и отчество об-

виняемого, время и место рождения, образование, отношение к воинской

обязанности, прежние судимости, место работы и жительства, а затем, по-

сле слов «обвиняется в том…», нужно привести формулировку предъяв-

ленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК, предусматри-

вающих ответственность за это преступление (п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 220 УПК).

Отметим, что формулировка предъявленного обвинения, указывае-

мая в обвинительном заключении, должна совпадать с той, которая содер-

жится в постановлении о привлечении данного лица в качестве обвиняе-

мого. Резолютивная часть обвинительного заключения заканчивается ука-

занием, в какой суд в соответствии с правилами о предметной и террито-

риальной подсудности должно быть направлено уголовное дело для рас-

смотрения по существу. Обвинительное заключение должно быть подпи-

сано следователем с указанием места и даты его составления (ч. 3 ст. 220

УПК).

Четвертая часть обвинительного заключения — приложения. При-

ложения открывают список подлежащих вызову в судебное заседание лиц

со стороны обвинения и защиты с указанием их места жительства или

места нахождения, а также листов уголовного дела, на которых изложены

их показания или даны заключения экспертиз. К обвинительному заклю-

чению прилагаются также справки о сроках следствия, об избранных ме-

рах пресечения с указанием времени содержания под стражей или домаш-

него ареста, о вещественных доказательствах, о гражданском иске и при-

нятых мерах по его обеспечению и возможной конфискации имущества, о

процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего

иждивенцев — о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке

должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела. Список

лиц, подлежащих вызову в суд, а также справки должны быть отдельно

подписаны следователем (ч.ч. 4, 5 ст. 220 УПК).