Кашлев Ю.Б. (Ред.) Информация. Дипломатия. Психология

Подождите немного. Документ загружается.

бедоносцев был обер-прокурором Синода

(1880-1905)

в канун

трагических событий, положивших начало рождению нового

государства.

Его народы по-настоящему восприняли государ-

ственную идею как общенациональную лишь в Великую Оте-

чественную войну. В остальные семь десятилетий идеологиче-

ский

аппарат культивировал, и не без

успеха,

синдром

«осаж-

денной крепости» (не считать же национальной идеей пар-

тийный

девиз «Пролетарии

всех

стран, соединяйтесь!»), а в

последующем - кодекс поведения одной из

двух

супердержав.

Однако национальная идея - не фрукт, у которого есть

естественный период созревания, и никому неведомо, когда

народы России выстрадают искомую идею в качестве объе-

диняющего фактора. Не

ждать

же этого дня. Достаточно,

что руководство

государства

сформулировало приоритеты в

областях внутренней и внешней политики. Их популяризация

за рубежом, в более широком диапазоне - создание пристой-

ного образа России, и есть наипервейшая задача внешнепо-

литической пропаганды. Не оговорился в упоминании этого

понятия.

Пропаганда - осязаемая реальность, и сей нуждаю-

щийся

в реабилитации термин бытовал еще в эпоху Римской

империи.

Здравствует поныне.

«Педагог

учит

- как

думать,

пропагандист - что

думать»

- эта крылатая фраза принадле-

жит известному американскому специалисту в области тео-

рии

и практики СМИ, в годы войны начальнику отдела пла-

нирования

«операций в сфере морали» Управления стратеги-

ческих

служб

- предшественника ЦРУ - М. Чукасу.

все же в целях единообразия сохраним пока термин

«внешнеполитическая информация» при всей его неточно-

сти. Во-первых, внешнеполитическая информация дословно

предполагает разъяснение лишь внешней политики, которая

хотя и важный, но только один вектор предлагаемой

зару-

бежной аудитории тематики. Во-вторых, пропагандистский

комплекс - понятие более широкое, нежели информацион-

ный

(первый, например, также включает культурно-инфор-

мационные

центры, дома науки и культуры, курсы русского

языка

и т.д.). И уж совсем неудачен термин «зарубежная ин-

формация», поскольку предполагает распространение ин-

формации

о России за рубежом, а реальный смысл прямо

противоположен.

-267-

Двоедушен западный эквивалент термина «внешнеполи-

тическая пропаганда»

«публичная дипломатия», подразу-

мевающая,

что ее

источник

официальные лица, притом

высокого уровня

(в

США. например, президент,

его

окруже-

ние,

руководители государственного департамента, послы),

апеллирующие

зарубежному общественному мнению

в це-

лях

его

поддержки политических установок, предлагаемых

коммуникатором. Между

тем

ткань информационной

вой-

ны

поставленная

на

конвейер «черная пропаганда», кото-

рая

столь

же

отлична

от

публичной дипломатии,

как

мона-

хиня

от

публичной женщины.

Рассмотрим цели

ДИБ в

области внешнеполитической

информации

контексте усиливающихся

угроз

ведущих

го-

сударств

доминированию

мировом информационном

пространстве, вытеснению России

внутреннего

внешне-

го информационного рынка.

Что

касается разработки

кон-

цепции

информационных войн, нарушения нормального

функционирования

информационных ресурсов, несанкцио-

нированного

к ним

доступа,

то

первая

угроза

ДИБ

спосо-

бы

ее

преодоления

тема самостоятельная (хотя информа-

ционные

войны

проблема «сквозная»),

вторая

угроза

- в

плоскости научно-технической

функциональной

- в ком-

петенции

основном ФАПСИ.

Начнем

с темы доминирования

Запада

в мировом ин-

формационном пространстве и угроз вытеснения

России

внешнего информационного

рынка.

Заблуждение,

что в

советский период наша страна суще-

ственно влияла своими СМИ

на

зарубежное общественное

мнение.

При

военном паритете,

но

дисбалансе экономики

пользу Запада, СССР многократно

уступал

ему и в

инфор-

мационной

области. Объясняется

это,

во-первых, техноло-

гическим отставанием традиционных информационных

ре-

сурсов СССР (телеграфное агентство, печатные издания,

радиовещание

на

иностранных языках).

ТАСС, хотя

входило

пятерку крупнейших мировых ин-

формагентств, именовавшихся

тогда

телеграфными (вместе

Ассошиейтед Пресс, Юнайтед Пресс, Рейтер

Франс Пресс),

не

могло конкурировать

ними

оперативности,

не

говоря

уже

перегруженности информационного потока идеологемами.

268 -

Наше

вещавшее за рубеж радио по

охвату

аудитории и

интересу к ней не

MOI

ЛО

конкурировать с «зарубежными го-

лосами». Их глушение подтверждало истину, что запретный

плод - сладок. Бытовала тогда присказка: «Есть забава на

Руси ночью слушать Би-би-си». Издававшиеся в Москве на

иностранных

языках многочисленные журналы, как и кни-

ги (издательство «Прогресс»), распространялись через

внешнеторговое объединение «Международная книга»,

шлифуя

сведения о СССР узкой группой лиц, как правило,

из

числа левой интеллигенции. Эта же категория лиц соста-

вляла актив разбросанных по миру Домов дружбы, которы-

ми

тогда ведал ССОД (Союз советских обществ дружбы и

культурной связи с зарубежными странами).

Более

новаторский дух отличало авторитетное и в стра-

не,

и за рубежом агентство печати «Новости» - АПН. Было

оно

востребовано веяниями XX съезда

КПСС.

В стране

впервые возник информационный орган, хотя и действовав-

ший

в системе заданных координат, однако по стилю сбли-

жавшийся

с зарубежными аналогами. Агентство было мно-

гофункционально:

готовило статьи, в том числе по заказу, из-

давало книги, брошюры, журналы, газеты, пресс-релизы на

местных языках почти в 100 странах, проводило фотовыстав-

ки,

«круглые

столы» и семинары, организовывало програм-

мы

для иностранных журналистов, учреждало премии. Изда-

тельство «Новости» выпустило первый советский политиче-

ский

бестселлер - воспоминания опального маршала Г.К. Жу-

кова.

Первой советской сенсационной газетой в период пере-

стройки

стали «Московские новости». Возникла собственная

телеслужба, специализировавшаяся на оказании содействия

зарубежным компаниям в производстве фильмов советской

тематики.

Опыт этот переняло Гостелерадио.

АПН

сохраняло

статус

общественной организации, что

позволяло

ему действовать нестандартно, используя приемы

методы зарубежных информслужб. АПН формировало

новый

тип журналиста, синтетически совмещавшего знание

иностранных

языков, вплоть до самого редких, и странове-

дения

- с проблемной специализацией, от мировой экономи-

ки

до спорта. О деятельности АПН

сужу

не понаслышке,

ибо

до начала 90-х гг. почти два десятилетия являлся одним

- 269 -

из

его зампредов. Последующее существование агентства,

переименованного в РИА «Новости», - зеркальное отраже-

ние

бытия российских госструктур и их бюджетных СМИ.

В целом же КПД советской внешнеполитической пропа-

ганды был невысок в сопоставлении с эффективностью ин-

формационных

ресурсов Запада. Этот разрыв еще больше

усилился по мере развития телевидения и появления новых

информационных

технологий, прежде всего

Интернета.

Практика

подтверждает изречение:

«Тот,

кто владеет

информацией,

владеет миром». За последнее десятилетие в

обстановке «коммуникационной революции» объем инфор-

мации

ежегодно удваивается. Новейшие технологии, осо-

бенно

Интернет, меняют

структуру

экономики мира

(в

США доходы этой отрасли в 1999 г. удвоились по сравне-

нию

с предыдущим годом, составив 624 млрд. долл.) и его

видение. (ИТАР-ТАСС, Нью-Йорк,

07.06.2000

г.)

90-х гг. в структуре американского бизнеса произошел

крутой разворот в пользу компаний, специализирующихся в

информационной

сфере. Ныне по своей финансово-эконо-

мической мощи информационные компании стали занимать

главенствующее место по сравнению не только с автомо-

бильными компаниями, но и гигантами авиакосмического

бизнеса. В США один доллар, вложенный в информацион-

ный

продукт, приносит в 10 раз больше прибыли, чем в неф-

тяном

бизнесе. Причем Интернет впервые был создан в

США

под патронажем Национального научного фонда в рам-

ках государственного проекта (ARPANET), направленного на

подсоединение к единой сети университетов и ученых. С тех

пор

американское правительство продолжало отчислять

миллиарды долларов на проведение исследований и разрабо-

ток

в области Интернета. Одновременно закон об отмене на-

логообложения Интернета наложил мораторий на взимание

налогов со сделок в области электронной коммерции, а закон

средствах телекоммуникации 1996 г. обеспечил финансиро-

вание и правительственную поддержку подсоединению к

Сети школ и публичных библиотек. (Джеффри Д. Сакс, ди-

ректор Центра международного развития Гарвардского уни-

верситета. // Независимая газета,

03.06.2000

г.) Интернет -

ядро суперкомпьютерной сети Пентагона.

-270-

На

встрече на Окинаве в июле

2000

г.

«Группа

восьми»

впервые специально обсудила проблему информационно-

коммуникационных технологий. В одноименном разделе за-

ключительного коммюнике отмечается: «Мы ясно осозна-

ем, что процесс глобализации и быстрые темпы развития

информационной

технологии порождают различные опасе-

ния.

Нам необходимо принять соответствующие меры с

тем, чтобы внести успокоение в умы

людей».

Опасения вы-

званы не столько эпидемией «компьютерных взломов»,

сколько неравенством в

доступе

не к новейшим, а просто к

относительно новым информационным технологиям. Пото-

му в упомянутом коммюнике поставлена задача «обеспе-

чить, чтобы они (новейшие технологии. - К.Х.) стали дос-

тупны для тех, возможности которых в этом плане пока

ограничены». (Независимая газета,

26.07.2000

г.) Цель

благая, однако недостижимая в обозримом

будущем.

Возможности пользования Интернетом

«золотого

мил-

лиарда»

и остальной части планеты несопоставимы, и этот

разрыв возрастает. По данным на

2000

г. 95% тех, кто име-

ет

доступ

к Интернету (из 300 млн. пользователей и 60 млн.

сайтов по всему миру), приходится на 16% населения Зем-

ли.

По состоянию на

2000

г. пользователей Интернета в

США

и Канаде - 140 млн., Европе - 83 млн., Азиатско-Ти-

хоокеанском регионе - 70 млн. (небезынтересно, что в КНР

число пользователей Интернета почти удвоилось за первые

6 месяцев

2000

г., составив около 17 млн. человек), Южной

Америке - 10 млн., Африке - 3 млн. (НГ Дипкурьер,

04.05.2000

г., Независимая газета,

03.06.2000

г.) Да что го-

ворить об Интернете, если обычный телефон для огромно-

го количества людей остается роскошью. Об этом свиде-

тельствует

такой показатель - количество телефонных но-

меров на 100 человек. По данным Би-би-си, в Эфиопии этот

индекс составляет величину 0,32, в Туркмении - 8,22. (Из-

вестия,

27.07.2000

г.)

Можно

спорить: является ли Интернет составляющей

СМИ

или нет.

Автор

придерживается последней позиции, и

не

потому, что Интернет не фигурирует в российском зако-

не

о СМИ и не упоминается, хотя и подразумевается, в Док-

трине информационной безопасности. Кстати, попытка вла-

-271-

сти разработать закон, который приравнивал бы все без ис-

ключения

российские сетевые издания к разряду СМИ,

объясняется

стремлением поставить под контроль часто на-

рушающих законы, например, о выборах при оглашении их

предварительных результатов. Информация

«ловит»

ауди-

торию,

в Интернет, как в библиотеку, клиент обращается

сам,

каждый землянин может обзавестись ключом в интер-

нетовскую «квартиру», которая не подлежит приватизации.

В России не только

бытуют,

но усиливаются настроения,

которые автор называет «интернетовским фундаментализ-

мом». Их наиболее радикальный выразитель - руководитель

Фонда

эффективной политики Глеб Павловский, создатель

сайта strana.ru, который работает в круглосуточном режиме

7 дней в неделю. По утверждению создателя сайта, с его по-

явлением

СМИ нынешнего типа немедленно отомрут и нач-

нется

«новый век новостей». (Известия,

28.09.2000

г.)

Не

раз звучали подобные пророчества. С появлением ки-

нематографа предрекали кончину

театру,

после начала эры

телевидения - литературе и т.д. По логике приверженцев

«интернетовского фундаментализма» должны исчезнуть

внешнеполитические

ведомства государств и их диппредста-

вительства, поскольку

«сетевое

божество» может все.

Полагаю,

что аудитории современных СМИ нет причин

для беспокойства. С бурным развитием Интернета на Запа-

де не снизился рейтинг современных СМИ. Есть еще один

веский

аргумент.

На

протяжении многих десятилетий считается универ-

сальной,

как коммуникационная цепь общества, формула

(«парадигма») американского социолога Г. Лассуэла: кто

сообщает (коммуникатор), что, как, кому, с каким резуль-

татом. Не

буду

затрагивать роль «сетевой паутины» на вну-

треннем

информационном поле, равно как сброс лицами

или

организациями своего сайта. Во внешнеполитической

информации

правила игры не меняются. Из пяти составля-

ющих «парадигмы» Г. Лассуэла переменная величина -

«как», т.е. способ передачи информации. Только личный

контакт,

т.е. связка «коммуникатор-реципиент» обеспечит

эффективность.

Иллюзия полагать, что улучшить образ

России

за рубежом можно «сетевым способом». Для этого

-272-

нужно знать, когда, что и на какой стол должно быть доста-

влено,

ибо только вы заинтересованы в конечном

результа-

те. В то же время сам Интернет - индикатор места любого

государства

в мировом информационном пространстве. Ме-

сто России весьма скромное: количество постоянных поль-

зователей Интернета составляет, по разным источникам, от

1% до 2,5% населения.

Запад

делает

все для маргинализации России в мировом

информационном

пространстве, включая наше ближнее за-

рубежье. Нежданный гость днем и ночью стучится букваль-

но

каждую

дверь.

Потому

наиболее

актуальной

предста-

вляется

угроза

вытеснения

России

внутреннего

инфор-

мационного

рынка.

Повышенная

опасность - фактическая дискриминация

России

в ее собственном «информационном

доме».

В объе-

ме задействованных в России информационных ресурсов

удельный вес зарубежных многократно превосходит отече-

ственные. Превосходство определяется рядом слагаемых:

высокими

стандартами используемых в России зарубежных

коммуникационных систем, особенно телекоммуникацион-

ных; внедрением иностранного капитала в материально-тех-

ническую

базу

СМИ, рекламным бизнесом, закинувшими

невод в российскую глубинку телесетями; в функциониро-

вании

действующих и новых органов массовой информации -

закон

«О

средствах

массовой информации», принятый в

декабре 1991 г., запрещает иностранцам быть их учредите-

лями,

но лазейки для инфильтрации

всегда

находятся.

По

данным тогдашнего секретаря Совета Безопасности

Сергея Иванова, на конец

2000

г. на территории России заре-

гистрировано 38 электронных и 66 печатных СМИ, создан-

ных с привлечением иностранных инвесторов или в числе уч-

редителей которых есть иностранные юридические лица; бо-

лее 1100 иностранных изданий получили разрешение на рас-

пространение своей продукции в России. (Век, № 44,

2000

г.)

Олигархические кланы создают медиаимперии, форси-

рующие гонку «информационного вооружения». В посла-

нии

Федеральному Собранию в

2000

г. Президент РФ заме-

тил, что «журналистская свобода превратилась в лакомый

кусок для политиков и крупнейших финансовых групп, ста-

-273-

18 Информация. Дипломатия. Психология

ла удобным инструментом межклановой борьбы». (Россий-

ская

газета,

11.07.2000

г.) Медиаимперии тесно связаны с

транснациональными корпорациями и неизбежно становят-

ся

проводниками иностранного влияния на российском ин-

формационном

рынке. Причем, если эти связи в сферах

технологической, рекламной, шоу-бизнеса очевидны, то

иные

(особенно купля-продажа акций) - вне гласности.

Кратко

о медиаолигархах - на конец 2001 г. их постоян-

но

меняющиеся домены отражены журналом «Коммер-

сантъ

власть»

(совместный проект издательского дома

«Коммерсантъ» и телекомпании НТВ) в

статье

«Кому при-

надлежит Россия. Средства массовой информации». (Ком-

мерсантъ власть,

18.12.2001

г.)

Самая

крупная медиаимперия -

Группа

Гусинского.

1997 г. был образован

«НТВ-Холдинг»

как подразделение

холдинга «Медиа-Мост» (контрольный пакет акций принад-

лежал Владимиру Гусинскому), ставший фактически само-

стоятельной компанией. В него к началу

2000

г. входили: те-

лекомпании

НТВ, НТВ-плюс, региональная телевизионная

сеть ТНТ, «Русское видео - 11 канал», «Четвертый канал»,

«АС Байкал ТВ», «НТВ-Сат»; компании видео- и кинопро-

изводства и кинопроката; радио

«Эхо

Москвы»; «Деловая

волна»; оператор спутниковой связи

«Бонум-1».

(Известия,

19.09.2000

г.) В начале

2000

г. руководство «Медиа-Моста»

продало 4,5% акций НТВ и ТНТ американской компании

Capital Reseach and Managment Company (CRMC) через

фонд

Smallcap

World.

Банком-депозитарием стал Bank of

New

York.

Печатные СМИ Группы Гусинского (Издательский дом

«Семь дней»): газета «Сегодня», журналы «Семь дней»,

«Итоги», «Караван историй».

За

рубежом «Медиа-Мост» приобрел пакеты акций из-

раильского холдинга «Маарив». Помимо выпуска одноимен-

ной

газеты,

«Маарив»

(в переводе с иврита - «Вечерняя

молитва») активно занимается книгоиздательской деятель-

ностью,

владеет

большим пакетом акций израильской

телекомпании

«Тельад»,

акциями телесети

«Матав»,

ему

принадлежат несколько студий звукозаписи. Очередной ме-

дийный

проект Гусинского (совместно с Березовским) -

-274-

создание в Нью-Йорке телеканала, рассчитанного на

трех-

миллионную русскоязычную аудиторию в США и Канаде.

(Известия,

19.02.,

Независимая газета,

23.02.2002

г.)

«Жемчужина» медиаимперии Гусинского - компания

НТВ,

наиболее профессиональный в России телеканал.

«Медиа-Мост» в 1998 г. запустил с мыса Канаверал куплен-

ный

у американцев спутник связи «Бонум-1», способный

одновременно транслировать 50 цифровых каналов.

Руководители холдинга «Медиа-Мост» оценили его в

2 млрд. долларов. (Известия,

03.08.2000

г.) Однако достояни-

ем гласности стали финансовые неурядицы холдинга, задол-

жавшего, прежде всего, «Газпром-медиа». В сентябре

2000

г.

была обнародована сделка между «Медиа-Мостом» и «Газ-

пром-медиа». Последнему полностью отходил холдинг «Ме-

диа-Мост», включая практически все его дочерние компании.

Произошел

самый громкий скандал в истории российских

СМИ.

В скандал были вовлечены конгресс США, ПАСЕ.

Общественному мнению Запада внушалось, что перемена

хозяев «Медиа-Моста» - покушение властей на свободу

слова в России.

Главный конкурент Группы Гусинского -

Группа

Бере-

зовского.

Главу Группы Бориса Абрамовича Березовского,

как

ни одного

другого

медиамагната, отличают агрессив-

ность, использование любых средств для достижения цели,

непредсказуемость. По общему мнению, он олигарх, кото-

рый

делает деньги во имя власти и обладает ею ради обога-

щения.

Во время периодических

уходов

«во

власть»

(Совет

Безопасности,

Госдума) формальными акционерами его

собственности (прежде всего ОАО

«ЛогоВАЗ»)

становят-

ся

родственники и подчиненные. Ему принадлежит конт-

рольный пакет акций Объединенного банка.

Основа влияния Березовского - совладение имеющим са-

мую большую телеаудиторию в России ЗАО «Общественное

российское телевидение» (1-й канал). Общественный

статус

телекомпании, контрольный пакет акций которой принадле-

жит

государству,

некий нонсенс. Между тем «первая кнопка»

определяет

градус

общественного мнения России.

Борис

Березовский - владелец 75% акций «шестой

кнопки» ЗАО «Московской независимой телевещательной

-275-

компании

«ТВ-6

Москва». Значительную часть акций кана-

ла ТВ-6 Борис Березовский в 1999 г. приобрел у Эдуарда

Сагалаева. Создание канала ТВ-6, рассчитанного на моло-

дежную аудиторию, отражает причудливое сплетение инте-

ресов российских и транснациональных компаний.

Возникновение

ТВ-6 стало возможно только благодаря

президенту американской радио- и телесистемы «Тернер

бродкастинг систем» Тэду Тернеру - создателю первой в

мире международной круглосуточной телевизионной служ-

бы новостей CNN.

Си-эн-эн

- одно из подразделений

«Аме-

рика

Онлайн Тайм Уорнер». После слияния в

2000

г. само-

го крупного американского интернет-провайдера компании

«Америка Онлайн» с медийным конгломератом «Тайм Уор-

нер» капитал новой компании составил 150 млрд. долл. Во-

обще, всего 10 телекоммуникационных компаний владеют

86% мирового рынка телекоммуникаций (этот рынок оце-

нивается экспертами в 262 млрд. долл.). По данным амери-

канского

журнала

«Vanity

Fair», среди 50 бизнес-лидеров

2001 г. только 4 позиции принадлежат не американцам. На

первом месте - президент «Америка Онлайн Тайм Уорнер».

(Независимая

газета,

08.09,

06.10.

2001 г.) По откровенно-

му признанию американского исследователя Глейзера,

«глобализация - это распространение во всемирном мас-

штабе регулируемой Западом информации и средств раз-

влечения, которые оказывают соответствующий эффект на

ценности

тех мест, куда эта информация проникает». (Неза-

висимая

газета,

6.10.2001

г.) Упомянутое откровение уже

несколько десятилетий назад получило название «информа-

ционного

империализма».

Так

описал рождение ТВ-6 Иван Засурский, автор со-

держательной монографии о состоянии СМИ в России

«Масс-медиа Второй Республики» (к сожалению, эта книга,

как

и другие, посвященные СМИ, обходит вопрос о внешне-

политической информации).

«Отец»

Си-эн-эн

Тернер в на-

чале 90-х участвовал в многообещающем проекте создания

телеканала ТВ-6, о чем он потом долго жалел. Его партне-

ром был Эдуард Сагалаев, до этого руководивший информа-

ционной

службой советского телевидения. Российское зако-

нодательство, как сказано выше, запрещает иностранным

- 276 -