Колобова А.И. Организация производства на предприятиях АПК

Подождите немного. Документ загружается.

развития основных и дополнительных отраслей. К подсобным

отраслям относятся: механические, столярные, обозные и шор-

ные мастерские, кузницы, цехи по переработке сельскохозяйст-

венной продукции, производству строительных материалов и

т.д.

Каждая отрасль должна быть достаточно крупной по объе-

му производства (работ, услуг), чтобы применить современные

технологии, технические средства, формы кооперации, интегра-

ции и разделения труда.

2.4. Условия специализации

сельскохозяйственных предприятий

Специализация сельскохозяйственных предприятий пред-

ставляет собой сложный неуклонно развивающийся экономиче-

ский процесс, для осуществления которого необходимо учиты-

вать условия внешней (макро-, мезосреды) и внутренней (мик-

росреды) среды: потребительский спрос, платежеспособность

населения, уровень доходов населения, договорные обязатель-

ства с потребителями, продовольственную политику, информа-

ционные и консалтинговые услуги, конкуренцию, а условия

внутренней среды – это природные условия, наличие земли и

других основных производственных ресурсов, местоположение

предприятия относительно возможных рынков сбыта, отноше-

ния собственности, мотивация труда работников, исторически

сложившиеся условия, опыт, навыки работы и др. (рис. 12).

Рыночная специализация аграрных предприятий ставит пе-

ред собой цель организации наиболее конкурентоспособного

производства отраслей в каждом предприятии с учетом объек-

тивных условий их размещения. Она развивается под воздейст-

вием основного экономического закона рынка – спроса и пред-

ложения. Именно спрос в условиях рыночной экономики являет-

ся одним из основных условий (факторов) специализации, кото-

рый проявляет себя через потребление продуктов.

Продовольственный рынок Алтайского края функционирует

в условиях ограниченного спроса основной массы населения.

Потребление мясных, молочных продуктов с 1998 года стало

возрастать к 2006 г., однако еще не достигло рациональной нор-

мы потребления и составило, соответственно, лишь 65 и 83%.

Спрос населения ограничивается низкой покупательной способ-

ностью и в значительной мере удовлетворяется за счет импорта

продовольственных товаров, при снижении реальных доходов

происходит примитивизация потребления и, следовательно, ог-

раничение спроса минимальным и самым дешевым потреби-

тельским набором. Покупательная способность денежных дохо-

дов населения Алтайского края в 1998 г. составляла по хлебо-

продуктам 21%, мясопродуктам – 34%, молокопродуктам – 22%

от уровня 1991 г., а в 2006 г. – соответственно, 86, 70, 77% [66].

Рост доходов населения после 1998 г. изменил структуру по-

требления: сокращается производство хлеба и круп, растет

спрос, а следовательно, и производство мясных и цельномолоч-

ных продуктов. Структурная перестройка в спросе на продо-

вольствие предъявляет определенные требования к развитию и

сочетанию тех или иных отраслей в аграрном производстве.

Рис. 12. Условия специализации аграрного производства

Важнейшим условием специализации является выполнение

договорных обязательств. Основными партнерами сельскохо-

зяйственных предприятий по сбыту продукции, не считая про-

даж на рынке, являются перерабатывающие предприятия как

связующее звено между сельхозтоваропроизводителями и по-

требителями.

Внешние условия:

– потребительский спрос;

– платежеспособность насе-

ления;

– уровень доходов населения;

– продовольственная полити-

ка;

– информационные и консал-

тинговые услуги;

– договорные обязательства,

– система цен, ценообразова-

ния;

– конкуренция;

– финансово-кредитная, ин-

вестиционная и налоговая

политики;

– региональные отраслевые

рынки и др.

Специали-

зация

аграрного

производ-

ства

Внутренние условия:

– природные условия (почва,

климат, рельеф местности);

– наличие основных производ-

ственных ресурсов (земли,

техники, трудовых ресурсов);

– местоположение предпри-

ятия относительно возможных

рынков сбыта;

– развитие путей сообщения и

средств связи;

– исторически сложившиеся

условия, опыт, навыки работы;

– возможность использования

отходов одних отраслей дру-

гими;

– отношения собственности;

– мотивация труда работников

Взаимоотношения производителей и перерабатывающих

предприятий регулируются специальными договорами на за-

купку сельскохозяйственной продукции, отвечающей по качест-

ву действующим стандартам, техническим условиям, ветери-

нарным и санитарным требованиям. Действующая в настоящее

время система экономических взаимоотношений предприятий

по производству, переработке, хранению и реализации сельско-

хозяйственной продукции не в полной мере соответствует скла-

дывающимся рыночным условиям хозяйствования и повыше-

нию эффективности производства конечной продукции. Это

связано с ослаблением дисциплины договорных отношений

производителей с ее потребителями, а также несовершенством

правовых норм, при которых невыполнение договоров влекло

бы взыскание в пользу партнера денежных сумм, соответст-

вующих упущенной выгоде.

Немаловажным условием специализации аграрного произ-

водства является система цен на сельскохозяйственную про-

дукцию, которые формируют спрос потребителей, опосредуют

все товарно-денежные отношения. Либерализация цен на прак-

тике привела к значительному опережению их роста на матери-

альные ресурсы, строительные работы, транспортные и другие

услуги в сравнении с ценами на сельскохозяйственную продук-

цию, сырье и продовольствие, что способствовало низкой до-

ходности сельскохозяйственных предприятий и невозможности

своевременно обновлять технические ресурсы. Повышение цен

на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие в

соответствии с реальными издержками производства продукции

АПК сдерживает ограниченный платежеспособный спрос насе-

ления.

На специализацию оказывают влияние информационные и

консалтинговые услуги аграрным предприятиям. Однако сель-

хозпроизводители ипытывают недостаток в сведениях по спросу

и предложению, по праву, экономике, политике цен, инноваци-

ям в производстве и управлении и др.

Особое влияние на процессы специализации аграрного про-

изводства оказывает аграрная государственная политика. Во-

первых, речь идет о преимущественно экономических методах

регулирования, а не об административных. Во-вторых, имеется

в виду переход на индикативные методы регулирования, даю-

щие право выбора предлагаемых условий и программ. В-

третьих, требуется переход на демократические принципы

управления.

Что касается государственного протекционизма, то доля

сельского хозяйства в расходной части консолидированного

бюджета снизилась с 6,28% в 1996 г. до 3,68% в 2004 г. При

этом объем бюджетных ассигнований, приходящихся на 1 га

пашни, существенно увеличившийся после кризиса 1998 г.,

вновь снизился и составил 139,17 руб., т.е. менее 5 долл. США

на 1 га, что ниже уровня в целом по России в 2,53 раза, а если в

сумме расходов на сельское хозяйство не учитывать расходы на

содержание подведомственных структур, то объем финансовых

вложений в расчете на 1 га пашни снижается еще на 40%.

Кроме внешних условий на специализацию аграрного произ-

водства существенно влияют и внутренние. В первую очередь

это природные условия (климат, качество почв, рельеф местно-

сти, наличие водных ресурсов и т.д.), которые влияют на возде-

лывание полевых, кормовых, овощных, плодовых и других

культур, а также разведение и выращивание различных видов

животных на том или ином предприятии или в их подразделени-

ях. Земля в процессе сельскохозяйственного производства вы-

ступает со всеми своими естественноисторическими свойства-

ми: плодородием почв, пространством, образующим форму по-

верхности, рельефом, естественным растительным покровом,

увлажнением, тепловым режимом, разным расположением от-

носительно городов, промышленных центров, пунктов реализа-

ции сельскохозяйственной продукции, с разной структурой зе-

мельных угодий и т.д. Только с учетом этих свойств земли воз-

можно экономически правильно обосновать специализацию

сельскохозяйственного производства. Однако сегодня в России

из сельскохозяйственного оборота выведено и не используется

более 30 млн га сельскохозяйственных угодий, что соответству-

ет территориям Краснодарского и Ставропольского краев, Рос-

товской и Волгоградской областям, вместе взятым. На 17,5 млн

га уменьшилась посевная площадь, более чем на 1,8 млн га со-

кратились площади орошаемых и осушенных земель. В Алтай-

ском крае площадь неиспользованной земли составляет более

1 млн га. Кроме того, земля, находящаяся в обороте, использу-

ется неинтенсивно, средняя урожайность зерновых культур в

среднем за 1995-2006 гг. составила 8,4 ц/га при потенциальных

возможностях – 25 ц/га.

Специализацию производства в значительной степени обу-

славливает местоположение предприятия относительно воз-

можных рынков сбыта продукции. Для предприятий пригород-

ной зоны характерно выращивание малотранспортабельной и

скоропортящейся плодоовощной, молочной продукции, поль-

зующейся повседневным спросом. Сырьевая база по возможно-

сти должна размещаться вблизи перерабатывающих предпри-

ятий. Несоответствие размещения перерабатывающих мощно-

стей мясной и свеклосахарной промышленности, сырьевым ре-

сурсам явилось следствием необоснованного строительства

крупнейших перерабатывающих предприятий в годы админист-

ративно-плановой экономики без учета концентрации, специа-

лизации и размещения производства продукции по природно-

экономическим зонам края. Например, Бийский и Барнаульский

мясокомбинаты, а также Быстроистокский сахарный завод были

построены без учета сырьевой базы, что приводило к дальней-

шим нерациональным перевозкам из других регионов края [66,

70].

Немаловажным условием специализации является создание

условий для рационального использования рабочей силы. В на-

стоящее время на рынке труда создана напряженная ситуация:

спад объемов производства, снижение эффективности, наличие

убыточных хозяйств сузили сферы приложения труда. Числен-

ность работников сельскохозяйственных предприятий снизилась

в Алтайском крае на 17,3%. В то же время сельское хозяйство

испытывает значительный недостаток в квалифицированных

работниках по отдельным профессиям рабочих и специалистах.

При обосновании специализации производства важно учи-

тывать возможности промышленности в обеспечении его тех-

никой, удобрениями, электроэнергией и другими промышленны-

ми товарами, их качество. За последние 12 лет в Алтайском

крае практически вдвое сократился парк тракторов и комбайнов.

Износ имеющихся машин и оборудования превышает 80%.

Один новый трактор или комбайн приходится в среднем на 8

хозяйств. Недостаток техники в сельскохозяйственных предпри-

ятиях определяется их низкой платежеспособностью. Только из-

за недостатка зерноуборочных комбайнов в России теряется

ежегодно не менее 10 млн т зерна. Технологии производства

сельскохозяйственной продукции в ряде отраслей упрощены до

крайности, а поэтому низки и урожайность культур и продук-

тивность животных. В сложившихся условиях отечественное

производство продукции стало неконкурентоспособным, что

привело к массовому импорту.

Специализация аграрного производства определяется от-

ношениями собственности и интересами товаропроизводите-

лей. В новой рыночной системе отношений продолжает работать

прежний экономический механизм, а в результате не меняется и

потребительское мышление. Экономика по-прежнему остается

затратной, экстенсивной, большинство сельскохозяйственных

предприятий находятся в экономическом кризисе, работники не

заинтересованы в экономии ресурсов производства, в повыше-

нии конкурентоспособности предприятий. Выходом из сложив-

шейся ситуации будут являться развитие товарно-денежных от-

ношений, совершенствование внутрихозяйственных отношений,

организация внутрихозяйственного рынка на принципах «куп-

ли-продажи», проведение внутрихозяйственной приватизации,

организации коммерческого расчета и др.

2.5. Экономическое обоснование сочетания,

размеров и размещения отраслей в хозяйстве

2.5.1. Экономическое обоснование сочетания отраслей

Особенности сельскохозяйственного производства вызыва-

ют необходимость не только в обосновании специализации, но и

сочетания отраслей, обеспечивающих максимальный выход

продукции при наименьших затратах труда и средств на едини-

цу продукции. Правильное сочетание отраслей вытекает из ряда

принципов:

1. Наиболее полно и эффективно использовать каждый гек-

тар земли в хозяйстве. Для этого необходимо осваивать закуста-

ренные, заболоченные земли, использовать сенокосы, пастбища,

пашни, орошаемые земли, в водоемах разводить водоплаваю-

щих птиц, рыбу и т.д.

2. Обеспечивать выполнение договорных обязательств по

продаже товарной продукции, внутренние потребности хозяйст-

ва и личное потребление.

3. Успешно развивать основные и дополнительные отрасли

на основе сочетания растениеводческих и животноводческих

отраслей. Так как только одна четвертая часть органического

вещества растений употребляется для питания или в качестве

сырья для промышленности, остальные три четверти – побочная

продукция (солома, полова, ботва и т.д.). Эти отходы идут на

корм скоту. Побочная продукции животноводства (навоз, навоз-

ная жижа) является ценным удобрением для полей. Следова-

тельно, растениеводческие отрасли влияют на развитие живот-

новодческих отраслей, а последние способствуют развитию рас-

тениеводческих.

4. Рационально использовать средства производства и рабо-

чую силу в течение года. В сельскохозяйственном производстве

рабочий период не совпадает с производственным и является

только его частью. Это одна из причин того, что сельскохозяй-

ственные предприятия производят не один, а несколько продук-

тов с не совпадающими по времени рабочими периодами. Для

более равномерного использования техники, рабочей силы не-

обходим набор культур и сортов, различных по срокам выпол-

нения работ. Организация основных и дополнительных отрас-

лей, подсобных, промышленных, вспомогательных, обслужи-

вающих производств и промыслов даст возможность больше

производить продукции, полнее использовать трудовые ресур-

сы, средства производства и повысить производительность тру-

да.

5. Обеспечивать ускорение оборачиваемости и равномер-

ность поступления денежных средств в течение года. Оборот

средств в разных отраслях сельскохозяйственного производства

неодинаков и отличается большой сезонностью в растениевод-

стве. Продукция животноводческих отраслей производится и

реализуется более равномерно в течение года (молоко, яйца, мя-

со и т.д.). Интенсивное ведение хозяйства и рациональное соче-

тание отраслей ускоряют оборачиваемость средств и равномер-

ное поступление денежных средств на протяжении года, что

очень важно в условиях рынка, дороговизны кредитов и др. Со-

четание между отраслями достигается балансовыми расчетами

по хозяйству и его подразделениям с указанием потребности и

покрытия в земельных угодьях, кормах, навозе, постройках,

технике, трудовых ресурсах и др. отсюда можно предложить,

какими производственными ресурсами располагает хозяйство,

подразделения, как их используют. На этой основе могут быть

разработаны меры по повышению рационального использования

ресурсов для более эффективного производства.

2.5.2. Обоснование размера отраслей производства

Существуют косвенные и прямые показатели размера про-

изводства. К косвенным показателям относятся: общая земель-

ная площадь, посевные площади, поголовье скота. При экстен-

сивном ведении хозяйства с 1 га посева может быть получено

30 ц зерна и меньше, от одной коровы надоено в год 5 тыс. кг

молока и меньше, а в процессе интенсивного ведения производ-

ства может быть достигнуто, соответственно, 50 ц, 8 тыс. кг и

более. Следовательно, гектары и поголовье только косвенно ха-

рактеризуют размер производства.

Прямыми показателями размера производства являются ко-

личество и качество продукции в единых реализационных це-

нах. Например, в одном хозяйстве производится продукции на

50 млн руб., а в другом – на 100 млн. Следовательно, размер

производства больше во втором хозяйстве, хотя в нем могут

быть меньшие посевные площади и меньшее поголовье скота.

При интенсификации мелкое хозяйство, оставаясь мелким по

площади земли, превращается в крупное по размерам производ-

ства, развитию скотоводства, размерам удобрения, развитию

применения машин и т.п.

При установлении размера производства животноводческих

отраслей учитываются условия, обеспечивающие перевод их на

интенсивный путь развития. Для этого животные должны быть

только племенные, высокопродуктивные, позволяющие полу-

чать высококачественную продукцию с наименьшими затрата-

ми, корма качественные, сбалансированные по протеину, саха-

рам и другим элементам, постройки типовые, в которых воз-

можно механизировать все производственные процессы, создать

нормальные условия для содержания животных и работы жи-

вотноводов. Кадры должны знать экономические и биологиче-

ские законы, учитывая, что и посевные площади являются кос-

венными показателями размера производства. Поэтому, исходя

из наличия производственных ресурсов, кормов, построек,

средств механизации, трудовых ресурсов, обосновывается вари-

ант, который обеспечивает более высокую эффективность про-

изводства – рост количества и качества продукции, производи-

тельности труда, рентабельности. Экономически целесообразно,

чтобы рост производства продукции достигался в результате

повышения продуктивности животных, урожайности сельскохо-

зяйственных культур. Тем самым обеспечивается экономия в

затратах на поддерживающий корм, обработку полей, строи-

тельство помещений, механизацию производственных процес-

сов, оплату труда и т.д.

Размер растениеводческих отраслей определяется структу-

рой посевных площадей, которая основывается на данных

трансформации земельных угодий и плана их использования.

Под структурой посевных площадей понимается процент-

ное соотношение площадей отдельных культур к общей площа-

ди посева хозяйства. Структура же использования пашни пред-

ставляет собой процентное соотношение отдельных культур и

пара к общей площади пашни. От структуры посевных площа-

дей и использования пашни зависят: выполнение договорных

обязательств по продаже растениеводческой продукции, дого-

ворных обязательств перед другими хозяйствами, развитие рас-

тениеводческих и животноводческих отраслей, натуральная оп-

лата труда работникам хозяйства, организация общественного

питания и др.

Перед обоснованием структуры посевов анализируется су-

ществовавшая, т.е. выявляются ее положительные и отрица-

тельные стороны. Производимая продукция с экономической

стороны делится на три группы: товарную; используемую в ка-

честве средств производства (семена, корма и др.); идущую на

удовлетворение личных потребностей работников хозяйства

(натуральная оплата труда, общественное питание).

Таблица 3

Экономическая оценка основных товарных культур и сортов

(примерный расчет)

Культура

Стоимость

валовой про-

дукции с 1 га

посева, руб.

Затраты

на 1 га посе-

ва, руб.

Получено

чистого дохо-

да с 1 га посе-

ва, руб.

Пшеница

Алтайка 4523,5 2613,7 1909,8

Луганская 4 2952,0 1890,8 1061,2

Луганская 7 2931,8 1564,8 1564,8

Горох

неосыпающийся

4151,5 2773,0 1367,0

Гречиха 2714,0 1819,0 895,0

Ячмень 1560,0 1232,4 327,6

Овес 3189,3 2308,8 880,5

Озимая рожь 6911,5 4345,2 2566,3

Для выращивания на товарные цели подбираются культуры

и сорта, обеспечивающие выполнение договорных обязательств

перед государством, партнерами, другими хозяйствами и полу-

чение большей прибыли. Поэтому они должны давать не только

высокие урожаи, но и продукцию высокого качества.

Многие хозяйства от реализации зерна твердых и сильных

сортов пшениц, качественного зерна других культур (гречихи,

овса, проса и др.) получают значительные надбавки к ценам.

Из данных таблицы 3 следует, что в хозяйстве получают

больше прибыли от посева твердой пшеницы Алтайка, озимой

ржи и гороха неосыпающегося, причем затраты на 1 га посева

этих культур могут быть, а рентабельность повышена, если хо-

зяйство организует производство своих семян. Рентабельность

зерна гречихи может быть значительно выше, для этого необхо-

димо улучшить агротехнику и организовать опыление при по-

мощи пчел.

В Алтайском крае посевы твердых и сильных пшениц могут

составить более 90%, однако многие хозяйства не получают за

качество зерна надбавки к ценам. Поэтому в каждом хозяйстве

необходимо разработать систему управления качеством продук-