Иванян Э.А. История США

Подождите немного. Документ загружается.

своего развития промышленности, американское сельское хо

зяйство опередило тем не менее по объему продукции многие

страны, обладавшие к тому времени высокоразвитым аграрным

сектором экономики 1• Быстрое развитие промышленности и

сельского хозяйства сопровождалось ростом концентрации

промышленного и финансового капитала, созданием крупных

монополистических объединений, которые стали играть все бо

лее заметную роль в политической и экономической жизни Со

единенных Штатов.

Маккиили был политическим деятелем, сонным к при

миренческой политике. За исключением твердого убеждения

в необходимости сохранения высоких тарифов и самого общего

представления об идеологии Республиканской партии, его по

литические воззрения были такими же неопределенными, как и

у большинства политических деятелей провинциального масш

таба. Инаугурационная речь президента практически не со

держала радикьных предложений, касающихся политиче

ского и экономического курса. Тем более в ней не предлагалось

каких-либо изменений, выходящих за рамки курса, апробиро

ванного и одобренного финансово-промышленным капита

лом. Будучи первым прямым ставленником капитала со вре

мени введения в США президентского поста, Маккиили не

только не собирся , но и не мог отойти от этого курса. В бла

годарность за оказанную ему поддержку одним из первых своих

решений в 1897 г. он назначил гассекретарем США сенатора

Джона Шермана с целью освободить место в Сенате США для

своего главного благодетеля - М. Ханны.

После вступления на пост президента Маккиили немедлен

но созвал специальную сессию конгресса для пересмотра ставок

таможенных тарифов, призванных зашитить успешно развиваю

щуюся американскую промышленность от зарубежных конку

рентов. Сессия завершилась принятнем Закона Дингли о тари

фах (Dingley Tari, установившего самые высокие в истории

США, практически запретительные тарифные ставки в размере

57%. Решения, принимаемые в интересах крупных промышлен

ииков страны, неизменно сопровождались осуждением монопо

листических объединений капитала как << опасных заговоров

против общественных интересов>>. К концу первой администра

ции Маккиили был принят Закон о золотом стандарте (Golo

Standart Act), который завершил внутриполитическую и финан-

1 К 1900  количество населения страны, nроживавшего

в сельской местности , снизилось с 60 до 54%.

J()

Гл ава I

<П

озолоч

енный век>> ( 1877-1901 )

сово-экономическую программу Маккиили

в том виде, в каком

она была задумана в 1896 г.

Но первое президентство Маккиили было ориентировано не

столько на решение внутриполитических и финансово-эконо

мических проблем американского государства, сколько на их

внешнеполитическое обеспечение. Последнее десятилетие XIX в.

вошло в историю как период активной империистической

экспансии крупнейших государств мира. Европейские держа

вы приступили к разделу Африканского континента и начали

ожесточенную борьбу за сферы политического влияния и при

ло

жения капитала, а также

рынки сбыта производимых ими то

варов в Азии. В этом же регионе все решительнее стала заявлять

о своих правах и претензиях быстро развиваюпаяся Япония.

Американский капитал, обретавший все большую экономиче

скую мощь и политическое влияние, не мог и не хотел оставать

ся в стороне от процесса передела мира, сулившего колоссал ь

ные прибыли всем его участникам.

Уже в первые месяцы республиканской администрации в ее

внешней политике актуьное значение приобрел вопрос о вза

имоотношениях с Испанией, которые обострились в результате

революционной ситуации, сложившейся на Кубе. На протяже

нии ряда предшествующих лет в политических и предпринима

тельских кругах США при активной поддержке «ангажирован

НОЙ>> прессы периодически поднимался вопрос об интервенции

на Кубу с целью захвата острова и изгнания Испании из Запад

ного полушария. Американские журналисты постоянно инфор

мировали общественность о лишениях, испытываемых кубин

цами под испанским гнетом. В искусственно поддерживаемом

ажиотаже вокруг этого вопроса президент и его правительство

не могли, даже если бы они имели такие намерения, выступить

с антиимпериалистических позиций. Нерешительные возраже

ния президента против войны как средства для достижения це

ли аннексировать Кубу воспринимались всего лишь как дань

международному дипломатическому протоколу. Хотя война

против Испании еще вызывала оппозицию антиимпериалистов,

было ясно, что запросы и экономические возможности амери

канского государства стали перерастать национальные рамки.

Начавшуюся внешнеполитическую и экономическую экспН

сию Соединенных Штатов не могли уже остановить ни ссылки

на традиционность американской политики изоля ционизма, ни

тем более бесплодные увещевания американских антиимпериа

листов.

3 Q }

ер

ми

ра

я У. А1

кк

ин

ер

ая

йн

1898-1899 rr.

В феврале 1898 г. была опубликована ча

стная переписка испанского посланника в США де Ломе, в ко

торой содержались оскорбительные характеристики президента

Маккинли. Испанский дипломат немедленно подал в отставку,

но это решение ни в коей мере не ослабило антииспанских на

строений в американском обществе. Спустя неделю после это

го инцидента под предлогом необходимости защиты граждан и

собственности США в условиях обострения внутриполитиче

ской обстановки на Кубе в залив порта Гаваны был направлен

американский крейсер << МЭН>>. 15 февря в результате взрыва

крейсер затонул, а 260 членов его экипажа погибли. Правитель

ство США, не удовлетворенное объяснением причин гибели

крейсера, представленным испанским правительством, напра

вило ему ультиматум, требуя установления перемирия между

враждующими сторонами в испано-кубинском конфликте и

прекращения << политики концентрационного лагеря>>, проводи

мой Испанией на Кубе. Спустя полтора месяца Испания согла

силась выполнить большую часть требований. Однако Маккин

ли поддался давлению сторонников войны и подготовил посла

ние, практически объявлявшее о начале военных действий.

Проигнорировав ответ Испании, президент направил его 11 ап

реля конгрессу. В этом документе констатировалось, что он

<< исчерпал все возможности добиться прекращения нетерпи

мого положения вещей на Кубе>>, и испрашивалось согласие за

конодателей на << вооруженное вмешательство>> США с целью

установления мира на Кубе. Спустя девять дней обе палаты

конгресса приняли резолюцию, в которой признавалась незави

симость Кубы, содержалось требование вывода испанских

войск с территории острова и утверждались чрезвычайные пол

номочия президента на случай осложнения обстановки.

Подписанная президентом резолюция стш основанием я

предъямения испанскому правительству требований в форме уль

тимата. В последующие несколько дней события развивались

с молниеносной быстротой - 21 апреля 1898

г.

Испания разорва

ла дипломатические отношения с США, 22 апреля США осущест

вили блокаду всех кубинских портов, 24 апреля Испания объявила

войну США, а 25 апр

еля США официально объявили Испании

войну (по сути дела, начавшуюся уже четырьмя днями ранее).

В военный конфликт оказались вовлеченными Куба и Пуэр

то-Рико, все еще остававшиеся испанскими колониями, а также

ЗQ 2

I

оло

нн

век>

> ( 1877-1901 )

иб

рей

«Мэ

Фиппинские острова, провозгласившие в 1897 г. свою независи

мость от Исnании.

n родолжавшаяся преимущественно на море 1 00-дневная

<<отличная маленькая война>> (Splendid Little War) окончилась

легкой победой над Испанией, в результате которой в июне

августе 1898 г. в заливе Сантьяго на Кубе и в Манильском зали

ве на Филиппинах был уничтожен испанский флот, захвачена

столица Филиппин Манила, оккупирован Пуэрто-Рико и ан

нексированы Гавайские острова. По мирному договору, заклю

ченному в декабре 1898 г. в Париже, Исnания вывела свои вой

ска с Ку бы, согласившись выnлатить кубинский долг в размере

400 млн долл., устуnила США за 20 млн долл. Филиппинские

острова, а также согласилась передать США в качестве контри

буции Гуам и Луэрто-Рико. Если у Маккиили и были какие-либо

сомнения в отношении целесообразности империалистического

внешнеполитическог о курса, то успешное для С ША развитие

событий испано-американской войны продемонстрировало их

необоснованность - уже в ходе войны президент заявил, что по

ее окончании США сохранят за собой все, что захотят. В том же

1898 г. он заявил: <<Н ам нужны Гавайи так же, если не больше,

чем была нам нужна Калифорния. Это предопределенная судь

ба>>. Установив контроль

над

островами Карибского моря и

срединной частью Тихого океана, США вплотн

ю приблизилисЪ

к Азиатскому материку, превратившемуся в последней четверти

3 И

пан

ан

ой

1898- 1899 гг.

XIX в. (наряду с Африканским) в объект все возрастающих тор

гово-экономических интересов ведущих европейских госу

дарств. С приобретением в 1899 г. прав на часть архипелага Са

моа США открыли путь своим торговым кораблям в Австралию

и Новую Зеландию.

В 1898 г., несмотря на обострявшееся экономическое сопер

ничество за источники сырья и рынки сбыта, США предприня

ли попытки наладить англо-американское межимпериалистиче

ское сотрудничество в колониальном мире, и в частности в Азии

и на Дальнем Востоке. В 1898 г. металлургическая компания

<< Пенсильвания стил компани>> подписала контракт с индийским

правительством о строительстве в Бирме (ставшей

тому време

ни провинцией английской колонии Индии) 700-метрового же

лезнодорожного моста - на то время самой дл инной в мире

стальной конструкции. Экономические интересы США совпали

с геополитическими интересами Лондона по развитию далеких

от

метрополии колониальных владений Британской империи.

Англия оказала моральную поержку США

и на Ф

илиппинах,

где вплоть до испано-американской войны 1898 г. они еще игра

ли второстепенную политическую и экономическую роль, усту

пая в своем влиянии не только Испании и Англии, но и Гер

мании. Известный американский идеолог экспансионизма 

мирал А. Мэхен считал , что Великобритания и США имели

право отобрать соответственно Трансвааль и Филиппины у их

жителей, одинаково << Неспособных к самоуправлению>>.

На рубеже веков США предприняли попытку сформировать

англосаксонское единство и в борьбе со << славянской экспанси

ей>> в Северном Китае 1, которая была названа серьезной угрозой

англо-американским торгово-экономическим интересам в регио

не, достойной даже объединения военных усилий двух держав.

Основным толчком к проявлению интереса США к региону ста

ло

поражение Китая в японо-китайской войне 1894- 1895 гг. Эта

война значительно ухудшила политическое и экономическое по

ложение Китая, чем решили воспользоваться все ведущие стра

ны мира (включая Россию), пытаясь получить в аренду земель

ные владения в этой стране или расширить сферы своего влия

ния в Азии и на Дальнем Востоке. Крупнейшие европейские

державы приобрели в Китае (в дополнение к полученным ими

торговым привилегиям и инвестиционным возможностям) во-

В 1899 г. Россия наряду с другими ведущими евро

пейскими державами, Японией и США осуществила интервенцию в Северный Ки

тай

в связи с началом там Их

туаньского восстания, известного также как <<боксер

ское восстание>> .

304



оло

нн

(18 77-1901 )

енио-морские базы, а также получили право покупки террито

рии и расширения тем самым сфер своего влияния. США были

обеспокоены прежде всего явным намерением Великобритании

экономически закрепиться в регионе в ущерб другим странам.

Доктрина <<открытых дверей>> была разработана в основном анг

личанами и принята американцами ли111Ь после внесения в нее

отвечающих интересам США поправок.

В сентябре 1899 г. в адрес глав правительств Великобрита

нии, Германии, Франции, Италии, России, Австрии и Японии

были направлены идентичные ноты за подписью гассекретаря

Джана Хэя. В них содержалось заявление правительства США

о желании сохранить в Китае <<открытый рынок для всей миро

вой торговли>> и <<устранить опасные источники международной

напряженности>> в интересах соблюдения равенства торго

во-экономических возможностей всех заинтересованных в этом

регионе держав (включая распространение на всех равных ста

вок таможенных пошлин, сборов за стоянку судов и стоимости

железнодорожных перевозок). Ради достижения этой цели аме

риканское правительство решительно выступило против выпла

ты Китаем крупных послевоенных контрибуций, опасаясь, что

непомерные санкции разрушат и без того ослабленную войной

китайскую экономику и скажутся на перспектинах развития ки

тайского рынка. В марте 1900 г. США официально провозгласи

ли политику <<открытых дверей>> в отношении Китая, закрепив

те м самым за собой право на участие в будущем разделе этой

страны между империалистическими державами.

К концу срока первой администрации Маккиили практиче

ски

все надежды и планы, связываемые крупными монополисти

ческими объединениями страны с именем президента, принесли

ожидаемые результаты. Быстрое развитие промышленности и

сельского хозяйства сопровождалось ростом концентрации про

мышленности и централизацией финансового капитала. Боль

шой бизнес США быстро осознал преимущества объединенного

капитала в целях более эффективной борьбы на мировом рынке

с иностранными конкурентами и более результативного проти

востояния давлению рабочего и профсоюзного движения, а так

же увеличение возможностей влиять на политические и эконо

мические институты страны. Одновременно с концентрацией

промышленного производства происходила концентрация бан

ковского капитала. Активная внешняя политика страны, тер

риториальные приобретения и экономические выгоды, полу

ченные в результате войны с Испанией, предвещали новые успе

хи в случае переизбрания Маккинли.

5 И

па

1898- 1899 г г.

К первым президентским выборам ХХ в. Республиканская

партия пришла с многообещающим предвыборным лозунгом:

<< Ещ

е четыре года с полным обеденным судком!>> - и с твердым

намерением добиться переизбрания Маккиили на очередной

срок. У республиканцев были все основания надеяться на повто

рение успеха избирательной кампании 1896 г. Президентство

Маккиили было периодом экономического бума - бурными

темпами рос объем капиталовложений в экономику страны; зо

лото (упрятанное в подвалы казначейства в годы правления пре

зидента Кливленда) вновь было пущено в обращение; вопреки

Антитрестовскому закону Шермана продолжали расцветать и

богатеть промышленные тресты и банки; новая система тамо

женных тарифов надежно охраняла внренний американский

рынок от товаров, производимых иностранными конкурентами.

Экономические и социальные проблемы иссно скрывались за

блестящим фасадом << Всеобщего благополучия>>. С именем пре

зидента Маккиили связывались и существенные изменения во

внешнеnолитическом курсе США, отвечавшие империистиче

ским устремлениям американских экспансионистов.

Объективный анализ политической ситуации в стране нака

нуне президентских выборов 1900 г. свидетельствовал , что Мак

киили шел на эти выборы, уже обладая мандатом на второй

срок, полученным из рук промышленно-финансового капитала

США. Демократы, из чисто тактических соображений осуждав

шие экспансионистскую внешнюю политику республиканской

администрации, были обречены на поражение, тем более после

того, как они остановили свой выбор на проигравшем выборы

1896 г. У. Дж. Брайане. Маккиили отказался принять вызов

Брайана вести предвыборную борьбу лишь по проблеме империа

лизма и выделил в качестве основного вопроса предвыборной

кампании тему благосостояния нации. Белый дом и сторонники

президента сочли более перспектинным ссылаться на интенсив

ное экономическое процветанис страны и мотивировать разум

ность переизбрания Маккиили на второй срок тем, что победа

республиканцев обеспечит продолжение эры благополучия.

Первостепенное внимание, уделяемое республиканцами воп

росам экономических и финансовых успехов страны, не означа

ло, однако, полного игнорирования внешнеполитической темы,

и в частности вопроса о будущем территорий, приобретенных

США в результате испано-американской войны. В противовес

Брайану и его единомышленникам, требовавшим немедленного

предоставления независимости Кубе и Филиппинам, силы, сто

явшие за Маккинли, настаивали на необходимости в первую оче-

3 Об

I

оло

нн

>> ( 1877-1901 )

редь << цивилизовать>> эти территории. Предвыборная платформа

Республиканской партии 1900 г. предлагала избирателям закреп

ление золотого стандарта, сохранение системы таможенных тари

фов, оправдывала испано-американскую войну приобретенными

территориальными и коммерческими выгодами, а также обен�ала

новые успехи в случае переизбрания Маккинли. Делегаты съез

выразили свое удовлетворение исходом испано-американской

войны, назвав ее войной <<За свободу и права человека>>. Они так

же одобрили << Приобретение>> новых зависимых территорий и меры,

предпринятые республиканским правительством по обеспечени1о

новых рынков сбыта американской товарной продукции с по

мощью политики << открытых дверей>>.

Демократическая партия выступила с программой действий,

рассчитанной на привлечение голосов мелкой буржуазии и с <<ан

тиимпериалистическиМ>> лозунгом: <<Флаг республики на вечные

времена, империя - никогда!>> В предвыборной политической

платформе демократов (из чисто тактических соображений меж

партийной борьбы) осуждалась экспансионистская внешняя по

литика республиканского правительства, а также содержались

призывы к проведению более жесткой политики

в отношении

монополистических объединений и соблюдению ранее принн

тых антитрестовских законов. В принятой делегатами съезда

платформе особо подчеркивалось, что проведение империалнети

ческой политики за рубежом «быстро и неизбежно приведет к ус

тановлению деспотизма в Соединенных Штатах>>.

Видимое экономическое благополучие страны, приписан

ное активному внешнеполитическому и nнутриполитическому

курсу республиканского правительства, не могло не оказать

влияния на значительную часть электората. Война с Испанией

окончилась в короткие сроки, а результаты заключенного мир

ного договора открывали перед американской буржуазией блес

тящие перспективы. <<От счастья счастья не ищут>> - этот лозунг

республиканской кампании за переизбрание Маккиили нашел

восторженную поержку не только в монополистических кру

гах страны, но и в среде рядовых американских избирателей,

связывавших с именем президента Маккиили свои надежды на

конкретные экономические блага. Поержка со стороны

М. Ханны сыграла решающую роль и в предвыборной кампании

1900 г. Используя его влияние и связи в монополистических кру

гах страны, республиканцам удалось объединить финансовые

средства и возможности большого бизнеса США, необходимые

я обеспечения победы Маккинли. Среди крупнейших амери

канских монополий, внесших колоссальные суммы в казну рее-

7 И

па

ри

ой

1898- /899 г г.

публиканцев, фигурировали <<Стандард ойл>> (250 тыс. долл.),

<< Нью-

орк лайф>> (50 тыс. долл.), железнодорожные компании

( 174 тыс. долл.). Всего к окончанию избирательной кампании

сторонникам Маккиили удалось собрать ок. 3,5 млн долл. Щед

рость представителей большого бизнеса основывалась на заинте

ресованности в продолжении политического курса предшест

вующих четырех лет.

Как и предполагалось, Маккиили оказался победителем по

всем статьям - он набрал почти на 900 тыс. голосов больше, чем

его основной противник, и получил поержку 65,3% голосов

выборщиков. Ему и избранному вместе с ним вице-nрезиденту

Теодору Рузвельту предстояло стать первыми руководителями

Соединенных Штатов Америки  в.

<<Страна или по крайней мере та ее часть, на которой лежит

вся тяжесть и риск, связанные с предпринимательством и про

мышленностью, вздохнут с облегчением, узнав, что нас мино

вала огромная опасность>>, - заявил один из членов республи

канского кабинета, получив сообщение о поражении Брайана.

Ни о какой сколько-нибудь серьезной опасности интересам де

ловых кругов США в случае победы демократов, конечно, не

могло быть и речи. Однако внеш няя и внутренняя политика рее 

публиканекой администрации и ее тесная связь с монополисти

ческим капиталом давали все основания крупной буржуазии

страны рассчитывать на большую << отзывчивость>> правительства

при решении вопросов, затрагивающих ее интересы. Ведь не кто

иной, как Маккинли, был убежден в том,

то благополучие биз

неса способствует благополучию всей страны. Это кредо прези

дента вполне устраивало представителей большого бизнеса. Его

победа интерпретировалась республиканскими боссами как по

лучение из рук американских избирателей мандата на прове

дение экспансионистской внешней политики и в будущем. Обо

снованность такой интерпретации получила подтверждение

в конце первой администрации Маккинли, когда за несколько

ней до начала его второго срока, 2 марта 1901 г. Конгресс США

принял <<Поправку Платта>> (Platt Amendn1ent) к Закону об ас

сигнованиях на американскую армию (Army Appropriation Act).

В соответствии с этой поправкой США получили право на при

обретение или аренду любого участка кубинской территории я

размещения своих военных баз и складов

•

1 Эта же поправка легла в основу договора между США

и Кубой от 22 мая 1903 г. , согласно которому США получили право на бессрочную

аренду военно-морской базы в Гуантанамо, действующую по настоящее время.

�� () Х



зо

нн

u в

 ( 1877--1901 )

<<Антиимпериалистическая>> оппозиuия с ее << невинными по

желаниями>> безнежно устарела, вступив в противоречие с конк

ретными требованиями новой эпохи господства финансового

капитала и империалистического передела мира.

вершенн

ре

ен

Вторая инаугурационная речь Маккиили

была, в отличие от первой, речью триумфатора, с удовлетворени

ем констатировавшего достигнутые его первой администрацией

успехи во внутренней и внешней политике. Президент счел необ

ходимым особо выделить выход страны из состояния экономи

ческой депрессии и снижение вызванных ею высоких ставок на

логообложения, рост промышленного производства, требующий

<<дальнейuiего расширения иностранных рынков за счет укреп

ления торговых связей>>, и

<На редкость благоприятный для аме

риканского оружия и в высшей степени почетный для правитель

ства>> исход испано-американской войны. Было с удовлетворением

отмечено <<достойное участие Соединенных Штатов в захваты

вающих событиях в Китае>>, т. е. роль США в подавлении <<боксер

ского восстания>>, грозившего свести на нет уже достигнутые ус

пехи в проникиовении американского капитала на азиатский

рынок. Экспансионистская внешняя политика получила прези

дентскос благословение, хотя Маккиили сформулировал свое

одобрение этой политики в соответствующих торжественному

моменту обших словах: <<Наши установления не станут хуже, ес

ли мы распространим их, а наше чувство справеивости не осла

беет под тропическим солнцем в далеких морях. Как и прежде, так

и в дальнейшем страна будет готова принять под свое упраение

любое новое владение, оказавшееся в таком же положении по

воле обстоятельств, и по воле Божией воспользуется случаем,

чтобы еще более расширить границы свободЫ>>.

Спустя шесть месяпев после своей второй инаугурации

президент посетил Паиамериканскую выставку в Буффало (штат

Нью-

орк). Этот визит должен был символизировать внимание

Белого дома к развитию международных торгово-экономиче

ских связей. В первый же день пребывания на выставке он пред

ложил всему миру снизить ставки таможенных пошлин на усло

виях взаимной договоренности. Следующим утром, однако, на

Маккинли было совершено покушение. Дважды выстреливший

в него анархист Леон Чолгош оказся в толпе желавших пожать

�j {) 

Неза

ве

нн

ое

тст