СМЕШАННОЕ УСТРОЙСТВО 293
и разных по своей природе организаций с помощью одного единственно-
го определения
9
.
Некоторые критики утверждают, что поскольку НПО независимы от
государственной власти и часто находятся с ней в конфликте, их деятель-
ность соответствует неолиберальной модели мирового капитала и служит
ей. Они заявляют, что в то время, как капитал посягает на властные пол-
номочия государства сверху, НПО делают то же самое, действуя на основе
«параллельной стратегии» «снизу», и представляют собой «общественное
лицо» неолиберализма
10
. То, что действия многих НПО способствуют про-
движению неолиберального проекта мирового капитала, действительно
справедливо, но следует подчеркнуть, что это не относится к деятельнос-
ти всех НПО. Тот факт, что эти организации являются неправительствен-
ными или даже находятся в оппозиции к властям, сам по себе не сближает
их с интересами капитала. Существует много способов оставаться вне го-
сударственной структуры и находиться к ней в оппозиции, и неолибераль-
ная модель является лишь одним из них.
Для нашего анализа и в контексте Империи наибольший интерес имеет
последняя из перечисленных нами форм НПО — та, что представляет на-
именее защищенные слои населения, которые не могут представлять себя
сами. Такие НПО, которые часто называются в более широком плане гума-
нитарными организациями, являются, на самом деле, одним из самых вли-
ятельных и заметных элементов нового мирового порядка. Их функция за-
ключается не в защите частных интересов какой-либо ограниченной груп-
пы, а в том, чтобы напрямую представлять интересы, общие для людей во
всем мире. Организации, борющиеся за права человека («Международная
Амнистия» и «Америкас Уотч»), группы сторонников мира («Свидетель
Мира» и «Шанти Сена»), а также организации, занимающиеся оказанием
медицинской помощи и борьбой с голодом («Оксфам» и «Врачи без гра-
ниц»), — все они защищают человеческую жизнь от пыток, голода, убийств,
незаконного содержания под стражей и политических расправ. Их поли-
тическая деятельность основана на универсальном моральном принци-
пе — страдающие имеют право на жизнь. В этом отношении, может быть,
не совсем верно говорить, что эти НПО выражают интересы тех, кто не в
состоянии сам себя представлять (воюющие народы, голодающее населе-
ние и т. п.), или что они выражают интересы Народа всего мира как еди-
ного целого. Они идут гораздо дальше. Они выражают жизненную силу,
составляющую основу Народа, и, таким образом, эти НПО превращают
политику в решение вопроса об основах жизни, о жизни во всей ее всеоб-
щности. Эти НПО пронизывают всю почву биовласти; они являются тон-
чайшими каналами сегодняшней сетевой структуры управления, иначе го-
воря (пользуясь предложенной нами метафорой), они являются широким
основанием мировой пирамиды. На этом широком, наиболее общем уров-