Кашлев Ю.Б. (Ред.) Информация. Дипломатия. Психология

Подождите немного. Документ загружается.

ответствии с принятым уставом Ассоциация объявлена меж-

дународной общественной организацией. Местом штаб-квар-

тиры ассоциации на ближайшие годы определен г. Бишкек.

Столица Киргизии стала штаб-квартирой ряда

других

ре-

гиональных организаций средств массовой информации, ко-

торые пользуются поддержкой международных организаций

(Ассоциация электронных СМИ стран Центральной Азии)

В Казахстане предпринимаются шаги к обеспечению

информационной

независимости с одновременным

вхожде-

нием

в международное информационное пространство.

Кабинет

министров РК принял решение о создании на-

циональной

спутниковой системы телерадиовещания и пе-

редачи данных на базе международной спутниковой связи

«Интелсат». Переход на систему «Интелсат» объясняется

казахстанской стороной интересами технического обновле-

ния

системы телекоммуникаций. По информации из

Алма-

Аты заинтересованными сторонами операции являются

американцы

другие

западные страны, а также турки.

35-ю ведущими телекоммуникационными компаниями

этих стран в

Алма-Ате

на уровне правительства была про-

ведена конференция по спутниковым системам.

Усиливается иностранное информационное присутствие

Азербайджане, что

соответствует

политике, проводимой

официальным

Баку. Заметной в этой связи становится тен-

денция

к наполнению информационного пространства

Азер-

байджана продукцией турецких и западных средств электрон-

но-информационного

вещания, а также различных информ-

центров, фондов, которые имеют здесь благоприятные

условия для укрепления своих внешнеполитических,

эконо-

мических и идеологических позиций. В июне 1998 г. в Баку

начала работать новая турецкая радиостанция «БУРЧ РМ

100,5»,

которая стала вторым после «Радио Франс Интер-

насьональ» (вещает с 1997 г.) зарубежным радиоканалом,

круглосуточно транслирующим свои программы в республике.

Затем Анатолийское агентство приступило к распро-

странению в АР своей информационной продукции, исполь-

Ю.А.Поляков. Информационное пространство

государств

- участников

СНГ.

- М., 1997, с. 63.

-479-

зуя для этого канал турецкого телевидения

ТКТ-1,

уже ве-

щающий

на республику. Всего же в Азербайджане трансли-

руются три турецких телевизионных канала. Только за один

из

них турецкая сторона ежегодно выплачивает более

млн. долл. Кроме того, Турция согласилась безвозмездно

предоставить свой спутник для трансляции первой програм-

мы

упомянутого турецкого телевидения (ТКТ-1) на Нахи-

чевань.

Жители Баку практически круглосуточно

могут

смотреть первый канал турецкого телевидения

В Грузии в свою очередь регулярно осуществляется ве-

щание

программ радио «Свобода», «Голос Америки», «Не-

мецкая

волна», Би-би-си - на английском, грузинском и рус-

ском

языках - и круглосуточное вещание «Радио Франс Ин-

тернасиональ» на французском языке. На грузинском язы-

ке

стало работать турецкое радио.

Для местного телерадиовещания характерна приватиза-

ция

государственных каналов независимыми компаниями.

При

этом, если совладельцами являются граждане Грузии,

то финансы выделяются международными фондами. На-

пример,

для становления и развития независимой телера-

диокомпании

«Иберия» деньги выделил в качестве беспро-

центного

кредита Японский банк «ЭКСИМ». Телекомпания

«Рустави-2»,

которая финансируется за счет международного

гуманитарного фонда «Интерньюс», с апреля 1998 г. готовит

еженедельную информационную программу «Перекресток»,

которая

за счет того же фонда транслируется к тому же в

трех

странах Закавказья - Грузии, Армении, Азербайджане.

Эксперты

из США, ФРГ, Бельгии, Голландии, Слова-

кии,

Украины приглашаются и регулярно

участвуют

в орга-

низуемых Федерацией журналистов Грузии при поддержке

государства конференциях и семинарах по вопросам инфор-

мации.

Так, в мае 1995 г. под эгидой ЕС в Тбилиси прошел

международный семинар «Свободная пресса в демократиче-

ском

государстве».

Обращает на себя внимание деятельность на информа-

ционном

поприще Фонда Сороса. В Закавказье действует

Ю.А.Поляков. Информационное пространство

государств

- участников

СНГ.

- М., 1997, с. 63.

-480-

миссия

Программы Фонда Сороса «Открытое общество -

Грузия», которая выделила грант грузинской

газете

«7 дней»,

помогает в подготовке журналистских кадров, создании

центра журналистов в Тбилиси. Исходя из того, что инфор-

мационное

обеспечение российской внешней политики

должно быть направлено на содействие в реализации основ-

ных государственных задач России на международной аре-

не,

важнейшими из которых являются создание благоприят-

ных внешних условий для продолжения российских реформ

поддержание подлинно равноправных отношений с

веду-

щими

странами мира, главным направлением этой работы

должна стать программа политико-информационной дея-

тельности по адекватному отражению в российских СМИ

государственной внешнеполитической линии, формирова-

нию

ее позитивного восприятия общественным мнением

как

внутри страны, так и за рубежом, а также направления

на

преодоление нашего отставания от наиболее развитых

стран мира в информационно-пропагандистской сфере.

Для решения этой двуединой задачи во внутриполитиче-

ском

измерении требуется систематическая работа по разъ-

яснению

значения тех или иных внешнеполитических акций

российского руководства с упором на их конкретные послед-

ствия для укрепления международных позиций России, ее

экономики

и благосостояния народа. При этом важно идти

впереди событий, не отдавать инициативу в формировании

общественного мнения. За рубежом одной из главных задач

является возвращение и удержание достойного России места

общемировом информационном пространстве, быстрейшее

овладение последними технологическими достижениями.

Информационно-разъяснительная

работа по основным

проблемным вопросам внешней политики, как известно, эф-

фективна

тогда,

когда она имеет упреждающий и эксклю-

зивный

характер, сопровождается анализом того, как те или

иные

акции воспринимаются в различных политических и

общественных

кругах,

и предложениями по их корректиров-

ке.

Предусматривает оперативные и жесткие ответы на не-

благоприятные для нас «заказные материалы», знакомит об-

щественность у нас в стране и за рубежом с официальной

российской

точкой зрения по наиболее важным проблемам.

-481-

31 Информация Дипломатия. Психология

Другим важнейшим направлением этой работы должно

стать совершенствование нормативно-правовой основы

деятельности СМИ. Необходима разработка дополнений и

изменений

к закону о СМИ, направленных на защиту

госу-

дарственных интересов в информационной сфере, и боль-

шую ответственность журналистов за публикацию заведо-

мо ложных материалов, наносящих

ущерб

российским

внешнеполитическим интересам.

Важным направлением деятельности по улучшению ин-

формационного

обеспечения интересов России является бо-

лее активное подключение к мировым информационным

потокам, использование нашего участия в международных

специализированных организациях для совершенствования

российского информационного потенциала, налаживание

сотрудничества в рамках информационных программ Евро-

пейского сообщества, подготовка и распространение по се-

ти Интернет выгодных нам информационных материалов.

Важным является налаживание взаимодействия с фи-

нансово-промышленными группами, имеющими крупные

пакеты акций СМИ, с

учетом

их заинтересованности в под-

держке предпринимательской деятельности методами пуб-

личной

дипломатии.

Улучшение информационного обеспечения предполагает

широкую целенаправленную работу на плановой основе с рос-

сийской

и зарубежной общественностью, развитие социаль-

ных и культурных связей с общественными организациями.

Приоритетного внимания, как представляется,

требует

работа по выработке и проведению согласованной полити-

ки

по формированию единого информационного про-

странства

государств

Содружества, определению главных

направлений

сотрудничества стран СНГ по развитию меж-

государственных обменов, информационной поддержке и

информационному

обеспечению соотечественников за ру-

бежом, защите их прав и интересов, укреплению информа-

ционных

культурных связей с российской диаспорой, со-

хранению ее интеллектуального потенциала и культурной

самобытности, созданию условий для функционирования

русского языка в информационной, образовательной и

культурной сферах.

-482-

Взаимодействие стран СНГ в информационной сфере

по

ряду причин, в том числе и объективных, продолжает ос-

таваться малоэффективным, а порой и тормозит наше дви-

жение навстречу

друг

другу.

между

тем результативное

сотрудничество наших

государств

в этой области может

стать мощным стимулом в развитии интеграционных про-

цессов в Содружестве.

Учитывая огромную политическую важность обеспе-

чения

российского влияния в информационном простран-

стве СНГ, Россия подписала около 180 соглашений, касаю-

щихся различных проблем сохранения информационных

связей.

С сожалением надо отметить, что большинство из

них не

действуют.

Создание механизма информационного

пространства предусматривает проведение согласованной

информационной

политики

государств

- членов СНГ, на

основе приоритетов государственного курса каждой из

стран

содружества.

Способствовать

делу

создания инфор-

мационного

сообщества СНГ следовало бы путем выработ-

ки

и принятия всеобъемлющего законодательного акта

Содружества, согласовывающего основные принципы ком-

плексного сотрудничества в информационной сфере. Такой

документ мог бы регулировать распространение, получе-

ние

и обмен информацией государствами без дискримина-

ции

и незаконных ограничений, создавал благоприятные

условия работы редакций и корреспондентов СМИ. Это -

перспективная задача, которая потребует согласованных

действий российских министерств и ведомств, переговоров

со всеми участниками Содружества. Информационное при-

сутствие

России в странах - участницах СНГ продолжает

сокращаться; под угрозой информационного голода

могут

оказаться миллионы наших соотечественников, проживаю-

щих в этих странах.

Продолжается снижение объемов нашего теле- и ра-

диовещания,

распространяемой российской периодики. Не-

урегулированными с юридической точки зрения остаются

вопросы работы российских корреспондентов в большинст-

ве стран СНГ. Присутствие России на информационных

рынках наших партнеров по

Содружеству

ограничивается

рядом факторов: неконструктивной позицией ряда стран к

-483-

самой идее СНГ, подозрительным восприятием роли России

Содружестве, стремлением к защите собственных узко

прагматических интересов путем отсечения не

соответству-

ющих официальной доктрине информационных потоков.

Однако основными из них являются финансовые трудности

российских теле- и радиовещательных, печатных органов,

как

государственных, так и частных.

Объективные предпосылки для информационного сот-

рудничества имеются. Они связаны не только с многовеко-

вой историей совместного существования, с общими

духов-

ными

и культурными традициями, схожим менталитетом

наших народов, признанием ими универсальных принципов

приоритетных общечеловеческих ценностей, зафиксиро-

ванных в основополагающих документах ООН, ОБСЕ,

ЮНЕСКО

других

международных организаций, но и с по-

зитивным взаимодействием на протяжении последних лет.

Нашими

странами выработаны и заключены норматив-

но-правовые документы по формированию информационно-

го пространства СНГ. Подписан ряд двусторонних соглаше-

ний,

регулирующих вопросы теле- и радиовещания,

статуса

корреспондентов, сотрудничества в области информации и

печати, условий создания и функционирования информаци-

онно-культурных центров. На многомиллионную аудиторию

ведет

трансляцию Межгосударственная телерадиокомпания

«Мир», работает Ассоциация Национальных Информацион-

ных

Агентств,

регулярно проходят консультативные встречи

руководителей журналистских союзов наших стран.

тем не менее, добиться масштабного, взаимообогаща-

ющего информационного сотрудничества пока не удалось.

Очевидно, руководителям

государств

- участников СНГ не-

обходимо проявить политическую волю для преодоления

неспешного узковедомственного

подхода

и найти развязки

финансово-экономических

трудностей и наслоений про-

шлого, мешающих активизации информационных обменов

придания мощного импульса конструктивному поступа-

тельному развитию отношений в этой сфере.

Как

представляется, большую роль в решении этой задачи

призваны

сыграть средства массовой информации. Журнали-

сты при осуществлении своей профессиональной деятельно-

-484-

сти должны быть ориентированы на правдивое, доброжела-

тельное отображение реалий сегодняшнего дня, уважительное

отношение к особенностям, ценностям и достоинству каждой

национальной

культуры, содействие гармоничному равноправ-

ному развитию межнациональных и межэтнических отноше-

ний.

При таком общем

подходе

есть все основания полагать,

что интеграция

между

нашими государствами в этой области в

ближайшее время выйдет на новый, более высокий уровень.

Конкурируя с российскими СМИ, Запад намерен

обучать

насе-

ление стран СНГ практике работы демократии и свободного

рынка,

что считается частью «плана Маршалла в области соз-

нания».

В этой связи России, где российской экономике пред-

стоит пережить еще не один кризис на фоне непрекращаю-

щейся

борьбы различных политических сил, придется

уступать

информационное

пространство альтернативным источникам

информации

и прежде всего в сфере спутникового телевиде-

ния.

Однако есть объективные факторы, которые при разум-

ном

использовании

могут

дать

соответствующий эффект.

Первым фактором, который может способствовать со-

хранению информационного пространства для российских

СМИ,

является «обреченность» на экономические связи в

рамках постсоветского пространства, ибо ни одну из стран

СНГ

в развитых

государствах

Запада с их товарами на экс-

порт не

ждут.

Мало того, такие товары, как хлопок, прода-

ются в СНГ гораздо дороже, чем на западных рынках.

Второй фактор - это фактор знания русского языка, ко-

торый и по сегодняшний день является основным языком

межнационального общения на территории СНГ, его ауди-

тория составляет более 150 млн. человек (не меньше тех,

кто говорит на английском).

Третий фактор - это фактор психологический, основная

масса населения в странах СНГ с получением независимости

стала еще беднее и продолжает вспоминать социальные про-

граммы прошлого. Иначе говоря, для того чтобы

«стерлось»

из

памяти,

что Москва все-таки давала ощущение стабильности,

потребуется время, и если этот фактор не

будет

использован

российской

стороной, то одним фактором останется меньше.

Четвертый фактор - это улучшение экономической

жизни

в самой России. Но, к сожалению, наряду с обнища-

-485-

нием

масс в России начинают происходить региональные

конфликты

даже

войны. Валовой национальный продукт

России

не выше 167 млрд. долларов, т.е. значительно мень-

ше,

чем у Бельгии и всего на 25% больше чем в Польше. Не

менее разительный контраст в странах СНГ, где объем про-

изводства в 9 из 12 стран сократился более чем на 40 про-

центов

по сравнению с предреформенным уровнем.

Хуже

всего

дела

обстоят в Грузии и Украине, где объем производ-

ства сократился на две трети.

Анализ информационной деятельности зарубежных го-

сударств

в странах СНГ позволяет сделать ряд выводов:

1. Налицо потребность активизации работы по созда-

нию

правовых, политических, экономических, технических

организационных условий межгосударственной коопера-

ции

со странами СНГ в сфере информатики и телекоммуни-

каций,

для сотрудничества в области периодической печати,

книгоиздания,

книготорговли и полиграфии, по подготовке

журналистских кадров.

2. Стоит показывать через СМИ, в чем

суть

особых инте-

ресов России в странах СНГ и насколько они привлекатель-

нее,

чем вновь объявленные интересы США в этих регионах.

При

этом уместнее стратегия приспособления к ситуации со-

ответствующей страны (меры помощи СМИ на Украине, на-

пример,

имеют больше шансов на

успех,

чем в Белоруссии).

3. Возможности российской государственной телерадио-

компании

оказываются важнейшим инструментом поддержки

русского языка и

культуры

на всем постсоветском простран-

стве. Необходимо более активное взаимодействие с русскими

редакциями

на телевидении и радио стран СНГ и Балтии.

4. Улучшению распространения российских печатных

изданий

в странах СНГ и Балтии могло бы способствовать

открытие там российских культурно-информационных цен-

тров,

возобновление межбиблиотечных связей, издания

специализированного

научно-методического журнала

«Рус-

ский

язык за

рубежом».

5. Стоило бы находить средства для обеспечения бес-

платной

подписки на центральные российские газеты и

журналы для крупнейших общественных организаций со-

отечественников-россиян

в странах СНГ.

Раздел V

ПРОФЕССИОНАЛИЗМ

В ИНФОРМАЦИОННОЙ

РАБОТЕ