Иванян Э.А. История США

Подождите немного. Документ загружается.

Вн

три

олитичес

ая

эко

омическая сит

ация

За период с 1890 по 1910 г. в США им

мигрировало о к. 12 млн человек. Американские демографы от

личают эту иммиграционную волну от 8-миллионной волны

иммиграции 1850- 1 880 гг. из Северной и Западной Европы 

Англии, Ирландии, Скандинавских стран, а также из Китая .

После 1880 г. основную массу иммигрантов составил и испове

довавшие христианство или иудаизм и принадлежавшие в ос

новном к средним классам выходцы из Южной и Восточной Ев

ропы (в 1900 г. - 84,9%), ставшие благодатной средой для рас



пространения идей социальной справедливости. Итальянцы ,

греки, выходцы из Балканских стран и Австро-Венгрии, поляки

и россияне, оседавшие преимущественно в крупных промыш

ленных городах Северо- Востока и Среднего Запада США 1 и

умножавшие число дискриминируемых крупным капиталом

страны трудящихся, заметно увеличивал и численный состав

профессионьных рабочих союзов и накал всевозможных дви

жений протеста. К этому же времени началась и иммиграция

японцев, оседавших преимущественно в Калифорнии. К 191 О г.

рабочие-иммигранты составляли более половины контингента

рабочей силы страны.

Экономический кризис 1873-1 876 гг. четко обозначил

контраст между образом жизни малочисленного состоятельного

слоя американского общества и подавляющего большинства

трудовой Америки. Происходившая на протяжении этих лет

промышленная революция умножила ряды рабочего класса

страны, но создала одновременно множество ранее неведомых

социальных проблем.

В Америке начала

а - эра архимиллио



ров и денежных королей не

лыханной роскоши

и великолепия и в то

же

время эра у

ающей бедности и

уровой нищеты>

пи

ал американ



ский социалист Моррис

илквит

Со

ед

тво полуразрушенных горо



ких жилищ бедняков

эффектными архит

ктурными

ооружениями

построенными по проектам известны

хитекто

ов, в том числе по

ль



зовавшегося особым у

пехом Генри

Х.

Рича

сон

а,

тановилось в

бо

лее ра

спространенной отличительной чертой крупных городов

. Ос

нов

1 Иммигранты избеги селиться в южных штатах

страны,

де изобилие дешевого труда негров удерживало уровень заработной платы

на крайне низком уровне.

280

Гл ава I << Позолоченный век» ( 1877-1901 )

ная масса роскошествующих богачей проигнорировала призыв дально

видного магната и филантропа Эндрю Карнеги к

<Скромно

жизни и

отказу от броской экстравагантностИ>>, выдвигая в поержку неизбеж

ности << Выживания сильнейшего>> дарвиновскую теорию борьбы за су

ществование. К теоретическим обоснованиям разумности складываю

щегося общественного строя подключались интеллектуальные силы в

лице видных представителей литературы и искусства, объявлявших

предпринимательскую элиту страны движущей силой общественного

прогресса

В эти годы были изданы труды

енри Джеймса, Эдит Уор

тон,

Хо

ре

шо джера, Уильяма Дина

ауэллса и других писателей,

создававших привлекательные образы персона

ей и их <<дорогу к успе

ху>> на

снове биографий реально существующих личностей, чтобы бы

ло <<делать жизнь с кого>>.

Попытки использовать социальный дарвинизм и привлечь под свои

амена известные обществу авторитеты оказались малопродуктивны

ми. В стране все явственнее проступали признаки назревающих соци

ьных волнений, множилось число профессиональных объединений

трудящихся, выступавших за право на труд, повышение заработной

аты, всеобщий 8-часовый рабочий день1• Забастовки рабочих стано

вились все более организованными и целенаправленными

Происходящие в стране события не были результатом сию

минутных социальных сдвигов, а назревали на протяжении по

крайней мере двух предшествовавших десятилетий. Революци

онные события 1848-1 849 гг. в Германии, Франции, Австрии,

Италии и Венгрии способствовали массовой европейской им

миграции, основательно <<зараженной>> социалистическими

идеями. В результате иммиграции в США немецких рабочих

(после поражения революции 1848 г. в Германии), французских

радикалов (после падения Парижекой коммуны в 1871

г.) в стра

не стали широко распространяться идеи европейского социализ

ма и прививаться испытанные в Европе формы организованного

рабочего движения. Германские иммигранты активно за

нимались образованием рабочих пол итических партий и завое

ванием общественной поддержки производственных кооперативов.

Таким образом, американским нейтивистам был предоставлен

дополнительный повод протестовать против << иностранного дес

потизма>> и под

ывной роли << чужаков>>, заражающих страну со

циалистическими идеями.

1 Первый фе

ерьный закон о 8-часовом рабочем дне

\868  расnространялся лишь на рабочих предприятий государственного сектора.

2 8

Внутриполитическая и экономическ

я ситуация

В 1867 г. в США возникли секции 1 Интернационала. Декла

рация принципов основанного в 1864 г. 1 Интернационала -

<< Международного товарищества рабочих>> - включала положе

ние, нашедшее отклик в только зарождавшемся американском

рабочем движении: << Нынешнее пробуждение рабочего класса

в промышленных странах Европы создает основание для новой

надежды, но в то же время содержит торжественное предостере

жение не повторять старых ошибок и требует объединения тех

движений, которые существуют еще разрозненно>>. Руководите

ли

американского профсоюзного движения основали в 1866 г.

Национальный рабочий союз (National Labor Union), объеди

нивший 650 тыс. рабочих. В 1867 г. объединились Германский

общий союз рабочих и Коммунистический клуб Нью-

орка, об

разовав Социал ьную партию Нью-

орка и его пригородов (The

Socia1 Party of New York and Vicinity), которая приняла политиче

скую платформу, представлявшую собой нечто среднее между

принцилами 1 Интернационала и программой Национал ьного

рабочего союза.

Идеей более эффективной организации рабочего движения

прониклись и афроамериканцы. В 1869 г. был создан На

циональный профсоюз цветных с целью объединения негри

тянских рабочих и кооперативных ассоциаций. Однако черно

кожие пол итики подчинили стоявшие изначально на первом

плане экономические задачи профсоюза сугубо целям полити

ческой предвыборной деятельности, что и привело к его распа

ду в 1874 г.

Одним из методов, способствовавших укреплению единства

рабочих, стало проведение отраслевых, а со временем и обще

национальных забастовок. В 1871 г. состоялась стачка углекопов

Пенсильвании, которая продолжалась более шести месяцев и в

которой приняли участие 30 тыс. человек. В кровопролитных со

бытиях, связанных с этой забастовкой, были обвинены члены

тайной группировки шахтеров ирландского происхождения

<< Молли Магвайрс>> (Molly Maguires). После подавления стачки

были арестованы 24 наиболее активных ее участника, десять из

которых были позднее повешены по приговору суда.

Безработица, начавшаяся в результате экономического кри

зиса, осложнилась в 1877 г. большой железнодорожной забас

товкой. В 80-90-х гг. состоялось ок. 23 тыс. стачек, в которых

приняли участие более 6,5 млн рабочих. Из наиболее крупных

выступлений этих лет были объявленная профсоюзами всеобщая

забастовка в Нью-Орлеане, забастовки шахтеров в Теннесси,

железнодорожных стрелочников в Буффало и рабочих медных

282 Гл ава I << Позолоченный век» (1877- 1901 )

рудников в Айдахо. Одной из крупнейших в истории страны

стала состоявшаяся в 1882 г. в Гомстеде (штат Пенсильвания)

стачка 3 тыс. рабочих-сталелитей1циков заводов, которые принад

лежи стальному магнату Э. Карнеги. На ее подавление были

брошены силы частного детективного агентства Пинкертона, к

услугам которого часто прибегали в те годы американские про-

мышленные корпорац

и. В вооруженных столкновениях между

бастующими и силами, брошенными на их усмирение, погибли

девять рабочих и три агента. Спустя четыре месяца стачка была

подавлена, ее лидеры были внесены в << Черные списки>>, а проф

союзные комитеты, принявшие участие в ее организации, распу

Iцены.

борьбе с растущим рабочим движением предприниматели

широко пользавались услугами uпрейкбрехеров

, объявляли ло-

кауты

, увольняли забастовщиков или понижали им заработную

плату. Общестненное мнение страны в целом не поддерживало

стачечного движения, которое осложняло <<нормальную>> жизнь,

внося

в нее помимо неуверенности в завтрашнем дне неудобства

в виде неработающих отраслей экономики и транспорта. Кроме

всего прочего н активизировавшемся рабочем движении амери

канский обыватель усматривал <<руку>> чуждых его образу жизни

иностранцев из <<зараженной социизмом>> Европы. Админист

рация США все чаще принима сторону работодателей, а мест

ные судебные органы выносили все более жесткие наказания за

бастовщикам.

Ни один закон ни в одном штате не содержал официального

запреlцения стачек, но существови законы, делавшие невоз

можной эффективную забастовочную борьбу. К 1886 г. в 35 luта

тах профсоюзная деятельность могла подвергаться судебному

преследованию как преступный заговор, и лишь законы в трех

штатах поощряли организацию профсоюзов и освобождали за

бастовочное движение от уголовного преследования за эту де

ятельность. На борьбу с рабочим движением все чаu�е привлека-·

лись федеральные войска, частные детективные агентства, рас

полагавшие собственными силами усмирения, и полиция

штатов. Их столкновения с бастующими рабочими все чаще со

провождались актами насилия и заканчивались кровопролити-

1 От нем. Streichbrecher - лиuо, срываюшее забастовку.

2 От англ. lock out - закрывать дверь перед кем-нибудь. Закрытие предприятиИ

и массовое увольнение рабочих, которое использовалось предпринимателями юtк

средство борьбы против забастовок.

2 8 3

нутриполитическая и экоио.мическая ситуация

ем, жертвами с обеих сторон и нанесением серьезного мате

риапьного ущерба.

С широким распространением в США социалистических

идей и активизировавшимся рабочим движением усилился рас

кол между национальными секциями 1 Интернационала, под

толкнувший его американские подразделения к созданию в 1874 г.

Социал-демократической рабочей партии Северной Америки

(Social Democratic Party of North A1neгica). В 1876 г. на Филадель

фийском съезде была создана Рабочая партия Соединенных

Штатов (Workingmen's Рагtу ofthe United States), которая изменила

свое название на Социалистическую рабочую партию Северной

Америки (Socialist LаЬог Party of North America) в декабре 1877 г.

В 1886 г. в США повсеместно создавались рабочие партии -

Объединенная рабочая партия, Партия рабочего союза, Про

мышленная рабочая партия, Рабочая партия реформ, Рабочая

партия и др. В сентябре 1887 г. была образована П рогрессивная

рабочая партия (Progressive LаЬог Party), но ее политический со

юз с Социалистической рабочей партией не состоялся. Начав

шийся кризис в рядах социалистов продолжся вплоть до 1900 г.,

найдя выражение в последовательном создании партии Социап-де

мократия Америки ( 1897) и Соци-демократической партии

Америки ( 1898) во главе с Ю. Дебсом. Объединительный съезд

этих

двух партий состоялся в марте 1900 г. В июле 1901 г. вновь

созданная партия получила название Социистической партии.

В 1878 г. оформился в национьную организацию созданный в

1871 г. союз рабочих << Рыцари труда>> (Кnights оf LаЬоr)

• В 1881 г. со

юз стал привлекать в свои ряды представителей других nрофессий,

включая аграрников и фермеров, надеясь объединить всех трудя

щихся США в одну организацию. К 1886 г. в нем насчитьшаось уже

от 500 ты с. до 800 ты с. человек. Однако затем начапся упадок союза,

многие его члены сти покидать его, переходя в созданную в 1881 г.

Американскую федерацию труда (American Federation of Labor)

1 Вплоrь до 187S г. этот союJ был тайной орган и зarrиci1.

созданной на основе небольшага тайного общества семи американских портных-Jа

кройщиков. К конuу первого года его существования в нем состояло 69 человек.

2 Спустя 30 лет это объединение профессионал ьных союзов, изначально созданное

с цел r�ю поиска путей согласовании интересов труда и капитала, Jаслужило нелицеп

риятную оценку В. И. Ленина: << Рядом с быстро растущей соuиалистической партиеН

этот союз представляется живым обломком прошлого: старых цеховых, либерал ь

но-буржуазных традиuий, uелико\1 тяготсюших над аристокршпией рабочего класса

Америки» (курсив В. И. Ленина. - Авт.). В ХХ в., сл ившись в 1955 1: с Конгресса\!

производственных профсоююв, АФТ -КП П превратилась н организаuию, объели

няюшую ок. 15 млн человек - значительную часть организованного рабочего класса

Соединенных Штатов Америки.

284

Гл ава I << Позолоченный век>> (1877-1901 )

Помимо возникновения соперничающей с союзом << рыцарей>>

общенациональной рабочей организации его окончательному

распаду способствови неудачи в организации рабочих выступ

лений в конце XIX в. и особенно их последствия, в частности Хэй

маркетская бойня в Чикаго (1886) . Истинные ее виновники так и

не были установлены. Перед судом предстали восемь человек,

названные радикалами-анархистами и обвиненные в убийстве

семи полицейских. На основе показаний одного из бывших со

ратников обвиняемых, заслужившего прошение, суд пригово

рил к смертной казни семерых из них

а одного - к 15-летнему

тюремному заключению. Один из смертников покончил жизнь

самоубийством в тюрьме, два других поди апелляцию, и

смертная казнь была им заменена тюремным заключением. Ос

тавшиеся четверо были повешены 1 J ноября 1887 г.

В 1874

. была создана Партия гринбекеров (Greenback Par

ty), опиравшаяся на фермеров Среднего Запада. Создание этой

партии явилось непосредственным результатом финансового

кризиса 1873 г., породившего движение за реформу денежной

системы. Забастовки 1877 г. способствовали активизации де

ятельности партии. В 1878 г. она объединилась с рабочими орга

низациями и стала называться Гринбекерекой рабочей партией

(Greenback Labor Party). Ее требования включали расширение

выпуска бумажных денег (что, по мнению гринбекеров, облег

чи

ло бы фермерам выплату накопившихся за ними долгов и

повысило бы цены на сельскохозяйственную продукцию), ус

тановление жесткого контроля за деятельностью капиталис

тических корпораций, введение прогрессивного подоходного

налога, снижение протекционистских тарифов, введение 8-ча

сового рабочего дня, запрещение передачи земли железнодо

рожным компаниям и др. На выборах в Конгресс США в 1878 г.

гринбекеры получили ок. 1 млн голосов ( 13,8% принявшего

участия в выборах электората). Какое-то время с ними сотруд

ничала Социалистическая рабочая партия, но она была еше

слишком слаба, чтобы оказать на гринбекеров решающее влия

ние. Уже в конце 1880 г. союз социалистов с гринбекерами рас

nался.

После 1878 г. начался упадок движения гринбекеров, что

стало скорее следствием окончания экономического кризиса,

частичного восстановления сельскохозяйственного процвета

ния и возобновления выплат звонкой монетой, сделавшего сво

бодный выпуск серебряных денег более реальной и возможной

целью. После 1884 г. ее члены постепенно стали переходить

2 8 5 Внутриполитическая и экономическая ситуаци

в другие партии, и вскоре гринбекеры прекратили свое сущест

вование как самостоятельная политическая сила. Истинными

причинами распада партии были ее разнородный состав и от

сутствие программы действий. Многонациональность рабочего

класса страны, сташпая движуtцей силой рабочего движения,

оказалась в конечном счете и основной причиной его слабости

и непред-сказуемости. Но гринбекеры сыграли важную роль

в формировании базы будущего популистекого движения, объ

единившего фермерские союзы. Их идеи и кадры обеспечи

ли появление в 1891 г. Популистекой партии (Populist Pay),

известной также под названием Народной партии Америки

(People's Party of America) - первой в истории Соединенных

Штатов политической партии, определившей в качестве своей

цели завоевание власти в стране и убедительно выступившей на

президентских выборах 1892 r.

Парлельна с ростом активности рабочего класса в стране

шел процесс формирования многочисленных общественных ор

ганизаций, объявивших мобилизацию сил, которые поер

живи те или иные подходы к решению политических, эко

номических и социальных проблем американского общества.

В 50-80-е гг. XIX в. сложилось и активно развивось суфра

жистское 1 движение, которое возглавили Элизабет Стэнтон и

Сюзан Энтони. Усилиями таких видных общественных деятелей

страны, как Джейн Аамс и Фрэнсис Уиллард, возникли соци

ьно активные ассоциации и союзы борьбы за трезвый образ

жизни, в защиту прав иммигрантов, за искоренение коррупции

в государственном аппарате, оказание помощи нуждающимся,

решение проблем детей и юношества и т. п. В эти годы возникли

такие общественные и благотворительные организации, как

Асс

оциация молодых христиан Америки (Young Men's Christian

Association, 1851 ); Ассоциация молодых христианок Америки

(Young Women's Christian Association, 1866); американское отде

ление Армии спасения (Sa1vation Army, 1880); Национальная ас

социация борьбы за право голоса для женщин (National Women

Su

rage Association, 1869); Национальный женский христиан

ский союз трезвости (Nationa1 Women's Christian Temperance

Union, 1874). В 1869 г. была основана Партия <<сухого закона>>

(Prohibition Party), выступившая за запрещение продажи алко

гольных напитков, в которых усматривалась основная причина

нищеты, болезней и преступности. С 1872 г. эта партия реrуляр

1 От анrл. sur age - право голоса.

286

Гл

ава I <

Позолоч

нный век» (1877-1901 )

но принимала участие в президентских выборах, добившись на

ибольшего успеха в 1892 г., когда ее поержали о к. 279 ты с. из

бирателей. Несмотря на незначительные политические успехи

подобных организаций и союзов, их

еятельность заметно по

влияла на создание общественного климата, сыгравшего решаю

щую роль в формировании демократических институтов страны

в последующие десятилетия.

Первая адми

истрация

Г. К

ив

да

очередным выборам Честер Артур по

дошел, не располагая никакими шансами на переизбрание, хотя

он сам рассчитывал на победу. Президентскис вето, иницииро

ванные им судебные преследования по делу о почтовых мошен

ничествах и поддержка, оказанная им реформе гражданской

службы, в такой степени ожесточили против него его бывших

сторонников, что ему не удалось завоевать доверие республи

канцев.

Состоявшийся в июне 1884 г. национальный съезд Респуб

ликанской партии выдвинул своим кандидатом на пост прези

дента бывшего гассекретаря Джеймса Блейна. Месяцем позже

демократы назвали своим кандидатом нью-йоркского губерна

тора Гровера Кливленда. Немаловажную роль в исходе борьбы

за Белый дом сыграла вл иятельная группировка политических

деятел

ей Республиканской партии - << магвампов>> (Mugwamps),

отказавшаяся поддержать Блейна из-за расхождений с ним по

ряду ключевых вопросов предвыборной платформы. С их точки

зрения, программа Блейна уделяла недостаточно внимания

вопросам борьбы с коррупцией, демократизации политической

системы и реформе гражданской службы. Однако действител ь

но

серьезных различий между программами двух соперничаю

ших партий не было, и предвыборная борьба оказалась сведен

ной к обмену взаимными обвинениями в адрес претендентов на

президентский пост. Кливленду, в частности, были предъявле

ны обвинения в том, что он является отцом нсзаконнорожден

ного ребенка.

В самом конце предвыборной кампании один из сторонни

ков Блейна опрометчиво назв демократов партией <<рома, ро

мана и революции>>. Этот эпитет стоил республиканцам потери

голосов ирландцев и убедил многих других избирателей

2 8 7

ервая администрация





ивленда

поддержать Кливленда. На выборах 1884 г. за него проголосова

ло 4875 тыс. человек, всего на 23 тыс. больше, чем за Блейна.

Ilрсимуество Кливленда в голосах выборщиков было несколь

ко более заметным - он получил 54,6%. Таким образом, впер

вые за последние 24 года президентом стал избранник Демокра

тической партии США.

При вступлении на президентский пост Кливленд обещ

обеспечить при реализации внутренней политики своей админи

страции << максимальное ограничение государственных расходов

на текущие нужды правительства и экономное осуществление

этих нужд>>, установление разумных размеров налогообложения,

зашту государственной земельной собственности от расхище

ния и незаконного захвата, защиту от некомпетентности чинов

ников, << справедливое и честное отношение>> к индейцам и за

прет на << иммиграцию дешевой рабочей силы, составляющей

конкуренцию американским рабочим>>. В области внешней по

литики стране было обещано продолжение курса Вашингтона,

Джефферсона и Монро, т. е. политики нейтралитета, исключаю

щей <<любое участие в конфликтах иностранных держав и их

притязаниях на другие континенты>> и отвергающей их вторже

ние во внутренние дела Американского континента.

Основные положения политического курса демократиче

ской администрации мало чем отличались от программы рес

публиканцев, так как в Демократической партии главенствую

щая роль уже давно закрепилась за консервативными политиче

скими деятелями из восточных штатов страны, мало чем

отличающимися от республиканцев. ивленд завоевал под

держку на выборах не своими радикальными подходами к реше

нию жизненно важных для страны вопросов, а репутацией иск

ренне стремящегося к благу страны политического деятеля.

П редполагалось, что с его приходом в Белый дом будет положен

конец << патернализму>> -управленческой философии, оправды

вающей решающую роль органов власти и правящего класса го

сударства в определении того, что именно нужно его гражда

нам. Но президент оказался беспомощным перед традициями

заполнения вакантных постов в государственном аппарате, вы

зывая огонь критики в свой адрес даже у своих соратников по

Демократической партии. Он настроил против себя многих сво

их сторонников, отказавшись уволить государственных служа

tпих из числа республиканцев, и озлобил еще не забывших

Гражданскую войну республиканцев назначением двух южан

членами своего кабинета. Приказав в 1887 г. военному минис-

8 8 Гл ава I <<

озолоченны

й век» ( 1877-1901 )

терству возвратить захваченные боевые знамена Конфедерации

южным штатам, он вызвал еще большее недовольство радикаль

но настроенных северян. Более того, он наложил св. 100 вето на

законопроекты, принятые конгрессом. Наиболее жесткая пози

ция была занята Кливлендом в годы его первой администрации

по вопросу о снижении высоких тарифов, существование кото

рых он считал уступкой группам << особых интересов>> и основ

ным источником доходов республиканских политических бос

сов ряда северных штатов. Он посвятил все свое послание конг

рессу от декабря 1887 г. призыву осуществить первое серьезное

снижение тарифов за последние 30 лет. Однако контроли

руемый республиканцами сенат провалил законопроект о тари

фах, включавший большинство президентских предложений.

В 1887 г. Кливленд подписал Закон о торговле между штатами

(lnterstate Commerce Act). Он предусматривал введение <<разум

ных и справедливых>> тарифов на железнодорожные перевозки

и установление единых цен за транспортировку равных грузов

на равные расстояния, обязательных для сех без исключения

железнодорожных компаний. Для контроля за выполнением

этого закона была создана Комиссия по торговле между штата

ми (lnterstate Commerce Commission), но еще долгие годы круп

нейшим железнодорожным компаниям удавалось с помощью

Верховного суда обходить требования закона и игнорировать

решения комиссии.

Конгресс США предпринял попытку ограничить властные

полномочия президента в той их части, которая касалась назна

чений на государственные посты, но Белому дому удалось сохра

нить эти полномочия за собой. Кливленд проявил настойчи

вость и в вопросе о выплате пенсий ветеранам и семьям погиб

ших воинов Гражданской войны, наложив вето на принятый

конгрессом закон, который предусматри вал увеличение расхо

дов по этой бюджетной статье. Его попытки снизить протекци

аннетекие таможенные тарифы завершились лишь незначитель

ным их понижением, что не могло удовлетворить ни потребите

лей, ни производителей промышленной продукции. Как

достигнутые его администрацией некоторые успехи в реализа

ции предвыборных обещаний, так и ее поражения сти опреде

ляющими в ходе очередной избирательной кампании 1888 г.

Проблемы, связанные с внеn1неполитическим курсом США, за

нимали в этой кампании второстепенное место.

Трудно было ожидать продуманного и последовательного

внешнеполитического курса от правительства, возглавляемого

2 8

Первая администрация  ивленда