Грідчіна. Фінанси (теоретичні основи)

Подождите немного. Документ загружается.

• ãðàíè÷íèé îáñÿã ð³÷íîãî äåô³öèòó (ïðîô³öèòó) ì³ñöåâîãî áþäæåòó

â íàñòóïíîìó áþäæåòíîìó ïåð³îä³ é áîðãó íà ê³íåöü íàñòóïíîãî

áþäæåòíîãî ïåð³îäó;

• áþäæåòí³ ïðèçíà÷åííÿ ãîëîâíèì ðîçïîðÿäíèêàì êîøò³â;

• äîõîäè áþäæåòó çà áþäæåòíîþ êëàñèô³êàö³ºþ;

• áþäæåòí³ ïðèçíà÷åííÿ ì³æáþäæåòíèõ òðàíñôåðò³â.

Áþäæåò ÀÐÊ ³ ì³ñöåâ³ áþäæåòè çàòâåðäæóþòüñÿ çà ïîäàííÿì â³ä-

ïîâ³äíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè Âåðõîâíîþ Ðàäîþ ÀÐÊ òà

ì³ñöåâèìè ðàäàìè íàðîäíèõ äåïóòàò³â.

Òðåòüîþ ñòàä³ºþ áþäæåòíîãî ïðîöåñó º âèêîíàííÿ áþäæåò³â.

Â Óêðà¿í³ çàñòîñîâóºòüñÿ êàçíà÷åéñüêà ôîðìà îáñëóãîâóâàííÿ Äåð-

æàâíîãî áþäæåòó. Äåðæàâíå êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè âèêîíóº òàê³

ôóíêö³¿:

• îïåðàö³¿ ç êîøòàìè Äåðæàâíîãî áþäæåòó;

• ðîçðàõóíêîâî-êàñîâå îáñëóãîâóâàííÿ ðîçïîðÿäíèê³â áþäæåòíèõ

êîøò³â;

• êîíòðîëü áþäæåòíèõ ïîâíîâàæåíü ïðè çàðàõóâàíí³ íàäõîäæåíü,

ïðèéíÿòò³ çîáîâÿçàíü ³ çä³éñíåíí³ ïëàòåæ³â;

• áóõãàëòåðñüêèé îáë³ê òà ñêëàäàííÿ çâ³òíîñò³ ïðî âèêîíàííÿ

Äåðæàâíîãî áþäæåòó.

Óñ³ äîõîäè Äåðæàâíîãî áþäæåòó çàðàõîâóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî

íà ºäèíèé êàçíà÷åéñüêèé ðàõóíîê. Âèêîðèñòîâóþòü ö³ êîøòè

ðîçïîðÿäíèêè áþäæåòíèõ êîøò³â ó ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ ¿ì áþäæåò-

íèõ àñèãíóâàíü; çà ¿õ äîðó÷åííÿì Äåðæàâíå êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè

çä³éñíþº ïëàòåæ³, ïåðåäáà÷åí³ â çàòâåðäæåíîìó êîøòîðèñ³ áþäæåò-

íî¿ óñòàíîâè.

Ïîäàòêè, çáîðè òà ³íø³ äîõîäè ì³ñöåâîãî áþäæåòó çàðàõîâóþòü-

ñÿ áåçïîñåðåäíüî íà ðàõóíîê â³äïîâ³äíîãî áþäæåòó, â³äêðèòèé ó òå-

ðèòîð³àëüíîìó îðãàí³ Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà. Ì³ñöåâèé áþäæåò

âèêîíóºòüñÿ çà ðîçïèñîì, ÿêèé çàòâåðäæóºòüñÿ êåð³âíèêîì ì³ñöåâîãî

ô³íàíñîâîãî îðãàíó (óñòàíîâà, ùî ñêëàäàº ³ âèêîíóº ì³ñöåâ³ áþäæå-

òè, êîíòðîëþº âèòðà÷àííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â ¿õ ðîçïîðÿäíèêàìè òà

âèêîíóº ³íø³ ôóíêö³¿ ç óïðàâë³ííÿ êîøòàìè ì³ñöåâèõ áþäæåò³â).

ßêùî ó ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ áþäæåòó âèíèêàº íåäîîòðèìàííÿ äî-

õîä³â çàãàëüíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãî áþäæåòó, òî Ì³í³ñòåðñòâî

ô³íàíñ³â Óêðà¿íè âñòàíîâëþº òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ àñèãíóâàíü çàãàëü-

íîãî ôîíäó. ßêùî íåäîîòðèìàííÿ äîõîä³â ïåðåâèùóº 15 % ïåðåäáà-

÷åíî¿ ñóìè äîõîä³â, òî Êàá³íåò Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîäàº Âåðõîâí³é

Ðàä³ ïðîåêò çàêîíó ïðî âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíó Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâ-

íèé áþäæåò. Òàêà ñàìà ïðîöåäóðà â³äáóâàºòüñÿ â ðàç³ ïåðåâèùåííÿ

íàäõîäæåíü äî áþäæåòó ïîíàä 15 % çàïëàíîâàíèõ.

Äåðæàâíèé áþäæåò âèêîíóºòüñÿ çà ðîçïèñîì äîõîä³â ³ âèäàòê³â ç

ïîêâàðòàëüíèì ðîçïîä³ëîì, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ì³í³ñòðîì ô³íàíñ³â

Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü (ïîâíîâàæåíü, ÿê³ ìà-

þòü ãîëîâí³ ðîçïîðÿäíèêè áþäæåòíèõ êîøò³â ùîäî íàäàííÿ áþä-

æåòíèõ àñèãíóâàíü). Àíàëîã³÷íî ô³íàíñîâ³ óïðàâë³ííÿ ñêëàäàþòü

ðîçïèñè äîõîä³â ³ âèäàòê³â ç ïîêâàðòàëüíèì ðîçïîä³ëîì ì³ñöåâèõ

áþäæåò³â, ÿê³ çàòâåðäæóþòü êåð³âíèêè ì³ñöåâèõ ô³íàíñîâèõ îðãàí³â.

Óñ³ áþäæåòè áþäæåòíî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè âèêîíóþòüñÿ çà âèäàò-

êàìè ó ïðîïîðö³ÿõ äî çàãàëüíî¿ ñóìè âèäàòê³â áþäæåò³â, çàòâåðäæå-

íèõ â³äïîâ³äíî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ³ ì³ñöåâèìè ðàäàìè. Êîí-

òðîëü çà ïðîïîðö³éíèì ô³íàíñóâàííÿì çä³éñíþºòüñÿ ùîêâàðòàëüíî.

Âèäàòêè ô³íàíñóþòüñÿ ç ðåçåðâíîãî ôîíäó äåðæàâíîãî áþäæåòó

çà ð³øåííÿì Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè, à ç ðåçåðâíèõ ôîíä³â ì³ñöå-

âèõ áþäæåò³â  â³äïîâ³äíî Ðàäîþ Ì³í³ñòð³â ÀÐÊ, ì³ñöåâèìè äåðæàâ-

íèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè òà âèêîíàâ÷èìè îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿ-

äóâàííÿ.

Ïðè òèì÷àñîâèõ êàñîâèõ ðîçðèâàõ, ùî âèíèêàþòü ó õîä³ âèêî-

íàííÿ çàãàëüíîãî ôîíäó ì³ñöåâîãî áþäæåòó, âèêîíàâ÷³ îðãàíè çà

ð³øåííÿì â³äïîâ³äíèõ ì³ñöåâèõ ðàä ìîæóòü îòðèìóâàòè êîðîòêî-

ñòðîêîâ³ ïîçèêè ó ô³íàíñîâî-êðåäèòíèõ óñòàíîâàõ íà òåðì³í äî

òðüîõ ì³ñÿö³â. Çàáîðîíÿºòüñÿ íàäàâàòè ïîçèêè ç îäíîãî áþäæåòó

³íøîìó.

ßêùî ïîòð³áíî âíåñòè çì³íè ùîäî äîõîä³â ³ âèäàòê³â ì³ñöåâèõ

áþäæåò³â, â³äïîâ³äíà ðàäà óõâàëþº ð³øåííÿ çà ïîäàííÿì îô³ö³éíîãî

âèñíîâêó ì³ñöåâîãî ô³íàíñîâîãî îðãàíó ïðî íåäîâèêîíàííÿ ÷è ïå-

ðåâèêîíàííÿ äîõ³äíî¿ ÷àñòèíè çàãàëüíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíîãî áþä-

æåòó.

×åòâåðòîþ, çàâåðøàëüíîþ ñòàä³ºþ áþäæåòíîãî ïðîöåñó º ï³äãî-

òîâêà, ðîçãëÿä ³ çàòâåðäæåííÿ çâ³ò³â ïðî âèêîíàííÿ Äåðæàâíîãî òà

ì³ñöåâèõ áþäæåò³â.

Ïðî âèêîíàííÿ Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ñêëàäàþòüñÿ êâàð-

òàëüí³ òà ð³÷íèé çâ³òè. Êàá³íåò Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîäàº Âåðõîâí³é

Ðàä³ Óêðà¿íè ð³÷íèé çâ³ò íå ï³çí³øå 1 òðàâíÿ ðîêó, íàñòóïíîãî çà

çâ³òíèì. Öåé çâ³ò ðîçãëÿäàº Ðàõóíêîâà ïàëàòà ³ ãîòóº âèñíîâêè ùîäî

âèêîðèñòàííÿ êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó. Ï³ñëÿ öüîãî Âåðõîâíà

Ðàäà Óêðà¿íè ðîçãëÿäàº çâ³ò ³ ïðèéìàº ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîç-

ãëÿäó.

2.2. Äîõîäè ³ âèäàòêè áþäæåòó

Äåðæàâí³ äîõîäè  öå ãðîøîâ³ â³äíîñèíè ç ïðèâîäó ðîçïîä³ëó

âàðòîñò³ ÂÂÏ. ßê ÷àñòèíà ÂÂÏ, ùî âèêîðèñòîâóºòüñÿ äåðæàâîþ äëÿ

âèêîíàííÿ ñâî¿õ ôóíêö³é, äåðæàâí³ äîõîäè îáºäíóþòüñÿ â öåíòðà-

ë³çîâàí³ ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè ³ çîñåðåäæóþòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, ó äåðæàâ-

íîìó òà ì³ñöåâèõ áþäæåòàõ.

Äîõîäè áþäæåòó ñêëàäàþòüñÿ ç ïîäàòêîâèõ, íåïîäàòêîâèõ íàäõî-

äæåíü, äîõîä³â â³ä îïåðàö³é ç êàï³òàëîì, òðàíñôåðò³â.

Îñíîâíèì äæåðåëîì äåðæàâíèõ äîõîä³â º ïîäàòêîâ³ íàäõîäæåííÿ.

Ñóòü ïîäàòê³â ïîëÿãàº íàñàìïåðåä ó ïðèìóñîâîìó â³ä÷óæåíí³ äåð-

æàâîþ ÷àñòèíè íîâîñòâîðåíî¿ âàðòîñò³, òîáòî íàö³îíàëüíîãî äîõî-

äó. Ïîäàòêîâèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åí³ çàãàëüíîäåðæàâí³

òà ì³ñöåâ³ ïîäàòêè, çáîðè òà ³íø³ îáîâÿçêîâ³ ïëàòåæ³, ùî âèçíàþòü-

ñÿ ïîäàòêîâèìè íàäõîäæåííÿìè.

Äî íåïîäàòêîâèõ íàäõîäæåíü íàëåæàòü: äîõîäè â³ä âëàñíîñò³ òà

ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³; àäì³í³ñòðàòèâí³ çáîðè òà ïëàòåæ³; äîõî-

äè â³ä íåêîìåðö³éíîãî òà ïîá³÷íîãî ïðîäàæó; íàäõîäæåííÿ â³ä øòðà-

ô³â ³ ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é.

Äîõîäè â³ä îïåðàö³é ç êàï³òàëîì (êàï³òàëüí³ äîõîäè)  öå äîõî-

äè â³ä ïðîäàæó êàï³òàëüíèõ àêòèâ³â (îñíîâíèõ ôîíä³â, äåðæàâíèõ

çàïàñ³â ³ ðåçåðâ³â, çåìë³), à òàêîæ êàï³òàëüí³ òðàíñôåðòè ç íåäåðæàâ-

íèõ äæåðåë, òîáòî íàäõîäæåííÿ áåçïîâîðîòíèõ, íåîáîâÿçêîâèõ ïëà-

òåæ³â ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ (íà áóä³âíèöòâî áóä³âåëü ³ ñïîðóä äëÿ

áþäæåòíèõ îðãàí³çàö³é ³ óñòàíîâ, íàïðèêëàä ë³êàðåíü, íà ïðèäáàííÿ

îáëàäíàííÿ òîùî).

Òðàíñôåðòè  öå êîøòè, îäåðæàí³ â³ä ³íøèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿

âëàäè, îðãàí³â âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàí³â ì³ñöåâî-

ãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèõ äåðæàâ àáî ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é íà

áåçîïëàòí³é òà áåçïîâîðîòí³é îñíîâ³.

Äîõîäè áþäæåò³â ïîä³ëÿþòüñÿ íà äîõîäè Äåðæàâíîãî áþäæåòó

Óêðà¿íè ³ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â.

Äîõîäè Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ôîðìóþòüñÿ íàñàìïåðåä çà

ðàõóíîê ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, àêöèçíîãî çáîðó, ââ³çíîãî

ìèòà, ïîäàòêó íà ïðèáóòîê ï³äïðèºìñòâ ó ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ çà-

êîíîì Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà ïîòî÷íèé ð³ê; íàäõîäæåíü

êîøò³â â³ä ïðîäàæó êâîò íà çä³éñíåííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íèõ îïå-

ðàö³é, äîõîä³â â³ä ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíîãî ìàéíà òà â³ä éîãî ðåàë³-

çàö³¿, ïëàòè çà îðåíäó ö³ë³ñíèõ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â çàãàëüíîäåð-

æàâíî¿ âëàñíîñò³; ºäèíîãî çáîðó, ÿêèé ñïðàâëÿºòüñÿ â ïóíêòàõ ïðî-

ïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè; ìèòíèõ çáîð³â; ðåíòíî¿ ïëà-

òè çà íàôòó, ùî âèäîáóâàºòüñÿ â Óêðà¿í³; íàäõîäæåíü â³ä ðîçì³ùåííÿ

â óñòàíîâàõ áàíê³â òèì÷àñîâî â³ëüíèõ çàëèøê³â áþäæåòíèõ êîøò³â,

äèâ³äåíä³â, íàðàõîâàíèõ íà àêö³¿ ãîñïîäàðñüêèõ òîâàðèñòâ, ÿê³ º â

äåðæàâí³é âëàñíîñò³; ïëàòè çà ë³öåíç³¿ íà ïåâí³ âèäè ãîñïîäàðñüêî¿

ä³ÿëüíîñò³; ïëàòè çà ñïåö³àëüíå êîðèñòóâàííÿ ïðèðîäíèìè ðåñóðñàìè

òà ³íøèõ äîõîä³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè.

Ó çàêîí³ Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà â³äïîâ³äíèé ð³ê

ñòðóêòóðà äîõîä³â, ¿õ äæåðåëà òà îáñÿãè âñòàíîâëþþòüñÿ êîíêðåòíî.

Áþäæåòíà ïîë³òèêà ùîäî äîõîä³â ôîðìóºòüñÿ íà îñíîâ³ àíàë³çó

ìàêðîåêîíîì³÷íèõ ïîêàçíèê³â äåðæàâè, ¿õ ïðîãíîçóâàííÿ, à òàêîæ

âèêîíàííÿ äîõ³äíî¿ ÷àñòèíè áþäæåò³â ìèíóëîãî òà ïîïåðåäí³õ ðîê³â,

çì³í ó ïîäàòêîâîìó çàêîíîäàâñòâ³. Ñòðóêòóðà îñíîâíèõ äîõ³äíèõ

ñòàòåé çâåäåíîãî áþäæåòó â³äîáðàæàº ïîë³òèêó ùîäî àêóìóëÿö³¿ äî-

õîä³â áþäæåòíî¿ ñèñòåìè.

Äîõîäè çâåäåíîãî áþäæåòó çà 2000 ð. ñòàíîâèëè 49,1 ìëðä ãðí

(28,8 % ÂÂÏ), à çà 2002 ð.  60,8 ìëðä ãðí (27,5 % ÂÂÏ).

Íàéá³ëüøó ïèòîìó âàãó ó ñòðóêòóð³ äîõ³äíî¿ ÷àñòèíè çâåäåíîãî

áþäæåòó ìàþòü ïîäàòêîâ³ íàäõîäæåííÿ  63,8 % â 2000 ð. òà 74, 6 % 

ó 2002 ð. (òàáë.2.1).

Äî 2000 ð. â Óêðà¿í³ cïîñòåð³ãàëîñÿ íåäîîòðèìàííÿ êîøò³â. Äî

îñíîâíèõ ïðè÷èí öüîãî íàëåæàëè íåçàäîâ³ëüíèé ô³íàíñîâèé ñòàí ñó-

áºêò³â ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³; íåäîñêîíàë³ñòü ïîäàòêîâîãî çà-

êîíîäàâñòâà; óõèëÿííÿ ï³äïðèºìíèöüêèõ ñòðóêòóð â³ä ñïëàòè ïîäàò-

ê³â; íåçàáåçïå÷åííÿ ïîâíîãî îáë³êó òà ðóõó ãîò³âêè ÷åðåç áàíêè ³

íàÿâí³ñòü ò³íüîâèõ ïîòîê³â ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â; âåëèêà ÷àñòêà áàð-

òåðíèõ îïåðàö³é. Ó 2000 òà 2002 ð. ñïîñòåð³ãàëîñü ïåðåâèùåííÿ äîõî-

ä³â íàä âèäàòêàìè (ïðîô³öèò) çâåäåíîãî áþäæåòó.

Ó äîõîäè ðåñïóáë³êàíñüêîãî áþäæåòó ÀÐÊ, îáëàñíèõ, Êè¿âñüêîãî

³ Ñåâàñòîïîëüñüêîãî ì³ñüêèõ áþäæåò³â çàðàõîâóºòüñÿ ïðèáóòêîâèé

ïîäàòîê ç ãðîìàäÿí; àêöèçíèé çá³ð; ïîäàòîê íà ïðèáóòîê ï³äïðè-

ºìñòâ (ó ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé

áþäæåò íà ïîòî÷íèé ð³ê), ïëàòåæ³ çà ñïåö³àëüíå êîðèñòóâàííÿ ïðè-

ðîäíèìè ðåñóðñàìè ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ, ïîäàòîê íà ïðîìèñåë, ïëàòà

çà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ñóáºêò³â ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³; ì³ñöå-

â³ ïîäàòêè ³ çáîðè; ô³êñîâàíèé ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèé ïîäàòîê; ºäè-

íèé ïîäàòîê äëÿ ñóáºêò³â ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà; ïëàòà çà çåìëþ

òà ³íø³ âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì íàäõîäæåííÿ.

Ó äîõîäè ðàéîííèõ, ì³ñüêèõ (ì³ñò îáëàñíîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ)

áþäæåò³â ó ïîðÿäêó, íà óìîâàõ ³ â ìåæàõ, âêàçàíèõ çàêîíàìè Óêðà¿-

íè, çàðàõîâóþòüñÿ ïîäàòîê íà ïðèáóòîê ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é

êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ öüîãî ð³âíÿ; ïðèáóòêîâèé ïîäàòîê ç ãðîìà-

äÿí ó ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ðàäîþ íàðîäíèõ äåïóòàò³â âèùîãî ð³âíÿ;

ïëàòà çà çåìëþ â ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ ðàäîþ íàðîäíèõ äåïóòàò³â

âèùîãî ð³âíÿ; ì³ñöåâ³ ïîäàòêè ³ çáîðè; ÷àñòèíà äîõîä³â â³ä ïðèâàòè-

çàö³¿ äåðæàâíîãî ìàéíà, ùî âèçíà÷åíà ðàäîþ íàðîäíèõ äåïóòàò³â

âèùîãî ð³âíÿ; íàäõîäæåííÿ â³ä îðåíäè ö³ë³ñíèõ ìàéíîâèõ êîìïëåê-

ñ³â, ùî ïåðåáóâàþòü ó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ öüîãî ð³âíÿ; â³äðàõó-

âàííÿ, äîòàö³¿ ³ ñóáâåíö³¿, îòðèìàí³ ç áþäæåòó âèùîãî ð³âíÿ; ³íø³

íàäõîäæåííÿ.

Äîõîäè ðàéîííèõ áþäæåò³â ó ì³ñòàõ ïðàêòè÷íî íå â³äð³çíÿþòüñÿ

â³ä äîõîä³â ðàéîííèõ áþäæåò³â.

Òàáëèöÿ 2.1

Ñòðóêòóðà îñíîâíèõ äîõ³äíèõ ñòàòåé çâåäåíîãî áþäæåòó

Ïîäàòêîâ³ íàäõîäæåííÿ, 63,8 74,6

ó òîìó ÷èñë³:

ÏÄÂ 19,2 22,1

ïîäàòîê íà ïðèáóòîê ï³äïðèºìñòâ 15,7 15,5

ïðèáóòêîâèé ïîäàòîê ç ãðîìàäÿí 13,0 17,8

ïëàòà çà çåìëþ 2,8 3,0

ïëàòà çà ñïåö³àëüíå êîðèñòóâàííÿ

ïðèðîäíèìè ðåñóðñàìè 4,0 1,1

àêöèçíèé çá³ð 4,6 6,7

³íø³ ïîäàòêîâ³ íàäõîäæåííÿ 4,5 8,4

Íåïîäàòêîâ³ íàäõîäæåííÿ

(äîõîäè â³ä âëàñíîñò³ òà ï³äïðèºìíèöüêî¿

ä³ÿëüíîñò³, àäì³í³ñòðàòèâí³ çáîðè òà ïëàòåæ³,

äîõîäè â³ä íåêîìåðö³éíîãî òà ïîá³÷íîãî ïðîäàæó) 26,8 22,3

²íø³ íàäõîäæåííÿ 9,4 3,1

Ðàçîì 100 100

Â³äñîòîê çàãàëüíèõ

íàäõîäæåíü

Âèä äîõîä³â

2000 ð. 2002 ð.

Äîõîäè ì³ñüêèõ (ì³ñò ðàéîííîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ), ñåëèùíèõ ³ ñ³ëü-

ñüêèõ áþäæåò³â òàêîæ âñòàíîâëþþòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîäàòêó íà ïðè-

áóòîê ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ öüîãî ð³âíÿ;

ïðèáóòêîâîãî ïîäàòêó ç ãðîìàäÿí ó â³äñîòêàõ â³äðàõóâàíü; ïëàòè çà

çåìëþ â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì; ì³ñöåâèõ ïîäàòê³â

òà çáîð³â, à òàêîæ â³äðàõóâàíü, äîòàö³é ³ ñóáâåíö³é, îòðèìàíèõ ç áþ-

äæåòó âèùîãî ð³âíÿ; ³íøèõ íàäõîäæåíü.

Ó áþäæåòíó ñèñòåìó Óêðà¿íè âõîäÿòü ð³çíîìàí³òí³ áþäæåòè, à

òîìó äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ¿õ íåîáõ³äíèìè ô³íàíñîâèìè ðåñóðñàìè çàñòî-

ñîâóºòüñÿ ìåõàí³çì ðåãóëþâàííÿ ì³æáþäæåòíèõ â³äíîñèí. Îñíîâ-

íèìè çàñîáàìè ðåãóëþâàííÿ º çàêð³ïëåííÿ çà ì³ñöåâèìè áþäæåòàìè

ïåâíèõ äæåðåë äîõîä³â, à òàêîæ çàñòîñóâàííÿ ì³æáþäæåòíèõ òðàíñ-

ôåðò³â.

Çà õàðàêòåðîì íàäõîäæåííÿ äî áþäæåòó äîõîäè ïîä³ëÿþòüñÿ íà

çàêð³ïëåí³, òîáòî ÿê³ â ïîâíîìó îáñÿç³ àáî çà çàòâåðäæåíèìè íîðìà-

òèâàìè çàðàõîâóþòüñÿ äî áþäæåò³â ïåâíîãî ð³âíÿ òðèâàëèé ÷àñ, ³ ðå-

ãóëþþ÷³  çàðàõîâóþòüñÿ çà íîðìàòèâàìè äî áþäæåò³â ð³çíèõ ð³â-

í³â ç ìåòîþ ¿õ çáàëàíñóâàííÿ.

Ïîäàòêè ³ çáîðè, ùî çàêð³ïëåí³ Áþäæåòíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè íà

ïîñò³éí³é îñíîâ³ çà áþäæåòàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà âðàõî-

âóþòüñÿ ïðè âèçíà÷åíí³ îáñÿã³â ì³æáþäæåòíèõ òðàíñôåðò³â, ñòàíîâ-

ëÿòü êîøèê äîõîä³â áþäæåò³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.

Ô³íàíñîâ³ êîøòè ðóõàþòüñÿ áþäæåòíîþ âåðòèêàëëþ çàâäÿêè ñè-

ñòåì³ ì³æáþäæåòíèõ òðàíñôåðò³â  êîøò³â, ÿê³ áåçîïëàòíî ³ áåç ïî-

âåðíåííÿ ïåðåäàþòüñÿ ç îäíîãî áþäæåòó äî ³íøîãî ó ôîðì³ äîòàö³é

òà ñóáâåíö³é.

Ñèñòåìà ì³æáþäæåòíèõ òðàíñôåðò³â ðåàë³çóºòüñÿ â áþäæåòí³é ñè-

ñòåì³ Óêðà¿íè â òàêèé ñïîñ³á. Ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â áþ-

äæåò ÀÐÊ, áþäæåòè îáëàñòåé, ì³ñò Êèºâà ³ Ñåâàñòîïîëÿ ïåðåäàºòüñÿ

÷àñòèíà äîõîä³â ó âèãëÿä³ äîòàö³é ³ ñóáâåíö³é. Çàñòîñîâóºòüñÿ òàêîæ

çâîðîòíå ïåðåäàâàííÿ êîøò³â, à ñàìå â Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè,

áþäæåò ÀÐÊ, â³äïîâ³äí³ ì³ñöåâ³ áþäæåòè ç áþäæåò³â íèæ÷îãî ð³âíÿ.

Ðîçì³ð öèõ â³äðàõóâàíü çàòâåðäæóºòüñÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè â

çàêîí³ Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà â³äïîâ³äíèé ð³ê ç óðàõó-

âàííÿì åêîíîì³÷íîãî, ñîö³àëüíîãî, ïðèðîäíîãî ³ åêîëîã³÷íîãî ñòàíó

â³äïîâ³äíèõ òåðèòîð³é.

Äî ïðîåêòó çàêîíó Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Êàá³íåò Ì³-

í³ñòð³â Óêðà¿íè äîäàº òåõí³êî-åêîíîì³÷íå îá´ðóíòóâàííÿ â³äðàõó-

âàíü, äîòàö³é ³ ñóáâåíö³é áþäæåòàì ÀÐÊ, îáëàñòåé, ì³ñò Êèºâà ³ Ñå-

âàñòîïîëÿ, ÿêå ïîâèííî ì³ñòèòè:

• ñòàòèñòè÷í³ äàí³ ïðî åêîíîì³÷íèé, ñîö³àëüíèé, ïðèðîäíèé òà

åêîëîã³÷íèé ñòàí çàçíà÷åíèõ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ

îäèíèöü;

• ðîçðàõóíêè íåîáõ³äíèõ âèòðàò äëÿ âèð³âíþâàííÿ åêîíîì³÷íîãî,

ñîö³àëüíîãî, åêîëîã³÷íîãî ñòàíó òà åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ

ïðèðîäíèõ óìîâ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü;

• ³íôîðìàö³þ ïðî óðÿäîâ³ òà ðåã³îíàëüí³ ïðîãðàìè óñóíåííÿ

â³äì³ííîñòåé ì³æ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèìè îäèíèöÿìè,

âèêîíàí³ â ïîïåðåäí³ ðîêè, òà äîñÿãíóò³ ðåçóëüòàòè; ä³þ÷³ ïðîãðàìè

³ òàê³, ùî ðîçðîáëþþòüñÿ, ç ïðîãíîçîì íàñë³äê³â âèêîíàííÿ.

Ïîðÿäîê òà óìîâè íàäàííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ äîòàö³é òà ñóáâåíö³é ç

Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ðåñïóáë³êàíñüêîãî áþäæåòó ÀÐÊ ³

ì³ñöåâèõ áþäæåò³â çàòâåðäæóº Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè.

Íàïðèêëàä, Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè

íà 2003ð³ê [11] ïåðåäáà÷åí³ òàê³ îñíîâí³ ì³æáþäæåòí³ òðàíñôåðòè:

• äîòàö³¿ âèð³âíþâàííÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó îáëàñíèì òà

Ñåâàñòîïîëüñüêîìó ì³ñüêîìó áþäæåòàì  5,42ìëðä ãðí;

• êîøòè, ùî ïåðåäàþòüñÿ â Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ç áþäæåòó

Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèõ áþäæåò³â òà Êè¿âñüêîãî

ì³ñüêîãî áþäæåòó  2,399ìëðä ãðí;

• ñóáâåíö³ÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó ì³ñöåâèì áþäæåòàì íà âèïëàòó

äîïîìîãè ñ³ìÿì ç ä³òüìè, ìàëîçàáåçïå÷åíèì ñ³ìÿì òà ä³òÿì-

³íâàë³äàì  1,624 ìëðä ãðí;

• ñóáâåíö³¿ íà ô³íàíñóâàííÿ ï³ëüã òà ñóáñèä³é íàñåëåííþ íà

ïðèäáàííÿ ï³÷íîãî ïîáóòîâîãî ïàëèâà ³ ñêðàïëåíîãî ãàçó  352,6

ìëí ãðí;

• ñóáâåíö³ÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó ì³ñöåâèì áþäæåòàì íà âèêîíàííÿ

³íâåñòèö³éíèõ ïðîåêò³â  225ìëí.ãðí.

Ïåðåäàâàòè áþäæåòí³ êîøòè ç îäíîãî áþäæåòó â ³íøèé îäíîãî é

òîãî ñàìîãî ð³âíÿ çàáîðîíÿºòüñÿ.

Äèôåðåíö³éîâàíèé ï³äõ³ä äî ô³íàíñóâàííÿ ðåã³îí³â óðàõîâóº ¿õ

åêîíîì³÷íèé ðîçâèòîê, à ñàìå òå, ùî â íèõ äîì³íóº  ïðîìèñëîâà ÷è

ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêà ãàëóçü, îñê³ëüêè ¿õ äîõ³äí³ áàçè ³ñòîòíî ð³çíÿ-

òüñÿ. Ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüê³ îáëàñò³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâèõ âêëàäåíü

ô³íàíñ³â íà ðîçâèòîê ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà ³ ñîö³àëüíî-êóëüòóðíî¿

ãàëóç³. Ó ñó÷àñíèõ óìîâàõ ïðè ôîðìóâàíí³ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â íåîá-

õ³äíî âðàõîâóâàòè åêîíîì³÷íèé ðîçâèòîê îáëàñòåé, ì³ñò, ðàéîí³â.

Ïðîáëåìà äîõ³äíîñò³ îáëàñòåé íèí³ º àêòóàëüíîþ. Îáëàñò³ Óêðà¿íè

óìîâíî ïîä³ëÿþòü íà òðè âèäè:

• ÿê³ íàâ³òü ïðè çàðàõóâàíí³ âñ³õ äîõîä³â ïîòðåáóþòü äîäàòêîâèõ

äîòàö³é; â îêðåìèõ îáëàñòÿõ 4050 % äîõîä³â ñòàíîâëÿòü òðàíñ-

ôåðòè ç äåðæáþäæåòó;

• ÿê³ â çìîç³ ïîêðèòè âëàñí³ ïîòðåáè;

• ÿê³ ïðàêòè÷íî ìàþòü á³ëüøó äîõ³äí³ñòü, í³æ íåîáõ³äíà äëÿ ì³ñöåâèõ

áþäæåò³â.

Áþäæåòè ì³ñò Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ ñêëàäàþòüñÿ çà ïðèíöèïàìè

áþäæåò³â îáëàñòåé. Ðîçïîä³ë îáëàñòåé çà åêîíîì³÷íèì ðîçâèòêîì

äàº çìîãó:

• ñïðîñòèòè ñèñòåìó äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ ¿õ áþäæåò³â;

• âèçíà÷èòèñÿ ç ðîçâèòêîì ¿õ ïðîìèñëîâî-âèðîáíè÷îãî ïîòåíö³àëó,

îñîáëèâî ùîäî âèðîáíèöòâà òîâàð³â;

• çàïðîâàäèòè ð³âíîíàïðóæåíå ïëàíóâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ ãàëóçåé ïðîìèñ-

ëîâîñò³ òà ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà é ðîçâèòîê ñîö³àëüíî¿ ³íôðà-

ñòðóêòóðè.

Çðîçóì³ëî, ïðîáëåìó âèð³âíþâàííÿ äîõ³äíîñò³ ðåã³îí³â íåìîæëè-

âî ðîçâÿçàòè çà êîðîòêèé òåðì³í. Îñíîâíà ìåòà ïðè öüîìó  ñòàá³-

ë³çóâàòè ñèñòåìó ðîçìåæóâàííÿ ïîäàòê³â. Ì³ñöåâ³ îðãàíè âëàäè ìà-

þòü ÷³òêî çíàòè, íà ÿê³ êîøòè âîíè ìîæóòü ðîçðàõîâóâàòè ³ çâ³äêè

âîíè íàä³éäóòü. Áåç òàêî¿ ñòàá³ëüíîñò³ íà ì³ñöÿõ âàæêî çä³éñíþâàòè

äîâãîñòðîêîâå ïëàíóâàííÿ.

Ó ïðîöåñ³ ïëàíóâàííÿ äîõîä³â óñ³õ ð³âí³â ïîòð³áíî çàáåçïå÷èòè

ïîâíå âèÿâëåííÿ äîõîä³â çà âñ³ìà äæåðåëàìè ¿õ ñòâîðåííÿ.

Àëå óâàãó ñë³ä çîñåðåäæóâàòè íå ëèøå íà ìåõàí³çìàõ çàêð³ïëåííÿ

äîõ³äíèõ äæåðåë ì³æ äåðæàâíèì ³ ì³ñöåâèìè áþäæåòàìè, à é íà çà-

êð³ïëåíí³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ô³íàíñóâàííÿì ð³çíèõ âèä³â äåðæàâíèõ

âèòðàò ³ ôîðìóâàíí³ íîðìàëüíèõ âçàºìîâ³äíîñèí ùîäî âèêîíàííÿ

âèäàòêîâî¿ ÷àñòèíè áþäæåòó.

Çàêð³ïëþþ÷è áþäæåòí³ ïîâíîâàæåííÿ ì³æ ð³âíÿìè áþäæåòíî¿

ñèñòåìè, íåîáõ³äíî ïåðåäóñ³ì çÿñóâàòè, âëàäà ÿêîãî ð³âíÿ ìàº çàáåç-

ïå÷óâàòè âèêîíàííÿ ð³çíèõ äåðæàâíèõ ôóíêö³é ç ô³íàíñóâàííÿ

âèäàòê³â ³ íàäàííÿ ïîñëóã.

Êîæíå àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíå óãðóïîâàííÿ ìàº ñïåöè-

ô³÷í³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ³íòåðåñè. Â³äïîâ³äíî äî öüîãî îðãàíè

âëàäè ïîâèíí³ çä³éñíþâàòè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íó ïîë³òèêó, âèòðà-

÷àþ÷è áþäæåòí³ êîøòè. Âîäíî÷àñ º óòâîðåííÿ, ÿê³ âçàãàë³ íå â çìîç³

ñàìîñò³éíî çä³éñíþâàòè ñîö³àëüíó ïîë³òèêó, ï³äòðèìóâàòè ñîö³àëüíó

³ âèðîáíè÷ó ³íôðàñòðóêòóðè.

Ñòâîðåííÿ ìåõàí³çìó ðîçâèòêó ì³æáþäæåòíèõ â³äíîñèí íà ðåã³î-

íàëüíîìó ð³âí³ ñïðèÿòèìå ïîäîëàííþ ³ñíóþ÷î¿ êðèçè. Íàëàãîäæåííÿ

ñèñòåìè ì³æáþäæåòíèõ â³äíîñèí º ëèøå ÷àñòèíîþ çàãàëüíî¿ ïðîáëåìè

ñàìîñò³éíîñò³ îðãàí³â âëàäè â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ. Ïðè íàéäîñêîíàë³-

øèõ ôîðìàõ ì³æáþäæåòíèõ â³äíîñèí íåìîæëèâî çàáåçïå÷èòè äîñòàò-

í³ñòü ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áåç ïîë³ïøåííÿ ñòàíó åêîíîì³êè.

Ç ìåòîþ âäîñêîíàëåííÿ ì³æáþäæåòíèõ â³äíîñèí íåîáõ³äíî:

• ðàö³îíàëüíî ðîçìåæóâàòè âèäàòêè ³ äîõîäè ì³æ ñêëàäîâèìè áþäæåò-

íî¿ ñèñòåìè;

• ñòèìóëþâàòè çàö³êàâëåí³ñòü öåíòðàëüíèõ ³ ì³ñöåâèõ îðãàí³â âè-

êîíàâ÷î¿ âëàäè â ìîá³ë³çàö³¿ çàãàëüíîäåðæàâíèõ ïîäàòê³â, çáîð³â òà

³íøèõ îáîâÿçêîâèõ ïëàòåæ³â, òîáòî çðîáèòè ¿õ ðåãóëþþ÷èìè;

• ï³äâèùèòè ð³âåíü âëàñíèõ äîõîä³â áþäæåò³â àäì³í³ñòðàòèâíî-

òåðèòîð³àëüíèõ óòâîðåíü.

Âèäàòêè áþäæåòó  öå åêîíîì³÷í³ â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó

çâÿçêó ç ðîçïîä³ëîì ôîíäó êîøò³â äåðæàâè ³ éîãî âèêîðèñòàííÿì çà

ãàëóçåâèì, ö³ëüîâèì ³ òåðèòîð³àëüíèì ïðèçíà÷åííÿì. Âèäàòêè áþä-

æåòó ò³ñíî ïîâÿçàí³ ç éîãî äîõîäàìè, ùî âèðàæàºòüñÿ ê³ëüê³ñíîþ

â³äïîâ³äí³ñòþ âèäàòê³â äîõîäàì, à òàêîæ ¿õ âçàºìîâïëèâîì. Ç îäíî-

ãî áîêó, îáñÿã âèäàòê³â áþäæåòó ë³ì³òóºòüñÿ æîðñòêèìè ìåæàìè

áþäæåòíèõ íàäõîäæåíü (äîõîä³â), ïðè÷îìó äîõîäè, ó ñâîþ ÷åðãó, âè-

çíà÷àþòüñÿ åêîíîì³÷íèìè ìîæëèâîñòÿìè äåðæàâè. Ç ³íøîãî áîêó,

âèäàòêè ìîæóòü âïëèâàòè íà äîõîäè, ñïðèÿþ÷è çðîñòàííþ âèðîá-

íèöòâà, ðîçâèòêó íàóêè òà ³í.

Áþäæåòí³ âèäàòêè ìàþòü ïåâíèé åêîíîì³÷íèé çì³ñò, ùî çóìîâ-

ëþºòüñÿ ñóñï³ëüíèì ñïîñîáîì âèðîáíèöòâà, ïðèðîäîþ òà ôóíêö³ÿìè

äåðæàâè, â³ä³ãðàþòü âèð³øàëüíó ðîëü ó ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîìó

ðîçâèòêó êðà¿íè.

Âèäàòêè áþäæåòó ñïðÿìîâóþòüñÿ íå ò³ëüêè íà óòðèìàííÿ ñîö³-

àëüíî-êóëüòóðíî¿ ñôåðè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ³ óïðàâë³ííÿ, îáî-

ðîíó, à é íà ô³íàíñóâàííÿ íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà  äåðæàâíå êà-

ï³òàëüíå áóä³âíèöòâî, áëàãîóñòð³é òåðèòîð³é òîùî.

Âèäàòêè áþäæåòó êëàñèô³êóþòüñÿ çà ð³çíèìè îçíàêàìè: çà ôóí-

êö³ÿìè, ç âèêîíàííÿì ÿêèõ ïîâÿçàí³ âèäàòêè (ôóíêö³îíàëüíà êëàñè-

ô³êàö³ÿ âèäàòê³â); çà åêîíîì³÷íîþ õàðàêòåðèñòèêîþ îïåðàö³é, ïðè

ïðîâåäåíí³ ÿêèõ çä³éñíþþòüñÿ ö³ âèäàòêè (åêîíîì³÷íà êëàñèô³êàö³ÿ

âèäàòê³â); çà îçíàêîþ ãîëîâíîãî ðîçïîðÿäíèêà áþäæåòíèõ êîøò³â

(â³äîì÷à êëàñèô³êàö³ÿ âèäàòê³â); çà áþäæåòíèìè ïðîãðàìàìè (ïðî-

ãðàìíà êëàñèô³êàö³ÿ âèäàòê³â).

Ïðè ôóíêö³îíàëüí³é êëàñèô³êàö³¿ âèçíà÷àþòüñÿ âèäàòêè íà çä³éñ-

íåííÿ â³äïîâ³äíî çàãàëüíèõ ôóíêö³é äåðæàâè, Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³-

êè Êðèì, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.

Ó â³äîì÷³é êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â áþäæåòó çàçíà÷àºòüñÿ ïåðåë³ê

ãîëîâíèõ ðîçïîðÿäíèê³â áþäæåòíèõ êîøò³â.

Ïðîãðàìíà êëàñèô³êàö³ÿ çàñòîñîâóºòüñÿ ïðè ôîðìóâàíí³ áþäæå-

òó çà ïðîãðàìíî-ö³ëüîâèì ìåòîäîì.

Çà åêîíîì³÷íîþ êëàñèô³êàö³ºþ âèäàòêè áþäæåò³â ïîä³ëÿþòü íà

ïîòî÷í³ òà êàï³òàëüí³ (ðîçâèòêó).

Ïîòî÷í³ âèäàòêè  öå âèòðàòè áþäæåò³â íà ô³íàíñóâàííÿ ìåðåæ³

áþäæåòíèõ óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ³ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ â áþäæåòíîìó

ðîö³, âèïëàòà ïðîöåíò³â (äîõîäó) çà çîáîâÿçàííÿìè, à òàêîæ íà ô³-

íàíñóâàííÿ çàõîä³â ³ç ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ òà ³íøèõ çàõî-

ä³â, íå ïåðåäáà÷åíèõ ó âèäàòêàõ ðîçâèòêó.

Êàï³òàëüí³ âèäàòêè  öå âèòðàòè áþäæåò³â íà ô³íàíñóâàííÿ ³í-

âåñòèö³éíî¿ òà ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, çîêðåìà íà ô³íàíñóâàííÿ

êàï³òàëîâêëàäåíü âèðîáíè÷îãî òà íåâèðîáíè÷îãî ïðèçíà÷åííÿ ³

ñòðóêòóðíî¿ ïåðåáóäîâè íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà; ñóáâåíö³¿ òà ³íø³

âèäàòêè, ïîâÿçàí³ ç ðîçøèðåíèì â³äòâîðåííÿì; ñòâîðåííÿ äåðæàâ-

íèõ çàïàñ³â ³ ðåçåðâ³â; íàäàííÿ âíóòð³øí³õ ³ çîâí³øí³õ êðåäèò³â.

Êîøòè Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè âèòðà÷àþòüñÿ ëèøå íà ö³ë³

é ó ìåæàõ, çàòâåðäæåíèõ çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò.

Êîøòè ðåñïóáë³êàíñüêîãî áþäæåòó ÀÐÊ, ì³ñöåâèõ áþäæåò³â âèòðà-

÷àþòüñÿ ëèøå íà ö³ë³ é ó ìåæàõ, çàòâåðäæåíèõ â³äïîâ³äíî Âåðõîâíîþ

Ðàäîþ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì³ñöåâèìè ðàäàìè íàðîäíèõ

äåïóòàò³â. Äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íå âêëþ÷àþòüñÿ âèäàò-

êè, íå ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè.

Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº âèäàòêè íà òàê³ ö³ë³:

• ô³íàíñóâàííÿ çàãàëüíîäåðæàâíèõ öåíòðàë³çîâàíèõ ïðîãðàì ï³äòðè-

ìàííÿ òà ï³äâèùåííÿ æèòòºâîãî ð³âíÿ íàðîäó, çàõîä³â ùîäî

ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ;

• ô³íàíñóâàííÿ çä³éñíþâàíèõ óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè çàõîä³â â

ãàëóç³ îñâ³òè, êóëüòóðè, íàóêè, îõîðîíè çäîðîâÿ, ô³çè÷íî¿ êóëüòó-

ðè, ìîëîä³æíî¿ ïîë³òèêè, ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ìàþòü

çàãàëüíîäåðæàâíå çíà÷åííÿ;

• ô³íàíñóâàííÿ âèðîáíè÷îãî ³ íåâèðîáíè÷îãî áóä³âíèöòâà, ãåîëîãî-

ðîçâ³äóâàëüíèõ, ïðîåêòíî-ïîøóêîâèõ òà ³íøèõ ðîá³ò, ùî çä³éñíþ-

þòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíîäåðæàâíèõ ïðîãðàì;