Колобова А.И. Организация производства на предприятиях АПК

Подождите немного. Документ загружается.

131

ваться как основа повышения его эффективности, обеспечения

конкурентоспособности в рыночной экономике. Использование

такого подхода обуславливает необходимость обоснования пу-

тей повышения эффективности агропромышленного производ-

ства с учетом влияния вышеперечисленных внутренних и внеш-

них экономических факторов.

Основные направления повышения эффективности функ-

ционирования продуктовых подкомплексов рассмотрим на при-

мере интеграции животноводческих и растениеводческих отрас-

лей, т.е. мясного и свеклосахарного подкомплексов.

3.3. Основные направления повышения эффективности

регионального продуктового мясного подкомплекса

Социально-экономическое положение агропромышленного

комплекса, несмотря на то, что отдельные показатели его дея-

тельности улучшились, продолжает оставаться критическим,

сохраняются тенденции снижения реальных доходов населения

и его платежеспособного спроса. В связи с низким уровнем пла-

тежеспособности населения потребление основных продуктов

питания снизилось как в сравнении с фактическим уровнем 1990

года, так и по сравнению с рекомендуемыми наукой нормами.

Эффективность производства конечных продуктов агро-

промышленного комплекса зависит, главным образом, от разви-

тия продуктовых подкомплексов. Относительная целостность

производственно-экономической системы, функционирующей

на основе взаимосвязи звеньев по производству, переработке и

реализации мяса скота и птицы и продуктов их переработки,

позволила в качестве одного из основных структурных элемен-

тов агропромышленного комплекса выделить мясопродуктовый

комплекс, обеспечивающий население мясными продуктами.

Мясной подкомплекс представляет собой относительно от-

крытую экономическую систему, основными элементами кото-

рой являются все его производственные звенья, отрасли, внут-

ренние и внешние экономические связи и отношения. Повыше-

ние эффективности продуктового мясного подкомплекса воз-

можно при комплексном системном подходе к реализации ос-

132

новных условий интенсивного расширенного воспроизводства

во всех его звеньях.

В разработанной правительством Концепции развития АПК

в долгосрочной перспективе целью аграрной политики является

определение основных направлений формирования эффективно-

го и устойчивого агропромышленного производства, которые

соответствовали бы мировому уровню, обеспечивающему про-

довольственную безопасность страны, насыщение рынка дос-

тупным для всех групп населения продовольствием, а промыш-

ленность – сырьем, выравнивание доходов в среднем по эконо-

мике страны. Основой вышеизложенного является интенсифи-

кация всех воспроизводственных процессов при постоянно об-

новляемых технологиях, технике, экологизации производства.

Некоторые же ученые и практики считают, что эта цель за-

вышена, что наше аграрное производство не может быть конку-

рентоспособным на мировом рынке, потому как естественная

продуктивность пашни в России в 2,7 раза ниже, чем в США, в

2,2 раза ниже, чем в Западной Европе. А энергоемкость произ-

водства в России в 4 раза выше, чем в США, металлоемкость – в

5 раз. Существенно ниже уровень интенсивности, производи-

тельность труда, продуктивность полей и ферм.

Однако альтернативы обеспечения продовольственной не-

зависимости России просто нет, поэтому приоритетной задачей

аграрной стратегии является создание организационно-

экономических условий товаропроизводителям агропромыш-

ленного производства для рентабельной работы, улучшения со-

циальных условий жизни, опираясь в основном на собственные

ресурсы, учитывая достижения мировой аграрной экономики.

Неэффективное проведение аграрной политики в 90-х годах

и продовольственная экспансия развитых стран на российские

рынки поставили агропромышленное производство в тяжелое

положение. В связи с этим необходимо: совершенствовать зе-

мельные отношения с реальной частной собственностью на зем-

лю; обеспечить эквивалентный обмен в АПК; создать правовую

основу для эффективного функционирования сложившихся

крупных, средних сельскохозяйственных предприятий, фермер-

ства и личных подсобных хозяйств населения в условиях их

конкуренции, кооперации и интенсификации; создать условия

133

для частных и зарубежных инвестиций, ввести эффективную

налоговую, финансовую и кредитную политику.

При этом интенсивное развитие отдельных продуктовых

подкомплексов возможно только в единой системе развития ре-

гионального АПК в целом. Необходимо остановить кризис агро-

промышленного производства, стабилизировать правовые и эко-

номические условия для обеспечения расширенного воспроиз-

водства на основе имеющегося производственного потенциала.

Увеличение же инвестиций в развитие АПК важно обеспечить за

счет частных источников, в том числе иностранных юридических

и физических лиц, развития кооперативно-кредитной системы.

Инфраструктура регионального аграрного рынка должна отвечать

современным требованиям. Завершение же аграрной реформы и

освоение системы ведения агропромышленного воспроизводства

путем реализации организационно-экономических, технологиче-

ских, научно-технических, агросервисных, социальных и других

мероприятий, хозяйственного механизма соответствующего ры-

ночной экономике обеспечит рост эффективности во всех звеньях

продуктового подкомплекса и снабжение населения высококаче-

ственными мясопродуктами.

Важное значение имеет совершенствование управления на

всех иерархических уровнях – край, район, предприятия. Сей-

час, как и в советское время, органы управления практически не

отвечают за результаты своих действий. В сложившейся ситуа-

ции мало кто, начиная от руководителей хозяйств, не говоря уже

о специалистах и работниках первичного звена, стремится счи-

тать затраты, искать пути повышения доходности предприятий.

Хозрасчет «бумажный», так как мало кто ответит на простейшие

вопросы: какие затраты произвели на гектар посева той или

иной культуры, одну голову скота, во что обошлась каждая тех-

нологическая операция или содержание скотоместа, сколько

ушло горючего, как эффективнее проавансировать тот или иной

производственный процесс, как уйти от затратной экстенсивной

экономики и обеспечить расширенное воспроизводство на осно-

ве интенсивного использования всех ресурсов. Мало где можно

встретить комплексный системный анализ функционирования

отраслей и предприятия в целом, а тем более стратегическую

модель развития хозяйства. Не востребована сегодня и наука.

134

Исследования же подтверждают, что даже в нынешних непро-

стых экономических условиях можно вдвое и более сократить

затраты только за счет совершенствования организации всех

процессов воспроизводства, не привлекая дополнительные ре-

сурсы. Поэтому сегодня целесообразно в управлении АПК пе-

рейти от территориального принципа как неэффективного к

корпоративной системе управления. При этом государственная

служба управления должна быть сокращена до минимума и вы-

полнять роль посредника в отношениях между правительством

и корпорациями. Все это возможно при создании агропромыш-

ленных корпораций, включающих в себя предприятия, органи-

зации, фирмы всех воспроизводственных стадий производства

конечной продукции. Они должны иметь все нужные службы:

маркетинговую, информационно-консультационную, экспертно-

аналитическую и др. Целесообразно в корпорацию включать и

солидный банк. Крупные предприятия и организации могут

быть совладельцами в нескольких корпорациях.

При корпоративной системе управления важно, чтобы все

сферы воспроизводства отдельных продуктовых подкомплексов

управлялись одной агропромышленной корпорацией: мясопро-

дуктовой, молочнопродуктовой, зернопродуктовой, свеклоса-

харной и т.д. Здесь появляются реальные условия для успешной

конкуренции в системе межрегиональной продовольственной

кооперации.

В условиях корпоративной системы управления государство

должно осуществлять антимонопольную деятельность на основе

правовых и экономических рычагов свободной экономики.

Важным элементом управления и планирования в новых ус-

ловиях должны стать целевые аграрные программы, подкреп-

ленные льготным кредитованием, льготными налогами, эконо-

мическими интересами всех партнеров интегрированных фор-

мирований и др.

Кооперация и интеграция всех видов будут эффективно раз-

виваться как в самих агропромышленных финансовых корпора-

циях, так и между ними. Например, корпорации могут создавать

совместные проектные, научно-исследовательские, транспорт-

ные, строительные и другие подразделения на основе добро-

вольного объединения товаропроизводителей для совместной

135

деятельности по производству сельскохозяйственной продук-

ции, ее переработке, хранению, реализации, материально-

техническому снабжению, всем видам обслуживания: финансо-

вому, агросервисному, научному, информационному и др. При

этом сочетаются различные формы собственности, хозяйствова-

ния: частный сектор, крестьянские (фермерские) хозяйства, хо-

зяйства населения, коллективно-кооперативный и государствен-

ный сектор.

Совершенствование ценообразования, налогообложения и

кредитования должно иметь протекционистский характер и

стимулировать импорт только крайне необходимой продукции.

При ценообразовании в АПК необходимо ориентироваться не на

мировые цены на энергоресурсы, а на местные общественно не-

обходимые затраты. Тогда цены на электроэнергию и топливо в

России не будет выше, чем в США. Снизятся также цены на ме-

талл, минеральные удобрения, комбикорма и др.

Экономисты, доказывающие необходимость ликвидации

диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную

продукцию за счет повышения первых, не учитывают, что это

приведет к росту розничных цен на продовольственные товары,

которые сегодня выше покупательной способности населения.

Поэтому следует снижать производственные затраты, которые

завышены искусственно ввиду цен на природные ресурсы (не-

восполнимые), непроизводительные расходы различных по-

средников, коммерческих банков и др.

3.3.1. В сфере организации процесса производства

(на микроуровне)

Природно-климатические и экономические условия регио-

нов во многом определяют меры по повышению эффективности

агропромышленного производства путем совершенствования

системы его ведения на основе интенсификации всех звеньев

продуктовых подкомплексов.

Для повышения эффективности производства мясного сы-

рья как важнейшего звена мясопродуктового подкомплекса

важны устойчивая кормовая база, высокий генетический потен-

циал животных, современные технологии, реконструкция и тех-

136

ническое перевооружение ферм с использованием высокопроиз-

водительного оборудования, сокращение потерь животноводче-

ской продукции при транспортировке, хранении и переработке,

подготовка высококвалифицированных кадров, повышение мо-

тивации труда и др. То есть требуется совершенствование всей

системы ведения конкретных отраслей в условиях совершенст-

вования методов хозяйствования и производственных отноше-

ний [46, 64].

Одним из важных направлений повышения эффективности

на основе интенсификации сельскохозяйственного производства

является углубление специализации производства. Повышение

эффективности производства при специализации обеспечивает-

ся за счет наиболее полного и рационального использования

природно-климатических условий; совершенствования системы

ведения отраслей производства при наименьших затратах; со-

вершенствования производственных отношений в условиях

многообразия форм собственности.

Важным фактором эффективности животноводческих от-

раслей является достижение оптимальной структуры животно-

водства, соответствующей конкретным природно-климати-

ческим условиям региона. Животноводство должно быть строго

адаптировано к климатическим условиям и возможностям рас-

тениеводства. В последние десятилетия в нашей стране этот

принцип фактически не соблюдался, соотношение между пого-

ловьем жвачных (крупный рогатый скот, овцы) и моногастрич-

ных (свиньи, птица) в регионах с различными природно-

экономическими условиями было практически одинаковым.

Специализация признавалась только формально. В стране

было завышено поголовье моногастричных животных, что при-

водило к высокому уровню импорта фуражного зерна из-за ру-

бежа, в то же время огромные кормовые ресурсы естественных

сенокосов и пастбищ использовались недостаточно.

В перспективе, по мнению многих ученых, растениеводст-

во, видимо, вернется к травопольной системе земледелия, осно-

вы которой заложены В.Р. Вильямсом. Это приведет к увеличе-

нию производства грубых кормов (сено, зеленый корм), а в свя-

зи с этим необходимо, соответственно, увеличить удельный вес

137

жвачных животных в общем поголовье сельскохозяйственных

животных.

Структура животноводства должна быть такой, чтобы обес-

печить полную утилизацию отходов растениеводства, зани-

мающих большой удельный вес во всем объеме органических

веществ продукции растениеводства (солома, ботва, жом, барда

и т.д.). Только в этом случае возможно сделать агропромыш-

ленный комплекс высокоэффективным, конкурентоспособным и

экологически чистым.

Специализация хозяйств должна быть тесно взаимосвязана

с размещением мясных пород скота и птицы по зонам производ-

ства мясного сырья, его переработки. В зависимости от природ-

ных условий отдельных зон Алтайского края и специализации

земледелия возможно различное сочетание направлений разви-

тия скотоводства для производства говядины. В одних зонах это

увеличение численности поголовья молодняка молочных, мо-

лочно-мясных и мясных пород при наиболее полном использо-

вании естественных кормовых угодий и отходов полеводства со

сравнительно небольшим включением комбикормов, в других –

организация специализированных хозяйств по производству го-

вядины путем интенсификации кормопроизводства и кормопри-

готовления, развития комбикормовой промышленности. Допол-

нительным резервом увеличения производства говядины долж-

но стать развитие специализированного мясного скотоводства,

особенно в фермерских хозяйствах и личных хозяйствах населе-

ния. Выращивание мясного скота в фермерском хозяйстве не

требует больших материальных вложений в строительство ка-

питальных помещений. Молодняк мясных пород легко перено-

сит зимний период под деревянными навесами, питаясь и хоро-

шо усваивая грубые корма, а летом быстро набирает живую

массу на пастбищах, пойменных лугах. Учитывая высокие био-

логические характеристики, скороспелость и максимальное ис-

пользование кормов в процессе выращивания и откорма, должно

получить развитие производство свинины и мяса птицы индуст-

риальными методами.

Основой повышения эффективности производства мяса яв-

ляется улучшение качественного состава и интенсивности ис-

пользования генетического потенциала скота и птицы, что воз-

138

можно при правильной организации воспроизводства стада. Вы-

сокоэффективные породы животных мясного направления яв-

ляются основополагающим фактором интенсификации мясного

подкомплекса.

Племенная база в регионах России представлена племенны-

ми заводами, репродукторными, генофондными хозяйствами.

Племенное и продуктивное (товарное) животноводство обслу-

живается региональными предприятиями по племенной работе и

искусственному осеменению, испытательными лабораториями,

отраслевыми научно-исследовательскими институтами, ассо-

циациями.

В последние годы в России наблюдается повышение инте-

реса к развитию специализированного мясного скотоводства.

Имеются племенные хозяйства по разведению скота калмыцкой,

герефордской, абердин-ангусской, казахской белоголовой, ли-

музинской пород.

Активно внедряются системы гибридизации в свиноводстве,

где около половины полученных поросят относятся к гибридам.

Созданы ценнейшие селекционные группы хряков и маток ро-

дительских пород английской, датской, финской и отечествен-

ной селекций.

В птицеводстве наиболее эффективно используется генети-

ческий потенциал племенного материала, серьезное внимание

уделяется современным технологиям и сбалансированному

кормлению.

В целом состояние в отраслях животноводства остается

сложным. Продолжается сокращение поголовья крупного рога-

того скота, овец, не стабилизировано производство животновод-

ческой продукции, низкой остается продуктивность животных.

Низкий уровень организации воспроизводства стада и

большие потери от падежа животных не позволяют решать во-

просы качественного ремонта стада и пополнения мясного кон-

тингента.

Остаются низкими приросты скота на доращивании и от-

корме. На убой идут основное стадо и мелковесный скот. В ряде

хозяйств России среднесуточный прирост живой массы крупно-

го рогатого скота составляет менее 300 г, свиней – 120 г. При

139

таких показателях говорить об экономической эффективности

производства говядины и свинины не приходится.

Развитие животноводства в хозяйствах населения сдержи-

вают трудности в сбыте выращенной продукции и большой тру-

доемкостью отраслей.

Для обеспечения роста продукции животноводства необхо-

димы капитальные вложения, доступные кредитные ресурсы,

цивилизованные экономические взаимоотношения сельхозтова-

ропроизводителей с перерабатывающими предприятиями, ис-

ключение монополизма последних, создание условий для эф-

фективного функционирования отечественных товаропроизво-

дителей всех форм собственности.

Главной задачей в животноводстве является повышение

уровня использования созданного генетического потенциала

продуктивного скота и птицы за счет полноценного сбалансиро-

ванного кормления, применения эффективных ресурсосбере-

гающих технологий, улучшения воспроизводства стада и вете-

ринарного благополучия ферм. В скотоводстве предусматрива-

ется осуществить структурную перестройку отрасли с целью

создания базы для последующего интенсивного развития мо-

лочного и мясного направлений. Развитие молочного скотовод-

ства должно осуществляться путем совершенствования системы

его ведения, обеспечивающим рост продуктивности коров.

Стратегия увеличения производства говядины предусматривает

ускоренное развитие мясного скотоводства. Мясной скот более

эффективно использует природные и кормовые ресурсы, требу-

ет меньших капитальных вложений и затрат труда, его можно

успешно разводить в малонаселенных районах, где имеются

большие площади естественных сенокосов и пастбищ (в силу

его биологических особенностей). Во многих регионах страны

проводится целенаправленная работа по формированию стада

мясного скота, привлекаются инвестиции на закупку мясных

пород скота зарубежной селекции.

Свиноводство должно получить развитие в регионах, где

проводится достаточно фуражного зерна и белковых кормов.

Производство свинины на входную голову необходимо увели-

чить до 100 кг мяса в убойной массе. При этом важно сохранить

производственные мощности специализированных свиноводче-

140

ских предприятий, птицефабрик, располагающих реальными

возможностями по увеличению производства товарной свини-

ны, мяса птицы. Проблема сохранения овцеводства, особенно в

районах интенсивного сельского производства, решается за счет

увеличения мясной продуктивности овец мясошерстного и мяс-

ного направлений (Северный и Северно-Западный экономиче-

ские районы).

Существенным и долговременным недостатком отечествен-

ного животноводства является диспропорция между численно-

стью поголовья, генетическим потенциалом продуктивности и

уровнем производства и качеством кормов. Сохранение этой

диспропорции, несмотря на генетическое совершенствование,

не позволит отрасли стать рентабельной и конкурентоспособ-

ной.

Производство кормов не образует самостоятельного про-

дуктового подкомплекса (конечная продукция в нем не создает-

ся), но является важнейшей составной частью практически всех

продуктовых подкомплексов и АПК в целом, так как даже отхо-

ды овощеводства и плодоводства используются для кормления

животных (рис. 14).

На продуктивности животных сказывается наличие диспро-

порций между поголовьем и производством кормов; фактиче-

ским уровнем кормления и научно обоснованными нормами,

белковым дефицитом; между объемом производства кормов и

занимаемой ими площадью; между посевами зернофуражных,

бобовых кормовых культур; между увеличением отходов про-

мышленности и их возвращением в сельское хозяйство. Кроме

того, несбалансированность рационов по видам и питательности

приводит к перерасходу кормов, недополучению продукции и

росту ее себестоимости. Не соответствует требованиям и каче-

ство кормов, на которое влияют сроки заготовки, хранения,

транспортировки и др.

В современном мире определились два основных пути

удовлетворения потребности животноводства белком расти-

тельного происхождения. Один из них – «американская» модель

– основывается на растительном протеине, получаемом произ-

водством зерна кукурузы и зеленой массы естественных лугов и

пастбищ. В животноводстве США ежегодно расходуется