Колобова А.И. Организация производства на предприятиях АПК

Подождите немного. Документ загружается.

161

занимающиеся повторным репродуцированием сорта, отсутст-

вуют. В результате регионы закупают для своих нужд не рай-

онированные в данной зоне свеклосеяния семена, что приводит

к высокой поврежденности, болезням корнеплодов, снижению

сахаристости и урожайности. По многочисленным исследовани-

ям Бийской ОСС использование нерайонированных сортов и

гибридов сахарной свеклы снижает урожайность на 30-40 ц/га, а

сахаристость – на 2-3%. Поэтому внедрение в свекловичное

производство районированных высокопродуктивных сортов и

гибридов сахарной свеклы, обеспечивающих стабильную уро-

жайность, высокую сахаристость, требуемое технологическое

качество корнеплодов, разработка высокопроизводительных

машин и агрегатов для уборки семян сахарной свеклы, освоение

их промышленного выпуска в количестве, необходимом для

применения интенсивных технологий, оснащение заводов по

очистке и переработке семян современным оборудованием, яв-

ляются приоритетными направлениями в сфере семеноводства.

Темпы и масштабы свекловичного производства в значи-

тельной мере зависят от умелого использования не только эко-

номических законов, но и законов биологии. Это должно учиты-

ваться при разработке систем машин, которые не только обеспе-

чивают комплексную механизацию производственных процес-

сов, но и способствуют наиболее полному использованию по-

тенциальных возможностей семеноводства, достижению высо-

ких конечных результатов. С одной стороны, сорта и гибриды

сахарной свеклы должны в максимальной степени отвечать тре-

бованиям интенсификации производства, т.е. быть восприимчи-

выми к мобильной технике, а с другой, – технические средства,

поступающие в производственную сферу, должны способство-

вать наиболее полному использованию биологического потен-

циала, отвечать особенностям роста и развития культуры. На

результаты свекловодства большое воздействие оказывают кли-

матические факторы и сезонность производства, которые тре-

буют значительно большей, чем в других отраслях народного

хозяйства, фондо- и энерговооруженности труда.

Для получения высоких и устойчивых урожаев с меньшими

затратами в свекловодстве требуется осуществлять весь ком-

плекс производственных процессов в оптимальные роки и каче-

162

ственно, что возможно при наличии профессиональных кадров,

рациональной организации труда, необходимой системы машин,

высокого уровня мотивации труда и др. Применяемые сегодня

технологии, оборудование морально устарели в сравнении с за-

рубежными аналогами на два поколения (при продолжительно-

сти смены одного поколения другим 10-12 лет). В сложившихся

условиях отечественное свекловодство стало неконкурентоспо-

собным, что и привело к массовому импорту сахара-сырца.

Около 40% инвестиций в сельское хозяйство в советское время

направлялось на дорогостоящую технику, а сегодня свеклович-

ное оборудование занимает в составе основных производствен-

ных фондов не более 20%. Вместе с тем в сочетании с другими

факторами каждый процент прироста комплексной механизации

обеспечивает снижение затрат на 1 центнер сахарной свеклы на

1-2%. В то же время основные трудоемкие операции на полях

остаются немеханизированными, что, естественно, не способст-

вует росту производительности труда в свекловодстве и сниже-

нию себестоимости продукции. Так, затраты на 1 га посева са-

харной свеклы в 6-8 раз выше, чем на зерно и подсолнечник.

Поэтому внедрение ресурсосберегающих технологий сегодня

актуально.

Совершенствование средств производства способствует ка-

чественным изменениям характера трудовой деятельности чело-

века и производимого сырья. Повышение сахаристости корне-

плодов, реализуемых на перерабатывающие предприятия, явля-

ется дополнительным источником увеличения объемов произ-

водства сахарной свеклы. Например, при среднегодовой мощно-

сти переработки сырья сахарным заводом (300 тыс. т), увеличе-

ние сахаристости сахарной свеклы хотя бы на 0,1% дополни-

тельно дает 300 т сахара на сумму 6720 тыс. руб. (при цене реа-

лизации 1 т – 14 тыс. руб.). Поэтому повышение качества сырья

как одного из факторов интенсивного ведения отрасли актуаль-

но. Однако с 1993 г. сахарные заводы используют при расчете с

хозяйствами средний процент сахаристости корнеплодов, кото-

рый не контролируется последними, в результате свеклосеющие

хозяйства не заинтересованы в повышении качества сырья. В

странах ЕС, если содержание сахара в корнях меньше или

больше 16%, то, соответственно, производятся вычеты или доп-

163

латы. Не стимулирует повышение качества, увеличение объемов

производства сырья сложившаяся система взаиморасчетов, ко-

гда за услуги по переработке сахарной свеклы переработчики

берут 35% готовой продукции (сахара), а поставщикам сырья

достается только 65%, когда их доля в материально-денежных

затратах на единицу конечной продукции превышает 72%.

Эффективность свеклосахарного подкомплекса возрастает

при организации реализации и переработке сырья. В ходе эко-

номических реформ в результате приватизации обслуживающих

и перерабатывающих предприятий, либерализации торговли и

ценообразования, появления новых предпринимательских

структур прежний механизм был изменен. У сельских товаро-

производителей появилась возможность свободно распоряжать-

ся своей продукцией. Однако переход к новой системе породил

множество проблем, усугубляющих и продовольственное обес-

печение страны, и положение сельских товаропроизводителей.

Выходом из сложной ситуации может стать развитие сбы-

товой кооперации. Данная форма сбыта сельхозпродукции ус-

пешно применяется во многих развитых странах. Например, во

Франции и Германии сбытовая кооперация функционирует в

форме отраслевых союзов, реализуя до 80% выращенных кор-

неплодов сахарной свеклы. В США посредством кооперации

фермеров реализуется не менее 1/4 сырья. В России в настоящее

время действуют более 2,8 тыс. торгово-сбытовых кооперати-

вов. Успеху их работы мешают давящее налогообложение, не-

достаток оборотных средств, недоступность кредитов.

Отечественный потребительский рынок на 2/3 формируется

за счет продовольствия и товаров, изготовленных из сельскохо-

зяйственного сырья. Пищевая и перерабатывающая промыш-

ленность замыкает производственно-технологическую цепочку

АПК на пути сельскохозяйственного сырья от поля до потреби-

теля. Важно не только вырастить, но и как можно полнее сохра-

нить сельскохозяйственную продукцию, переработать ее в про-

дукты питания высокого качества. Только за счет комплексной

переработки сахарной свеклы и сокращения потерь при хране-

нии можно дополнительно продать населению на 20-30% боль-

ше сахара. Сегодня же выработка сахара на 1 т сырья на 20-30%

ниже, чем в развитых странах.

164

Проведенная ускоренная приватизация не учитывала терри-

ториальную и отраслевую специфику агропромышленного про-

изводства, разрушила десятилетиями создававшуюся интегра-

цию сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей про-

мышленности. При отсутствии адекватной рыночной инфра-

структуры сахарные заводы в большинстве случаев использова-

ли свое монопольное положение для занижения закупочных и

завышения реализационных цен. В результате на селе стали за-

ниматься производством другой продукции. Перерабатывающие

предприятия теряют свои сырьевые зоны и не загружают произ-

водственные мощности, коэффициент использования которых

колеблется от 20 до 50%. Экономический кризис в стране, фи-

нансовые трудности (отсутствие оборотных средств и капиталь-

ных вложений), резкий скачок цен на оборудование, энергоре-

сурсы и транспорт, недостаток сырья, низкая платежеспособ-

ность населения и другие причины привели к серьезному со-

кращению производства отечественного сахара.

Переход к рыночным отношениям, вхождение в мировое

пространство выдвинули в качестве первоначальной задачи под-

тягивание сахарной промышленности до мирового уровня. Се-

годня требуется коренная реконструкция предприятий сахарной

промышленности, оснащение их современной техникой, созда-

ние принципиально новых энергетически выгодных технологий,

обеспечивающих глубокую комплексную переработку сахарной

свеклы. В странах ЕС промышленная переработка сахарной

свеклы и ее отходов составляет 96%, а в России – около 87%,

остальная часть идет на технические цели и потери. Одной из

причин недостаточно глубокой переработки сырья является не-

рациональная структура основных производственных фондов

перерабатывающих предприятий, где доля их активной части не

превышает 40%. Кроме того, большинство технологического

оборудования по производительности и качеству значительно

уступает заграничным аналогам, износ основных средств дости-

гает 70%. Обновление и установка нового оборудования на

предприятиях сахарной промышленности сдерживается низкой

инвестиционной активностью как самих предприятий, так и

коммерческих структур [129].

165

Важным направлением развития сахароперерабатывающей

промышленности может быть использование ресурсосберегаю-

щих и нетрадиционных технологий, позволяющих интенсифи-

цировать технологические процессы, повышать выход готовой

продукции, улучшать ее качество; техническое переоснащение

предприятий отрасли ресурсосберегающим оборудованием на

базе системы машин, обеспечивающих максимальную уком-

плектованность отдельных стадий технологического процесса;

предоставление перерабатывающим предприятиям льготного

кредита на техническое и технологическое перевооружение.

В целях сохранения единого экономического пространства

необходим механизм реализации санкций государства в отно-

шении структур и лиц, нарушающих законодательство по дви-

жению товаров внутри страны, ускорить принятие Закона «Об

отраслевых союзах (ассоциациях) сельхозтоваропроизводите-

лей»; ввести льготы на налог на прибыль, направляемую на фи-

нансирование капитальных вложений производственного назна-

чения и др.

Одним из важных направлений повышения эффективности

функционирования регионального продуктового свеклосахарно-

го подкомплекса является совершенствование взаимоотношений

между его основными звеньями – сельхозпроизводителями, пе-

рерабатывающими и торговыми предприятиями на основе коо-

перации и интеграции агропромышленного производства, соз-

дания агропромышленных интегрированных систем: в странах

ЕС производители сахарной свеклы объединены в региональные

ассоциации – ассоциации-производителей. К задачам объедине-

ний свекловодов относятся: предоставление своих интересов

сахарным заводам, осуществление экспериментов по техноло-

гии возделывания сахарной свеклы, консультирование членов

объединения по производственно-техническим вопросам. Еще в

1850 г. в Германии с целью координации интересов сахарной

промышленности было создано «Общество сахарной индуст-

рии», в дальнейшем объединив всех Европейских производите-

лей сахара (СЕFS). Однако с целью управления производством и

рынком, координации интересов трех групп хозяйственной дея-

тельности (производителей свеклы, сахара и торговлей сахаром)

представлять интересы этих групп на различном уровнях (внут-

166

ренний, внешний), было создано «Хозяйственное объединение

«Сахар». В итоге созданное в 18 веке интегрируемое свеклоса-

харное производство в странах ЕС позволяет развивать не толь-

ко внутренний рынок, но и все большую часть продукции экс-

портировать в другие страны [104].

Развитие интеграционных процессов в продуктовом свекло-

сахарном подкомплексе обусловлено необходимостью обеспе-

чения единства и непрерывности взаимосвязанных этапов вос-

производственного процесса – производства, заготовки, транс-

портировки, хранения, переработки и реализации готового про-

дукт. С этой целью в рамках регионального продуктового свек-

лосахарного подкомплекса параллельно с кооперацией свекло-

сеющих хозяйств необходимо создание ассоциативных форми-

рований сахарных заводов, для объединения материальных и

финансовых ресурсов, освоения рациональных технологий и др.

Однако, чтобы увязать интересы участников свеклосахарного

подкомплекса, на первый план выходит создание агропромыш-

ленных ассоциаций как наиболее приемлемой формы интегра-

ции, функционирующей на основе договора о совместной дея-

тельности, направленной на объединение определенной части

капитала, четкое распределение функций, координацию дея-

тельности, повышение конкурентоспособности в зоне деятель-

ности ассоциации, согласованную экономическую стратегию

входящих в нее предприятий. При этом ассоциация на основе

координированного планирования обеспечивает сбалансирован-

ность сырьевых ресурсов, перерабатывающих мощностей, сни-

жение потерь на всех стадиях единого технологического про-

цесса – «производство – переработка – реализация».

Примером экономического оздоровления отраслей, пред-

приятий свеклосахарного подкомплекса может служить опыт

агропромышленной ассоциации «Сахар» Воронежский, Курской

областей и Краснодарского края. Созданная на базе сахарных

заводов ЗАО «Тбилисский», ОАО «Криветский» и Рамонский

агропромышленная ассоциация «Сахар» нацелена на совершен-

ствование взаимоотношений между партнерами и служит их

интересам. При этом свеклосеющие хозяйства должны обладать

в полном объеме семенами, удобрениями, техникой, иметь га-

рантированный сбыт своей продукции и своевременную ее оп-

167

лату, сахарные заводы – стабильные ритмичные поставки са-

харной свеклы по экономически обоснованным ценам. При уве-

личении загрузки мощностей за счет относительного снижения

постоянных затрат общие расходы на единицу конечной про-

дукции (сахар) уменьшились в ОАО «Криветский сахарный за-

вод» на 10-13%, в ЗАО «Тбилисский сахарный завод» – на 15-

18% [51].

В условиях развития рыночных отношений предприятия

свеклосахарного подкомплекса столкнулись с трудностями в

реализации своей продукции. Для обеспечения устойчивых свя-

зей между товаропроизводителями и потребителями сельскохо-

зяйственной продукции, а также оперативного банковского об-

служивания участников сделок важно расширить сеть регио-

нальных и межрегиональных оптовых продовольственных рын-

ков. Реализация продукции предполагает формирование соот-

ветствующей рыночной инфраструктуры.

Повышение эффективности свеклосахарного производства

должно осуществляться в системе совершенствования произ-

водственных отношений на микро- и макроуровнях, повышения

качества и уровня жизни населения, изменений системы управ-

ления аграрным производством на всех стадиях воспроизводст-

венного процесса по функциональному принципу, чтобы уйти

от коллективной безответственности; реализации разумной го-

сударственной налоговой и финансово-кредитной стратегии.

Систематизируя все вышеизложенное, можно отметить, что

основными направлениями повышения эффективности регио-

нального продуктового свеклосахарного подкомплекса являют-

ся: интенсификация производства сахарной свеклы; комплекс-

ная переработка сырья в сахарной промышленности; повышение

качества продукции; совершенствование системы реализации и

переработки сельскохозяйственного сырья, развитие рыночной

инфраструктуры; интеграции и кооперации в агропромышлен-

ном комплексе; реализация интересов товаропроизводителей на

основе совершенствования производственных отношений, внят-

ной, последовательной государственной экономической страте-

гии.

168

ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

4.1. Земля как фактор аграрного производства

Земля необходима для любого материального производства,

и только в аграрном производстве земля, ее свойства использу-

ются многосторонне. Использование земли как средства аграр-

ного производства происходит при опосредованном (через про-

изводство) потреблении ее свойств как природного тела, когда к

ней присоединяется живой и прошлый труд. Земля выступает в

качестве предмета труда, когда человек, обрабатывая ее верхний

слой – почву, создает благоприятные условия для получения

урожая. В то же время земля является орудием труда, когда при

возделывании культур используются физические, механические

и биологические свойства почвы для получения сельскохозяйст-

венной продукции. Земля как естественно-историческое тело

становится средством производства.

Отношение к земле как источнику дохода в сельском хозяй-

стве изменялось с эволюцией экономической мысли: мерканти-

листы считали, что прибавочная стоимость образуется исключи-

тельно в сфере обращения, а земледелие не участвует в этом

процессе; физиократы же выступали с критикой теории меркан-

тилистов, утверждая, что источник образования прибавочной

стоимости – сельскохозяйственное производство. И.М. Комов,

русский экономист начала ХVIII века, отмечал, что «земледелие

есть мать всякого ремесла и промысла… где оно цветет, там и

торги и рукоделие цветут, а где оно увянет, там и торг и рукоде-

лие всякое увядает» [84].

Население мира ежегодно увеличивается на 90 млн чел. и по

реальным оценкам составит к 2010 г. 7,3 млрд человек. Расчеты

показывают, что на производство пищи для каждого человека

требуется 0,3-0,5 га сельскохозяйственных угодий и 0,07-0,09 га

территории под жилище, дороги, рекреацию. Чтобы прокормить

возрастающую численность населения земли, к 2010 г. произ-

водство продовольствия должно быть удвоено, а в развиваю-

щихся странах увеличено в 4 раза, в том числе и в России [101].

169

Площадь поверхности Земли составляет 51020 млн га, из

которой 13390 млн га занимает суша (без Антарктиды). В соста-

ве земельных ресурсов преобладают сельскохозяйственные уго-

дья и древесная растительность, из них пашня занимает

1462 млн га (10,9%), естественные луга и пастбища – 3058

(22,8%), леса и кустарники – 4077 млн га (30,4%), более 80%

сельскохозяйственных земель планеты сосредоточено в 17 стра-

нах мира (табл. 6).

Таблица 6

Земельные ресурсы некоторых стран мира

Пашня

Страна

Общая

площадь,

млн га

Сельскохо-

зяйствен-

ные земли,

млн га

всего,

млн га

удельный вес

пашни стра-

ны в миро-

вой, %

на душу

населе-

ния, га

Россия 1709,8 393,2 118,4 8,1 0,87

Канада 997,6 73,4 45,5 3,1 1,57

Китай 956,1 496,0 93,0 6,3 0,10

США 937,3 426,8 134,0 9,2 0,64

Бразилия 851,2 206,7 32,3 2,2 0,27

Австралия 768,7 495,6 44,7 3,1 3,19

Индия 328,7 182,4 165,3 11,3 0,26

Аргентина 276,7 178,5 25,0 1,7 0,96

Казахстан 271,7 180,0 34,5 2,3 1,99

Судан 250,6 31,5 7,5 0,5 0,47

Украина 60,4 40,4 32,7 2,2 0,65

Франция 54,4 30,2 18,0 1,2 0,31

Япония 37,2 5,1 4,0 0,2 0,03

Германия 35,7 17,1 11,5 0,8 0,14

Англия 24,5 17,3 5,9 0,4 0,10

По состоянию на 01.01.2003 г.

Китай, занимая последнее место по землеобеспеченности

(0,1 га), вышел на шестое место среди мировых экспортеров

сельскохозяйственной продукции, доля Франции в мировом

170

экспорте составляет около 7%, а показатель землеобеспеченно-

сти 0,31 га. Производство главнейших продуктов, получаемых в

агропромышленном комплексе США в последние десятилетия,

почти в полтора раза превышает внутренние потребности стра-

ны, а их экспорт составляет более 50 млрд долл.

По оценкам ряда ученых, природно-ресурсный потенциал

России на душу населения в 2-2,5 раза превышает потенциал

США, в 6 раз – Германии, в 18-20 раз – Японии [79]. О громад-

ном потенциале сельского хозяйства России еще в XVIII в. пи-

сал экономист И.М. Комов: «Русское земледелие имеет такие

великие возможности, каких нет ни в одной из западных евро-

пейских стран, взятых в отдельности. Да мы почти все европей-

ские климаты имеем, и нет ни одного овоща, хлеба, травы или

дерева в Европе, кое бы у нас в южных или северных провинци-

ях расти не могло» [102].

Об эффективности использования природно-ресурсного по-

тенциала говорит уровень самообеспеченности России основ-

ными видами сельскохозяйственной продукции: зерном – на

115%, сахаром (из сахарной свеклы) – 25, картофелем – 96, ово-

щами – 91, мясом – 68,4, молоком – 86,6, яйцом – 98%.

В России произведено валовой продукции 5,8 тыс. руб. с

1 га сельскохозяйственных угодий, в США – 498 долл. (около

14,5 тыс. руб.), что свидетельствует об экстенсивном использо-

вании российских сельскохозяйственных земель.

В соответствии с Земельным кодексом земли в РФ по целе-

вому назначению подразделяются на 7 категорий: сельскохозяй-

ственного назначения; поселений; промышленности, энергетики,

транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики; для

обеспечения космической деятельности; обороны, безопасности и

иного специального назначения; особо охраняемых территорий и

объектов; лесного фонда; водного фонда; запаса [49].

В земельном фонде России сельскохозяйственные угодья

составляют почти 195 млн га, в 1991 г. площадь этих земель

равнялась 214 млн га. Основная причина сокращения сельскохо-

зяйственных угодий – прекращение деятельности аграрных

предприятий и перевод освободившихся земель в фонд перерас-

пределения и категорию земель запаса.