Колобова А.И. Организация производства на предприятиях АПК

Подождите немного. Документ загружается.

портировку и реализацию конечных продуктов. Поэтому для

повышения эффективности агропромышленного производства

нужно совершенствовать всю систему его ведения на основе

научно-технического прогресса в условиях изменения произ-

водственных отношений, интенсивного использования ресурс-

ного потенциала.

С начала 90-х годов правительством России был взят курс

на реформирование аграрного сектора экономики с целью по-

вышения эффективности агропромышленного производства на

основе создания многоукладной рыночной экономики, измене-

ния отношений собственности. Однако реализация целей аграр-

ной реформы значительно осложнилась рядом проблем: несо-

вершенством государственного законодательства, финансово-

кредитной и налоговой политики; значительным удорожанием

промышленных товаров и энергоресурсов, поставляемых сель-

скохозяйственным товаропроизводителям; монополизацией

предприятий перерабатывающей промышленности и несовер-

шенством взаимоотношений между партнерами в системе АПК;

разрушением хозяйственных связей между предприятиями раз-

ных отраслей; неразвитостью рыночной инфраструктуры; огра-

ниченным потребительским спросом на продукты питания в ре-

зультате снижения доходов населения страны; неспособностью

многих аграрных товаропроизводителей приспособиться к ры-

ночным методам хозяйствования и т.п. В результате вышена-

званных причин сельское хозяйство России оказалось в кризис-

ном состоянии.

Агропромышленный комплекс России пока не обеспечивает

продовольственную независимость

, полноценную конкурен-

цию на продовольственном рынке с производителями из более

развитых стран, удовлетворение потребительского спроса в оте-

чественных продуктах, что свидетельствует о его низкой эффек-

Продовольственную независимость (безопасность) страны характеризуют:

• уровень и качество питания населения;

• физическая и экономическая доступность продовольственных товаров;

• уровень производственного потенциала АПК;

• устойчивость системы продовольственного обеспечения;

• размеры оперативных и стратегических резервов продовольствия.

тивности и необходимости повышения конкурентоспособности

на основе его интенсификации.

Эффективность интенсификации продуктового подком-

плекса определяется как уровнем межотраслевых связей, так и

эффективностью деятельности всех интегрируемых звеньев. Ин-

тенсификация как форма расширенного воспроизводства, бази-

руясь на использовании результатов научно-технического про-

гресса, имеет практически неограниченные возможности роста и

совершенствования производства, повышения эффективности

деятельности всех интегрируемых отраслей региональных про-

дуктовых подкомплексов.

Термин «интенсификация» (лат. – intensio и fasio) означает

увеличение напряженности, действенности, т.е. делать все бы-

стрее, качественнее, дешевле. Однако в общественной науке

этот термин приобрел более широкий смысл. Он представляет

собой сложный, многогранный процесс, в котором переплета-

ются организационные, технические, технологические, право-

вые, экономические и социальные факторы экономического

роста. Уровень интенсивного развития агропромышленного

производства, темпы и масштабы его роста зависят от уровня

развития производительных сил, совершенствования производ-

ственных отношений, степени прогрессивности применяемой

организационной структуры, социально-экономических отно-

шений, заинтересованности непосредственных работников в

планомерном наращивании производства и роста прибыли как

источника расширенного воспроизводства.

Суть проблемы интенсификации производства состоит в

том, чтобы на каждую единицу затрат – трудовых, материаль-

ных, финансовых – добиться существенного увеличения объема

производства и валового дохода (прибыли). Применительно к

агропромышленному производству сущность ее означает полу-

чение максимального количества конечных продуктов высокого

качества, обеспечивающих потребительский спрос, прибыли на

единицу сырья, занимаемой посевной площади, мощности, при

оптимальных издержках производства. Следовательно, интен-

сификация производства в целом характеризуется конечным

результатом в форме суммарного экономического эффекта, от-

несенного к затратам.

Критерий интенсификации вытекает из самой сущности

процесса воспроизводства – получение максимальной прибыли

в интересах собственника средств производства и потребителей

производимой продукции.

Интенсификацию производства и его экономический эф-

фект (эффективность) следует рассматривать как взаимосвязан-

ные причину и следствие, имеющие прямую и обратную связь.

В их единстве отражаются общие закономерность развития и

совершенствования производительных сил и производственных

отношений. Причем повышение эффективности производства –

это конечные экономические и социальные результаты его ин-

тенсификации. Конечный результат – экономический и соци-

альный эффект воспроизводства тесно связан и во многом зави-

сит от промежуточных результатов и факторов, их определяю-

щих.

Основные факторы интенсификации – это ускорение науч-

но-технического прогресса и совершенствование материально-

технической базы производства; прогрессивные сдвиги в струк-

туре и пропорциях воспроизводства; улучшение размещения

производительных сил; развитие специализации производства,

его кооперирования и интеграции; концентрация производства и

оптимизация размеров предприятий; повышение квалификации

работников; совершенствование механизма хозяйствования. Ин-

тенсификация показывает конечный полезный эффект от при-

менения средств производства и живого труда, отдачу совокуп-

ных вложений. Товаропроизводителю важно получить макси-

мальный эффект при наименьших затратах. В то же время чем

больше производится продукции, чем дешевле она обходится,

чем выше доходы, тем больше возможностей для финансирова-

ния производства и более высокой оплаты труда, обеспечения

расширенного воспроизводства.

Понятие интенсификации

На сущность интенсификации производства в экономиче-

ской литературе присутствуют разные точки зрения.

На наш взгляд, понятие интенсификации агропромышлен-

ного производства шире понятия интенсификации производства

как соотношение результата производства к затратам, что обу-

словлено важностью агропромышленного производства при ре-

шении ряда социальных задач в стране.

Интенсификация агропромышленного производства пред-

ставляет собой определенный результат функционирования

АПК в целом как экономической системы. Поэтому все эконо-

мические процессы и явления в АПК должны рассматриваться с

позиций неразрывного единства производительных сил и произ-

водственных отношений. При этом все процессы агропромыш-

ленного воспроизводства: производство, распределение, обра-

щение, воспроизводство рабочей силы – должны быть органиче-

ски увязаны. Придерживаясь мнения «интенсивно», значит,

«эффективно», считаем, что в современных условиях эффектив-

ность интенсификации агропромышленного производства про-

является в увеличении производства продуктов питания высоко-

го качества, доступных по цене, в необходимом количестве и

ассортименте для удовлетворения потребностей населения при

рентабельном функционировании всех воспроизводственных

процессов. Повышение эффективности агропромышленного

производства на основе реализации интенсивных факторов при

совершенствовании производственных отношений нами рас-

сматривается в качестве основного направления выхода агро-

промышленного производства из кризиса.

Роста производства продуктов питания можно добиться

увеличением посевных площадей, поголовья сельскохозяйст-

венных животных без изменения качественных параметров сис-

тем ведения земледелия и животноводства, т.е. за счет экстен-

сивных факторов. Однако это потребует огромных материально-

денежных затрат. В итоге полученная продукция будет слишком

дорогой, неконкурентоспособной в рыночных условиях. Много-

летние опыт и практика развитых стран показывают, что для

обеспечения конкурентоспособности продукции необходимо,

чтобы рост конечных результатов агропромышленного произ-

водства всегда опережал затраты на него, т.е. речь идет о все-

мерной интенсификации, совершенствовании системы ведения

агропромышленного производства, отраслей, процессов расши-

ренного воспроизводства при совершенствовании экономиче-

ского механизма.

Систематизируя разные точки зрения ученых на проблему

интенсификации агропромышленного производства, можно вы-

делить две концептуальные позиции, сформировавшиеся в со-

ветский период: одни освещали ее с точки зрения «затрат», а

другие – «результатов». По мнению сторонников «затратной»

концепции (А. Цыгичко, А.И. Пасхавера, М.И. Сычева, А.Е. Во-

робьева и др.), «...интенсификация есть последовательная кон-

цепция возрастающих вложений средств производства на еди-

ницу земельной площади, применение достижений науки и тех-

ники, улучшение методов хозяйствования и технологии произ-

водства» [112, 150, 136, 138]. В.А. Добрынин рассматривает ин-

тенсификацию как «объективный процесс, обусловленный на-

учно-технической революцией» [38]. Отстаивая свои позиции,

ученые утверждают, что посредством добавочных вложений

(накоплений) средств производства происходит внедрение но-

вых машин и технологий, систем ведения сельского хозяйства,

тем самым интенсификация производства предполагает накоп-

ление общественных фондов. В то же время они рассматривают,

в основном, технические факторы, не уделяя должного внима-

ния производственным отношениям.

Сторонники «результативной» концепции (В.П. Ефимов,

А.М. Емельянов, Ю.Н. Симарев, И.А. Бородин, В.И. Афанасьев

и др.) считают неправомерным сводить процесс интенсифика-

ции только к увеличению вложений, так как не всякие добавоч-

ные вложения приводят к росту продукции. Кроме того, призна-

ние сущности интенсификации в концентрации средств произ-

водства и труда не ориентируют хозяйственников на повышение

эффективности. Практика показывает, что увеличения объема

производимой продукции можно достигнуть без добавочных

вложений при тех же исходных ресурсах, а интенсификация в

современных условиях может иметь место при абсолютном

снижении вложений не только по стоимости, но и в натуре.

Корреляционная связь между затратами и эффектом, которая

имеет место на начальных этапах индустриализации сельского

хозяйства, в настоящее время отсутствует [7, 9, 44, 27, 131].

По мнению сторонников «результативной» концепции,

главную сущность интенсификации составляет не рост затрат на

единицу площади, а выход продукции, валового дохода, прибы-

ли. Сторонники данной концепции придерживаются мнения, что

если имеет место увеличение продукции с единицы земельной

площади без дополнительных затрат, то это интенсивный путь

развития. Стремясь доказать, что интенсификация не сводится к

росту затрат, сторонники данной концепции допускают другую

крайность – недооценивают роль инвестиций (капвложений) в

характеристике интенсификации. При учете только результатов

интенсификации без учета затрат нарушается причинно-

следственная связь в воспроизводственном процессе.

В рыночных условиях проблеме роста эффективности про-

изводства на основе интенсификации посвящены работы

Д.Ф. Вермеля, В.Д. Гончарова, М.М. Жигалина, В.А. Клюкача,

А.И. Колобовой, И.В. Курцева, А.И. Сучкова и др. [15, 28, 47,

70]. Однако во многих научных работах раскрывается организа-

ция отдельных отраслей или процессов расширенного воспроиз-

водства. При этом большое внимание уделяется технологиче-

ским или отдельным организационно-экономическим вопросам.

Кроме того, в работах ученых недостаточно уделено внимания

интенсификации агропромышленного производства, направле-

ниям ее повышения и оценке эффективности в новой системе

экономических отношений, наблюдается противоречивость в

методологических подходах к этой проблеме.

На наш взгляд, необходим системный подход к ее исследо-

ванию с точки зрения технического, технологического, эконо-

мического, организационного, правового, экологического и со-

циального прогресса. Системный подход выступает как один из

общенаучных методологических принципов исследования тео-

рии и практики аграрной экономики вообще и интенсификации

агропромышленного производства в частности. Специфика сис-

темных исследований состоит не только в познании сущности,

внутренней природы изучаемого явления, но и в выявлении со-

вокупности факторов, воздействующих на исследуемый объект.

К.А. Тимирязев говорил, что любой отдельный прием в агроно-

мии опасен, успех может дать только система. При этом нужно

исходить из того, что агропромышленное производство пред-

ставляет собой целостную, сложную производственную систему

со сложившимися связями, структурой, функциями, целью.

Следовательно, определение сущности интенсификации в со-

временных условиях также нуждается, по нашему мнению, в

корректировании. В условиях рынка меняется вся концепция

интенсификации, которая становится важнейшим фактором вы-

живания всех хозяйств различных организационно-правовых

форм, отношений собственности. При развитом рынке неинтен-

сивные сельскохозяйственные предприятия обречены на вытес-

нение и исчезновение. Поэтому интенсификацию агропромыш-

ленного производства следует рассматривать как процесс

расширенного воспроизводства, осуществляющийся на основе

совершенствования всей системы его ведения, научно-

технического прогресса, эффективного использования имею-

щихся производственных ресурсов, в условиях совершенствова-

ния производственных отношений, обеспечивающих его высо-

кую конкурентоспособность. Следовательно, интенсификация

агропромышленного производства – сложная экономическая

категория, на которую влияет совокупность факторов (элемен-

тов), связанных с повышением экономического плодородия зе-

мель, подбором сельскохозяйственных культур, сортов интен-

сивного типа, организации всех производственных процессов в

оптимальные сроки, расширением ассортимента и ростом каче-

ства продукции, обеспечением и использованием производст-

венных мощностей, потребительским спросом и доходами насе-

ления, экономическими интересами всех партнеров воспроиз-

водственного процесса, мотивацией труда работников и др.

Экономическая оценка интенсификации

Исходя из множественности подходов к определению сущ-

ности процесса интенсификации, важно обосновать систему по-

казателей для ее экономической оценки, чтобы производить ком-

плексный анализ и делать выводы об основных направлениях по-

вышения эффективности интенсификации по всей воспроизвод-

ственной цепочке. Показатели интенсификации должны быть

объективными, исходить из ее сущности, отражать темпы и эф-

фективность этого процесса. Сегодня большие расхождения

имеются в определении показателей уровня интенсивности. Одни

авторы считают, что уровень интенсивности наиболее обосно-

ванно может быть измерен одним комплексным интегральным

показателем, другие – системой показателей [68]. Сторонники

«результативной» концепции интенсификации считают, что уро-

вень этого процесса можно определить выходом валовой продук-

ции. Большинство экономистов интенсивность измеряют концен-

трацией вложений средств производства и труда на единицу зе-

мельной площади. Вместе с тем, одни авторы первостепенное

значение придают одному виду затрат, а другие – другому.

Понимание интенсификации как процесса расширенного

воспроизводства, когда затраты общественного труда и его ре-

зультаты выступают и изменяются в органической зависимости,

позволяют выразить ее в определенной причинно-следственной

системе показателей. Измерительная система степени интенси-

фикации производства должна строиться на совокупности пока-

зателей в стоимостном и натурально-денежном выражениях, что

позволяет более точно и всесторонне измерить этот сложный

экономический процесс. В то же время, поскольку многие от-

дельные показатели не позволяют получать обоснованные дан-

ные об уровне и динамике интенсификации в отдельных отрас-

лях, регионах и делать однозначные выводы, возникает необхо-

димость совершенствовать методологию определения обоб-

щающих показателей.

В настоящее время среди экономистов нет противоречий в

соизмерении эффекта с ресурсами; необходимости учета всех

ресурсов или затрат, применяемых в производстве и выступаю-

щих в качестве факторов роста. В научных исследованиях и на

практике применяются в основном два способа определения

эффективности интенсификации, соответствующие двум фор-

мам соизмерения эффекта и ресурсов. По первому из них интен-

сификация выражается дробью, в числителе которой указывает-

ся эффект (выручка), в знаменателе – ресурсы (затраты). Такой

расчет широко применяется при анализе критериев и показате-

лей интенсивности различного уровня и соответствует требова-

нию соизмерения эффекта со всеми ресурсами. Этот способ

обеспечивает сравнимость результатов деятельности отдельных

звеньев (при обоснованной оценке продукции и ресурсов) во

времени и пространстве. Однако он не отражает масштабов

производства, а, следовательно, и объема вклада в конечные ре-

зультаты. Второй способ сводится к вычитанию из величины

эффекта затрат на его создание. Так образуются объемные пока-

затели: прибыль, чистая продукция (валовой доход) и др. Одна-

ко в них отражается только часть потребляемых ресурсов в

стоимостной оценке (материальные затраты, заработная плата,

амортизация). Не учитываются созданные производственные

запасы, затраты живого труда оцениваются по заработной плате,

что не соответствует требованию соизмерения однородных ре-

сурсов. Если пользоваться расчетной прибылью, из которой вы-

читается плата за производственные фонды и фиксированные

(рентные) платежи, и скорректировать сумму балансовой при-

были в зависимости от количества и качества трудовых ресур-

сов (в форме оплаты за эти ресурсы), то при соблюдении изло-

женных требований, обоснованной оценке продуктов и ресурсов

масса расчетной прибыли будет характеризовать интенсивность

(эффективность). Помимо прибыли, в качестве показателя эф-

фективности предполагается и чистая продукция (для характе-

ристики деятельности конкретного предприятия). В практиче-

ской деятельности в качестве обобщающего показателя эффек-

тивности производства используется уровень рентабельности.

Возникающая потребность в углубленных исследованиях

эффективности интенсификации производства обуславливает

необходимость установить не только обобщающий показатель,

который в известной мере ограничен, не полон, но и систему

частных показателей. Интенсификация является столь много-

гранной и многофакторной категорией, что полное отражение

всех ее аспектов возможно с помощью системы показателей.

К группе показателей, характеризующих эффективность ис-

пользования отдельных ресурсов в отраслях и предприятиях

АПК, относят эффективность использования:

 земли – выход валовой продукции, валового и чистого до-

хода (прибыли) в расчете на 100 га сельскохозяйственных уго-

дий или 100 га условной пашни; производство основных отрас-

лей, прибыли (валового дохода) на 100 га занимаемой площади

пашни, сельскохозяйственных угодий, урожайность культур,

продуктивность скота;

 трудовых ресурсов – объем производства валовой (товар-

ной) продукции, валового и чистого дохода (прибыли) на чело-

веко-час, на одного среднегодового работника (по отраслям,

предприятиям, подкомплексам);

 производственных фондов – фондоотдача (по валовой

продукции, валовому доходу), оборачиваемость оборотных

средств (валовая продукция, валовой доход, сумма выручки с

учетом прироста скота, на 1 рубль среднегодовой стоимости

оборотных средств); норма прибыли (отношения суммы прибы-

ли к среднегодовой стоимости основных фондов и оборотных

средств);

 текущих денежно-материальных затрат – выход валовой

продукции, валового и чистого дохода (прибыли) на рубль за-

трат, входящих в себестоимость уровень рентабельности (по

валовой и товарной продукции);

 капиталовложений (инвестиций) – коэффициент эффек-

тивности (отношение чистого дохода или прибыли к сумме кап-

вложений, инвестиций), приведенные затраты на единицу про-

дукции, срок окупаемости капвложений (отношение суммы кап-

вложений к годовой экономии или чистому доходу);

 сырья – производство товарной продукции, валового до-

хода (прибыли) на единицу сырьевых ресурсов;

 производственных мощностей – выход валовой (товарной)

продукции, валового дохода, прибыли на единицу мощности.

Изучение вопросов интенсификации отдельных отраслей и

предприятий в системе продуктовых подкомплексов позволяет

выявить неиспользованные резервы в повышении эффективности

интенсификации агропромышленного производства и обосновать

пути их реализации. Поэтому система показателей интенсифика-

ции агропромышленного производства должна отражать причин-

но-следственные связи между затратами, используемыми ресур-

сами производства всеми видами экономического эффекта. Она

должна быть частью противозатратного механизма хозяйствова-

ния, т.е. должна ориентировать руководителей всех уровней и

трудовые коллективы предприятий на снижение издержек произ-

водства продукции при росте ее качества до мирового уровня, на

экономию всех затрат и ресурсов в расчете на единицу потреби-

тельских свойств изделий. Такими показателями, как отмечалось

выше, являются: уровень потребления населением продуктов пи-

тания; выход валовой, товарной продукции, валового и чистого

дохода, прибыли в расчете на: единицу земельной площади, еди-

ницу мощности, единицу сырьевых ресурсов, один человеко-час