Инглхарт Р., Вельцель К. Модернизация, культурные изменения и демократия: Последовательность человеческого развития

Подождите немного. Документ загружается.

Мониторинг поддержки населением демократических инс-

титутов проводится в рамках нескольких масштабных эмпириче-

ских научных проектов, включая «Барометр новых демократий»,

«Барометр новой России», «Латинобарометр», «Афробарометр»

и World Values Survey. В научном сообществе выработался опреде-

ленный консенсус относительно наиболее эффективных методик,

и некоторые вопросы,связанные с открытой поддержкой демокра-

тии,регулярно используются в рамках подобных исследований.На

первый взгляд,они удачно сформулированы и носят непротиворе-

чивый характер: люди, поддерживающие демократию в соответ-

ствии с одним индикатором, как правило поддерживают ее и в со-

ответствии с другими индикаторами. Однако наше доверие к этим

методикам связано исключительно с их внешней «правильностью»:

никто пока не доказал, что высокий процент положительных от-

ветов на стандартные вопросы на деле является предпосылкой

утверждения демократических институтов.

Сегодня высокий уровень открытой поддержки демократии

населением наблюдается повсюду. В одной стране за другой явное

большинство населения высказывается в пользу демократии. В ходе

последней «волны» опросов в рамках Values Survey буквально во всех

странах подавляющее большинство респондентов заявляло,что «на-

личие демократического строя» — это «хорошо» или «очень хорошо».

Медианное страновое значение составляет целых 92%.Наименьший

показатель наблюдается в России — там о позитивном отношении

к демократии заявили 62% опрошенных.Второе место снизу занял

Пакистан,где аналогичный показатель составил 68%.При этом боль-

шинство других охваченных опросом мусульманских стран,в отли-

чие от Пакистана, заняли сравнительно высокие места в рейтинге:

в Албании, Египте, Бангладеш, Азербайджане, Индонезии, Марокко

и Турции о поддержке демократических институтов заявили от 92

до 99% респондентов — они опережают даже американцев. Населе-

ние исламских стран занимает антизападную позицию по ряду на-

правлений,однако,вопреки распространенному мнению,демократи-

ческие идеалы в глазах мусульман выглядят весьма привлекательно.

На современном историческом этапе имидж демократии весь-

ма позитивен на всей планете.Но так было не всегда.В 1930–1940-х го-

дах во многих странах фашистские режимы завоевали поддержку

подавляющего большинства населения, а в течение многих деся-

тилетий большой популярностью пользовались режимы комму-

нистические. Однако в 1990-х демократия стала в буквальном

ГЛАВА 11. КОМПОНЕНТЫ ПРОДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

| 381 |

смысле единственной политической моделью, которая может по-

хвастаться поддержкой в масштабе всей планеты. Хотя Фрэнсис

Фукуяма,пожалуй, впал в некоторое преувеличение, назвав эту си-

туацию «концом истории», похоже, мы действительно вступили

в новую эпоху, когда все главные альтернативы демократии себя

дискредитировали.

Исследование проблем политической культуры мотивиро-

валось предположением о том, что продемократические представ-

ления в обществе ведут к созданию демократических институтов.

Если это так, преобладание демократии должно быть наибольшим

в тех странах, где широко распространены продемократические

настроения. Это, однако, вопрос из сферы эмпирического знания:

вышеуказанный тезис нельзя считать само собой разумеющимся.

И факты говорят о том, что, хотя ответы большинства респонден-

тов на вопросы о поддержке демократии в целом коррелируют с ее

уровнем в масштабе всего общества, многие из этих вопросов яв-

ляются слабыми предикторами.

Подавляющее большинство респондентов выражает согла-

сие с утверждением «демократический политический строй подхо-

дит для нашей страны», однако этот вопрос представляет собой

относительно скромный предиктор ситуации с демократией в мас-

штабе всего общества:его корреляция с реальным уровнем формаль-

ной и эффективной демократии составляет лишь соответственно

0,38 и 0,42 (см. табл. 11.1). Доля согласившихся со сформулирован-

ным в этом вопросе утверждением в Албании и Армении оказыва-

ется выше, чем в Швеции и Швейцарии. Тщательно продуманный

составной индекс,измеряющий системное предпочтение демокра-

тии авторитаризму,обладает бóльшим объяснительным потенциа-

лом,чем любой из его компонентов,— это мы также демонстриру-

ем в таблице 11.1.Индекс демонстрирует коэффициент корреляции

с формальной демократией на уровне 0,57, а с эффективной демо-

кратией — на уровне 0,68. Страны, занимающие высокие места

в рейтинге предпочтения демократии авторитаризму, как правило

относятся к числу эффективных демократий.Таким образом,стан-

дартные вопросы, применяемые для мониторинга массовой под-

держки демократии, нельзя принимать на веру, однако продуман-

ный составной индекс является хорошим предиктором реального

состояния демократии в той или иной стране.

В то же время некоторые компоненты ценностей самовыра-

жения (сформулированные на их основе вопросы не содержат пря-

ЧАСТЬ II. ПОСЛЕДСТВИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ЦЕННОСТЕЙ

| 382 |

мых упоминаний о демократии) представляют собой еще более

точные предикторы эффективной демократии, чем упомянутый

индекс ее открытой поддержки (см.нижнюю часть табл.11.1).Сте-

пень наличия в обществе низовой культуры, ориентирующей на

противоэлитные действия,а также высокая приоритетность субъ-

ективного благополучия,свободы слова и самовыражения — более

надежные предикторы эффективной демократии,чем высказыва-

ния людей о предпочтении демократии авторитаризму. Стремле-

ние к свободе является самым точным предиктором демократич-

ности общества. Люди, придающие большое значение свободе

личности, отдают предпочтение демократическим свободам по

внутреннему убеждению, а не потому, что демократия ассоцииру-

ется у них с материальным благосостоянием. Таким образом,

стремление к свободе демонстрирует коэффициент корреляции

порядка 0,80 с уровнем эффективной демократии в стране — связь

между ними намного прочнее,чем в случае каждого из критериев из-

мерения открытой поддержки демократии. Более того, это стрем-

ление является гораздо более точным предиктором демократии на

системном уровне, чем четырехзвенный индекс предпочтения де-

мократии авторитаризму.

Но самым неожиданным результатом является тот факт,что

массовое предпочтение демократии авторитаризму не оказывает

самостоятельного воздействия на демократию, если мы вводим

поправку на ценности самовыражения (см.табл.11.3).Вопросы,ис-

пользуемые для определения предпочтений в отношении системы,

напрямую касаются поддержки демократии или ее авторитарных

альтернатив. С точки зрения их внешнего содержания может воз-

никнуть впечатление, что эти формулировки представляют собой

идеальный инструмент измерения демократической политической

культуры,но эмпирические данные показывают,что они являются

существенно более слабыми предикторами демократии, чем цен-

ности самовыражения. Этот вывод весьма важен, но отнюдь не са-

моочевиден. Чтобы проиллюстрировать его, на рисунках 11.2а

и 11.2b мы представили воздействие системного предпочтения де-

мократии авторитаризму и ценностей самовыражения на уровень

эффективной демократии (с учетом друг друга).

На рисунке 11.2а, основываясь на данных всех четырех

«волн» Values Survey, мы показываем воздействие ценностей са-

мовыражения на эффективную демократию с поправкой на до-

лю граждан каждой страны, твердо заявивших о предпочтении

ГЛАВА 11. КОМПОНЕНТЫ ПРОДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

| 383 |

демократии авторитаризму («твердых демократов»).Как явствует

из рисунка, страны, где ценности самовыражения распростране-

ны сильнее, чем можно было бы предположить, исходя из доли

«твердых демократов» в составе их населения, также демонстри-

руют более высокий уровень эффективной демократии,чем мож-

но предположить, исходя из этой же доли «твердых демократов»

(см. расположение Финляндии,Новой Зеландии,Швеции,Швейцарии

и Австралии). И напротив, в обществах, где ценности самовы-

ражения распространены меньше,чем можно было бы предполо-

жить, исходя из доли «твердых демократов», уровень эффек-

тивной демократии также оказывается ниже (см. расположение

Нигерии, Югославии, Азербайджана, Турции и Венесуэлы). В це-

ЧАСТЬ II. ПОСЛЕДСТВИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ЦЕННОСТЕЙ

| 384 |

Рисунок 11.2а. ВОЗДЕЙСТВИЕ ЦЕННОСТЕЙ САМОВЫРАЖЕНИЯ

НА ЭФФЕКТИВНУЮ ДЕМОКРАТИЮ С ПОПРАВКОЙ НА ДОЛЮ «ТВЕРДЫХ ДЕМОКРАТОВ»

В КАЖДОЙ СТРАНЕ

Австралия

Македония

Австрия

Азербайджан

Мексика

Албания

Молдавия

Алжир

Нигерия

Аргентина

Нидерланды

Армения

Нов. Зеландия

Бангладеш

Норвегия

Беларусь

Перу

Бельгия

Польша

Болгария

Босния

Россия

Бразилия

Румыния

Великобритания

Сальвадор

Венгрия

Венесуэла

Вьетнам

Словения

Германия (Вост)

США

Тайвань

Грузия

Уганда

Дания

Украина

Доминиканская Респ.

Уругвай

Зимбабве

Филиппины

Индия

Финляндия

Индонезия

Франция

Иордания

Хорватия

Иран

Чехия

Ирландия

Чили

сландия

Швейцария

Испания

Швеция

Италия

Эстония

Канада

ЮАР

Китай

Южная Корея

Япония

Египет

Латвия

Литва

Пакистан

Турция

Югославия

Танзания

30–40 –35 4015 35–25–30 –20 10520250–15 –10 –5

–70

–60

–50

–40

–30

–20

–10

r = 0,87***

Эффективная демократия

(остаток, не объясненный долей «твердых демократов»)

Ценности самовыражения (остаток, не объясненный долей «твердых демократов»)

лом дисперсия по распространенности ценностей самовыражения,

не зависящая от доли «твердых демократов», объясняет 76% дис-

персии по уровня эффективной демократии, не зависящей от до-

ли «твердых демократов». Таким образом, ценности самовыраже-

ния оказывают весьма мощное воздействие на эффективную

демократию даже с поправкой на долю «твердых демократов» сре-

ди граждан любой страны.

На рисунке 11.2b показано воздействие массового пред-

почтения демократии авторитаризму (выраженного долей «твер-

дых демократов») на эффективную демократию с поправкой на

распространенность ценностей самовыражения.Связь здесь доволь-

но слаба,и существует она только из-за ситуации в одной стране —

ГЛАВА 11. КОМПОНЕНТЫ ПРОДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

| 385 |

Рисунок 11.2b. ВОЗДЕЙСТВИЕ ДОЛИ «ТВЕРДЫХ ДЕМОКРАТОВ» В СТРАНЕ

НА УРОВЕНЬ ЭФФЕКТИВНОЙ ДЕМОКРАТИИ С ПОПРАВКОЙ НА СТЕПЕНЬ РАСПРОСТРАНЕНИЯ

ЦЕННОСТЕЙ САМОВЫРАЖЕНИЯ

r = 0,34**

Австралия

Австрия

Азербайджан

Мексика

Албания

Молдавия

Алжир

Нигерия

Аргентина

Армения

Бангладеш

Беларусь

Перу

Бельгия

Польша

Болгария

Босния

Россия

Бразилия

Румыния

Сальвадор

Венгрия

Венесуэла

Вьетнам

Словакия

Словения

США

Тайвань

Уганда

Дания

Украина

Доминиканская Респ.

Зимбабве

Филиппины

Индия

Финляндия

Индонезия

Франция

Иордания

Хорватия

Иран

Чехия

Ирландия

Чили

Исландия

Испания

Швеция

Италия

Эстония

Канада

Китай

Япония

Египет

Литва

Пакистан

Турция

Югославия

Танзания

Эффективная демократия

(остаток, не объясненный ценностями самовыражения)

Доля «твердых демократов» (остаток, не объясненный ценностями самовыражения)

30–10 40–40 –20 50 60–60 0–50 10 20–30

–30

–25

–20

–15

–10

–5

–35

Вьетнаме

.Если бы мы оставили за скобками Вьетнам,никакой вза-

имосвязи вообще не наблюдалось бы. В любом случае доля «твер-

дых» демократов в таких странах,как Венгрия,Нигерия и Хорватия,

оказывается гораздо выше, чем можно было бы предположить ис-

ходя из распространения в этих обществах ценностей самовыраже-

ния;в то же время в Мексике,России и на Тайване доля «твердых де-

мократов» меньше, чем можно было бы предположить исходя из

уровня ценностей самовыражения. Разброс доли «твердых демо-

кратов» в основном не зависит от распространения ценностей са-

мовыражения. Однако независимая дисперсия этого показателя

объясняет уровень эффективной демократии лишь на 12%. Таким

образом, если отделить предпочтение демократии авторитаризму

от ценностей самовыражения, выясняется, что оно не оказывает

сильного воздействия на эффективность демократии.Это предпо-

чтение связано с эффективной демократией в основном через связь

с ценностями самовыражения.

Как видно на рисунке 11.3, соотношение между ценностями

самовыражения и якобы твердой поддержкой демократии достаточ-

но красноречиво. Уровень ценностей самовыражения объясняет до

25% дисперсии доли «твердых демократов».Однако этот эффект го-

ворит о нелинейности данной взаимосвязи:широкое распростране-

ние ценностей самовыражения является достаточной,но не необхо-

димой предпосылкой для того,чтобы твердая поддержка демократии

распространилась на большинство населения. Если индекс привер-

женности этим ценностям составляет более 43% (это показатель

Мексики),«твердыми демократами» является большинство граждан

страны.У этого правила нет исключений:за этим «порогом» мы неиз-

менно обнаруживаем,что большинство населения однозначно под-

держивает демократию.Однако в обратном направлении эта связь не

действует: в странах, граждане которых придают относительно не-

большое значение самовыражению личности, уровень открытой

поддержки демократии бывает как низким,так и высоким — от поч-

ти нулевого во Вьетнаме до 95% в Бангладеш.Одобрение демократии

на словах может быть обусловлено самыми разными мотивами,в том

ЧАСТЬ II. ПОСЛЕДСТВИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ЦЕННОСТЕЙ

| 386 |

Крайне низкая доля «твердых демократов» во Вьетнаме связана с тем,

что очень большая часть респондентов высказалась в поддержку правления воен'

ных. В стране, где армия является символом национального освобождения, этот

результат требует особого истолкования. Мы, однако, решили представить

на рисунке все данные как они есть, не исключая примеров, не вписывающихся

в общую тенденцию.

числе и представлением о том, что демократия неразрывно связана

с могуществом и богатством. Соответственно, поддержка демокра-

тии значительной частью населения не всегда свидетельствует о на-

личии культуры,ставящей во главу угла свободу выбора.

На индивидуальном уровне приверженность ценностям са-

мовыражения, как правило, сочетается с поддержкой демократии,

поскольку почти все люди,придающие большое значение самовы-

ражению, позитивно относятся и к демократии. Однако многие из

тех,кого нельзя считать приверженцами этих ценностей,также под-

держивают демократию — но по другим причинам, например ас-

социируя ее с защищенностью и материальными благами.Мотивы

такого рода носят утилитарный характер: они связаны не с тем,что

люди ценят демократию как таковую.Ее поддержка в данном случае

ГЛАВА 11. КОМПОНЕНТЫ ПРОДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

| 387 |

Рисунок 11.3. ВОЗДЕЙСТВИЕ ЦЕННОСТЕЙ САМОВЫРАЖЕНИЯ

НА ОТКРЫТУЮ ПОДДЕРЖКУ ДЕМОКРАТИИ

Австралия

Македония

Австрия

Азербайджан

Мексика

Албания

Молдавия

Алжир

Нигерия

Аргентина

Нидерланды

Армения

Нов.

Зеландия

Бангладеш

Норвегия

Беларусь

Перу

Бельгия

Польша

Болгария

Босния

Россия

Бразилия

Румыния

Великобритания

Сальвадор

Венгрия

Венесуэла

Вьетнам

Словакия

Словения

Германия

(Вост)

США

Тайвань

Грузия

Уганда

Дания

Украина

Доминиканская Респ.

Уругвай

Зимбабве

Филиппины

Индия

Финляндия

Индонезия

Франция

Иордания

Хорватия

Иран

Чехия

Ирлан

дия

Чили

Исландия

Швейцария

Испания

Швеция

Италия

Эстония

Канада

ЮАР

Китай

Южная

Корея

Япония

Египет

Латвия

Литва

Пакистан

Турция

Германия (Зап)

Югославия

Танзания

30 45 554015 35 50 6560 70510 2025

100

Доля «твердых демократов», конец 1990-х, %

Процентный индекс распространенности ценностей самовыражения, середина 1990-х, %

r = 0,50***

связана с тем,что этот строй в глазах людей символизирует процве-

тание и порядок. Подобная поддержка быстро сходит на нет, если

практический опыт жизни в условиях демократического строя при-

носит разочарование. Полученные нами результаты указывают на

то,что открытая поддержка массами демократического строя ведет

к формированию эффективной демократии лишь постольку, по-

скольку она связана с ценностями самовыражения.

То,что открытые высказывания в пользу демократии могут

быть обусловлены и мотивами иного рода, продемонстрировали

Брэттон и Мэттс (Bratton,Mattes 2001).Основываясь на данных оп-

росов,проведенных в рамках программы «Афробарометр»,эти уче-

ные установили, что поддержка демократии на индивидуальном

уровне тесно связана с оценкой ее практических достижений, осо-

бенно в сфере экономики, а также законности и порядка. Люди,

полагающие, что демократический строй более успешно по срав-

нению с другими формами правления обеспечивает развитие эко-

номики и разрядку социальной напряженности, как правило отда-

ют ему предпочтение перед другими типами политических систем.

Мы воспользовались этой методикой, чтобы проанализировать

данные опросов в рамках Values Survey,и получили аналогичные ре-

зультаты (см. табл. 11.4): представления людей о практических до-

стижениях демократии

(т.е. причина утилитарной поддержки)

представляют собой более значительный предиктор их системного

предпочтения демократии, чем приверженность ценностям само-

выражения (причина поддержки по внутреннему убеждению).По-

добное утверждение справедливо для обществ всех пяти категорий:

везде, от постиндустриальных до посткоммунистических госу-

дарств и стран с низким душевым доходом, утилитарные мотивы

объясняют системную поддержку людьми демократического строя

в большей степени, чем внутренняя убежденность. Несомненно,

люди,приверженные ценностям самовыражения,однозначно под-

держивают демократию, но за нее выступают и те, кто не придает

этим ценностям большого значения,если считают,что для демокра-

тических стран характерно динамичное развитие экономики,а так-

же законность и порядок.

ЧАСТЬ II. ПОСЛЕДСТВИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ЦЕННОСТЕЙ

| 388 |

Мы измеряем оценку практических достижений демократии на основе та'

ких утверждений, как «демократические государства плохо управляют экономикой»

и «демократические государства не справляются с обеспечением порядка». Поляр'

ность ответов на эти вопросы мы поменяли. Подробнее см. интернет'приложение,

№ 65 в разделе «Переменные».

Таблица 11.4. УТИЛИТАРНЫЕ МОТИВЫ И ВНУТРЕННЯЯ УБЕЖДЕННОСТЬ:

ОБЪЯСНЕНИЕ ПОДДЕРЖКИ ДЕМОКРАТИИ НА ИНДИВИДУАЛЬНОМ УРОВНЕ

Зависимая переменная:

предпочтение демократии авторитаризму

(мотивы)

Постиндустриальные демократические страны

По убеждению 0,26 – 0,07 13 119

Утилитарные – 0,39 0,15 27 950

Комбинированные 0,20 0,38 0,21 12 307

Развивающиеся страны

По убеждению 0,13 – 0,02 18 831

Утилитарные – 0,33 0,11 21 082

Комбинированные 0,12 0,34 0,14 17 571

Западные посткоммунистические государства

По убеждению 0,22 – 0,05 4835

Утилитарные – 0,41 0,17 11 333

Комбинированные 0,15 0,38 0,19 4586

Восточные посткоммунистические государства

По убеждению 0,17 – 0,05 16 816

Утилитарные – 0,48 0,23 21 654

Комбинированные 0,11 0,45 0,23 15 580

Страны с низким душевым ВВП

По убеждению 0,02 – 0,00 18 576

Утилитарные – 0,27 0,07 19 845

Комбинированные 0,02 0,26 0,07 17 088

Примечание. Данные представляют собой нормализованные бета'коэффициенты. Все коэффи'

циенты статистически значимы с уровнем 0,001.

Источник: данные взяты из третьей'четвертой «волн» Values Survey (1995–2001).

Показатель поддержки демократии не обязательно от-

ражает внутренние убеждения людей — даже если в вашем рас-

поряжении хорошо продуманный составной индекс чистого

предпочтения демократии авторитаризму. Открытая поддержка

демократии отражает внутреннюю убежденность только в той ме-

ре, в какой она связана с ценностями самовыражения, и эта связь

объясняет лишь меньшую часть дисперсии по уровню поддержки

демократии.В целом ряде стран поддержка демократии во многом

обусловливается утилитарными мотивами.В то же время вопросы,

с помощью которых измеряется распространение ценностей са-

мовыражения, не содержат прямого упоминания о демократии:

ГЛАВА 11. КОМПОНЕНТЫ ПРОДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

| 389 |

Индекс

распространенности

ценностей

самовыражения

Оценка

практических

результатов

демократии

Скорректированный

именно поэтому к ответам не примешивается чисто словесная

поддержка демократии,превратившейся сегодня в «социально же-

лательное» понятие. Сама по себе открытая поддержка демокра-

тии не является наиболее важным ингредиентом продемократи-

ческой гражданственной культуры. Большее значение имеют

мотивы, обусловливающие эту поддержку: по ним можно судить

о том,носит она лишь утилитарный характер или отражает внут-

реннюю приверженность демократии, основанную на ценностях

самовыражения.

Современный мир уже не делится на сторонников и про-

тивников демократии:подавляющее большинство людей сегодня

отдает предпочтение демократическому строю, и главное разли-

чие заключается в том, какими мотивами руководствуются при

этом люди — утилитарными или принципиальными.В постинду-

стриальных демократических странах убежденные сторонники

демократии составляют значительное большинство тех, кто под-

держивает эту систему.В то же время в восточных посткоммунис-

тических государствах и странах с низким душевым доходом, не-

смотря на то что открытую поддержку демократии выражает

высокая доля граждан, лишь незначительную часть этой группы

составляют сторонники демократии по убеждению

. Именно

в этих странах мы обнаруживаем самый низкий уровень реальной

демократии.Более того,для всех 57 стран,по которым мы распола-

гаем этими переменными, межстрановая дисперсия по степени

утилитарной поддержки демократии имеет отрицательный (на

уровне –0,521) коэффициент корреляции с последующими пока-

зателями эффективной демократии. В то же время дисперсия по

уровню поддержки демократии по убеждению демонстрирует по-

ложительный коэффициент корреляции с эффективной демокра-

тией (+0,84).Распространение ценностей самовыражения способ-

ствует поддержке демократии по убеждению — той поддержке,

которая имеет наибольшее значение для возникновения и сохра-

нения демократического строя.

ЧАСТЬ II. ПОСЛЕДСТВИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ЦЕННОСТЕЙ

| 390 |

Чтобы произвести указанные вычисления, мы разделили «твердых сторон'

ников» демократии (см. интернет'приложение, № 57) на две категории. Те, кто срав'

нительно твердо привержен ценностям самовыражения (т.е. имеет на факторной

шкале показатели выше нуля), вошли в категорию «убежденных сторонников», а те,

кто придает этим ценностям меньшее значение, попали в другую группу (см. интер'

нет'приложение, № 58).