Кашлев Ю.Б. (Ред.) Информация. Дипломатия. Психология

Подождите немного. Документ загружается.

мационном

обеспечении государственных визитов в Россию,

а также визитов за границу на высшем и высоком уровне го-

сударственных должностных лиц и делегаций Российской

Федерации, проводит консультации на двусторонней и мно-

госторонней основе с зарубежными партнерами,

участвует

подготовке международных договоров и соглашений по воп-

росам, касающимся информационной сферы, выпускает

«Информационный

бюллетень» МИДа России, журнал «Ди-

пломатический вестник», обеспечивает информационное

наполнение

Web-сайта

Министерства в Интернете.

Структура Департамента информации и печати МИДа

России

соответствует стоящим перед ним задачам.

В качестве одного из основных звеньев деятельности

Департамента стоит выделить Отдел оперативной инфор-

мации.

В его функцию входит своевременное доведение до

российской

и зарубежной общественности, политических

кругов, отечественных и зарубежных СМИ официальной

позиции

России по текущим международным проблемам.

Это осуществляется как путем рассылки сообщений для пе-

чати в соответствующие СМИ (так называемый заочный

метод), так и в

ходе

непосредственного общения с предста-

вителями СМИ по телефону или во время брифингов офи-

циального представителя МИДа, которым является дирек-

тор Департамента, или уполномоченного им лица.

В течение года ДИП передает в средства массовой ин-

формации

порядка

двух

тысяч инициативных информаци-

онных материалов. С помощью электронной связи удалось

существенно ускорить прохождение официальных матери-

алов до СМИ. Важную роль в обеспечении доступности

информации

МИДа играет оперативное выставление офи-

циальных материалов на

Web-сайте

МИДа России в Ин-

тернете.

Отдел средств массовой информации обеспечивает пря-

мую и обратную связь Министерства со средствами массо-

вой информации. В отличие от Отдела оперативной инфор-

мации

упор сделан здесь не на моментальном реагировании

не на распределении официальной информации, а на ме-

рах планового, долгосрочного характера. Речь идет, глав-

ным

образом, об организации интервью руководства

Мини-

-297-

стерства российским и зарубежным СМИ, пресс-освеще-

нии

проводимых МИДом мероприятий.

Координацией

всех вопросов международного сотруд-

ничества в области информации по линии ООН, ОБСЕ,

ЮНЕСКО,

Совета Европы занимается Отдел международ-

ных информационных проблем. Отдел обеспечивает уча-

стие России в международных организациях и форумах по

информпроблемам, в том числе в выработке международ-

ных стандартов в области СМИ и информационных свобод:

содействует внедрению этих стандартов в российское зако-

нодательство, включая:

- проведение экспертных оценок проектов норматив-

ных актов;

- получение внешнего содействия в развитии отечест-

венного телевидения, радио, кинематографа;

- обеспечение более широкого «включения» россий-

ских специалистов и технологий в международные инфор-

мационные

и коммуникационные проекты;

- обобщение и анализ информации о международных

информационных

процессах, подходах различных

госу-

дарств к проблемам информации, свободе слова и ответст-

венности СМИ и журналистов. В этой деятельности ДИП

МИДа

тесно сотрудничает с Министерством по делам печа-

ти,

телерадиовещания и средств массовых коммуникаций,

Министерством культуры, Министерством связи, Роспатен-

том, Союзом журналистов России, рядом

других

ведомств и

профессиональных организаций журналистов.

Значительная часть работы по информационному обес-

печению внешнеполитического курса России внутри страны

на международной арене проводится на базе Пресс-цент-

ра. Его деятельность осуществляется по следующим напра-

влениям:

информационное обеспечение визитов в Россию

на

высшем и высоком уровне, организация и техническое

обеспечение регулярных брифингов и пресс-конференций

для российских и зарубежных СМИ по актуальным вопро-

сам внешней политики России.

Важной составной частью деятельности Пресс-центра

является поддержание тесных контактов с зарубежными

корреспондентами, аккредитованными в России. Работа с

-298-

иностранными

корреспондентами включает в себя оказание

визовой поддержки иностранным журналистам, их аккреди-

тацию при МИДе России (необходима для осуществления

инкорами

профессиональной деятельности на российской

территории), содействие в решении практических вопросов

пребывания,

помощь в

доступе

к источникам информации.

При

Пресс-центре МИДа России аккредитовано более

полутора тысяч иностранных корреспондентов и

техсотруд-

ников,

представляющих 707 средств массовой информации

из

84 стран.

Деятельность ДИПа на направлении информационного

сотрудничества со странами СНГ оформилась как самосто-

ятельный участок работы не так давно. Основное внимание

сосредоточено на проблемах развития двусторонних связей

этой сфере, формирования информационного пространст-

ва СНГ в соответствии в решением Советов глав

государств

глав правительств СНГ.

Печатные

электронные

издания.

Web-сайт

МИДа России. С появлением Интернета

возможности информационного обеспечения внешней по-

литики

государств

существенно возрастают.

Задача реорганизации в

2000

году

Web-сайта

МИДа со-

стояла в том, чтобы сделать его привлекательным, полез-

ным

и удобным для

всех

категорий пользователей, включая

российских и зарубежных организаций, общественных, по-

литических и деловых кругов, политологов, журналистов,

студентов и

других.

Сайт ориентирован также и на граждан,

интересующихся внешнеполитическими делами, проблема-

ми

двусторонних отношений либо стремящихся получить

информацию

по

другим

вопросам.

Содержательную основу сайта составляют, прежде все-

го, выступления Президента РФ, Председателя Правитель-

ства РФ, Министра иностранных дел и

других

официальных

лиц

Российской Федерации, заявления и сообщения МИДа

России,

нормативные акты федеральных органов исполни-

тельной и законодательной власти по внешнеполитическим

внешнеэкономическим вопросам. Сайт содержит тексты

основополагающих документов по внутренней и внешней

политике России, программные выступления российских де-

-299-

легаций на международных форумах, тексты

межгосударст-

венных и межправительственных договоров и соглашений,

справочно-информационные

материалы о деятельности

России

в международных и региональных организациях на

двустороннем уровне, информацию по консульским вопро-

сам,

другие

материалы.

На

нынешнем этапе на сайт выставляется информация

на

русском языке с постепенным наращиванием объема ма-

териалов на английском, французском, испанском языках.

Всю работу по наполнению сайта осуществляет создан-

ная

в этих целях редакция.

В разделах сайта, раскрывающих положение дел в разви-

тии двусторонних отношений с зарубежными государствами

помещена информация об основных

вехах

истории этих от-

ношений,

а также о специфических особенностях конкрет-

ных стран. Здесь же - материалы о наиболее знаковых встре-

чах, носивших исторический характер, и их

итогах,

действу-

ющей договорно-правовой базе, а также о внедренных и

успешно работающих совместных проектах, о наших

подходах

предложениях по

углублению

сотрудничества в различных

сферах, об опыте регионального взаимодействия и т.д.

Содержание двусторонних отношений раскрывают ма-

териалы о консульских отношениях с отдельными государ-

ствами, о гуманитарных аспектах сотрудничества, о поло-

жении

соотечественников в соответствующих странах, о

соглашениях и договоренностях в этой области,

существую-

щих проблемах и

подходах

России к их решению.

В числе важнейших блоков сайта - экспресс-информация

МИДа

России, включающая ежедневный «Информационный

бюллетень», анонсы наиболее значимых новостных материа-

лов, заявления, выступления, статьи и интервью Министра

иностранных дел и его заместителей, заявления МИДа и его

официального представителя, сообщения МИДа, ответы на

вопросы пользователей Интернета и журналистов.

Крупный

блок информации на сайте посвящен подходам

участию

России в решении международных и региональ-

ных проблем, в развитии культурного сотрудничества, в

разрешении конфликтов и борьбе с трансграничной пре-

ступностью.

-300-

В разделе «Консульская

служба»

представлена практи-

чески исчерпывающая информация о консульских функци-

ях дипломатических представительств нашей страны за ру-

бежом и соответствующих учреждений в России, о порядке

обслуживания физических и юридических лиц. Здесь поме-

щены

нормативно-правовые акты, регулирующие деятель-

ность консульской службы, и информация для выезжающих

за границу.

В разделе «Дипломатическая

служба»

- информация о

структуре

МИДа, о новых назначениях, о дипломатических и

консульских представительствах России за рубежом, а также

зарубежных в России, о представительствах МИДа России в

субъектах

Федерации, о деятельности по обслуживанию ди-

пломатического корпуса, об

учебных

заведениях Министер-

ства. Здесь же выставлены историческо-документальные ма-

териалы, а также содержания печатных изданий МИДа.

В разделе «Экономическая дипломатия» размещена ин-

формация

о внутреннем законодательстве России и ее

субъ-

ектов в экономический сфере. Здесь же находятся материа-

лы о торгово-экономической, валютно-финансовой и инве-

стиционной

политике нашего

государства

и его регионов, а

также материалы Правительства, федеральных мини-

стерств и ведомств, в частности таких, как Министерство

экономического развития и торговли, Министерство фи-

нансов,

Государственный таможенный комитет и

другие.

В разделе даны ответы на вопрос о том, что

делает

россий-

ская

дипломатия для обеспечения благоприятных условий

для российских производителей, российского бизнеса, круп-

ных и мелких предпринимателей, в том числе в вопросах

выхода

на зарубежных партнеров, налаживания взаимодей-

ствия и сотрудничества, защиты интересов российских биз-

несменов.

Полное

представление о

Web-сайте

МИДа России и его

составляющих можно получить непосредственно на его

страницах по

адресу:

www.mid.ru.

Доступ на сайт не содержит ограничений и открыт для

всех

пользователей.

2. «Дипломатический вестник» МИДа России - офици-

альный орган российского внешнеполитического ведомст-

-301-

ва. Под нынешним названием журнал ежемесячно издается

с января 1992 года. До этого он выходил под названием «Ве-

стник

Министерства иностранных дел СССР». Тираж -

2000

экземпляров.

«Дипломатический вестник» является, по существу, од-

ним

из наиболее полных российских источников официаль-

ной

дипломатической и международной информации. На

его страницах освещаются практически все аспекты внеш-

неполитической деятельности государства.

В рубрике «Официальные материалы» регулярно пуб-

ликуются указы и распоряжения Президента РФ, постанов-

ления

Правительства, выступления Президента по вопро-

сам внешней политики. Максимально полно представлены

материалы о визитах на высшем и высоком уровне, участии

российских руководителей в крупных международных акци-

ях, а также визитах в Россию лидеров зарубежных стран и

международных организаций, хроника международной дея-

тельности Федерального Собрания РФ. Важнейшее место

отводится информации о деятельности Министра иностран-

ных дел,

других

руководителей Министерства.

Одной из программных, определяющих направление

журнала все отчетливее становится рубрика, освещающая

события в рамках СНГ, в которой публикуются многосто-

ронние

и двусторонние документы, отчеты о визитах на раз-

личных уровнях.

На

страницах журнала довольно полно отражается уча-

стие России в работе международных организаций и в пер-

вую очередь ООН.

Вопросы текущей оперативной работы МИДа (заявле-

ния

МИДа, хроника, назначения, награждения и т.п.) сгруп-

пированы

в рубрике «Дипломатическая

служба».

В разделе «Пресс-центр» публикуются стенограммы

пресс-конференций

главы государства, руководителей МИДа.

В журнале регулярно помещаются проблемные статьи,

выступления российских послов, разнообразная информа-

ция,

в том числе связанные с памятными датами, докумен-

тами из архивов МИДа, воспоминания видных дипломатов.

Отдельная рубрика посвящена ветеранам дипломатиче-

ского ведомства.

-302-

«Дипломатический вестник» направляется в Админист-

рацию Президента и Аппарат Правительства, руководству и

во все комитеты Совета Федерации и Государственной Ду-

мы,

ассоциации и фонды, редакции газет и журналов, инсти-

туты

РАН, общественные организации, а также руководству

во все подразделения МИДа, его загранучреждения, пред-

ставительства МИДа в регионах Российской Федерации.

Большая

часть тиража распространяется по подписке в

России

и за рубежом.

«Дипломатический вестник» выставляется также на

Web-сайте

МИДа России (www.mid.ru).

3. «Информационный бюллетень» МИДа России.

Бюллетень выпускается в 16.00 по рабочим дням. Его элек-

тронная

версия выставляется на

Web-сайте

Министерства,

распространяется среди российских и зарубежных СМИ,

дипкорпуса в Москве, передается в российские загранучре-

ждения.

Содержание Бюллетеня составляют выступления Пре-

зидента РФ, Председателя Правительства РФ, Министра

иностранных дел,

других

официальных лиц, заявления

МИДа

России, сообщения для печати, материалы пресс-

конференций

и брифингов. Издание включает также про-

граммные выступления российских делегаций на междуна-

родных форумах, тексты межправительственных соглаше-

ний,

справки к визитам, информацию консульской службы,

а также

другие

информационные материалы.

Бюллетень выходит на русском языке, а также перево-

дится на английский язык для направления в электронной

версии в российские загранучреждения.

Задачи

и практика

деятельности

пресс-служб

рос-

сийских

представительств

за

рубежом.

Информационно-разъяснительная

работа российских

представительств за рубежом становится одним из основ-

ных направлений в деятельности загранаппарата россий-

ской

дипслужбы.

Практическая

работа пресс-служб российских предста-

вительств за рубежом организуется пресс-атташе или со-

ветником по информации. На эту должность назначается

дипломатический сотрудник загранучреждения МИДа.

-303-

Советник

по информации (пресс-атташе) оказывает со-

действие представителям российских средств массовой ин-

формации

в стране пребывания, отвечает на вопросы жур-

налистов, готовит и распространяет сообщения для печати

пресс-релизы, пишет статьи и письма редактору для пуб-

ликации

в местных СМИ, обеспечивает информационное

освещение визитов российских делегаций, проводит бри-

финги

и пресс-конференции,

дает

интервью иностранным и

российским

журналистам, выступает с лекциями в различ-

ных аудиториях в стране пребывания,

ведет

переписку с со-

ответствующими организациями по вопросам, входящим в

его компетенцию, поддерживает рабочие контакты с пред-

ставителями средств массовой информации страны пребы-

вания,

включая вопросы их аккредитации в России, отсле-

живает рассмотрение запросов об аккредитации российских

журналистов в стране пребывания, изучает местное законо-

дательство, регламентирующее деятельность органов мас-

совой информации страны пребывания и деятельность ак-

кредитованных иностранных журналистов.

ИНФОРМАЦИЯ

И ДИПЛОМАТИЯ

Н.Н.

Извеков

В сфере информации дипломатия, точнее говоря дипло-

матическая

служба,

выступает в

двух

главных ипостасях.

В первом

случае

одной из ее основных задач является сбор

обработка (анализ) информации в интересах проведения

государством внешнеполитического курса, обеспечения

своей стране достойного места на международной арене.

Другое

необходимое направление информационной дея-

тельности дипломатической

службы

- это обеспечение ин-

формационной

поддержки внешней политики своего

госу-

дарства, причем как внутри страны, так и, по возможности,

за рубежом. В данном контексте дипслужба сама представ-

ляет собой важный источник информации.

Следует

подчеркнуть, что эта/исходящая информация носит «на-

правленный» характер, который определяется задачами,

стоящими перед дипломатической службой в тот или иной

конкретный

момент.

Переживаемый нами период, как уже говорилось, при-

нято

называть «информационной революцией» либо стано-

влением «информационного

общества»

и т.д. Разумеется,

для таких характеристик

существуют

многие основания.

В их числе можно назвать колоссальное возрастание объемов

информации,

увеличение ее многообразия по содержанию,

равно как и массовое внедрение новых технологий, позво-

ляющих мгновенно передавать информацию на большие

расстояния.

Естественно, эти новые обстоятельства создают новые

проблемы для дипломатической службы. В первую очередь -

-305-

2U Информация. Дипломатия. Психология

необходимость быстро осваивать эти технологии (напри-

мер,

работа в Интернете или «кибер-информационном про-

странстве»). Нельзя забывать и о тех каналах передачи и

получения информации, которые принято ныне считать

«традиционными». Речь идет о

следующих

средствах

массо-

вой информации: как электронных (телевидение, радиове-

щание),

так и печатных (газеты, журналы, книги). С пози-

ций

дипломатической

службы

даже

в условиях современно-

го «информационного скачка» сохраняет свою большую

значимость такой исторически сложившийся канал получе-

ния

информации, как непосредственное человеческое об-

щение (коллективное и индивидуальное).

Каждый из упомянутых каналов распространения ин-

формации

имеет свою специфику с точки зрения ее содер-

жания.

Глобальная сеть Интернет - это возможность быстро

получать разнообразную информацию справочно-факто-

логического характера. Телевидение и радиовещание пред-

ставляют собой, главным образом, оперативный источник

сообщений событийной направленности. Периодическая пе-

чать, в свою очередь, распространяет информацию, в боль-

шей мере содержащую элементы аналитики, оценки проис-

ходящих событий. Особенно это относится к журналам. Не-

периодическая печать - книги (монографии, исследования)

способны

дать

представление об истории тех или иных важ-

ных международных проблем. В свою очередь ^прямое об-

щение с людьми - носителями информации обеспечивает

обретение таких сведений и таких деталей, которые практи-

чески невозможно получить по названным выше каналам.

Следует

еще подчеркнуть, что необходимость работать с

оптимально возможным количеством различных источников

вытекает из существа и характера задач, стоящих перед ин-

формационно-аналитической

работой дипломатической

служ-

бы, поскольку она обязана обеспечивать государственное и

политическое руководство страны «качественной» информа-

цией.

В первую очередь это касается аналитических материа-

лов. Качество последних определяется такими характеристи-

ками,

как «достоверность», «полнота»,

«актуальность».

Практическая

ценность аналитических материалов дип-

службы

особо возрастает в тех

случаях,

когда в них содер-

-306-