Грідчіна. Фінанси (теоретичні основи)

Подождите немного. Документ загружается.

Ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ  öå ôîðìóâàííÿ ö³ëüîâèõ ãðîøîâèõ

ôîíä³â ó äîñòàòíüîìó ðîçì³ð³ òà ¿õ åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ.

Îñíîâíèìè åëåìåíòàìè ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñóáºêò³â ãîñ-

ïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ º òàê³:

• ñàìîô³íàíñóâàííÿ (â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà îñíîâíó ä³ÿëüí³ñòü

òà ¿¿ ðîçâèòîê çà ðàõóíîê âëàñíèõ äæåðåë);

• êðåäèòóâàííÿ (íàäàííÿ êîøò³â çà ïðèíöèïàìè ïîâîðîòíîñò³,

ïëàòíîñò³, ñòðîêîâîñò³ ³ çàáåçïå÷åíîñò³);

• áþäæåòíå ô³íàíñóâàííÿ (íàäàííÿ êîøò³â ç áþäæåòó íà áåçïî-

âîðîòíèõ çàñàäàõ);

• îðåíäà (ïåðåäà÷à ìàéíà ó êîðèñòóâàííÿ íà ïåâíèé ñòðîê ³ çà ïåâíó

ïëàòó);

• ³íâåñòóâàííÿ (âêëàäàííÿ êîøò³â â ò³ àáî ³íø³ îáºêòè ç ìåòîþ

îòðèìàííÿ ïðèáóòêó àáî ñîö³àëüíîãî åôåêòó).

Ô³íàíñîâå ðåãóëþâàííÿ  öå ìåòîä ô³íàíñîâîãî âïëèâó, ïîâÿçà-

íèé ³ç ðåãóëþâàííÿì åêîíîì³÷íèõ ïðîöåñ³â.

Îñíîâí³ åëåìåíòè ô³íàíñîâîãî ðåãóëþâàííÿ òàê³:

• îïîäàòêóâàííÿ (âèëó÷åííÿ ÷àñòèíè äîõîä³â ï³äïðèºìñòâ ³ íà-

ñåëåííÿ äî áþäæåòó òà äåðæàâíèõ ö³ëüîâèõ ôîíä³â);

• áþäæåòí³ òðàíñôåðòè ( äîòàö³¿, ñóáñèä³¿, ñóáâåíö³¿).

Àáè çàö³êàâèòè ñóáºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ äîñÿãàòè êðàùèõ ðå-

çóëüòàò³â, âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ ³íñòðóìåíòè, ÿê ô³íàíñîâ³ ñòèìóëè.

Äî íèõ íàëåæàòü:

• çàîõî÷óâàëüí³ ôîíäè ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ óòâîðþþòüñÿ ç ïðèáóòêó;

• áþäæåòíå ô³íàíñóâàííÿ åôåêòèâíèõ íàïðÿì³â ðîçâèòêó íàðîäíîãî

ãîñïîäàðñòâà (ó òîìó ÷èñë³ äîòàö³¿ ï³äïðèºìñòâàì, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ

ìàº âàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿ åêîíîì³êè);

• ñïåö³àëüí³ ô³íàíñîâ³ ï³ëüãè (ïîäàòêîâ³ ï³ëüãè, ìîæëèâ³ñòü çä³é-

ñíèòè ïðèñêîðåíó àìîðòèçàö³þ).

Ó ô³íàíñîâèõ ³íñòðóìåíòàõ âàæëèâå ì³ñöå ïîñ³äàþòü ô³íàíñîâ³ ñàíê-

ö³¿ ÿê îñîáëèâ³ ôîðìè îðãàí³çàö³¿ ô³íàíñîâèõ â³äíîñèí, ïîêëèêàí³ ïîñè-

ëèòè ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ñóáºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ çà âèêî-

íàííÿ âçÿòèõ çîáîâÿçàíü. Â óìîâàõ ðèíêó ðîëü ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é

çíà÷íî çðîñòàº. Íàéïîøèðåí³øèìè ç íèõ º øòðàôè ³ ïåí³.

Ô³íàíñîâà ïîë³òèêà ðåàë³çóºòüñÿ çàçâè÷àé ó ê³ëüêà åòàï³â:

• ôîðìóâàííÿ íàóêîâî îá´ðóíòîâàíèõ êîíöåïö³é ðîçâèòêó ô³íàíñ³â

íà îñíîâ³ âèâ÷åííÿ âèìîã åêîíîì³÷íèõ çàêîí³â, âñåá³÷íîãî àíàë³çó

ïåðñïåêòèâ óäîñêîíàëåííÿ âèðîáíèöòâà òà ïîòðåá íàñåëåííÿ;

• âèçíà÷åííÿ îñíîâíèõ íàïðÿì³â âèêîðèñòàííÿ ô³íàíñ³â ó ïåðñïåê-

òèâ³ òà â ïîòî÷íîìó ïåð³îä³, òîáòî ôîðìóâàííÿ ñòðàòåã³¿ ³ òàêòèêè

ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè. Íà öüîìó åòàï³ âèõîäÿ÷è ç ïîñòàâëåíèõ ö³ëåé

ñë³ä óðàõîâóâàòè ìîæëèâîñò³ çá³ëüøåííÿ òà çìåíøåííÿ îáñÿã³â

ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â, à òàêîæ çîâí³øí³, ïîë³òè÷í³ òà åêîíîì³÷í³

÷èííèêè;

• áåçïîñåðåäí³ ïðàêòè÷í³ ä³¿, ñïðÿìîâàí³ íà äîñÿãíåííÿ ïîñòàâëåíèõ

ö³ëåé.

Çðîçóì³ëî, ùî ô³íàíñîâà ïîë³òèêà ïî÷èíàº ïðÿìî âïëèâàòè íà

åêîíîì³êó ëèøå íà òðåòüîìó åòàï³, àëå òàêèé âïëèâ âèçíà÷àºòüñÿ çì³-

ñòîì äâîõ ïîïåðåäí³õ åòàï³â.

Ô³íàíñîâó ïîë³òèêó ðîçãëÿäàþòü ïåðåâàæíî â ïåâíîìó ÷àñîâîìó

ïåð³îä³: äîâãîñòðîêîâîìó (ïåðñïåêòèâíîìó) ÷è êîðîòêîñòðîêîâîìó

(ïîòî÷íîìó).

Ïîòî÷íà ô³íàíñîâà ïîë³òèêà ïîâÿçàíà ç îïåðàòèâíèì ðåãóëþ-

âàííÿì ëàíîê ô³íàíñîâî¿ ñèñòåìè, ¿õ çáàëàíñóâàííÿì ³ ï³äòðèìêîþ

ð³âíîâàãè ì³æ íèìè.

Ïåðñïåêòèâíà ô³íàíñîâà ïîë³òèêà ðîçðàõîâàíà íà òðèâàëèé ïåð³-

îä. Âîíà ìàº çàáåçïå÷èòè âèêîíàííÿ ñòðàòåã³÷íèõ ìàñøòàáíèõ çà-

âäàíü, ÿê³ ïîòðåáóþòü âåëèêèõ âèòðàò ÷àñó òà êàï³òàëó. Ñòðàòåã³÷í³

çàâäàííÿ ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè íàé÷àñò³øå ïîâÿçóþòü ç³ ñòðóêòóðíè-

ìè çì³íàìè ó ô³íàíñîâ³é ñèñòåì³ òà ô³íàíñîâîìó ìåõàí³çì³ çàãàëîì.

×àñîâèé ïåð³îä ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè âèçíà÷àº ñïîñîáè é ìåòîäè ¿¿

ðåàë³çàö³¿. ¯õ ðåãóë³âíèé çì³ñò ïîâÿçàíèé ç âèáîðîì îäíîãî ç òðüîõ

îñíîâíèõ íàïðÿì³â ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè: åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, ñòà-

á³ë³çàö³¿ ÷è îáìåæåííÿ ä³ëîâî¿ àêòèâíîñò³.

Çàçíà÷åí³ íàïðÿìè çàñòîñîâóþòü â³äïîâ³äíî äî êîíêðåòíèõ

ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ óìîâ êðà¿íè. ²ç êîæíèì âàð³àíòîì ïîâÿçàí³

ïåâí³ çàõîäè ç ðåàë³çàö³¿ ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè.

Ï³ä ïîë³òèêîþ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ðîçóì³þòü ñèñòåìó ô³íàíñî-

âèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çá³ëüøåííÿ ôàêòè÷íîãî îáñÿãó âàëîâî-

ãî íàö³îíàëüíîãî ïðîäóêòó (ÂÍÏ) òà ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ çàéíÿòîñò³

íàñåëåííÿ.

Ïîë³òèêà ñòàá³ë³çàö³¿  öå ñèñòåìà ô³íàíñîâèõ çàõîä³â, ñïðÿìî-

âàíèõ íà óòðèìàííÿ îáñÿãó âèïóñêó ïðîäóêö³¿ íà äîñÿãíóòîìó â êðà-

¿í³ ð³âí³.

Ïîë³òèêà îáìåæåííÿ ä³ëîâî¿ àêòèâíîñò³  öå ñèñòåìà ñòðèìó-

âàëüíèõ ô³íàíñîâèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çíèæåííÿ òåìï³â çðîñ-

òàííÿ ðåàëüíîãî îáñÿãó ÂÂÏ ïîð³âíÿíî ç äîñÿãíóòèìè. Óðÿä çàñòî-

ñîâóº òàêó ïîë³òèêó â ïåð³îäè åêîíîì³÷íîãî ï³äíåñåííÿ äëÿ òîãî,

ùîá çàïîá³ãòè êðèç³ ïåðåâèðîáíèöòâà.

Ðîçãëÿíóò³ íàïðÿìè ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè º îñíîâíèìè, àëå íå

ºäèíèìè â åêîíîì³÷í³é íàóö³. ¯õ çàñòîñóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ôàçè åêî-

íîì³÷íîãî öèêëó òà êîíêðåòíî¿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ ñèòóàö³¿ ó

êðà¿í³.

Ô³íàíñîâó ïîë³òèêó ìîæíà ðîçãëÿäàòè ÿê ñêëàäîâó åêîíîì³÷íî¿

ïîë³òèêè äåðæàâè. ¯¿ ì³ñöå â ñèñòåì³ çàãàëüíîåêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè

ïîêàçàíå íà ðèñ. 1.9.

Ô³íàíñîâó ïîë³òèêó ðîçãëÿäàþòü ó ìåæàõ êîíþíêòóðíî¿, îñíîâ-

íå çàâäàííÿ ÿêî¿  çàáåçïå÷óâàòè ð³âíîì³ðíèé ðîçâèòîê åêîíîì³êè

÷åðåç çãëàäæóâàííÿ êîëèâàíü ó êîíþíêòóðíèõ ïðîöåñàõ äëÿ äîñÿã-

íåííÿ çàãàëüíîåêîíîì³÷íî¿ ð³âíîâàãè.

Ô³íàíñîâà ïîë³òèêà, ¿¿ ñòðóêòóðà, ìåõàí³çì çä³éñíåííÿ, ìåòà çàâ-

æäè ïåðåáóâàëè â ïîë³ çîðó íàóêîâö³â. Æîäíà åêîíîì³÷íà øêîëà òà

íàóêîâà òåîð³ÿ íå çàëèøèëè ïðîáëåìè ô³íàíñ³â ïîçà óâàãîþ. Àëå é

ñàìà ô³íàíñîâà ïîë³òèêà âèõîäèëà ç áàçîâèõ ïîëîæåíü òèõ ÷è ³íøèõ

åêîíîì³÷íèõ òåîð³é. Ðîçãëÿíåìî äîêëàäí³øå îñíîâí³ ç íèõ.

Âïåðøå ñèñòåìàòèçîâàíèé àíàë³ç äåðæàâíîãî ãîñïîäàðñòâà çä³é-

ñíèëè í³ìåöüê³ êàìåðàë³ñòè ó XVIIXVIII ñò. Ñåðåä ïðåäñòàâíèê³â

ö³º¿ åêîíîì³÷íî¿ òå÷³¿ âàðòî çãàäàòè Ä. ôîí Äæóñò³, Ä. Áåõåðà, Ä. ôîí

Çîííåíôåëüñà, ÿê³ ðîçãëÿäàëè äåðæàâó ÿê îáºêò ïëàíóâàííÿ, ââàæà-

þ÷è ïëàíóâàííÿ îñíîâíîþ ôóíêö³ºþ óïðàâë³ííÿ. Ïîãëÿäè êàìåðàë³-

ñò³â âèçíà÷àëèñÿ òîãî÷àñíèìè ³íñòèòóö³éíèìè óìîâàìè, çà ÿêèõ

Çàãàëüíîåêîíîì³÷íà ïîë³òèêà

Ðèñ. 1.9. Çâÿçîê ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè ³ç çàãàëüíîåêîíîì³÷íîþ

Ô³íàíñîâà ïîë³òèêà

Ñòðóêòóðíà

ïîë³òèêà

Êîíþíêòóðíà

ïîë³òèêà

Ïîë³òèêà

êîíêóðåíö³¿

äåðæàâà ³ íàðîä áåççàïåðå÷íî ï³äïîðÿäêóâàëèñü àáñîëþòí³é âëàä³ ïðà-

âèòåë³â. Öÿ âëàäà îáìåæóâàëàñÿ ëèøå íàäàííÿì íàñåëåííþ ìîæëèâîñ-

ò³ ì³ãðàö³¿, ïîâÿçàíî¿ ç íåçíà÷íèìè âèòðàòàìè, îñê³ëüêè íà òåðèòîð³¿

êîëèøíüî¿ Í³ìå÷÷èíè ðîçì³ùóâàëîñÿ áàãàòî íåâåëèêèõ äåðæàâ.

Çàâäàííÿ êàìåðàë³ñò³â ïîëÿãàëî â êîíñóëüòóâàíí³ ì³ñöåâèõ ïðà-

âèòåë³â (ìîíàðõ³â, ôåîäàë³â) ³ ðîçðîáö³ ô³íàíñîâî-ïîë³òè÷íèõ çàõî-

ä³â ï³äâèùåííÿ ¿õíüîãî äîáðîáóòó. Îñê³ëüêè ïðàâèòåë³ íàìàãàëèñü

îäåðæàòè ïîäàòêè ç³ ñâî¿õ âîëîä³íü, êàìåðàë³ñòè ïîêëèêàí³ áóëè ïî-

ÿñíþâàòè, ùî ïðè âèêîðèñòàíí³ ïîäàòêîâèõ äæåðåë äîö³ëüíî êåðó-

âàòèñü ³äåºþ çáåðåæåííÿ ïîòåíö³àëó äîâãîñòðîêîâîãî åêîíîì³÷íîãî

ðîçâèòêó. Òàêîãî ðîçâèòêó ìîæíà áóëî äîñÿãòè, ñòèìóëþþ÷è ì³ãðà-

ö³þ íàñåëåííÿ øëÿõîì ï³ëüãîâî¿ ïîäàòêîâî¿ ïîë³òèêè, ùî ñïðèÿëî

ðîçøèðåííþ áàçè îïîäàòêóâàííÿ. Ó äîâãîñòðîêîâîìó ïåð³îä³ çàâäÿêè

òàê³é ïîë³òèö³ ìîæíà áóëî îäåðæàòè á³ëüøå ïîäàòêîâèõ íàäõîäæåíü,

í³æ ïðè îäíîðàçîâ³é êîíô³ñêàö³¿ ìàéíà ãðîìàäÿí. Êàìåðàë³ñòè îáñòî-

þâàëè ³äåþ, ùî äåðæàâí³ âèäàòêè ìàþòü áóòè ³íñòðóìåíòîì ñòè-

ìóëþâàííÿ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, íàïðèêëàä ñïðÿìîâóâàòèñÿ íà

ñòâîðåííÿ ³íôðàñòðóêòóðè, ùî â ïîäàëüøîìó ñïðèÿëî á çá³ëüøåííþ

äåðæàâíèõ äîõîä³â.

Ó Âåëèêîáðèòàí³¿ òà Ôðàíö³¿ ì³ãðàö³ÿ áóëà ïîâÿçàíà ç³ çíà÷íèìè

³íäèâ³äóàëüíèìè âèòðàòàìè. ßê íàñë³äîê, çëîâæèâàííÿ âëàäîþ â

öèõ êðà¿íàõ ïåðåòâîðèëîñÿ íà äåðæàâíó ïðîáëåìó. Çãîäîì ãðîìàäÿ-

íè â³äñòîÿëè ñâîº ïàðëàìåíòñüêå ïðàâî ãîëîñó, ùî ïîì³òíî îáìå-

æèëî âëàäó âåðõ³â ó ñôåð³ ô³ñêàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ íàñåëåííÿ. Ö³

ðàìêîâ³ ³íñòèòóö³îíàëüí³ óìîâè â³äîáðàæåí³ â ³äåÿõ ðàíí³õ êëàñèê³â

ïîë³òè÷íî¿ åêîíîì³¿ XVIIIXIX ñò. Â³ääàþ÷è íàëåæíå òðàäèö³ÿì,

âîíè ñòàâèëèñÿ äî äåðæàâè ç íåäîâ³ðîþ, îäíàê âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ó

òîé ÷àñ ïàðëàìåíòñüêèõ ãàðàíò³é íå ââàæàëè çà ïîòð³áíå ðîçâèâàòè

íîâó òåîð³þ äåðæàâè. ¯õí³ ïîãëÿäè áóëè ñïðÿìîâàí³ íàñàìïåðåä äî

ðèíêó, à íå äî äåðæàâè [35].

Âèäàòíèì ïðåäñòàâíèêîì ³äåé êëàñè÷íî¿ øêîëè áóâ À. Ñì³ò. Â³í

ñòâåðäæóâàâ, ùî â³ëüíà ãðà ðèíêîâèõ ñèë (ïðèíöèï laisser faire) º

íàéïðèéíÿòí³øèì, íàéåôåêòèâí³øèì äëÿ åêîíîì³êè. Â³äïîâ³äíî äî

òåîð³¿ êëàñèê³â ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè ñë³ä ñïðÿìîâóâàòè âèêëþ÷íî íà

âèêîíàííÿ çàãàëüíîäåðæàâíèõ çàâäàíü: îáîðîíó êðà¿íè; ñóäî÷èí-

ñòâî; ï³äòðèìàííÿ ñóñï³ëüíîãî ïîðÿäêó; ñòâîðåííÿ ñóñï³ëüíî¿ ³íôðà-

ñòðóêòóðè; ñôåðó îñâ³òè òîùî. Óñå öå ìàº ñïðèÿòè ðîçâèòêó ðèí-

êîâèõ óìîâ, åêîíîì³÷íîìó ðîçâèòêó êðà¿íè ³ ï³äâèùåííþ ð³âíÿ

äîáðîáóòó ¿¿ íàñåëåííÿ.

Ó ñôåð³ îïîäàòêóâàííÿ äåðæàâà ìàº êåðóâàòèñÿ ïðèíöèïîì â³ä-

ïîâ³äíîñò³ ìåõàí³çìó ñòÿãíåííÿ ïîäàòê³â ðèíêîâèì óìîâàì. Íàäàí-

íÿ îêðåìèì ³íäèâ³äàì äåðæàâíèõ ïîñëóã ìàº ô³íàíñóâàòèñÿ ÷åðåç

ñèñòåìó çáîð³â ³ ïëàòåæ³â â³äïîâ³äíî äî âèãîä, îòðèìóâàíèõ ãðîìàäÿ-

íàìè. Âèòðàòè, ïîâÿçàí³ ç³ ñïîæèâàííÿì çâè÷àéíèõ òîâàð³â òà

íàäàííÿì ïîñëóã, ìàþòü ïîêðèâàòè ãðîìàäÿíè â³äïîâ³äíî äî ¿õ ïëàòî-

ñïðîìîæíîñò³. Ùîïðàâäà, íà äóìêó À.Ñì³òà, ð³âåíü ïëàòîñïðî-

ìîæíîñò³ ï³äâèùóºòüñÿ ïðîïîðö³éíî êîðèñíîñò³ äåðæàâíèõ ïîñëóã

(íàïðèêëàä, îáîðîíà êðà¿íè). Äåðæàâí³ âèäàòêè, ï³äâèùóþ÷è ð³âåíü

äîõîä³â ó ïðèâàòíîìó ñåêòîð³ åêîíîì³êè, òèì ñàìèì âèçíà÷àþòü êî-

ðèñí³ñòü äåðæàâíèõ ïîñëóã. Òîìó, çã³äíî ³ç òâåðäæåííÿìè À.Ñì³òà,

îïîäàòêóâàííÿ çà ïðèíöèïîì ïëàòîñïðîìîæíîñò³ òðàíñôîðìóºòüñÿ â

îïîäàòêóâàííÿ çà êîðèñí³ñòþ (ïðèíöèï åêâ³âàëåíòíîñò³).

Âèäàòíèé ïðåäñòàâíèê êëàñè÷íî¿ ïîë³òè÷íî¿ åêîíîì³¿ Ä.Ð³êàðäî

ó ïðàö³ Îñíîâè ïîë³òè÷íî¿ åêîíîì³¿ òà îïîäàòêóâàííÿ áàãàòî óâà-

ãè ïðèä³ëèâ ïðîáëåìàì ôîðìóâàííÿ äåðæàâíèõ äîõîä³â, çîêðåìà

ô³íàíñóâàííþ äåðæàâíèõ âèäàòê³â çà ðàõóíîê ïîäàòêîâèõ ³ ïîçè÷êî-

âèõ ðåñóðñ³â, ñôåð³ ïîøèðåííÿ ïîäàòê³â ó ìåæàõ òåîð³¿ ðîçïîä³ëó äî-

õîä³â.

Ó äðóã³é ïîëîâèí³ XIX ñò. äî øêîëè êëàñè÷íî¿ ïîë³òè÷íî¿ åêîíî-

ì³¿ ïðèºäíàëàñÿ íåîêëàñè÷íà òå÷³ÿ. ¯¿ ïðåäñòàâíèêè ââàæàëè, ùî âàð-

ò³ñòü òîâàðó, à îòæå, ³ éîãî ö³íó íåîáõ³äíî ðîçðàõîâóâàòè âèõîäÿ÷è

íå ç âèêîðèñòàíîãî íà âèðîáíèöòâî öüîãî òîâàðó ôàêòîðà ïðàö³, ÿê

òîãî âèìàãàëè êëàñèêè (òåîð³ÿ òðóäîâî¿ âàðòîñò³ Ê. Ìàðêñà), à âè-

õîäÿ÷è ³ç ñóáºêòèâíî¿ êîðèñíîñò³, ïîâÿçàíî¿ ³ç ñïîæèâàííÿì öüîãî

òîâàðó (òåîð³ÿ ãðàíè÷íî¿ êîðèñíîñò³). Öÿ òåîð³ÿ ³ñòîòíî âïëèíóëà íà

ïîäàëüøèé ðîçâèòîê ñâ³òîâî¿ ô³íàíñîâî¿ íàóêè. Ïîïåðåäíèêîì íî-

âî¿ åêîíîì³÷íî¿ òå÷³¿ ñë³ä íàçâàòè íàñàìïåðåä Äæ. Ì³ëëÿ. Â³í âèñó-

íóâ òåçó ïðî îïîäàòêóâàííÿ çà ïðèíöèïîì ïëàòîñïðîìîæíîñò³, çã³ä-

íî ç ÿêîþ ãðîìàäÿíè ìàþòü îáêëàäàòèñÿ òàê, ùîá êîæíèé ç íèõ í³ñ

ñóì³ðíèé ç éîãî äîõîäàìè ïîäàòêîâèé òÿãàð, òîáòî äîòðèìóâàëàñü

óìîâà âòðàòè îäíàêîâî¿ êîðèñíîñò³. Ïðîòå Äæ. Ì³ëëü íå íàâîäèòü

÷³òêîãî ïîÿñíåííÿ ïîíÿòòÿ âòðàòè êîðèñíîñò³.

Âèäàòíèì ïðåäñòàâíèêîì íåîêëàñè÷íî¿ øêîëè áóâ À.Ìàðøàëë.

Íà îñíîâ³ ìîäåë³ ïîïèòó ³ ïðîïîçèö³¿ À.Ìàðøàëë âèâ³â ã³ïîòåçó ïðî

âïëèâ çì³íè ïîäàòêîâèõ ñòàâîê íà ð³âåíü ö³í òà îáñÿã³â ïðîïîçèö³¿

òîâàðó íà ðèíêó. Öÿ òåîð³ÿ ñïðèÿëà ïîäàëüøîìó ðîçâèòêó òåîð³¿

îïîäàòêóâàííÿ çà åêîíîì³êîþ äîáðîáóòó ³ òåîð³¿ ïåðåêëàäåííÿ ïî-

äàòêîâîãî òÿãàðÿ.

Äóæå âàæëèâèé âíåñîê ó ðîçâèòîê ô³íàíñîâî¿ íàóêè çðîáèâ

À.Ï³ãó  çàñíîâíèê íàäçâè÷àéíî âàæëèâî¿ äëÿ ñó÷àñíî¿ ô³íàíñîâî¿

íàóêè êîíöåïö³¿ çîâí³øí³õ (ïîá³÷íèõ) åôåêò³â. Ó ñïðîùåíîìó âèãëÿ-

ä³ îñíîâíà ³äåÿ êîíöåïö³¿ À. Ï³ãó ïîëÿãàº â òîìó, ùî çîâí³øí³ åôåê-

òè âèíèêàþòü, ÿêùî âèðîáíèöòâî ÷è ñïîæèâàííÿ ³íäèâ³äîì ïåâíîãî

áëàãà ïîâÿçàíå ç ïîçèòèâíèì àáî íåãàòèâíèì ïîá³÷íèì âïëèâîì íà

òðåò³õ îñ³á.

Ãëèáîêà åêîíîì³÷íà êðèçà 19291933ðð., ùî â³äîìà ï³ä íàçâîþ

Âåëèêà äåïðåñ³ÿ, çóìîâèëà ïîÿâó ³íøèõ åêîíîì³÷íèõ êîíöåïö³é

ùîäî åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè âçàãàë³ òà ô³íàíñîâî¿ çîêðåìà, à òàêîæ

ùîäî ðîë³ äåðæàâè ó ô³íàíñîâ³é ïîë³òèö³. Âèíèêàº åêîíîì³÷íà òåî-

ð³ÿ Äæ. Êåéíñà, ÿêó íàçèâàþòü êðèçîâîþ, àäæå â í³é åêîíîì³êà

ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ôàç³ äåïðåñ³¿ (ñïàäó âèðîáíèöòâà) ³ âèñîêîãî ð³âíÿ

áåçðîá³òòÿ.

Íà äóìêó Äæ. Êåéíñà, ó ðèíêîâ³é åêîíîì³ö³ â³äñóòí³é ìåõàí³çì

ñàìîðåãóëÿö³¿, ùî çàáåçïå÷èâ áè ¿¿ âèõ³ä ç êðèçè. Ó ö³é òåîð³¿ Äæ. Êåéíñ

â³ääàâ íàëåæíå ô³íàíñîâ³é ïîë³òèö³ òà ³íñòðóìåíòàì ¿¿ çä³éñíåííÿ.

Â îñíîâó òåîð³¿ â÷åíèé ïîêëàâ ³äåþ ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ

åêîíîì³êè ÷åðåç çì³íó ñòàòåé äåðæàâíîãî áþäæåòó. Òàêèì ÷èíîì,

äåðæàâíèé áþäæåò ó ö³é òåîð³¿ ââàæàâñÿ íàéâàæëèâ³øèì ³íñòðóìåí-

òîì äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè. Ðåêîìåíäàö³¿ Äæ. Êåéíñà ùîäî ô³íàíñîâî¿

ïîë³òèêè ñòîñóâàëèñÿ:

• ïîäàòêîâèõ ñòàâîê, ÿê³ â÷åíèé ïðîïîíóâàâ äåðæàâ³ ï³äâèùóâàòè ³

çà ðàõóíîê çàëó÷åíèõ êîøò³â ô³íàíñóâàòè íåðåíòàáåëüí³ ï³ä-

ïðèºìñòâà. Öå ìàëî á ñïðèÿòè çìåíøåííþ ð³âíÿ áåçðîá³òòÿ òà çíè-

æåííþ ñîö³àëüíîãî íàïðóæåííÿ â ñóñï³ëüñòâ³;

• äåðæàâíèõ âèòðàò (äåðæàâí³ çàêóï³âë³ é òðàíñôåðòí³ ïëàòåæ³), ÿê³,

íà äóìêó Äæ. Êåéíñà, ñòèìóëþþòü ñóêóïíèé ïîïèò. Öå âèòðàòè

íà îáîðîíó, áóä³âíèöòâî òà óòðèìàííÿ äîð³ã, íàóêîâèõ öåíòð³â

òîùî.

Òàêèì ÷èíîì, äåðæàâí³ çàêóï³âë³ ñïðèÿþòü ôîðìóâàííþ íàö³î-

íàëüíîãî äîõîäó, ùî ðîçøèðþº ïîïèò íà òîâàðè, à ñóêóïíèé ïîïèò,

ó ñâîþ ÷åðãó, ñòèìóëþº ñóêóïíó ïðîïîçèö³þ.

Äåðæàâí³ çàêóï³âë³ ïðèâîäÿòü äî ïåðåðîçïîä³ëó ðåñóðñ³â â³ä ïðè-

âàòíîãî ñïîæèâàííÿ òîâàð³â äî ñóñï³ëüíîãî, âîíè äàþòü ãðîìàäÿíàì

ìîæëèâ³ñòü êîðèñòóâàòèñÿ ñóñï³ëüíèìè òîâàðàìè.

Ï³äâèùåííÿ äåðæàâíèõ âèòðàò çóìîâëþº çá³ëüøåííÿ äåô³öèòó äåð-

æàâíîãî áþäæåòó. Àëå ñàì äåô³öèò ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ÷èííèê ï³äâè-

ùåííÿ ñóêóïíîãî ïîïèòó ³ âèðîáíèöòâà. Êð³ì òîãî, ïðèõèëüíèêè öüî-

ãî íàïðÿìó âèçíàâàëè ä³þ òàê çâàíîãî åôåêòó ìóëüòèïë³êàòîðà.

Êåéíñ³àíñüêà ìîäåëü ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè ïåðåäáà÷àº øèðîêå

âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíî-ô³íàíñîâèõ òà êðåäèòíî-ô³íàíñîâèõ ðåãó-

ëÿòîð³â äëÿ ñòàá³ë³çàö³¿ åêîíîì³÷íî¿ êîíþíêòóðè, ïîñëàáëåííÿ

öèêë³÷íèõ êîëèâàíü, ï³äâèùåííÿ ³ ï³äòðèìàííÿ âèñîêîãî ð³âíÿ çàé-

íÿòîñò³.

Ìîäåëü Äæ. Êåéíñà áóëà ïîêëàäåíà â îñíîâó åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òè-

êè äåðæàâ ç ðîçâèíåíîþ åêîíîì³êîþ ïîíàä äâà ï³ñëÿâîºííèõ äåñÿòè-

ð³÷÷ÿ. Ïðîòå íà ïî÷àòêó 70-õ ðîê³â ÕÕ ñò. ñïîñòåð³ãàºòüñÿ íåâ³äïîâ³ä-

í³ñòü ì³æ ìîæëèâîñòÿìè äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ ³ îáºêòèâíèìè

óìîâàìè, ùî ñêëàäàëèñÿ. Íàñàìïåðåä ïî÷àëè ð³çêî çíèæóâàòèñÿ òåì-

ïè åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó. Êåéíñ³àíñüêà æ ìîäåëü ðîçðàõîâàíà ëèøå

äëÿ óìîâ âèñîêèõ òåìï³â çá³ëüøåííÿ ÂÂÏ ³ íàö³îíàëüíîãî äîõîäó.

Ñàìå òàê³ óìîâè óìîæëèâëþþòü ïåðåðîçïîä³ë ÷åðåç áþäæåò íàö³î-

íàëüíîãî äîõîäó òà ÂÂÏ, ÿêèé ïðè öüîìó íåãàòèâíî íå ïîçíà÷àâñÿ

íà ïðîöåñ³ íàãðîìàäæåííÿ êàï³òàëó.

Çàñòîñóâàííÿ â åêîíîì³÷í³é ïîë³òèö³ êåéíñ³àíñüêèõ ìåòîä³â ³ ðå-

êîìåíäàö³é âèõîäó ç êðèçè â öåé ïåð³îä ò³ëüêè ïîñèëþâàëî ³íôëÿ-

ö³þ. Ï³ä ä³ºþ ïîñò³éíèõ êðèç êàðäèíàëüíî ïåðåáóäóâàëàñÿ ñèñòåìà

äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ.

Âèäàòíèì ïðåäñòàâíèêîì êåéíñ³àíñüêî¿ òå÷³¿ áóâ À.Ëåðíåð, ÿêèé

âèñóíóâ êîíöåïö³þ ôóíêö³îíàëüíèõ ô³íàíñ³â. Ñóòü ¿¿ ïîëÿãàº â

òîìó, ùî, ïî-ïåðøå, ìåòîþ îïîäàòêóâàííÿ íå ïîâèííà áóòè ëèøå

àêóìóëÿö³ÿ ðåñóðñ³â, à ïî-äðóãå, äåðæàâí³ âèäàòêè íå ïîâèíí³ îð³ºí-

òóâàòèñÿ íà ð³âåíü ïîäàòêîâèõ íàäõîäæåíü. Çã³äíî ç ö³ºþ êîíöåï-

ö³ºþ áþäæåòíèé äåô³öèò ñë³ä ïîêðèâàòè çà ðàõóíîê ïîäàòêîâèõ àáî

åì³ñ³éíèõ ðåñóðñ³â. Çãîäîì öÿ êîíöåïö³ÿ ñïðèéìàëàñÿ âæå ÿê óòîï³ÿ,

îñê³ëüêè â äîâãîñòðîêîâîìó ïåð³îä³ ìàéæå íåìîæëèâî áóëî ï³äòðè-

ìóâàòè ïîâíó çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ, äîçóþ÷è äåðæàâí³ äîõîäè ³ âè-

äàòêè. Ðàçîì ç ïðàâèëàìè çáàëàíñîâàíîñò³ áþäæåòó çì³íèëèñÿ é

³íñòèòóö³îíàëüí³ óìîâè: ïð³îðèòåò ³íòåðåñ³â ³íäèâ³ä³â ³ ãðóï ïî÷àâ

äîì³íóâàòè íàä ³íòåðåñàìè äåðæàâè. Çàâäÿêè öüîìó ñòàëè ìîæëèâè-

ìè âèäàòêè, íåçàëåæí³ â³ä äîõîä³â, ùî çíà÷íî âïëèíóëî íà ïîâå-

ä³íêó ³íäèâ³ä³â ÿê ó äåðæàâíîìó ñåêòîð³, òàê ³ íà ðèíêó.

Çì³íà åêîíîì³÷íî¿ êîíþíêòóðè ïîòðåáóâàëà íîâèõ ³äåé ùîäî

äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ô³íàíñ³â. Ï³ñëÿ Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè

çÿâèëîñÿ áàãàòî íàóêîâèõ òåîð³é ùîäî ô³íàíñ³â òà ô³íàíñîâî¿ ïîë³-

òèêè. Íàâåäåìî íàéâàæëèâ³ø³ ç íèõ:

• òåîð³ÿ ñóñï³ëüíèõ áëàã (Ð.Ìàñãðåéâ (1959), Ð.Ñàìóåëüñîí (1954),

Å.Êëàðê (1971), Ò.Ãðîóâç (1973));

• òåîð³ÿ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (Â. Áàóìîëü (1970), Ä.Áðåäôîðä (1970));

• åêîíîì³÷íà òåîð³ÿ êîíñòèòóö³¿ òà ïðàâèë ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü

(Äæ. Áþêåíåí (1962), Ã.Òóëëîê (1962), Ê.Åððîó (1963));

• åêîíîì³÷íà òåîð³ÿ äåìîêðàò³¿ (À.Äàóíçà (1957), Ó.Íîðäõàóç (1975),

Á.Ôðåé (1976));

• òåîð³ÿ îïòèìàëüíîãî îïîäàòêóâàííÿ (Äæ.Ì³ëëü, À.Ìàðøàëë,

Ï.Äàéìîíä);

• òåîð³ÿ ñôåðè ïîøèðåííÿ ïîäàòê³â (À.Ãàðáåðãåð (1962));

• íåîêîíñåðâàòèâíà òåîð³ÿ (Ì.Ôð³äìåí, Â.Îéêåí, Å.Ìàëåíáî,

Ë.Ñòîëåðþ).

Îõàðàêòåðèçóºìî êîæíó ³ç çàçíà÷åíèõ òåîð³é.

Ó òåîð³¿ ñóñï³ëüíèõ áëàã çíà÷íó óâàãó áóëî ïðèä³ëåíî âëàñòèâîñ-

òÿì ñóñï³ëüíèõ áëàã ³ áóëè çàïðîïîíîâàí³ óìîâè âèçíà÷åííÿ îïòè-

ìàëüíîãî îáñÿãó ¿õ ïðîïîçèö³¿. Ï³çí³øå áóâ ðîçðîáëåíèé ìåõàí³çì

ðåàë³çàö³¿ ïðåôåðåíö³é ³íäèâ³äàìè çà ðàõóíîê ñï³âãðîìàäÿí. Ïðîòå

÷åðåç íåãàòèâí³ çîâí³øí³ åôåêòè âîíè çìóøåí³ áóëè ñïëà÷óâàòè äåð-

æàâ³ ñïåö³àëüíèé ïîäàòîê. Çà òàêèõ îáñòàâèí âæå ìîæíà áóëî íå

ïðèõîâóâàòè ñâî¿ ïðåôåðåíö³¿, õî÷à çàëèøàëèñü ³íø³ ïðîáëåìè, íà-

ïðèêëàä çáàëàíñîâàí³ñòü áþäæåòó. Òàê, ó ñòàí³ ð³âíîâàãè ïîäàòêîâ³

íàäõîäæåííÿ ìîæóòü ïåðåâèùóâàòè âèäàòêè.

Íàäçâè÷àéíî áëèçüêîþ äî ðîçãëÿíóòî¿ º òåîð³ÿ äåðæàâíèõ ï³ä-

ïðèºìñòâ. Öÿ òåîð³ÿ áàçóºòüñÿ íà òàê çâàíîìó ïðàâèë³ ö³íè çà

ãðàíè÷íèìè âèòðàòàìè, çã³äíî ç ÿêèì ö³íè íà ïðîäóêö³þ äåðæàâíèõ

ï³äïðèºìñòâ ïîâèíí³ óçãîäæóâàòèñü ³ç ãðàíè÷íèìè âèòðàòàìè. Ó òà-

êîìó ðàç³ áóäå âèòðèìàíèé êðèòåð³é ð³âíîñò³ ì³æ ïëàòåæàìè ³íäèâ³-

ä³â òà îòðèìóâàíèìè íèìè äåðæàâíèìè ïîñëóãàìè, à îòæå, ä³ÿòèìå

ïðèíöèï åêâ³âàëåíòíîñò³.

Àâòîðè åêîíîì³÷íî¿ òåîð³¿ êîíñòèòóö³¿ òà ïðàâèë ïðèéíÿòòÿ ð³-

øåíü ïåðåíåñëè òåîð³þ îäíîñòàéíîñò³ íà åêîíîì³êî-ïîë³òè÷íèé ð³-

âåíü, âçÿâøè çà âèõ³äíèé ïóíêò äîñë³äæåííÿ ïåðåâàãè é òðóäíîù³,

ïîâÿçàí³ ³ç çàñòîñóâàííÿì ³ñíóþ÷èõ ïðàâèë ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü. Óìî-

âè îäíîñòàéíîñò³ ñïîíóêàþòü ó÷àñíèê³â ïðîöåñó óõâàëåííÿ ð³øåííÿ

ïðî ñóñï³ëüíèé ïðîåêò òàê äîâãî äèñêóòóâàòè ³ òàê ìîäèô³êóâàòè ³í-

ñòðóìåíòè éîãî ô³íàíñóâàííÿ, ùîá áóëî äîñÿãíóòî îäíîñòàéíîñò³.

Ïðè öüîìó ìîæóòü âèíèêíóòè òàê³ ð³øåííÿ, ïðî ÿê³ íàâ³òü í³õòî é

ãàäêè íå ìàâ ïåðåä ïî÷àòêîì îáãîâîðåííÿ. Çâè÷àéíî, ç îãëÿäó íà

ìîæëèâ³ñòü ñòðàòåã³÷íî¿ ïîâåä³íêè ó÷àñíèê³â ãîëîñóâàííÿ îäíîñòàé-

í³ñòü äîñÿãàºòüñÿ íå çàâæäè. Òîìó íåìîæëèâî íå ïîðóøèòè ïðèíöèï

ïîâíî¿ îäíîñòàéíîñò³. Íà ïðàêòèö³, ÿê ïðàâèëî, îáìåæóþòüñÿ óìî-

âîþ ÷àñòêîâî¿ îäíîñòàéíîñò³, íàïðèêëàä ïðè äîñÿãíåíí³ 75, 80 àáî

90% ãîëîñ³â. Ëèøå çà óìîâè ºäíîñò³ ³íòåðåñ³â êîðèñòóâà÷³â äåðæàâ-

íèõ ïîñëóã, íîñ³¿â ð³øåíü ³ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â â³äïîâ³äàëüí³ çà ïðèé-

íÿòòÿ ð³øåíü îáºêòèâíî âðàõîâóâàòèìóòü óñ³ çà ³ ïðîòè.

Îñîáëèâ³ñòü åêîíîì³÷íî¿ òåîð³¿ äåìîêðàò³¿ ïîëÿãàº â òîìó, ùî â

í³é âñòàíîâëþºòüñÿ ÷³òêèé âçàºìîçâÿçîê ³íñòèòóò³â äåìîêðàò³¿ òà

ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè óðÿäó. Ïîë³òèêè çàäîâîëüíÿþòü ïðåôåðåíö³¿

ãðóï âèáîðö³â íå òîìó, ùî ââàæàþòü ¿õ ïð³îðèòåòíèìè, à ëèøå ÷åðåç

ïðàãíåííÿ äî âëàäè. Çà ïåâíèõ óìîâ âèáîðåöü, ÿêèé çàéìàº ñåðåäíþ

ïîçèö³þ, âïëèâàº íà ïðîöåñ âèáîð³â ³ ô³íàíñîâó ïîë³òèêó óðÿäó.

Òåîð³ÿ îïòèìàëüíîãî îïîäàòêóâàííÿ ïðèâåëà â÷åíèõ äî äóæå ö³êà-

âèõ ðåçóëüòàò³â ùîäî òåîð³¿ îïîäàòêóâàííÿ. Çîêðåìà, ó í³é ðîçãëÿ-

äàºòüñÿ âèïàäîê, êîëè ïðè çàïëàíîâàí³é ïåâí³é ñóì³ ïîäàòêîâèõ

äîõîä³â âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî îïòèìàëüíèé ðîçïîä³ë òÿãàðÿ

îïîäàòêóâàííÿ ì³æ îêðåìèìè áëàãàìè, ôàêòîðàìè âèðîáíèöòâà àáî

³íäèâ³äàìè. Îäíàê ¿¿ âèñíîâêè äåùî àáñòðàêòí³, îñê³ëüêè íå âðàõî-

âóþòü ìîæëèâîñò³ âïëèâó ïðàâèë îïîäàòêóâàííÿ íà ïîë³òèêó óðÿäó

ó ñôåð³ âèäàòê³â.

Ó òåîð³¿ ñôåðè ïîøèðåííÿ ïîäàòê³â äîñë³äæóâàëîñÿ, õòî æ ðåàëü-

íî íåñå òÿãàð îïîäàòêóâàííÿ. Ó ñåðåäèí³ 60-õ ðîê³â ÕÕ ñò. áóëî äîñ-

ë³äæåíî ïðîáëåìó ñôåðè ïîøèðåííÿ ïîäàòê³â ó ìåæàõ ìîäåë³ çàãàëü-

íî¿ ð³âíîâàãè. Îáºêòîì öèõ äîñë³äæåíü áóâ âïëèâ åôåêò³â äîõîäó òà

çàì³ùåííÿ ïðè ñòÿãíåíí³ àêöèç³â ÷è ïîäàòê³â íà ôàêòîðè âèðîáíèö-

òâà, à òàêîæ ñôåðà ¿õ ïîøèðåííÿ.

Íåîêîíñåðâàòèâíà òåîð³ÿ áàçóâàëàñÿ íà îñíîâíèõ êîíöåïö³ÿõ

íåîêëàñè÷íîãî íàïðÿìó. Òðàíñôîðìàö³ÿ ìîäåë³ äåðæàâíîãî ðåãóëþ-

âàííÿ ïîëÿãàëà ó â³äìîâ³ â³ä âïëèâó íà ñóêóïíèé ïîïèò. Àêöåíò áóâ

ïåðåíåñåíèé íà ñóêóïíó ïðîïîçèö³þ ³ âèêîðèñòàííÿ íåïðÿìèõ ìåòî-

ä³â âïëèâó íà íüîãî.

Ç ê³íöÿ 70-õ ðîê³â ïðîâ³äí³ êðà¿íè ñâ³òó (Âåëèêîáðèòàí³ÿ, ÑØÀ,

Í³ìå÷÷èíà) ñêîðèãóâàëè ñòðàòåã³þ ñâîº¿ ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè â³äïî-

â³äíî äî âèìîã íåîêîíñåðâàòèâíîãî ï³äõîäó. Îñòàíí³é ä³ñòàâ íàçâó

òåîð³¿ ïðîïîçèö³¿. Öÿ òåîð³ÿ áàçóâàëàñÿ íà òàêèõ çàñàäàõ:

• ðåïðèâàòèçàö³ÿ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³;

• ïîñèëåííÿ ðèíêîâîãî ìåõàí³çìó êîíêóðåíö³¿;

• âñåá³÷íå ñòèìóëþâàííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³;

• âèçíàííÿ ï³äïðèºìöÿ ñòðàòåã³÷íèì ñóáºêòîì åêîíîì³êè, ùî çàñëó-

ãîâóº íà âñåá³÷íó äîïîìîãó ³ çàõèñò ç áîêó äåðæàâè.

Ïîë³òèêà ï³äòðèìêè ïðîïîçèö³¿ äàëà çìîãó êðà¿íàì, ùî çä³éñíþ-

þòü ¿¿, çàïîá³ãòè ñïàäó âèðîáíèöòâà, çðîñòàííþ áåçðîá³òòÿ, à òàêîæ

âèçíà÷èòè øëÿõ ¿õ ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó.

ßê áà÷èìî, ïðèõèëüíèêè ðîçãëÿäóâàíî¿ êîíöåïö³¿ âèçíàþòü çà

ïîòð³áíå â³äòâîðèòè êëàñè÷íèé ìåõàí³çì âçàºìîä³¿ ðèíêîâèõ ñóáºê-

ò³â, ñâîáîäó ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìíèöòâà. Åêîíîì³÷íà ïîë³òèêà, ùî

áàçóºòüñÿ íà íåîêîíñåðâàòèâí³é ìîäåë³, ïîâÿçóº åêîíîì³÷íå çðîñ-

òàííÿ ç íàãðîìàäæåííÿì êàï³òàëó (òîáòî åêîíîì³÷íå çðîñòàííÿ

ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ôóíêö³ÿ â³ä çá³ëüøåííÿ êàï³òàëó). Öüîãî ìîæíà äî-

ñÿãòè çà ðàõóíîê äâîõ äæåðåë: âëàñíèõ êîøò³â (òîáòî êàï³òàë³çàö³¿

÷àñòèíè ïðèáóòêó) ³ çàïîçè÷åíèõ êîøò³â (êðåäèò³â).

Çã³äíî ç ö³ºþ òåîð³ºþ ïîë³òèêà äåðæàâè ìàº çàáåçïå÷èòè óìîâè

äëÿ íàãðîìàäæåííÿ êàï³òàëó ³ ï³äâèùåííÿ ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³.

Öüîìó ïåðåøêîäæàþòü âèñîêèé ð³âåíü ïîäàòê³â ³ ³íôëÿö³ÿ.

Âèñîêèé ð³âåíü ïîäàòê³â îáìåæóº êàï³òàëîâêëàäåííÿ, à ³íôëÿö³ÿ

ïðèçâîäèòü äî ïîäîðîæ÷àííÿ êðåäèò³â, ùî óñêëàäíþº ô³íàíñóâàííÿ

ðîçâèòêó åêîíîì³êè. Òîìó íåîêîíñåðâàòîðè ïðîïîíóþòü âæèâàòè

àíòè³íôëÿö³éíèõ çàõîä³â, âèêîðèñòîâóþ÷è ðåêîìåíäàö³¿ ìîíåòàðèñ-

ò³â ³ íàäàþ÷è ïîäàòêîâ³ ï³ëüãè ï³äïðèºìíèöüêîìó ñåêòîðó. Ó áþäæåò-

í³é ïîë³òèö³ çíèæåííÿ ïîäàòêîâèõ ñòàâîê ïðèçâåäå äî ñêîðî÷åííÿ

äîõ³äíî¿ ÷àñòèíè áþäæåòó òà çá³ëüøåííÿ éîãî äåô³öèòó. Òîìó ïîäàëü-

øèìè çàõîäàìè ö³º¿ ïîë³òèêè º ñêîðî÷åííÿ äåðæàâíèõ âèòðàò, â³äìî-

âà â³ä âèêîðèñòàííÿ áþäæåòó ÿê ³íñòðóìåíòó âïëèâó íà ïîïèò ³ â³ä

çä³éñíåííÿ øèðîêîìàñøòàáíèõ ñîö³àëüíèõ ïðîãðàì. Äàë³ íåîáõ³äíî

ë³êâ³äóâàòè ðåãëàìåíòàö³¿ ö³í òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïîìÿêøèòè àíòè-

ìîíîïîëüíå çàêîíîäàâñòâî. Ó íåîêîíñåðâàòèâí³é ìîäåë³ äåðæàâà

ëèøå îïîñåðåäêîâàíî ìîæå âïëèâàòè íà åêîíîì³êó. Öåíòðàëüíà æ

ðîëü ó ðåàë³çàö³¿ ïîë³òèêè åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó êðà¿íè íàëåæèòü

ðèíêîâîìó ìåõàí³çìó.

Çâÿçîê ì³æ çàçíà÷åíèìè òåîð³ÿìè, ÿê³ äîïîâíþþòü îäíà îäíó,

ìîæíà ïîäàòè ãðàô³÷íî, àáñòðàãóþ÷èñü â³ä êîíêðåòíî¿ äèôåðåíö³à-

ö³¿ òèõ ÷è ³íøèõ òå÷³é (ðèñ. 1.10).

Òåîð³¿, ïîäàí³ â íèæí³é ÷àñòèí³ ðèñ. 1.10, ôîðìóþòü îêðåì³ ñåã-

ìåíòè ô³íàíñîâî¿ íàóêè. Ïðè öüîìó ¿õ ìîæíà çîáðàçèòè ó âèãëÿä³

äâîõ áàçîâèõ áëîê³â: â îäíîìó ì³ñòÿòüñÿ òåîð³¿, ùî äîñë³äæóþòü ïðî-

öåñ ïðèéíÿòòÿ êîëåêòèâíèõ ð³øåíü ó äåðæàâ³, ó äðóãîìó  òåîð³¿, ùî

áàçóþòüñÿ íà åêîíîì³ö³ äîáðîáóòó. Ó ïåðøîìó âèïàäêó éäåòüñÿ ïðî

ô³íàíñîâó íàóêó, îð³ºíòîâàíó íà ñóñï³ëüíèé âèá³ð, ó äðóãîìó âèïàä-

êó  íà åêîíîì³êó äîáðîáóòó. Àëå íåçâàæàþ÷è íà öå â îáîõ íàïðÿ-