Грідчіна. Фінанси (теоретичні основи)

Подождите немного. Документ загружается.

Â³äïîâ³äíî äî ï. 4 ñò. 85 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè [1] äî ïîâíîâàæåíü

Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè íàëåæàòü çàòâåðäæåííÿ Äåðæàâíîãî áþä-

æåòó Óêðà¿íè òà âíåñåííÿ çì³í äî íüîãî, êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì

Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî çâ³òó ïðî

éîãî âèêîíàííÿ. Ïðè öüîìó, çã³äíî ç³ ñò. 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè,

âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòüñÿ Äåðæàâíèé áþäæåò

Óêðà¿íè ³ ñòðóêòóðà áþäæåòíî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè. Â³äïîâ³äíî äî

ñò. 95 áþäæåòíà ñèñòåìà Óêðà¿íè áóäóºòüñÿ íà çàñàäàõ ñïðàâåäëèâîãî

é íåóïåðåäæåíîãî ðîçïîä³ëó ñóñï³ëüíîãî áàãàòñòâà ì³æ ãðîìàäÿíàìè

³ òåðèòîð³àëüíèìè ãðîìàäàìè. Âèêëþ÷íî çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé

áþäæåò Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ âèäàòêè äåðæàâè íà çàãàëüíîñóñï³ëü-

í³ ïîòðåáè, ðîçì³ð ³ ö³ëüîâå ñïðÿìóâàííÿ öèõ âèäàòê³â.

Äåðæàâà âæèâàº çàõîä³â ùîäî çáàëàíñîâàíîñò³ áþäæåòó Óêðà¿íè,

à ³íôîðìàö³ÿ ïðî áþäæåò ïîâèííà áóòè îïðèëþäíåíà.

Ó ñò. 96 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àºòüñÿ, ùî Äåðæàâíèé

áþäæåò Óêðà¿íè ùîð³÷íî çàòâåðäæóºòüñÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè

íà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ ïî 31 ãðóäíÿ, à çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí  íà ³íøèé

ïåð³îä, òîáòî áþäæåòíèé ð³ê ïî÷èíàºòüñÿ 1 ñ³÷íÿ ³ çàâåðøóºòüñÿ 31

ãðóäíÿ. Êàá³íåò Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè íå ï³çí³øå 15 âåðåñíÿ ùîðîêó ïî-

äàº äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïðîåêò çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþ-

äæåò Óêðà¿íè íà íàñòóïíèé ð³ê. Ðàçîì ç ïðîåêòîì ïîäàºòüñÿ äîïî-

â³äü ïðî âèêîíàííÿ Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ïîòî÷íîãî ðîêó.

Â³äïîâ³äíî äî ñò. 97 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè Êàá³íåò Ì³í³ñòð³â Óê-

ðà¿íè ïîäàº äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ Äåðæàâ-

íîãî áþäæåòó Óêðà¿íè.

Çã³äíî ç³ ñò. 98 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì

êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â³ä ³ìåí³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óê-

ðà¿íè çä³éñíþº Ðàõóíêîâà ïàëàòà.

Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè (ï. 4 ñò. 138) íå ò³ëüêè çàòâåðäæåíî ïîëî-

æåííÿ ïðî äåðæàâíèé áþäæåò, à é âèçíà÷åíî, ùî ÀÐÊ ìàº ïðàâî

ðîçðîáëÿòè, çàòâåðäæóâàòè ³ âèêîíóâàòè âëàñíèé áþäæåò íà îñíîâ³

ºäèíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³ áþäæåòíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè.

Àíàëîã³÷íî, çã³äíî ç³ ñò. 143 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îáëàñí³ é ðà-

éîíí³ ðàäè çàòâåðäæóþòü îáëàñí³ òà ðàéîíí³ áþäæåòè, ÿê³ ôîðìó-

þòüñÿ ç êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó ³ â³äïîâ³äíî ðîçïîä³ëÿþòüñÿ

ì³æ òåðèòîð³àëüíèìè ãðîìàäàìè àáî ñïðÿìîâóþòüñÿ íà âèêîíàííÿ

ñï³ëüíèõ ïðîåêò³â. Öå ïîëîæåííÿ ï³äòâåðäæóº ³ ñò. 142 Êîíñòèòóö³¿

Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ äåðæàâà áåðå ó÷àñòü ó ôîðìóâàíí³ äîõîä³â

áþäæåò³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íàäàº ô³íàíñîâó ï³äòðèìêó ì³ñ-

öåâîìó ñàìîâðÿäóâàííþ. Ó öüîìó çâÿçêó íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó

íà çàòâåðäæåíå â Êîíñòèòóö³¿ ïîëîæåííÿ ïðî òå, ùî âèòðàòè ì³ñöå-

âîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê³ âèíèêëè âíàñë³äîê ð³øåíü îðãàí³â äåðæàâ-

íî¿ âëàäè, êîìïåíñóþòüñÿ äåðæàâîþ.

ßê áà÷èìî, ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíî ïîðÿäîê

ñêëàäàííÿ, ðîçãëÿäó, çàòâåðäæåííÿ òà âèêîíàííÿ áþäæåò³â ³ êîíòðî-

ëþ çà ¿õ âèêîíàííÿì, çàòâåðäæåííÿ çâ³ò³â ïðî âèêîíàííÿ áþäæåò³â,

ùî âõîäÿòü äî áþäæåòíî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè.

Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè çàòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì çàêîíîì

Óêðà¿íè, ðåñïóáë³êàíñüêèé áþäæåò ÀÐÊ  ¿¿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ, à ì³ñ-

öåâ³ áþäæåòè  â³äïîâ³äíî îáëàñíîþ, ì³ñüêîþ, ðàéîííîþ, ðàéîííîþ

â ì³ñò³, ñåëèùíîþ, ñ³ëüñüêîþ ðàäàìè íå ï³çí³øå ÿê ó äâîòèæíåâèé òå-

ðì³í ï³ñëÿ îô³ö³éíîãî îïóáë³êóâàííÿ çàêîíó Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé

áþäæåò.

Çã³äíî ç ÷èííèìè çàêîíîäàâ÷èìè òà íîðìàòèâíèìè äîêóìåíòàìè

äî êîìïåòåíö³¿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â

ì³ñöåâèõ ðàä íàðîäíèõ äåïóòàò³â íàëåæàòü ñêëàäàííÿ ïðîåêòó áþä-

æåòó çà îñíîâíèìè íàïðÿìàìè áþäæåòíî¿ ïîë³òèêè (âèçíà÷åíèìè

â³äïîâ³äíî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, Âåðõîâíîþ Ðàäîþ ÀÐÊ, ì³ñ-

öåâèìè ðàäàìè íàðîäíèõ äåïóòàò³â), âèêîíàííÿ áþäæåòó ³ êîíòðîëü

çà ö³ëüîâèì, åêîíîìíèì òà åôåêòèâíèì âèêîðèñòàííÿì âèä³ëåíèõ

áþäæåòíèõ êîøò³â.

Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè, Âåðõîâíà Ðàäà ÀÐÊ, ì³ñöåâ³ ðàäè íàðîä-

íèõ äåïóòàò³â âèçíà÷àþòü îñíîâí³ íàïðÿìè áþäæåòíî¿ ïîë³òèêè,

ðîçãëÿäàþòü ïðîåêò â³äïîâ³äíîãî áþäæåòó, âíîñÿòü çì³íè òà äîïîâ-

íåííÿ äî çàòâåðäæåíîãî áþäæåòó, çä³éñíþþòü êîíòðîëü çà éîãî

âèêîíàííÿì, à òàêîæ çà ö³ëüîâèì, åêîíîìíèì âèêîðèñòàííÿì áþä-

æåòíèõ êîøò³â ÷åðåç Ðàõóíêîâó ïàëàòó, çàòâåðäæóþòü çâ³ò ïðî âèêî-

íàííÿ áþäæåòó.

Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè âèçíà÷àº îñíîâí³ íàïðÿìè áþäæåòíî¿ ïî-

ë³òèêè ñïåö³àëüíîþ ïîñòàíîâîþ, ÿêà â çàãàëüíîìó âèãëÿä³ âñòà-

íîâëþº ïð³îðèòåòè áþäæåòíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè íà íàñòóïíèé

áþäæåòíèé ð³ê.

Âòðó÷àííÿ ³íøèõ îðãàí³â ³ îðãàí³çàö³é ó ïðîöåñ ñêëàäàííÿ, çà-

òâåðäæåííÿ òà âèêîíàííÿ áþäæåòó íå äîïóñêàºòüñÿ, êð³ì âèíÿòê³â,

âñòàíîâëåíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ áþäæåòíèõ â³äíîñèí ïîëÿãàº â óïîðÿäêó-

âàíí³ â³äíîñèí, ÿê³ âèíèêàþòü ì³æ ã³ëêàìè âëàäè ³ óïðàâë³ííÿ ïðè

âèçíà÷åíí³ áþäæåò³â äåðæàâè, ôîðìóâàíí³ äîõîä³â ³ âèäàòê³â é ðîç-

ïîä³ë³ òà ïåðåðîçïîä³ë³ êîøò³â ì³æ ñêëàäîâèìè áþäæåòíî¿ ñèñòåìè,

à òàêîæ â³äíîñèí, ùî âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ áþäæåòíîãî ïðîöåñó.

Áþäæåòíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ îõîïëþº âñ³ ôîðìè çàêîíîäàâ-

÷îãî, àáî íîðìàòèâíîãî, âïëèâó äåðæàâè íà îðãàíè óïðàâë³ííÿ âñ³õ

ð³âí³â ùîäî áþäæåòó ïî÷èíàþ÷è ³ç çàòâåðäæåííÿ Äåðæàâíîãî áþä-

æåòó Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè àáî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ì³ñöåâèìè

ðàäàìè ïðî çàòâåðäæåííÿ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â ³ äî ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³

âèíèêàþòü ì³æ îðãàíàìè óïðàâë³ííÿ ³ áþäæåòíèìè óñòàíîâàìè òà

ñëóæáîâèìè îñîáàìè (ðîçïîðÿäíèêàìè êðåäèò³â).

Ó çàêîí³ Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò ³ ð³øåííÿõ ì³ñöåâèõ îð-

ãàí³â âëàäè ïðî çàòâåðäæåííÿ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â âñòàíîâëþþòüñÿ

ïðàâîâ³ íîðìè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü ìîæëèâ³ñòü îðãàí³â äåðæàâíîãî

óïðàâë³ííÿ ³ áþäæåòíèõ óñòàíîâ ä³ÿòè â ïåâíèé ñïîñ³á, à òàêîæ äî-

çâîëè ÷è çàáîðîíè (îñòàíí³ ìàþòü êàòåãîðè÷íèé õàðàêòåð). Íàïðè-

êëàä, ÿêùî çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò ïåðåäáà÷àºòüñÿ

íàäàòè ò³é ÷è ³íø³é îáëàñò³ â îáëàñíèé áþäæåò ñóáâåíö³þ â ðîçì³ð³

1 ìëí ãðí, òî öå êàòåãîðè÷íà íîðìà, ÿêà îçíà÷àº, ùî Ì³í³ñòåðñòâî

ô³íàíñ³â Óêðà¿íè çîáîâÿçàíå âèêîíàòè öåé ïðèïèñ ³ ïåðåäàòè êîø-

òè çàçíà÷åíîìó â çàêîí³ îáëàñíîìó áþäæåòó.

Äåðæàâà âèçíà÷àº ïðàâèëà ïîâåä³íêè äåðæàâíèõ îðãàí³â ³ ñëóæ-

áîâèõ îñ³á ó ïðîöåñ³ çàòâåðäæåííÿ ö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ áþäæåò-

íèõ êîøò³â òà êîíòðîëþ çà ¿õ íàäõîäæåííÿì, à â ðàç³ íåâèêîíàííÿ

öèõ ïðàâèë çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ ñâî¿õ ïðàâ ïðèìóñîâî. Íàïðèêëàä,

ÿêùî òà ÷è ³íøà îáëàñòü çàðàõóâàëà â äîõ³ä ñâî¿õ áþäæåò³â àêöèç-

íèé çá³ð, ÿêèé ïîâèíåí çàðàõîâóâàòèñü ó Äåðæàâíèé áþäæåò, òî ö³

êîøòè ïðèìóñîâî âèëó÷àþòüñÿ ç äîõîä³â îáëàñíîãî áþäæåòó ³

çàðàõîâóþòüñÿ â Äåðæàâíèé áþäæåò, à ñëóæáîâ³ îñîáè, ÿê³ äîïóñòè-

ëè ïîðóøåííÿ, ïðèòÿãóþòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³.

Áþäæåòíî-ïðàâîâà íîðìà âèçíà÷àº ïðàâà ³ îáîâÿçêè îðãàí³â óï-

ðàâë³ííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ òåðèòîð³é, çàçíà÷àº îáñòàâèíè, çà ÿêèõ

ó÷àñíèêè öèõ â³äíîñèí ñòàþòü âèêîíàâöÿìè çãàäàíèõ ïðàâ ³ îáîâÿç-

ê³â, à òàêîæ ïåðåäáà÷àº â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåâèêîíàííÿ öèõ âèìîã.

Çà õàðàêòåðîì ä³¿ áþäæåòíî-ïðàâîâ³ íîðìè ïîä³ëÿþòüñÿ íà òàê³,

ùî ä³þòü íà òåðèòîð³¿ â³äïîâ³äíî Óêðà¿íè, ÀÐÊ ³ îáëàñòåé òà àäì³í³-

ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü (ì³ñòà, ðàéîíó, ñåëèùà, ñåëà).

Ðåãóëþâàííÿ áþäæåòíî¿ ä³ÿëüíîñò³ çà äîïîìîãîþ ïðàâîâèõ íîðì

çàáåçïå÷óº åêîíîì³÷íèì â³äíîñèíàì äåðæàâíèé àáî òåðèòîð³àëüíèé

çàõèñò; åêîíîì³÷í³ â³äíîñèíè íàáóâàþòü ïðè öüîìó ñèëè ïðàâ ³ îáî-

âÿçê³â, ó ìåæàõ ÿêèõ ä³þòü äåðæàâí³ îðãàíè.

Áþäæåòíî-ïðàâîâ³ â³äíîñèíè ìàþòü òàê³ îñîáëèâîñò³:

• âèíèêàþòü ³ ä³þòü ó áþäæåòí³é ñôåð³ ä³ÿëüíîñò³, çóìîâëþþòüñÿ

ñòàíîì åêîíîì³êè ³ ïîâÿçàí³ ç ðîçïîä³ëîì ÂÂÏ;

• îäí³ºþ ç ¿õ ñòîð³í º äåðæàâà ÷è ì³ñöåâ³ îðãàíè âëàäè;

• âèíèêàþòü, çì³íþþòüñÿ àáî ïðèïèíÿþòüñÿ ò³ëüêè íà îñíîâ³ çàêîíî-

äàâ÷èõ ÷è íîðìàòèâíèõ àêò³â.

Îñîáëèâ³ñòü áþäæåòíî-ïðàâîâèõ íîðì ïîëÿãàº òàêîæ ó òîìó, ùî

âîíè âñòàíîâëþþòü ïðàâèëà ïîâåä³íêè äëÿ îñîáëèâîãî êîëà ñóáºê-

ò³â, ÿêèìè º äåðæàâí³ îðãàíè âëàäè é óïðàâë³ííÿ, ç îäíîãî áîêó, ³

áþäæåòí³ óñòàíîâè é îðãàí³çàö³¿ òà ïëàòíèêè ïîäàòê³â ³ çáîð³â  ç

³íøîãî.

Êîæíèé ñóáºêò öèõ â³äíîñèí áåðå ó÷àñòü ó ðîçïîä³ë³ äîõîä³â ³

âèäàòê³â ì³æ áþäæåòàìè, îäåðæàíí³ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, ñêëà-

äàíí³, ðîçãëÿä³, çàòâåðäæåíí³ òà âèêîíàíí³ áþäæåòó. Îñíîâíèìè

ñóáºêòàìè òàêèõ â³äíîñèí º Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè ³ ì³ñöåâ³ îðãàíè

âëàäè, âèù³ öåíòðàëüí³ òà ì³ñöåâ³ îðãàíè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ.

Ðîçãëÿíåìî îñíîâí³ ïîíÿòòÿ, ïîâÿçàí³ ç ôóíêö³îíóâàííÿì áþäæåò-

íî¿ ñèñòåìè, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ Áþäæåòíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè [26].

Áþäæåòíà ñèñòåìà Óêðà¿íè áàçóºòüñÿ íà ïðèíöèïàõ ºäíîñò³, ïîâ-

íîòè, îá´ðóíòîâàíîñò³, çáàëàíñîâàíîñò³, åôåêòèâíîñò³, ñóáñèä³àð-

íîñò³, ñàìîñò³éíîñò³, ö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â,

ñïðàâåäëèâîñò³ é íåóïåðåäæåíîñò³, ïóáë³÷íîñò³ òà ïðîçîðîñò³, â³ä-

ïîâ³äàëüíîñò³ ó÷àñíèê³â áþäæåòíîãî ïðîöåñó. ¯õ çì³ñò âèçíà÷àºòüñÿ

Áþäæåòíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè.

Ïðèíöèï ºäíîñò³ ïåðåäáà÷àº, ùî ºäí³ñòü áþäæåòíî¿ ñèñòåìè çà-

áåçïå÷óºòüñÿ ºäèíîþ ïðàâîâîþ áàçîþ, ãðîøîâîþ ñèñòåìîþ, áþä-

æåòíîþ êëàñèô³êàö³ºþ, ºäí³ñòþ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ áþäæåò³â òà âå-

äåííÿ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ³ çâ³òíîñò³, ºäèíèì ðåãóëþâàííÿì

áþäæåòíèõ â³äíîñèí.

Ïðèíöèï ïîâíîòè ïîëÿãàº ó âêëþ÷åíí³ äî áþäæåò³â óñ³õ äîõîä³â

³ âèäàòê³â äåðæàâè, çîêðåìà ïåâíîãî ðåã³îíó.

Ïðèíöèï îá´ðóíòîâàíîñò³ îçíà÷àº, ùî áþäæåò ôîðìóºòüñÿ íà ðå-

àë³ñòè÷íèõ ìàêðîïîêàçíèêàõ åêîíîì³÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó

äåðæàâè òà ðîçðàõóíêàõ íàäõîäæåíü äî áþäæåòó ³ âèòðàò áþäæåòó,

ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàòâåðäæåíèõ ìåòîäèê ³ ïðàâèë.

Ïðèíöèï çáàëàíñîâàíîñò³ îçíà÷àº, ùî ïîâíîâàæåííÿ íà çä³éñíåí-

íÿ âèòðàò áþäæåòó ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè îáñÿãó íàäõîäæåíü äî áþä-

æåòó íà â³äïîâ³äíèé áþäæåòíèé ïåð³îä.

Ïðèíöèï åôåêòèâíîñò³ ïåðåäáà÷àº, ùî ïðè ñêëàäàíí³ òà âèêî-

íàíí³ áþäæåò³â óñ³ ó÷àñíèêè áþäæåòíîãî ïðîöåñó ïîâèíí³ ïðàãíóòè

äîñÿãòè çàïëàíîâàíèõ ö³ëåé ïðè çàëó÷åíí³ ì³í³ìàëüíîãî îáñÿãó áþä-

æåòíèõ êîøò³â ³ ìàêñèìàëüíîãî ðåçóëüòàòó ïðè âèêîðèñòàíí³ âèçíà-

÷åíîãî áþäæåòîì îáñÿãó êîøò³â.

Ïðèíöèï ñóáñèä³àðíîñò³ ïîëÿãàº â òîìó, ùî ðîçïîä³ë âèä³â âè-

äàòê³â ì³æ äåðæàâíèì áþäæåòîì òà ì³ñöåâèì áþäæåòàìè, à òàêîæ

ì³æ ì³ñöåâèìè áþäæåòàìè ïîâèíåí ´ðóíòóâàòèñÿ íà ìàêñèìàëüíî

ìîæëèâîìó íàáëèæåíí³ íàäàííÿ ñóñï³ëüíèõ ïîñëóã äî ¿õ áåçïîñå-

ðåäíüîãî ñïîæèâà÷à.

Ïðèíöèï ñàìîñò³éíîñò³ îçíà÷àº, ùî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè

òà ì³ñöåâ³ áþäæåòè º ñàìîñò³éíèìè. Îðãàíè âëàäè íå íåñóòü â³äïî-

â³äàëüíîñò³ çà áþäæåòí³ çîáîâÿçàííÿ îäíå îäíîãî êîøòàìè â³äïî-

â³äíèõ áþäæåò³â. Ñàìîñò³éí³ñòü áþäæåò³â çàáåçïå÷óºòüñÿ çàêð³ï-

ëåííÿì çà íèìè â³äïîâ³äíèõ äæåðåë äîõîä³â, ïðàâîì â³äïîâ³äíèõ

îðãàí³â âëàäè âèçíà÷àòè íàïðÿìêè âèêîðèñòàííÿ êîøò³â çã³äíî ³ç

çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ³ ñàìîñò³éíî ðîçãëÿäàòè òà çàòâåðäæóâàòè

â³äïîâ³äí³ áþäæåòè.

Ïðèíöèï ö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â îçíà÷àº, ùî

áþäæåòí³ êîøòè ñïðÿìîâóþòüñÿ ò³ëüêè íà ö³ë³, âèçíà÷åí³ áþäæåòíè-

ìè ïðèçíà÷åííÿìè.

Ïðèíöèï ñïðàâåäëèâîñò³ òà íåóïåðåäæåíîñò³ ïåðåäáà÷àº, ùî

áþäæåòíà ñèñòåìà áóäóºòüñÿ íà çàñàäàõ ñïðàâåäëèâîãî ³ íåóïåðåäæå-

íîãî ðîçïîä³ëó ñóñï³ëüíîãî áàãàòñòâà ì³æ ãðîìàäÿíàìè ³ òåðèòîð³-

àëüíèìè ãðîìàäàìè.

Ïðèíöèï ïóáë³÷íîñò³ òà ïðîçîðîñò³ ðåàë³çóºòüñÿ â çàòâåðäæåíí³

áþäæåò³â ³ ïðèéíÿòò³ çâ³òó ïðî ¿õ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèìè ðàäàìè.

Ïðèíöèï â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó÷àñíèê³â áþäæåòíîãî ïðîöåñó îçíà-

÷àº, ùî êîæíèé ó÷àñíèê áþäæåòíîãî ïðîöåñó íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü

çà ñâî¿ ä³¿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü íà êîæí³é ñòàä³¿ áþäæåòíîãî ïðîöåñó.

Áþäæåòí³ ðåñóðñè  öå ÷àñòèíà ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâè,

ñêîíöåíòðîâàíà â áþäæåòàõ óñ³õ ð³âí³â.

Áþäæåòíà êëàñèô³êàö³ÿ  öå ºäèíà ì³æíàðîäíà ñèñòåìà ôóíêö³î-

íàëüíîãî ãðóïóâàííÿ äîõîä³â ³ âèäàòê³â áþäæåòó çà îäíîð³äíèìè îç-

íàêàìè (åêîíîì³÷íî¿ ñóòíîñò³, ôóíêö³îíàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, îðãàí³çà-

ö³éíîãî óñòðîþ òîùî). Íà ¿¿ îñíîâ³ ìîæíà ïîð³âíþâàòè áþäæåòí³

äàí³ ð³çíèõ áþäæåò³â, âèçíà÷àòè õàðàêòåð ðåãóëþþ÷èõ ä³é äåðæàâè

ùîäî íàäõîäæåíü ç äîõ³äíèõ äæåðåë ³ íàïðÿìê³â âèêîðèñòàííÿ îäåð-

æàíèõ êîøò³â.

Çàâäÿêè áþäæåòí³é êëàñèô³êàö³¿ çàáåçïå÷óþòüñÿ ÷³òêå áþäæåòíå

ïëàíóâàííÿ ³ ïðîãíîçóâàííÿ, à òàêîæ ìîæëèâ³ñòü ÿê îáºäíóâàòè

îêðåì³ ³íäèâ³äóàëüí³ êîøòîðèñè, òàê ³ ñêëàäàòè çâåäåí³ êîøòîðèñè

âèäàòê³â çà â³äïîâ³äíèìè ñêëàäîâèìè áþäæåòíî¿ ñèñòåìè, à òàêîæ

ñêëàäàòè ïðîåêòè áþäæåò³â, ïîð³âíþâàòè âèäàòêè îäíîòèïíèõ óñòà-

íîâ, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ ç áþäæåòó, âèçíà÷àòè ð³âí³ âèäàòê³â çà íèìè

÷è àíàë³çóâàòè áþäæåòè çà ïåâíèé ïåð³îä, ñèñòåìàòèçóâàòè äàí³ îê-

ðåìèõ êîøòîðèñ³â, áþäæåò³â ³ çâåäåíèõ áþäæåò³â.

Çâ³òè ïðî âèêîíàííÿ êîøòîðèñ³â ³ áþäæåò³â ñêëàäàþòü çà òàêîþ

ñàìîþ êëàñèô³êàö³ºþ, ÿê ³ êîøòîðèñè òà áþäæåòè. Öå äàº çìîãó

çä³éñíþâàòè ´ðóíòîâí³ ïåðåâ³ðêè é àíàë³çè âèêîðèñòàííÿ êîøò³â.

Îñíîâîþ áþäæåòíî¿ êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â º äæåðåëà äîõîä³â, à îñ-

íîâîþ êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â  ö³ëüîâå âèêîðèñòàííÿ êîøò³â. Äàí³

ãðóïóþòüñÿ òàêîæ çà ãàëóçåâèìè òà â³äîì÷èìè îçíàêàìè, ùî â³äîá-

ðàæàº ÿê çîáîâÿçàííÿ, òàê ³ ðîçì³ðè ô³íàíñóâàííÿ.

Áþäæåò ìîæå ñêëàäàòèñü ³ç çàãàëüíîãî òà ñïåö³àëüíîãî ôîíä³â.

Çàãàëüíèé ôîíä âêëþ÷àº íàäõîäæåííÿ äî áþäæåòó, ùî ïðèçíà÷åí³

äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ô³íàíñîâèìè ðåñóðñàìè çàãàëüíèõ âèïëàò ³ íå ïðè-

çíà÷åí³ íà êîíêðåòíó ìåòó, à òàêîæ âèïëàòè çà ðàõóíîê öèõ íàä-

õîäæåíü.

Ñïåö³àëüíèé ôîíä âêëþ÷àº íàäõîäæåííÿ äî áþäæåòó íà êîíêðåò-

íó ìåòó ³ âèïëàòè ç áþäæåòó çà ðàõóíîê öèõ íàäõîäæåíü.

Ðîçïîä³ë áþäæåòó íà çàãàëüíèé òà ñïåö³àëüíèé ôîíäè âèçíà÷àº-

òüñÿ çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò.

Çàáîðîíÿºòüñÿ ñòâîðåííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè ïîçàáþä-

æåòíèõ ôîíä³â.

Ðåçåðâí³ ôîíäè áþäæåò³â  öå ôîíäè íåïåðåäáà÷åíèõ âèòðàò, ÿê³

ñòâîðþþòüñÿ ó â³äïîâ³äíèõ áþäæåòàõ äëÿ ô³íàíñóâàííÿ íåçàïëàíî-

âàíèõ âèäàòê³â, ùî íå ìàþòü ïîñò³éíîãî õàðàêòåðó ³ íå ìîãëè áóòè

ïåðåäáà÷åí³ ïðè ñêëàäàíí³ ïðîåêò³â áþäæåò³â.

Ðåçåðâíèé ôîíä áþäæåòó íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè îäíîãî â³äñîòêà

îáñÿãó âèäàòê³â çàãàëüíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíîãî áþäæåòó.

Ðåçåðâíèé ôîíä Äåðæàâíîãî áþäæåòó ïåðåäáà÷àºòüñÿ îáîâÿçêî-

âî; ð³øåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñòâîðåííÿ ðåçåðâíîãî ôîíäó ì³ñöåâîãî

áþäæåòó ïðèéìàº â³äïîâ³äíà ðàäà.

Ðîçïîðÿäíèêàìè áþäæåòíèõ êîøò³â º áþäæåòí³ óñòàíîâè â îñîá³

¿õ êåð³âíèê³â, óïîâíîâàæåí³ íà îòðèìàííÿ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü,

âçÿòòÿ áþäæåòíèõ çîáîâÿçàíü òà çä³éñíåííÿ âèäàòê³â ç áþäæåòó. Ï³ä

÷àñ ðîçðîáêè ïðîåêò³â áþäæåò³â ðîçïîðÿäíèêè ãîòóþòü áþäæåòíèé

çàïèò  äîêóìåíò, ùî ì³ñòèòü ïðîïîçèö³¿ ç â³äïîâ³äíèìè îá´ðóíòó-

âàííÿìè ùîäî îáñÿãó áþäæåòíèõ êîøò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ éîãî ä³ÿëü-

íîñò³ íà íàñòóïíèé áþäæåòíèé ïåð³îä.

Ðåãóëþâàííÿ ì³æáþäæåòíèõ â³äíîñèí. Ì³æáþäæåòí³ â³äíîñèíè 

öå â³äíîñèíè ì³æ äåðæàâîþ, ÀÐÊ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäó-

âàííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ áþäæåò³â ô³íàíñîâèìè ðåñóð-

ñàìè, íåîáõ³äíèìè äëÿ âèêîíàííÿ ¿õ ôóíêö³é. Ðåãóëþâàííÿ ì³æáþä-

æåòíèõ â³äíîñèí çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³:

• ðîçìåæóâàííÿ âèäàòê³â ì³æ áþäæåòàìè;

• çàêð³ïëåííÿ çà áþäæåòàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ âèçíà÷åíèõ

Áþäæåòíèì êîäåêñîì ïîäàòê³â ³ çáîð³â, ùî ñêëàäàþòü êîøèê ¿õ

äîõîä³â ³ âðàõîâóþòüñÿ ïðè âèçíà÷åíí³ îáñÿã³â ì³æáþäæåòíèõ

òðàíñôåðò³â;

• âèçíà÷åííÿ ô³íàíñîâèõ íîðìàòèâ³â áþäæåòíî¿ çàáåçïå÷åíîñò³ äëÿ

ðîçïîä³ëó ì³æáþäæåòíèõ òðàíñôåðò³â;

• âèçíà÷åííÿ âèä³â ³ îáñÿã³â ì³æáþäæåòíèõ òðàíñôåðò³â.

Ðîçìåæóâàííÿ âèäàòê³â ì³æ áþäæåòàìè çä³éñíþºòüñÿ çà âñòà-

íîâëåíèì ó Áþäæåòíîìó êîäåêñ³ ïåðåë³êîì âèäàòê³â, ùî ô³íàíñó-

þòüñÿ â³äïîâ³äíî ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó, ç áþäæåòó ÀÐÊ òà îáëàñ-

íèõ áþäæåò³â, ç ðàéîííèõ áþäæåò³â ³ áþäæåò³â ì³ñò îáëàñíîãî

çíà÷åííÿ, ç áþäæåò³â ñ³ë, ñåëèù ³ ì³ñò ðàéîííîãî çíà÷åííÿ.

Çà áþäæåòàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çàêð³ïëþþòüñÿ òàê³ ïî-

äàòêè ³ çáîðè:

• ïðèáóòêîâèé ïîäàòîê ç ãðîìàäÿí (çàêð³ïëþºòüñÿ â òàêèõ ðîç-

ì³ðàõ: 100 % çàãàëüíîãî îáñÿãó ïðèáóòêîâîãî ïîäàòêó ç ãðîìàäÿí,

ùî ñïðàâëÿºòüñÿ íà ö³é òåðèòîð³¿,  çà áþäæåòàìè ì³ñò Êèºâà

³ Ñåâàñòîïîëÿ, 75 %  çà áþäæåòàìè ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ,

25 %  çà áþäæåòàìè ì³ñò ðàéîííîãî çíà÷åííÿ, ñ³ë, ñåëèù);

• äåðæàâíå ìèòî â ÷àñòèí³, ùî íàëåæèòü â³äïîâ³äíèì áþäæåòàì;

• ïëàòà çà ë³öåíç³¿ íà çä³éñíåííÿ ïåâíèõ âèä³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëü-

íîñò³ òà ñåðòèô³êàòè, ùî âèäàþòüñÿ âèêîíàâ÷èìè îðãàíàìè

â³äïîâ³äíèõ ðàä;

• ïëàòà çà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ñóáºêò³â ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³;

• ïëàòà çà òîðãîâèé ïàòåíò íà çä³éñíåííÿ îêðåìèõ âèä³â ï³äïðèºì-

íèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ (çà âèíÿòêîì ïëàòè çà ïðèäáàííÿ òîðãîâèõ

ïàòåíò³â ïóíêòàìè ïðîäàæó íàôòîïðîäóêò³â);

• íàäõîäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ øòðàô³â, ùî íàêëàäàþòüñÿ âè-

êîíàâ÷èìè îðãàíàìè â³äïîâ³äíèõ ðàä;

• ºäèíèé ïîäàòîê äëÿ ñóáºêò³â ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà.

Çàçíà÷åí³ äîõîäè âðàõîâóþòü ïðè âèçíà÷åíí³ îáñÿã³â ì³æáþäæåò-

íèõ òðàíñôåðò³â.

Ô³íàíñîâèé íîðìàòèâ áþäæåòíî¿ çàáåçïå÷åíîñò³ âèçíà÷àºòüñÿ ä³-

ëåííÿì çàãàëüíîãî îáñÿãó ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â, ùî ñïðÿìîâóþòüñÿ

íà ðåàë³çàö³þ áþäæåòíèõ ïðîãðàì, íà ê³ëüê³ñòü æèòåë³â ÷è ñïîæèâà-

÷³â ñîö³àëüíèõ ïîñëóã; öåé ïîêàçíèê âèêîðèñòîâóþòü äëÿ ðîçïîä³ëó

ì³æáþäæåòíèõ òðàíñôåðò³â.

Ì³æáþäæåòí³ òðàíñôåðòè  öå êîøòè, ÿê³ áåçîïëàòíî ³ áåçïîâî-

ðîòíî ïåðåäàþòüñÿ ç îäíîãî áþäæåòó â ³íøèé. Ðîçð³çíÿþòü òàê³ ¿õ

âèäè: äîòàö³ÿ âèð³âíþâàííÿ; ñóáâåíö³ÿ; êîøòè, ùî ïåðåäàþòüñÿ â

Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ³ ì³ñöåâ³ áþäæåòè ç ³íøèõ ì³ñöåâèõ

áþäæåò³â; ³íø³ äîòàö³¿.

Äîòàö³ÿ âèð³âíþâàííÿ  öå òðàíñôåðò íà âèð³âíþâàííÿ äîõ³äíî¿

ñïðîìîæíîñò³ áþäæåòó, ÿêèé éîãî îòðèìóº. Íàïðèêëàä, äîòàö³ÿ âè-

ð³âíþâàííÿ îáëàñíèì áþäæåòàì âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ïåðåâèùåííÿ îáñÿ-

ãó âèçíà÷åíîãî Áþäæåòíèì êîäåêñîì ïåðåë³êó âèäàòê³â öèõ áþäæå-

ò³â íàä ïðîãíîçíèì îáñÿãîì ¿õ äîõîä³â.

Ñóáâåíö³ÿ  öå òðàíñôåðò äëÿ âèêîðèñòàííÿ íà ïåâíó ìåòó â

ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó îðãàíîì, ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ

ñóáâåíö³¿. Íàïðèêëàä, ñóáâåíö³¿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ì³ñ-

öåâèì áþäæåòàì íà çä³éñíåííÿ ïðîãðàì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó (ï³ëüãè

âåòåðàíàì â³éíè ³ ïðàö³, äîïîìîãà ñ³ìÿì ç ä³òüìè òîùî), ñóáâåíö³¿ ç

Äåðæàâíîãî áþäæåòó ì³ñöåâèì áþäæåòàì íà âèêîíàííÿ ³íâåñòèö³é-

íèõ ïðîåêò³â.

Ðåàë³çàö³ÿ çàêîíîäàâ÷èõ ³ íîðìàòèâíèõ àêò³â ç áþäæåòíèõ ïîâíî-

âàæåíü â³äïîâ³äíèõ ðàä â³äáóâàºòüñÿ øëÿõîì ñêëàäàííÿ, ðîçãëÿäó,

çàòâåðäæåííÿ, âèêîíàííÿ, êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ³ ðîçãëÿäó çâ³ò³â

ïðî âèêîíàííÿ áþäæåò³â óñ³õ ñêëàäîâèõ áþäæåòíî¿ ñèñòåìè. ×³òêî

ðåãëàìåíòîâàíèé íîðìàòèâíèìè àêòàìè òàêèé ïîðÿäîê íàçèâàºòüñÿ

áþäæåòíèì ïðîöåñîì.

Áþäæåòíèé ïðîöåñ îðãàí³çóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Áþäæåòíîãî êî-

äåêñó Óêðà¿íè.

Áþäæåòíèé ïðîöåñ â³ä ïî÷àòêó ñêëàäàííÿ ïðîåêòó áþäæåòó ³ äî

çàòâåðäæåííÿ çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ áþäæåòó ïåðåáóâàº ï³ä êîíòðîëåì

Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ³ ì³ñöåâèõ îðãàí³â âëàäè. Öå äèñöèïë³íóº âñ³

îðãàíè óïðàâë³ííÿ, ÿê³ âèêîíóþòü áþäæåòè â³äïîâ³äíèõ ð³âí³â.

Ñêëàäàííþ ïðîåêòó áþäæåòó ïåðåäóº ðîçðîáêà îñíîâíèõ ïðîãíîç-

íèõ ìàêðîåêîíîì³÷íèõ ïîêàçíèê³â åêîíîì³÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî ðîç-

âèòêó Óêðà¿íè íà ïëàíîâèé ð³ê, çîêðåìà ùîäî îáñÿãó ÂÂÏ, çâåäåíî-

ãî áàëàíñó ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â, áàëàíñó äîõîä³â ³ âèòðàò íàñåëåííÿ,

ïëàò³æíîãî áàëàíñó, âàëþòíîãî ïëàíó.

Áþäæåòíèé ïðîöåñ ïîä³ëÿºòüñÿ íà ÷îòèðè ñòàä³¿:

• ñêëàäàííÿ ïðîåêòó Äåðæàâíîãî áþäæåòó;

• ðîçãëÿä ³ ïðèéíÿòòÿ çàêîíó Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò, ð³-

øåíü ïðî ì³ñöåâ³ áþäæåòè;

• âèêîíàííÿ áþäæåò³â, ó òîìó ÷èñë³ â ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âíåñåííÿ çì³í

äî çàêîíó Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò, ð³øåííÿ ïðî ì³ñöåâ³

áþäæåòè;

• ï³äãîòîâêà òà ðîçãëÿä çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ áþäæåòó ³ ïðèéíÿòòÿ

ð³øåííÿ ùîäî íüîãî.

Áþäæåòíèé ïðîöåñ ïî÷èíàºòüñÿ ç àíàë³çó çâ³òíèõ äàíèõ ç âèêî-

íàííÿ Äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â çà ïîïåðåäí³ ðîêè, âèÿâëåí-

íÿ òåíäåíö³é ó âèêîíàíí³ äîõ³äíî¿ ³ âèäàòêîâî¿ ÷àñòèí áþäæåòó.

Äîêëàäíî àíàë³çóþòüñÿ íàäõîäæåííÿ ç îêðåìèõ ïîäàòê³â, âèçíà÷à-

þòüñÿ çá³ëüøåííÿ (çìåíøåííÿ) äîõîä³â çà êîæíèì âèäîì ïîäàòê³â, ¿õ

âïëèâ íà âèêîíàííÿ äîõîä³â áþäæåò³â ð³çíèõ ëàíîê áþäæåòíî¿ ñèñ-

òåìè. Àíàëîã³÷íî àíàë³çóºòüñÿ âèêîíàííÿ âèäàòêîâî¿ ÷àñòèíè ÿê

Äåðæàâíîãî, òàê ³ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â.

Ñêëàäàííÿ ïðîåêòó Äåðæàâíîãî áþäæåòó (ïåðøà ñòàä³ÿ) ìàº áà-

çóâàòèñÿ íà ïðèíöèï³, çã³äíî ç ÿêèì Äåðæàâíèé áþäæåò çàáåçïå÷óº

ô³íàíñóâàííÿ çàõîä³â åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó äåðæàâè. ×åðåç íüîãî

ïåðåðîçïîä³ëÿºòüñÿ ÷àñòèíà ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â ì³æ àäì³í³ñòðàòèâ-

íî-òåðèòîð³àëüíèìè îäèíèöÿìè äëÿ âèð³âíþâàííÿ ¿õ ô³íàíñîâîãî

ñòàíó ³ íàëåæíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðîåêò çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþ-

äæåò ðîçðîáëÿº Êàá³íåò Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè íå ï³çí³øå 1 ÷åðâíÿ ïîòî÷íîãî ðîêó

â³äáóâàþòüñÿ ïàðëàìåíòñüê³ ñëóõàííÿ ç ïèòàíü áþäæåòíî¿ ïîë³òèêè

íà íàñòóïíèé áþäæåòíèé ïåð³îä.

Êàá³íåò Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè îðãàí³çîâóº ðîçðîáêó ïðîåêòó Äåð-

æàâíîãî áþäæåòó â³äïîâ³äíî äî îñíîâíèõ íàïðÿì³â áþäæåòíî¿ ïîë³-

òèêè íà íàñòóïíèé áþäæåòíèé ïåð³îä. Ì³í³ñòåðñòâî ô³íàíñ³â Óêðà¿íè

íà îñíîâ³ àíàë³çó áþäæåòíèõ çàïèò³â, ÿê³ ïîäàþòü ãîëîâí³ ðîçïîðÿ-

äíèêè áþäæåòíèõ êîøò³â, ãîòóº ïðîåêò çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþ-

äæåò Óêðà¿íè ³ ïîäàº éîãî íà ðîçãëÿä Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Êàá³íåò Ì³í³ñòð³â ïðèéìàº ïîñòàíîâó ùîäî ñõâàëåííÿ ïðîåêòó

çàêîíó Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò ³ ïîäàº ïðîåêò Âåðõîâí³é

Ðàä³ Óêðà¿íè íå ï³çí³øå 15 âåðåñíÿ ðîêó, ùî ïåðåäóº ïëàíîâîìó.

Äî ïðîåêòó çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè äîäàþòüñÿ:

ïðîãíîç îñíîâíèõ ìàêðîïîêàçíèê³â åêîíîì³÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî ðîç-

âèòêó Óêðà¿íè, ïîêàçíèê³â çâåäåíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè çã³äíî ç

áþäæåòíîþ êëàñèô³êàö³ºþ; çâåäåíèé áàëàíñ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â

Óêðà¿íè; îá´ðóíòóâàííÿ îñîáëèâîñòåé ì³æáþäæåòíèõ â³äíîñèí; ³í-

ôîðìàö³ÿ ùîäî îáñÿã³â äåðæàâíîãî áîðãó; ïåðåë³ê ï³ëüã çà ïîäàòêà-

ìè (çáîðàìè òà ³íøèìè îáîâÿçêîâèìè ïëàòåæàìè) ³ç ðîçðàõóíêîì

âòðàò áþäæåòó â³ä ¿õ íàäàííÿ; ïðîåêòè êîøòîðèñ³â óñ³õ äåðæàâíèõ

ö³ëüîâèõ ôîíä³â, ÿê³ ñòâîðþþòüñÿ çà ðàõóíîê ïîäàòê³â ³ çáîð³â, òà

³íø³ ìàòåð³àëè.

Ì³í³ñòåðñòâî ô³íàíñ³â Óêðà¿íè ï³ñëÿ ñõâàëåííÿ Êàá³íåòîì Ì³í³ñò-

ð³â Óêðà¿íè ïðîåêòó çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè äîâî-

äèòü ì³ñöåâèì îðãàíàì âëàäè ðîçðàõóíêè ïðîãíîçíèõ îáñÿã³â ì³æ-

áþäæåòíèõ òðàíñôåðò³â, ìåòîäèêó ¿õ âèçíà÷åííÿ òà ³íø³ ïîêàçíèêè,

íåîáõ³äí³ äëÿ ñêëàäàííÿ ïðîåêò³â ì³ñöåâèõ áþäæåò³â. Ï³ñëÿ óõâàëåí-

íÿ çàêîíó Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Âåðõîâíîþ Ðàäîþ ó äðó-

ãîìó ÷èòàíí³ Êàá³íåò Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîâèíåí ó òèæíåâèé òåðì³í

äîâåñòè ì³ñöåâèì îðãàíàì âëàäè îáñÿãè ì³æáþäæåòíèõ òðàíñôåðò³â

äëÿ â³äïîâ³äíèõ áþäæåò³â ³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíà÷àþòü îñîáëèâîñò³

ì³æáþäæåòíèõ â³äíîñèí íà íàñòóïíèé áþäæåòíèé ïåð³îä. Öÿ ³íôîð-

ìàö³ÿ íåîáõ³äíà äëÿ ï³äãîòîâêè ïðîåêò³â ð³øåíü ïðî â³äïîâ³äí³ ì³ñ-

öåâ³ áþäæåòè.

Äðóãîþ ñòàä³ºþ áþäæåòíîãî ïðîöåñó º ðîçãëÿä ³ ïðèéíÿòòÿ çàêî-

íó Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò, à òàêîæ ð³øåíü ïðî ì³ñöåâ³ áþä-

æåòè. Çàêîí Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò ïðèéìàºòüñÿ äî 1 ãðóä-

íÿ ðîêó, ùî ïåðåäóº ïëàíîâîìó.

Çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò âèçíà÷àþòüñÿ:

• ãðàíè÷íèé îáñÿã ð³÷íîãî äåô³öèòó (ïðîô³öèòó) Äåðæàâíîãî áþä-

æåòó ³ äåðæàâíîãî áîðãó;

• çàãàëüíà ñóìà äîõîä³â ³ âèäàòê³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó ç ðîçïîä³-

ëîì íà çàãàëüíèé òà ñïåö³àëüíèé ôîíäè, à òàêîæ ç ðîçïîä³ëîì

âèäàòê³â íà ïîòî÷í³ òà êàï³òàëüí³;

• äîõîäè áþäæåòó çà áþäæåòíîþ êëàñèô³êàö³ºþ;

• áþäæåòí³ ïðèçíà÷åííÿ ãîëîâíèì ðîçïîðÿäíèêàì êîøò³â Äåðæàâ-

íîãî áþäæåòó Óêðà¿íè;

• áþäæåòí³ ïðèçíà÷åííÿ ì³æáþäæåòíèõ òðàíñôåðò³â.

Ð³øåííÿì ïðî ì³ñöåâèé áþäæåò âèçíà÷àþòüñÿ:

• çàãàëüíà ñóìà äîõîä³â ³ âèäàòê³â (ç ðîçïîä³ëîì íà çàãàëüíèé òà

ñïåö³àëüíèé ôîíäè, à òàêîæ ç ðîçïîä³ëîì âèäàòê³â íà ïîòî÷í³ òà

êàï³òàëüí³);