Кашлев Ю.Б. (Ред.) Информация. Дипломатия. Психология

Подождите немного. Документ загружается.

В тройку крупнейших компаний шоу-бизнеса

входит

«TV-3».

Ее

деятельность началась

привлечения зарубеж-

ных инвестиций. Благодаря этому

августе

1998 г.

канал

открыл 12-часовое вещание

Санкт-Петербурге, вскоре

сеть начала вещать

Москве, Челябинске

Омске. Органи-

затор

«тройки»

генеральный директор

«TV-3» Тим Мак-

дональд.

В 1979 г. он

основал

в США The TVX

Broadcast

Group

(в

настоящее время Paramount Pictures

Television

Stations).

Для

этого были открыты

новых станций

и куп-

лены вещатели

Филадельфии, Далласе, Хьюстоне, Майа-

ми

Вашингтоне. (Известия Медиа,

август

2000

г.)

В процессе «вестернизации»

российской молодежной

телеаудитории формируются ценностные установки

соот-

ветствии

западными стандартами, причем

наихудшими.

Посетивших Москву журналистов Би-би-си поразил лишен-

ный

нравственных ограничителей телебеспредел. Напри-

мер,

программа «Случайный

свидетель»

гордилась

тем, что

показывала срезки американского

ТВ,

которые

там по эти-

ческим соображениям

шли в

отбросы. (Известия,

18.08.2000

г.)

Телесюжеты брутального содержания трав-

мируют психику молодежной аудитории, провоцируют

ан-

тисоциальное поведение, рост преступности.

В свете вышеизложенного

следует

признать,

что госу-

дарство

располагает весьма скромными возможностями

на внутреннем информационном рынке. Это -

холдинг

ВГТРК; телеканал

«Культура»;

радиокомпании «Радио

Рос-

сии», «Маяк»,

«Голос

России»; «Российская

газета»,

«Парла-

ментская

газета»;

журналы «Российская Федерация», «Роди-

на»; информагентства ИТАР-ТАСС

и РИА

«Новости».

Под

обломками командно-административной системы

безвременно погребены

механизмы внешнеполитической

информации.

Что

же необходимо для обеспечения внешнеполити-

ческих

позиций

России

информационными ресурсами?

Начнем

содержательной части внешнеполитической

ин-

формации

(пропаганды).

• Антироссийская стратегия информационных войн

преднамеренно создает видимость «спонтанных»,

«не-

запрограммированных» откликов

на

события

виде

-287-

реакции

общественного мнения, суждений экспертов

т.д. В них

обычно

отсутствует

достоверная аргумен-

тация,

имеет место разнобой

позициях, своеобразный

«веер

оценок»

широкой амплитудой колебаний

и пе-

репадами

от

позитивных

умеренных

до

резко отрица-

тельных. Однако

эти

«спонтанность»

«непроизволь-

ность»

только кажущиеся,

они

призваны обеспечить

эффективную реализацию глубоко эшелонированной

преследующей далеко идущие цели организаторов

антироссийской

информационной войны.

Необходимо обратить специальное внимание

на раз-

работку

планирование целевых информационных

кампаний

широких масштабах. Речь идет

кампани-

ях, сконцентрированных вокруг конкретного события

или

явления,

что

придает

им

наибольшую силу

воз-

действия.

При

этом долгосрочные информационные

кампании

должны носить интенсивный характер.

Да-

же имея

на

руках

крупные политические козыри,

мы

зачастую

ведем кампании урывками, полагая,

будто

публикация нескольких статей

по

данной теме решает

тот

или

иной вопрос.

Нет, не

решает. Информацион-

ные кампании должны вестись

по

принципу римского

сенатора Катона, твердившего

по

поводу

и без

пово-

да,

что

Каргафен должен быть разрушен.

Во

внешнеполитической информации возрастаю-

щая роль принадлежит контрпропаганде. В

широ-

ком

смысле слова контрпропаганда должна способст-

вовать возникновению иммунитета

массированному

враждебному воздействию. Контрпропаганда

узком

смысле слова представляет собой ответную информа-

ционную акцию, направленную

на

нейтрализацию

воздействия конкретного враждебного выпада. Порой

контрпропаганда понимается

как

серия лишь оборо-

нительных мероприятий.

В то же

время контрпропа-

гандистская деятельность должна представлять собой

систему акций, позволяющих перехватывать инициа-

тиву,

побуждать «оппонента» переходить

оборону

и,

конечном счете, создавать

для нас

выгодную

ситуа-

цию.

Следовательно, контрпропаганда

- это не пас-

-288-

сивный

арифметический баланс тезисов, противопос-

тавляемых с запозданием в ответ на тезисы против-

ной

стороны.

Что должно явиться импульсом к проведению конкрет-

ной

контрпропагандистской акции, какие цели она преследу-

ет? Приведу пример из личного опыта работы представителя

Совинформбюро (правопреемник - АПН), официально дей-

ствовавшего в качестве пресс-атташе советского посольства

Уругвае

- в описываемое время одно из

трех

наших по-

сольств (с Аргентиной и Мексикой) в Латинской Америке.

Из

конфиденциальных журналистских источников я узнал о

предстоящем проведении в столице

Уругвая

- Монтевидео

континентального конгресса «в защиту порабощенных наро-

дов»

- откровенной акции психологической войны в масшта-

бе Западного полушария. Следующие элементы способство-

вали дискредитации враждебной нашему

государству

акции:

1. Написал краткий комментарий, точнее, реплику под

названием «В окопах «холодной войны» такого содержания:

«В последние месяцы наблюдается заметная разрядка на-

пряженности в отношениях

между

государствами с различ-

ными

политическими режимами, прежде всего

между

двумя

такими великими державами, как Соединенные Штаты и

Советский Союз. Ослабление «холодной войны» породило

у сотен миллионов людей земного шара

надежду

на возмож-

ность сохранения и укрепления мира.

Однако,

к сожалению, рецидивы «холодной войны» да-

ют знать о себе и по сей день. В этой связи можно упомя-

нуть тот факт, что в ближайшие дни Монтевидео станет ме-

стопребыванием континентального конгресса «в защиту

порабощенных народов». Под этим термином самозванные

«защитники» прав народов имеют в

виду

не только Польшу,

Чехословакию, Румынию, но и советские республики - Гру-

зию,

Армению,

Литву

и т.д.

Уместно задать вопрос: кто дал право политическим

авантюристам, каковыми являются организаторы и

участ-

ники

«конгресса», выступать от имени и в защиту народов

суверенных

государств?

Подобная затея, имеющая целью

бросить новую искру в тлеющий костер «холодной войны»,

вполне очевидно, вызовет законное возмущение со стороны

-289-

19 Информация. Дипломатия. Психология

ряда государств, с некоторыми из которых, кстати,

Уругвай

поддерживает нормальные дипломатические отношения».

2. Комментарий публикуется на редакционной полосе

(она

отражает мнение не информационного агентства, ре-

портера или рекламодателя, а позицию руководства органа

печати) среднетиражной газеты «Ла

идеа»,

близкой к пра-

вительству.

3. Ежедневная массовая левая газета

«Эль

популар»

публикует на следующий день редакционную статью с оцен-

кой

антинациональных целей организаторов сборища.

4. Руководитель парламентской фракции влиятельной

Компартии

Р. Арисменди ставит в конгрессе страны вопрос

запрещении упомянутого сборища. В пользу этого пред-

ложения мобилизуется общественное мнение страны.

5. Власти вынуждены запретить проведение враждеб-

ной

интересам нашего

государства

акции, претендовавшей

на

резонанс в масштабе континента.

• На эффективность внешнеполитической информации

значительное влияние оказывает степень ее опера-

тивности. Как правило, выигрыш на стороне того,

кто говорит первым.

• Особого внимания

требует

эффективность, т.е. ко-

нечный

результат

наших усилий. Этот конечный ре-

зультат

- не количество внедренных за рубежом книг,

журналов, газет, статей, но сдвиги общественного

мнения

в нужном для нас направлении, сдвиги, кото-

рые происходят в

результате

наших собственных уси-

лий.

Поэтому очень важно научиться стимулировать

эти

сдвиги, организовывать наши усилия в выборе оп-

тимального направления, достаточно точно и свое-

временно определять, какой канал, какой метод ин-

формационного

воздействия необходимо наиболее ак-

тивно использовать в данных конкретных условиях,

что надо изменить в содержании, формах и

методах

нашей

работы за рубежом для ее наибольшего эффек-

та. Искомый

результат,

эффективность измеряются

многозначной шкалой - от притока иностранных ин-

вестиций до отношения к нашему рядовому

туристу.

Программа не на месяцы - на годы.

-290-

• Первостепенная задача - создание работоспособного

механизма внешнеполитической информации. Ведь

МИД,

его Департамент информации и печати функ-

ционально

не может быть приспособлен для конвей-

ерного обеспечения зарубежных СМИ профессио-

нально подготовленными материалами, которые

качественно и оперативно обслуживали бы внешне-

политические интересы России.

За

короткий срок огромную работу проделал Департа-

мент информационного обеспечения МИДа РФ. Сегодня он

открывает обширный информационный массив практиче-

ски

всем российским посольствам. Однако полученную из

Москвы

информацию надо приспособить к местным усло-

виям

и даже стандартам конкретного СМИ, перевести на

местный язык, что успешно делало АПН. Не

следует

наде-

яться,

что работу в интересах доведения до зарубежной ау-

дитории объективного образа России выполнит патрон или

редактор закордонного СМИ.

В статье

«Государство

как собственный имиджмейкер.

Потому внешнеполитическая пропаганда ему нужна нарав-

не

с дипломатией и армией» (Независимая газета,

20.07.2000

г.) автор отмечал:

«Готов

повторить то, о чем

писал два года назад (см. статью в «Независимой

газете»

05.06.1998

г.): в национальных интересах страны - адресная

эффективная внешнеполитическая пропаганда на базе

объединения в холдинг, по крайней мере,

трех

существую-

щих государственных организаций - РИА «Новости», Рос-

сийского центра международного научного и культурного

сотрудничества и вещающей за рубеж радиокомпании «Го-

лос России». К этому следовало бы добавить пропаганду

русского языка, прежде всего в ближнем зарубежье».

Вывод: в информационном обеспечении деятельности

государства во внешнеполитической информации необходи-

мо переходить от слов к

делу.

Много, конечно, зависит от

конкретных результатов социально-экономического и ду-

ховного возрождения России. Принято считать, что никакая

пропаганда не может быть лучше той политики, которую

она

обслуживает. Верно отчасти, потому что во всем мире

имиджмейкерские технологии призваны преодолевать в мас-

-291-

совом сознании разрыв между действительным и желаемым.

От мастерства имиджмейкера в огромной степени зависит

приближение реальности объективной - к виртуальной.

Литература

Закон

РФ. О средствах массовой информации. // Ведомости Съезда народ-

ных депутатов и Верховного совета РФ. - М, 1992, № 7, с.

378-399.

О внесении дополнений в Закон Российской Федерации «О средствах мас-

совой информации» // Российская газета, 09.08.2001.

Указ Президента РФ. Концепция национальной безопасности Российской

Федерации // Российская газета,

18.01.2000.

Указ Президента РФ. Доктрина информационной безопасности Россий-

ской

Федерации // Российская газета,

28.09.2000.

Гаджиев К.С. Политическая наука. Глава XVI. Средства массовой инфор-

мации

и политика. - М., 1995.

Засурский И.И. Масс-медиа Второй Республики. - М., 1999.

Кин

Джон. Средства массовой информации и демократия. - М., 1994.

Шкондин

М. Экономические факторы трансформации структуры россий-

ских СМИ. - М., 1999.

Харрис Р. Психология массовых коммуникаций. - М.,

2002.

Иванов

С. Создавать «министерство правды» мы не планируем // Век.

№

44,

2000.

Кому принадлежит Россия. Средства массовой информации // Коммер-

сантъ власть. 18.12.2001.

Пугачев В.П. Информационно-финансовый тоталитаризм: российский

эксперимент

по американскому сценарию // Вестник Московского университе-

та. Серия 12. Политические науки. №

4,1999.

Сапрыкин

И. Американская медийная трагедия // Независимая газета,

06.10.2001.

Хачатуров К.А. Государство как собственный имиджмейкер. Потому

внешнеполитическая пропаганда ему нужна наравне с дипломатией и армией //

Независимая

газета,

20.07.2000.

Хачатуров К.А. Мир должен знать о России правду // Российская Федера-

ция

сегодня.

2000,

№ 22.

СОВРЕМЕННАЯ ПРЕСС-СЛУЖБА

МИДа

РОССИИ

А.В.

Яковенко

Современный мир переживает фундаментальные и ди-

намичные перемены, глубоко затрагивающие интересы

Российской

Федерации, ее общества и граждан. Россия -

активный

участник этого процесса. Являясь постоянным

членом Совета Безопасности ООН, обладая значительным

потенцишюм и ресурсами во

всех

областях жизнедеятель-

ности,

поддерживая интенсивные отношения с ведущими

государствами мира, она оказывает существенное влияние

на

формирование нового мироустройства.

Трансформация

международных отношений, прекраще-

ние

конфронтации и последовательное преодоление послед-

ствий «холодной войны», продвижение реформ существен-

но

расширили возможности сотрудничества на мировой

арене. Сведена к минимуму

угроза

глобального ядерного

конфликта.

При сохранении значения военной силы в отно-

шениях

между

государствами все большую роль играют

экономические,

политические, научно-технические, эколо-

гические и информационные факторы. На передний план в

качестве главных составляющих национальной мощи Рос-

сийской

Федерации выходят ее интеллектуальные, инфор-

мационные

и коммуникационные возможности, благососто-

яние

и образовательный уровень населения, степень сопря-

жения

научных и производственных ресурсов, концентра-

ция

финансового капитала и диверсификация экономиче-

ских связей. Сложилась устойчивая ориентация подавляю-

щего большинства

государств

на рыночные методы хозяй-

-293-

ствования

демократические ценности. Осуществление

крупного прорыва

на

ряде ключевых направлений научно-

технического прогресса,

ведущего

созданию единого

об-

щемирового информационного пространства,

углубление

диверсификация

международных экономических связей

придают взаимозависимости

государств

глобальный харак-

тер. Создаются предпосылки

для

построения более

ста-

бильного

кризисоустойчивого мирового устройства.

этих условиях, как

следует

из

новой Концепции внешней по-

литики,

особое значение приобретает информационное

обеспечение внешнеполитической деятельности.

Важным

ее

направлением является доведение

до

широ-

ких кругов мировой общественности объективной

точной

информации

позициях России

по

основным международ-

ным

проблемам,

ее

внешнеполитических инициативах

действиях,

также

достижениях российской культуры,

на-

уки, интеллектуального творчества.

На

передний план

вы-

двигается задача формирования

за

рубежом позитивного

восприятия

России, дружественного отношения

к ней. Не-

отъемлемым элементом соответствующей работы должны

стать целенаправленные усилия

по

широкому разъяснению

за рубежом

сути

внутренней политики России, происходя-

щих

стране политических

экономических процессов.

Актуальным становится ускоренное развитие

Российской

Федерации собственных эффективных средств информаци-

онного

влияния

на

общественное мнение

за

рубежом.

Информационная

революция

сочетании

активно

идущими

мире процессами глобализации продолжают

оказывать мощное влияние

на

мировую политику.

ведущих

промышленно развитых странах такая

под-

держка обеспечивается

как на

государственном уровне,

так

за

счет информационного поля, создаваемого негосударст-

венными

средствами массовой информации.

Независимые

средства

массовой информации все чаще берут на

себя

роль проводников внешней политики,

активно

целена-

правленно доводят

до

мировой общественности конкретные

аспекты внешнеполитического курса страны.

Чем

сильнее

активнее национальные СМИ,

тем

больше возможностей

они

открывают

для

своего

государства

мировой политике.

-294-

появлением новых средств связи, в частности Интер-

нета, возможности информационного обеспечения внешней

политики

государств

стремительно возросли. Однако пере-

ход от открывающихся возможностей к их практической

реализации оказался достаточно сложен. Действительно,

сегодня на пути продвижения информации нет прежних

барьеров. Но не все страны оказались готовыми к инфор-

мационной

революции. Сказываются различия в их

эконо-

мическом и технологическом потенциале.

В нынешних условиях на первое место выдвинулась за-

дача

аргументации внешнеполитического курса, разъясне-

ния

всех

нюансов как намерений, так и практических шагов

государства.

Это относится к области не только внешней,

но

и внутренней политики, так как многие их составляющие

современном мире тесно переплетены и взаимосвязаны.

В России демократические преобразования также от-

крыли

широкие возможности для становления и развития

средств массовой информации. Закон о СМИ, принятый в

1991 г., по оценке многих, в том числе международных

специалистов, является самым либеральным в мировой

практике.

Причем не только для российских, но и аккреди-

тованных в России иностранных журналистов. Закон от-

крывает широкие возможности для распространения и об-

мена информацией, создает для этого должное правовое

поле.

подходах

к формированию информационной полити-

ки

и внутри страны, и в рамках мирового сообщества в це-

лом Россия исходит из понимания того, что реальной аль-

тернативы многополярной системе международных отно-

шений,

отражающей многоликость современного мира, не

существует.

Многополярный мир - это, естественно, и на-

личие широкого спектра информационных полюсов.

Вместе с тем информационное поле продолжает оста-

ваться сферой, потенциально несущей в себе угрозы под-

держанию мира и безопасности. Имели место примеры ис-

пользования сфабрикованной информации для создания

предпосылок к принятию военно-политических решений, за

которыми

следуют

военные акции, а также «гуманитарные

интервенции».

-295-

Нередко используются информационные

«вбросы»

для

подрыва имиджа отдельных государств, в том числе в целях

недобросовестной экономической конкуренции.

Россия

располагает немалыми ресурсами для укрепле-

ния

своего информационного влияния в мире. Для этого не-

обходимо понимание актуальности стоящей задачи и воля в

ее практическом решении.

Особенности

специфика

деятельности

пресс-служ-

бы МИДа.

Структурное

построение,

направления,

фор-

мы

работы.

Основополагающие направления новой Кон-

цепции

внешней политики в сочетании с изложенными со-

ображениями определяют функции и задачи пресс-службы

МИДа

России, которые возложены на Департамент инфор-

мации

и печати

(ДИП).

Департамент информации и печати является структур-

ным

функциональным подразделением центрального аппа-

рата Министерства иностранных дел России.

В число основных задач, возложенных на ДИП,

входит:

•

участие

в разработке и осуществлении мероприятий

по

информационному обеспечению внешней полити-

ки

Российской Федерации, широкому информирова-

нию

о ней отечественной и зарубежной общественно-

сти, формированию правильного понимания

сути

целей инициатив и конкретных акций на международ-

ной

арене;

• проработка международных информационных проб-

лем и обеспечение участия Российской Федерации в

международных организациях и форумах по инфор-

мационной

тематике;

•

участие

в межведомственной координации междуна-

родного сотрудничества в информационной сфере;

• аккредитация корреспондентов иностранных СМИ в

России

и оказание им содействия в профессиональной

деятельности.

Для выполнения этих задач ДИП распространяет офи-

циальную информацию по вопросам, касающимся внешней

политики

России, проводит пресс-конференции и брифинги,

содействует

организации выступлений высоких российских

представителей в Пресс-центре МИДа,

участвует

в инфор-

-296-