Грідчіна. Фінанси (теоретичні основи)

Подождите немного. Документ загружается.

• âîíè ñòâîðþþòü íåîáõ³äíèé ô³íàíñîâèé áàçèñ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ

íåïåðåðâíîñò³ âèðîáíè÷îãî ïðîöåñó, ñïðÿìîâàíîãî íà çàäîâîëåí-

íÿ ïîïèòó íà òîâàðè òà ïîñëóãè;

• ñèñòåìà ô³íàíñ³â ï³äïðèºìñòâ ñïðèÿº ôîðìóâàííþ ô³íàíñîâîãî

ïîòåíö³àëó ¿õ ðîçâèòêó â³äïîâ³äíî äî ñòðàòåã³¿ ï³äïðèºìñòâ íà

ð³çíèõ ñòàä³ÿõ ¿õ æèòòºâîãî öèêëó;

• çà ¿õ äîïîìîãîþ ï³äïðèºìñòâà äåöåíòðàë³çîâàíî ðîçâÿçóþòü

ñîö³àëüí³ çàâäàííÿ ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà, îñê³ëüêè ÷àñòèíà

ñôîðìîâàíèõ ï³äïðèºìñòâàìè ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â ñïðÿìîâóºòüñÿ

íà ñïîæèâàííÿ;

• âîíè óìîæëèâëþþòü åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ ãðîøîâèõ çàîùàä-

æåíü íàñåëåííÿ, òîáòî ¿õ ìîæíà ³íâåñòóâàòè â àêö³¿, îáë³ãàö³¿ òà

³íø³ äîõ³äí³ ô³íàíñîâ³ ³íñòðóìåíòè;

• âîíè ñïðèÿþòü ðàö³îíàë³çàö³¿ îá³ãó êîøò³â ó êðà¿í³, çàáåçïå÷ó-

þ÷è åôåêòèâíå ¿õ âèêîðèñòàííÿ ó ïðîöåñ³ ôóíêö³îíóâàííÿ åêî-

íîì³êè.

Âàæëèâîþ ñêëàäîâîþ ô³íàíñ³â ï³äïðèºìñòâà º ðåàë³çàö³ÿ â³äíîñèí

äåðæàâà  ï³äïðèºìñòâî, ÿê³ ñõåìàòè÷íî çîáðàæåíî íà ðèñ. 1.6.

Ï³äïðèºìñòâîÄåðæàâà

Ðèñ. 1.6. Åêîíîì³÷í³ â³äíîñèíè äåðæàâà  ï³äïðèºìñòâî

Ïîäàòêè ³ çáîðè

Äåðæàâí³ ïîñëóãè ³ äîòàö³¿

Ðèíîê òîâàð³â ³ ïîñëóã

Ðèíîê ôàêòîð³â

âèðîáíèöòâà

Çà äîïîìîãîþ äåðæàâíèõ ïîñëóã (äîòàö³é) ðåàë³çóºòüñÿ ïîë³òèêà

ñïðèÿííÿ åêîíîì³ö³ äëÿ ï³äâèùåííÿ ¿¿ åôåêòèâíîñò³, à ïîäàòêè òà

çáîðè º ³íñòðóìåíòîì ï³äòðèìêè êîíêóðåíòíî¿ áîðîòüáè.

ßê áà÷èìî ç ðèñ. 1.6, â³äíîñèíè äåðæàâà  ï³äïðèºìñòâî

áàãàòîãðàíí³. Ç îäíîãî áîêó, äåðæàâà, çä³éñíþþ÷è ïåâí³ îðãàí³çà-

ö³éíî-ïîë³òè÷í³ çàõîäè, âèçíà÷àº ìåæ³ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³,

ðåãóëþº åêîíîì³÷íå æèòòÿ êðà¿íè (àêòèâ³çóþ÷è àáî ñòðèìóþ÷è ä³ëî-

âó àêòèâí³ñòü), ñòèìóëþº ðîçâèòîê êîíêóðåíö³¿. Ç ³íøîãî áîêó, äåð-

æàâà ñàìà º ï³äïðèºìöåì. Íà íå¿ ïðèïàäàº áëèçüêî òðåòèíè âñ³õ âè-

ðîáëåíèõ òîâàð³â ³ íàäàíèõ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã. Îòæå, äåðæàâà º

âîäíî÷àñ ³ ïðîâ³äíèêîì, ³ íîñ³ºì ñâîº¿ ïîë³òèêè.

Ñêëàäîâèìè ô³íàíñ³â ï³äïðèºìñòâ º â³äíîñèíè ï³äïðèºìñòâî 

ï³äïðèºìñòâî, ï³äïðèºìñòâî  êîìåðö³éí³ ïîñåðåäíèêè, ï³ä-

ïðèºìñòâî  áàíê, ï³äïðèºìñòâî  ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, ï³ä-

ïðèºìñòâî  ïðàö³âíèêè òà ³í.

Ô³íàíñîâ³ ïðîöåñè, ùî â³äáóâàþòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâ³, â³äîáðà-

æàþòüñÿ ó ô³íàíñîâîìó ïëàí³, ñêëàäåíîìó ó ôîðì³ áàëàíñó äîõîä³â ³

âèòðàò. Öåé ïëàí, ó ñâîþ ÷åðãó, â³äîáðàæàº çì³ñò ô³íàíñîâèõ ïðîöå-

ñ³â, ùî îïîñåðåäêîâóþòü óñ³ íàïðÿìè ä³ÿëüíîñò³ ñóáºêòà ãîñïîäàðþ-

âàííÿ.

Ô³íàíñè íàñåëåííÿ (äîìîãîñïîäàðñòâ)  öå åêîíîì³÷í³ â³äíîñèíè,

ïîâÿçàí³ ç ôîðìóâàííÿì, ðîçïîä³ëîì òà âèêîðèñòàííÿì ãðîøîâèõ

ôîíä³â, ñòâîðåíèõ ç îñîáèñòèõ äîõîä³â íàñåëåííÿì. Ô³íàíñè äîìî-

ãîñïîäàðñòâà âèðàæàþòüñÿ ó ôîðì³ éîãî áþäæåòó; ÿêùî äîõîäè

ïåðåâèùóþòü âèäàòêè, çÿâëÿºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü çàîùàäæóâàòè, à îò-

æå, çä³éñíþâàòè ³íâåñòóâàííÿ, ïîïîâíþâàòè ñòðàõîâ³ ôîíäè ³ çä³éñ-

íþâàòè ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü. Îñíîâíèìè äîõîäàìè äîìîãîñ-

ïîäàðñòâ º çàðîá³òíà ïëàòà, ðåíòà, ïðèáóòîê â³ä ï³äïðèºìíèöüêî¿

ä³ÿëüíîñò³, îðåíäíà ïëàòà, ïðîöåíòè, äèâ³äåíäè, ïåíñ³ÿ, ñóáñèä³ÿ,

ñòèïåíä³ÿ, ñïàäùèíà, âèãðàø³.

Ðîçì³ð äîõîäó ñóòòºâî âïëèâàº íà æèòòÿ ëþäèíè òà ¿¿ ðîäèíè.

Çàçíà÷èìî äåÿê³ àñïåêòè òàêîãî âïëèâó.

1. Ìàòåð³àëüíèé äîáðîáóò. Çäåá³ëüøîãî âèçíà÷àºòüñÿ òðüîìà

ôàêòîðàìè: ðîçì³ðîì äîõîäó, ð³âíÿìè ö³í ³ ïîäàòê³â.

2. Ìîæëèâîñò³ äóõîâíîãî ðîçâèòêó. Çá³ëüøåííÿ äîõîä³â íå îáî-

âÿçêîâî ñóïðîâîäæóºòüñÿ çá³ëüøåííÿì ïîòðåáè â äóõîâíîìó ðîç-

âèòêó, àëå ãðîø³ äàþòü ìîæëèâ³ñòü êóïóâàòè êíèãè, çàéìàòèñÿ ìóçè-

êîþ, êîëåêö³îíóâàòè, ïîäîðîæóâàòè, â³äâ³äóâàòè òåàòðè, ìóçå¿ òîùî.

3. Âïëèâ íà õàðàêòåð, ìàíåðè, ïñèõîëîã³þ, ñâ³òîãëÿä. ²ñíóº òåîð³ÿ,

çã³äíî ç ÿêîþ ãðîø³ ìîæóòü çì³íèòè ëþäèíó, àëå â ã³ðøèé ÷è êðà-

ùèé á³ê  çàëåæèòü áåçïîñåðåäíüî â³ä ëþäèíè. Óñ³ ëþäè íå ìîæóòü

îòðèìóâàòè îäíàêîâ³ äîõîäè, ³äåÿ àáñîëþòíî¿ ð³âíîñò³ íåðåàë³ñòè÷-

íà. Ó ñóñï³ëüñòâ³ îáºêòèâíî ñêëàäàºòüñÿ äèôåðåíö³àö³ÿ ëþäåé çàëåæ-

íî â³ä îòðèìóâàíèõ íèìè äîõîä³â. Äîõîäè º íåìèíó÷îþ ³ ïîçèòèâ-

íîþ îçíàêîþ ç òî÷êè çîðó åêîíîì³÷íîãî ïðîãðåñó. Ïðîòå íàäòî âå-

ëèêèé ðîçðèâ ì³æ äîõîäàìè ëþäåé ñïðè÷èíþº ïîÿâó â ñóñï³ëüñòâ³ âå-

ëèêèõ ïðîáëåì. Òîìó òàêà äèôåðåíö³àö³ÿ ìàº áóòè êîíòðîëüîâàíîþ.

Äëÿ âèðîáíèöòâà, ÿê â³äîìî, ïîòð³áí³ ïåâí³ åêîíîì³÷í³ ðåñóðñè 

ôàêòîðè âèðîáíèöòâà: ïðàöÿ, çåìëÿ ³ ïðèðîäíà ñèðîâèíà, êàï³òàë,

ï³äïðèºìíèöüê³ çä³áíîñò³. Óñ³ ðåñóðñè ìàþòü ö³íó, ÿêà âèçíà÷àºòüñÿ

áàãàòüìà ÷èííèêàìè. Ïðîäàþ÷è ðåñóðñè, ¿õ âëàñíèêè îòðèìóþòü

ïåâí³ ãðîøîâ³ äîõîäè.

Ëþäè ïðîäàþòü ñâîþ ïðàöþ, îòðèìóþ÷è â îáì³í íà öåé ðåñóðñ

çàðîá³òíó ïëàòó, ùî ïåðåòâîðþºòüñÿ íà äîõ³ä â³ä ðåàë³çàö³¿ ëþäèíîþ

ñâî¿õ ô³çè÷íèõ òà ³íòåëåêòóàëüíèõ çä³áíîñòåé ñòâîðþâàòè áëàãà. Çà-

ðîá³òíà ïëàòà º îñíîâíèì äîõîäîì äëÿ á³ëüøîñò³ íàñåëåííÿ. ¯¿ ð³âåíü

âèçíà÷àþòü òàê³ ÷èííèêè: ïîïèò íà ïðàöþ; ïðîïîçèö³ÿ ïðàö³; ïîë³-

òèêà äåðæàâè ùîäî îïëàòè ïðàö³; ïîë³òèêà ïðîôñï³ëîê.

Ïðîäàæ çåìë³ òà ïðèðîäíî¿ ñèðîâèíè äàº ¿õ âëàñíèêàì ãðîøîâèé

äîõ³ä ó âèãëÿä³ ðåíòè  ö³íè çà êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ òà ³íøèìè

ïðèðîäíèìè ðåñóðñàìè, ê³ëüê³ñòü ÿêèõ ë³ì³òîâàíà. Ê³ëüê³ñòü çåìë³ òà

ïðèðîäíî¿ ñèðîâèíè íåìîæëèâî çá³ëüøèòè, òîìó ïðîïîçèö³ÿ öüîãî

ðåñóðñó íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ïðèðîäíèé ë³ì³ò éîãî çàïàñó. ×åðåç

öå ïðîïîçèö³ÿ º äîâîë³ ïàñèâíîþ.

Ðîçì³ð ðåíòè çàëåæèòü ïåðåâàæíî â³ä ïîïèòó é âèçíà÷àºòüñÿ òà-

êèìè ÷èííèêàìè: çì³íîþ ö³í íà ïðîäóêö³þ, ùî âèðîñëà íà ïåâí³é ä³-

ëÿíö³ çåìë³; ð³âíåì ïðîäóêòèâíîñò³, ÿêîãî ìîæíà äîñÿãòè íà ò³é ÷è

³íø³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³.

Íåîáõ³äíèì åëåìåíòîì âèðîáíèöòâà º êàï³òàë, ÿêèé âèçíà÷àºòü-

ñÿ ÿê åêîíîì³÷íà êàòåãîð³ÿ, ùî âèðàæàº ñóñï³ëüíî-âèðîáíè÷³ â³äíî-

ñèíè ñïîñîáó âèðîáíèöòâà, à òàêîæ ÿê ãðîøîâ³ êîøòè, ïðèçíà÷åí³

äëÿ ïðèäáàííÿ çàñîá³â âèðîáíèöòâà òà ðîáî÷î¿ ñèëè ç ìåòîþ îäåð-

æàííÿ ïðèáóòêó, ðîçâèòêó é ìàêñèì³çàö³¿ ðèíêîâî¿ âàðòîñò³ ï³äïðè-

ºìñòâà. Âëàñíèêè êàï³òàëó îòðèìóþòü äîõ³ä íà êàï³òàë, ôîðìè ÿêî-

ãî ìîæóòü áóòè ð³çí³: ïðîöåíòè, äèâ³äåíäè, îðåíäíà ïëàòà òîùî.

Îðãàí³çàö³þ åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ áåðå íà ñåáå ï³äïðèºìåöü.

Çâè÷àéíî, â³í íå ðîáèòèìå öå áåçïëàòíî. Çà ñâî¿ ï³äïðèºìíèöüê³ çä³á-

íîñò³ â³í ñïîä³âàºòüñÿ îòðèìàòè ãðîøîâó âèíàãîðîäó ó ôîðì³ ïðè-

áóòêó  ÷èñòîãî äîõîäó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ âèòîðãîì

â³ä ðåàë³çàö³¿ ïðîäóêö³¿ (ðîá³ò, ïîñëóã) ³ âèòðàòàìè, ïîâÿçàíèìè ç

ï³äïðèºìíèöüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ.

Â Óêðà¿í³, ÿê ³ â ³íøèõ äåðæàâàõ, îêðåì³ ëþäè îòðèìóþòü äîõîäè,

íå ïîâÿçàí³ í³ ç ïðîïîçèö³ºþ åêîíîì³÷íèõ ðåñóðñ³â, í³ ç ïåðåäàâàí-

Äæåðåëî äîõîä³â Ôîðìà äîõîä³â

Ïðîïîçèö³ÿ åêîíîì³÷íèõ ðåñóðñ³â Çàðîá³òíà ïëàòà

Ðåíòà

Ïðèáóòîê

Ïðîïîçèö³ÿ ãðîøåé Ïðîöåíò

Íàÿâí³ñòü îñîáëèâîãî ñîö³àëüíîãî ñòàòóñó Ïåíñ³ÿ

Ñòèïåíä³ÿ

Äîïîìîãà

Âèïëàòè

Âèïàäêîâ³, åï³çîäè÷í³ îáñòàâèíè Âèãðàø

Ñïàäùèíà

Çíàõ³äêà

²íøå

Òàáëèöÿ 1.1

Äæåðåëà ³ ôîðìè äîõîä³â äîìîãîñïîäàðñòâ

íÿì ¿õ ó òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ. Öå ïåíñ³îíåðè, ³íâàë³äè, ä³òè, ïå-

ðåâàæíà á³ëüø³ñòü ñòóäåíò³â, áåçðîá³òí³. Óñ³ âîíè ìàþòü îñîáëèâèé

ñîö³àëüíèé ñòàòóñ, ÿêèé äàº ¿ì ïðàâî îòðèìóâàòè ïåâí³ äîõîäè ó âè-

ãëÿä³ ïåíñ³é, äîïîìîã, âèïëàò, ñòèïåíä³é òîùî.

Îñíîâí³ äæåðåëà ³ ôîðìè äîõîä³â äîìîãîñïîäàðñòâ ïîäàíî â

òàáë. 1.1.

Âèçíà÷àëüíà ðîëü ó ôîðìóâàíí³ ô³íàíñ³â íàñåëåííÿ íàëåæèòü âçà-

ºìîä³¿ äîìîãîñïîäàðñòâ ³ äåðæàâè. Ñõåìàòè÷íî ô³íàíñîâ³ â³äíîñèíè

ì³æ íèìè çîáðàæåíî íà ðèñ. 1.7.

Òðàíñôåðòè  öå îñîáëèâèé âèä âèòðàò ç äåðæàâíîãî áþäæåòó,

ïîâÿçàíèé ç ïðÿìèì ïåðåðîçïîä³ëîì äîõîä³â ÷ëåí³â ñóñï³ëüñòâà.

Ðèñ. 1.7. Ô³íàíñîâ³ â³äíîñèíè ì³æ äîìîãîñïîäàðñòâîì ³ äåðæàâîþ

Äîìîãîñïîäàðñòâî

Äåðæàâà

Ïîäàòêè, çáîðè íà ñîö³àëüí³ ïîòðåáè

Äåðæàâí³ òà ñîö³àëüí³ ïîñëóãè

Òðàíñôåðòí³ ïëàòåæ³

Äåðæàâà çáèðàº ïîäàòêè ç ï³äïðèºìñòâ ³ äîìîãîñïîäàðñòâ òà ïåðåäàº

÷àñòèíó ¿õ äîõîä³â ìàëîçàáåçïå÷åíèì, ä³òÿì òà ³íâàë³äàì. Ðîçì³ð

òðàíñôåðò³â çíà÷íîþ ì³ðîþ âèçíà÷àºòüñÿ åêîíîì³÷íèìè ìîæëèâîñ-

òÿìè äåðæàâè ³ ¿¿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîþ ïîë³òèêîþ.

Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå îñíîâíå çàâäàííÿ äåðæàâè  ï³äòðèìóâà-

òè â³äíîñíó ñîö³àëüíó ð³âí³ñòü äîõîä³â íàñåëåííÿ. Àäæå â ñóñï³ëüñòâ³,

ùî ôóíêö³îíóº íà ðèíêîâèõ çàñàäàõ, àáñîëþòíà ð³âí³ñòü íåìîæëèâà,

òîìó äåðæàâà â îñîá³ äåìîêðàòè÷íèõ óðÿä³â ìàº ñïðèÿòè ñêîðî÷åí-

íþ ðîçðèâó â äîõîäàõ äîìîãîñïîäàðñòâ. Âåëèê³ äîõîäè çàâäÿêè

âòðó÷àííþ äåðæàâè ìàþòü ïåðåðîçïîä³ëÿòèñÿ ÷åðåç òðàíñôåðòí³

ïëàòåæ³. Äåðæàâà ïîâèííà âèçíà÷àòè ñòðàòåã³÷í³ íàïðÿìè ñîö³àëüíî¿

ïîë³òèêè é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íà îñíîâ³ ïðèíöèïó ñîö³àëüíî¿ ñïðà-

âåäëèâîñò³. Àëå ðåàë³çàö³ÿ öüîãî ïðèíöèïó íå çâîäèòüñÿ äî ïåðå-

ðîçïîä³ëó, à ïîòðåáóº ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàõîä³â ùîäî ïîïåðåäæåííÿ

íåãàòèâíèõ âèÿâ³â ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè (áåçðîá³òòÿ, çá³ëüøåííÿ äèôå-

ðåíö³àö³¿ â äîõîäàõ íàñåëåííÿ, ³íôëÿö³ÿ òîùî).

Ñîö³àëüíèé çàõèñò íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà äîïîìîãîþ íàäàí-

íÿ äåðæàâîþ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é  çîáîâÿçàíü ïåðåä ÷ëåíàìè ñóñ-

ï³ëüñòâà ùîäî ôîðìóâàííÿ ¿õí³õ äîõîä³â, óìîâ îòðèìàííÿ ïåâíèõ

òîâàð³â ³ ïîñëóã, ñòâîðåííÿ ðîáî÷èõ ì³ñöü. Äî îñíîâíèõ ñîö³àëüíèõ

ãàðàíò³é äåðæàâè íàëåæàòü ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ ïåíñ³îíåð³â,

³íâàë³ä³â òà ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ç îáºêòèâíèõ ïðè÷èí íå â çìîç³ çàáåçïå-

÷èòè ñåáå ñàìîñò³éíî; ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ â³äòâîðåííÿ òðóäîâèõ ðå-

ñóðñ³â íà ïåâíîìó ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîìó ð³âí³ (ïèòàííÿ îñâ³òíüî¿

òà ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, ð³âåíü êóëüòóðè, çäîðîâÿ òîùî); ï³äòðèì-

êà ³ çàõèñò òèì÷àñîâî íåçàéíÿòîãî íàñåëåííÿ.

ßê äåðæàâà ðåàë³çóº ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿  íà ÿêèõ óìîâàõ, çà äî-

ïîìîãîþ ÿêèõ ìåõàí³çì³â  çàëåæèòü â³ä áàãàòüîõ îáñòàâèí, ñåðåä

ÿêèõ ìîæíà âèîêðåìèòè òàê³:

• îñîáëèâîñò³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ ñèñòåìè êðà¿íè;

• ñòàä³¿ åêîíîì³÷íîãî öèêëó, ùî ïîçíà÷àºòüñÿ íà òàêèõ ìàêðîåêîíî-

ì³÷íèõ ïîêàçíèêàõ, ÿê îáñÿã íàö³îíàëüíîãî âèðîáíèöòâà, ð³âåíü

³íôëÿö³¿, áåçðîá³òòÿ;

• ñâ³òîãëÿä, ïàðò³éíà íàëåæí³ñòü ëþäåé, ÿê³ âõîäÿòü äî ñêëàäó óðÿäó

êðà¿íè, ì³ñöåâèõ îðãàí³â âëàäè;

• ³ñòîðè÷í³ òðàäèö³¿.

Îñíîâíèìè ñïîñîáàìè ðåàë³çàö³¿ ãàðàíò³é º îáîâÿçêîâå ñîö³àëü-

íå ñòðàõóâàííÿ ³ çä³éñíåííÿ òðàíñôåðòíèõ ïëàòåæ³â; äåðæàâíå ô³íàí-

ñóâàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñôåðè (îñâ³òè, ìåäèöèíè, êóëüòóðè òîùî); âèçíà-

÷åííÿ ðåàëüíèõ ñòàíäàðò³â ìàëîçàáåçïå÷åíîñò³ òà ì³í³ìàëüíîãî ð³â-

íÿ äîõîä³â; ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí çàéíÿòîñò³.

Ìîæíà çàçíà÷èòè, ùî â Óêðà¿í³ ïî÷àëîñÿ ôîðìóâàííÿ ñèñòåìè ñî-

ö³àëüíîãî çàõèñòó, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ô³íàíñóâàíí³ çà ðàõóíîê ñòðàõî-

âèõ ôîíä³â. Íàÿâí³ñòü òàêî¿ ñèñòåìè º â³äì³òíîþ îçíàêîþ âèñîêîðîç-

âèíåíèõ êðà¿í ³ç ñîö³àëüíî îð³ºíòîâàíîþ ðèíêîâîþ åêîíîì³êîþ.

Ô³íàíñè ñòðàõóâàííÿ  öå ñóêóïí³ñòü îñîáëèâèõ çàìêíåíèõ ïåðå-

ðîçïîä³ëüíèõ â³äíîñèí, ùî âèíèêàþòü ç ïðèâîäó ôîðìóâàííÿ ö³ëüî-

âèõ ôîíä³â ñòðàõóâàííÿ çà ðàõóíîê ãðîøîâèõ âíåñê³â. Ö³ ôîíäè ïðè-

çíà÷åí³ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ ìîæëèâèõ âòðàò ñóáºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ

é íàñåëåííÿ. Çà òàêèõ óìîâ åêîíîì³÷íà êàòåãîð³ÿ ñòðàõóâàííÿ º ñêëà-

äîâîþ êàòåãîð³¿ ô³íàíñ³â. Ó êðà¿íàõ ³ç ñîö³àëüíî îð³ºíòîâàíîþ ðèí-

êîâîþ åêîíîì³êîþ òàêèé ï³äõ³ä äî ñòðàõóâàííÿ íå âèïàäêîâèé.

Ñòðàõîâ³ ïëàòåæ³ ñòàíîâëÿòü òàì çíà÷í³ ñóìè.

Â Óêðà¿í³, ÿê ³ â ³íøèõ ïîñòñîö³àë³ñòè÷íèõ êðà¿íàõ, ñòðàõîâà ñïðà-

âà ò³ëüêè ïî÷èíàº ðîçâèâàòèñÿ. Çàïî÷àòêîâàíî ñòâîðåííÿ ïîâíîö³ííî¿

ñèñòåìè ôîíä³â ñòðàõóâàííÿ. Çàçíà÷èìî, ùî íàÿâí³ñòü ó äåðæàâ³ åôåê-

òèâíî¿ ñèñòåìè ñòðàõóâàííÿ âèçíà÷àº ð³âåíü ðîçâèíåíîñò³ ðèíêîâèõ

â³äíîñèí ³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ çàõèùåíîñò³ ãðîìàäÿí.

Ñêëàäîâ³ ô³íàíñîâî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè ò³ñíî âçàºìîïîâÿçàí³ òà

âçàºìîçóìîâëåí³. Ô³íàíñîâèé ñòàí êîæíîãî åëåìåíòà ö³º¿ ñèñòåìè, ç

îäíîãî áîêó, çàëåæèòü â³ä ô³íàíñîâîãî ñòàíó ³íøèõ åëåìåíò³â, ç

³íøîãî  âïëèâàº íà íèõ.

Ïîðÿä ç ïîçèòèâíèìè òåíäåíö³ÿìè ðîçâèòêó ô³íàíñîâî¿ ñèñòåìè

Óêðà¿íè ³ñíóþòü ³ äåñòàá³ë³çóþ÷³ ôàêòîðè. Îêðåì³ ëàíêè ô³íàíñîâî¿

ñèñòåìè ùå äóæå ñëàáê³.

Óäîñêîíàëåííÿ ô³íàíñîâî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè ìàº ´ðóíòóâàòèñÿ íà

çàáåçïå÷åíí³ ô³íàíñîâî¿ áåçïåêè, çì³öíåíí³ ô³íàíñîâî¿ ñàìîäîñòàòíî-

ñò³ ¿¿ ³íñòèòóò³â, ô³íàíñîâ³é ³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè ó ñâ³òîâå ñï³âòîâàðèñò-

âî ÷åðåç àêòèâ³çàö³þ ¿¿ ó÷àñò³ â ä³ÿëüíîñò³ ì³æíàðîäíèõ ô³íàíñîâèõ

îðãàí³çàö³é íà ð³âíèõ ç ³íøèìè êðà¿íàìè ïðàâàõ. Íà íàøó äóìêó, âäî-

ñêîíàëåííÿ ô³íàíñîâî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè ìîæëèâå ÷åðåç çä³éñíåííÿ

êîìïëåêñó çàõîä³â:

• ÷³òêèé ðîçïîä³ë ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â ì³æ öåíòðàëüíèìè òà

ðåã³îíàëüíèìè îðãàíàìè âëàäè ÿê íà ñòàä³¿ ¿õ ðåôîðìóâàííÿ, òàê ³ ó

ïðîöåñ³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ;

• ðîçøèðåííÿ ôóíêö³é, ïðàâ ³ ìîæëèâîñòåé ðåã³îí³â ç ï³äâèùåí-

íÿì ¿õ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ðåçóëüòàòè ä³ÿëüíîñò³;

• ïåðåãëÿä âèòðàòíî¿ ÷àñòèíè äåðæàâíîãî áþäæåòó (â³äìîâà â³ä

ô³íàíñóâàííÿ á³ëüøî¿ ÷àñòèíè âèðîáíè÷îãî ñåêòîðà, îñîáëèâî çà

òèìè íàïðÿìàìè, äå º çàö³êàâëåí³ñòü ïðèâàòíîãî êàï³òàëó);

• ïåðåãëÿä ïîë³òèêè íàäàííÿ ñóáñèä³é ó íàïðÿì³ ¿õ ñêîðî÷åííÿ,

çà âèíÿòêîì ïð³îðèòåòíèõ ãàëóçåé (êàï³òàëîì³ñòêèõ, çîêðåìà ñ³ëü-

ñüêîãî ãîñïîäàðñòâà);

• ìàêñèìàëüíå ñêîðî÷åííÿ äîòàö³é çáèòêîâèì ï³äïðèºìñòâàì;

• ðåñòðóêòóðèçàö³ÿ ï³äïðèºìñòâ;

• ôîðìóâàííÿ íåîáõ³äíèõ öåíòðàë³çîâàíèõ ðåçåðâ³â äëÿ ¿õ âè-

êîðèñòàííÿ çàì³ñòü çàëó÷åííÿ åì³ñ³éíèõ êðåäèò³â;

• ÷³òêà îðãàí³çàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà ç ìåòîþ

êîíòðîëþ çà íàäõîäæåííÿì êîøò³â ³ ¿õ ö³ëüîâèì âèêîðèñòàííÿì.

1.3. Ô³íàíñîâà ïîë³òèêà

Ô³íàíñîâà ïîë³òèêà  öå ñóêóïí³ñòü çàõîä³â äåðæàâè ç ìîá³ë³çàö³¿

ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â, ¿õ ðîçïîä³ëó é âèêîðèñòàííÿ ç ìåòîþ äîñÿã-

íåííÿ ïåâíèõ åêîíîì³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ ³ ì³æíàðîäíèõ ö³ëåé, ï³ä-

ïîðÿäêîâàíèõ ðåàë³çàö³¿ ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà.

Ô³íàíñîâà ïîë³òèêà ìàº çàáåçïå÷óâàòè íîðìàëüíå ôóíêö³îíóâàí-

íÿ ô³íàíñîâî¿ ñèñòåìè äåðæàâè ³ íà ö³é îñíîâ³  åôåêòèâí³øå âèêî-

íàííÿ äåðæàâîþ ñîö³àëüíèõ, åêîíîì³÷íèõ, åêîëîã³÷íèõ, îáîðîííèõ

òà ³íøèõ ôóíêö³é.

Çì³ñò ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè âèçíà÷àºòüñÿ ïðèéíÿòîþ êîíöåïö³ºþ

ðîçâèòêó ô³íàíñ³â, ¿¿ ñòðàòåã³÷íèìè ö³ëÿìè, ùî ðîçêðèâàþòü îñíîâ-

í³ íàïðÿìè ôîðìóâàííÿ, ðîçïîä³ëó òà âèêîðèñòàííÿ ô³íàíñ³â, ³ ñèñòå-

ìîþ çàõîä³â, ÿê³ çä³éñíþþòü îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà óïðàâë³ííÿ

ùîäî äîñÿãíåííÿ ïîñòàâëåíèõ ö³ëåé. Ïðè öüîìó çàõîäè ó ô³íàíñîâ³é

ñôåð³ òà êîæí³é ç ¿¿ ï³äñèñòåì ìàþòü áóòè óçãîäæåí³ ç òèìè, ùî

çä³éñíþþòüñÿ â ³íøèõ ñåãìåíòàõ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè 

ãðîøîâî-êðåäèòíîìó, ö³íîâîìó, îïëàòè ïðàö³.

Íàéâàæëèâ³øà ìåòà ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè  çá³ëüøèòè îáñÿã ô³-

íàíñîâèõ ðåñóðñ³â íà îñíîâ³ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, íàðîùóâàííÿ

äåðæàâíèõ ô³íàíñ³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïîâí³øîãî çàäîâîëåííÿ ïîòðåá

ñóñï³ëüñòâà.

Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå íåîáõ³äíî âèçíà÷èòè îïòèìàëüí³ îáñÿãè

öåíòðàë³çàö³¿ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â ó ñôåð³ ðîçïîä³ëó äåðæàâíèõ

ô³íàíñ³â, ðàö³îíàëüíî ðîçïîä³ëÿòè ¿õ ³ åôåêòèâíî âèêîðèñòîâóâàòè,

çîêðåìà äëÿ ðåàë³çàö³¿ ö³ëüîâèõ ïðîãðàì (çàãàëüíîäåðæàâíèõ, ì³æ-

ðåã³îíàëüíèõ). Öåíòðîì ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè º ñèñòåìà îðãàí³çàö³¿

ô³íàíñîâèõ â³äíîñèí, ìåõàí³çì ô³íàíñîâîãî ðåãóëþâàííÿ òà çàáåçïå-

÷åííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà.

Ô³íàíñîâèé ìåõàí³çì  öå ñóêóïí³ñòü âèä³â, ôîðì ³ ìåòîä³â îðãà-

í³çàö³¿ ô³íàíñîâèõ â³äíîñèí. Íàïðèêëàä, ó áþäæåòíî-ô³íàíñîâ³é

ñôåð³ çà äîïîìîãîþ ïîäàòê³â ÿê ôîðìè âèëó÷åííÿ ÷àñòèíè ïåðâèí-

íèõ äîõîä³â ñóáºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ³ ïðàöþþ÷îãî íàñåëåííÿ

ðåàë³çóþòüñÿ îñíîâí³ ô³íàíñîâ³ â³äíîñèíè ì³æ íèìè ³ äåðæàâîþ. Íà-

äàþ÷è ñóáñèä³¿ äëÿ âèðîáíèöòâà îêðåìèõ ñîö³àëüíî çíà÷óùèõ òîâà-

ð³â (ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ, ìåäè÷íèõ ïðåïàðàò³â òîùî), ô³íàíñîâó

ï³äòðèìêó îêðåìèì ãàëóçÿì ³ ï³äïðèºìñòâàì, äåðæàâà òèì ñàìèì ðå-

àë³çóº îñîáëèâèé âèä ô³íàíñîâèõ â³äíîñèí ó ö³é ñôåð³. Òàêèì ÷èíîì,

ô³íàíñîâèé ìåõàí³çì ó ìåæàõ âèðîáíèöòâà ñóñï³ëüíîãî ïðîäóêòó âè-

êîíóº ôóíêö³¿ àêóìóëÿö³¿ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â, ô³íàíñóâàííÿ âèòðàò,

ñòèìóëþâàííÿ òà ðåãóëþâàííÿ.

Ó ï³äñèñòåì³ ô³íàíñ³â ñóáºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ô³íàíñîâèé ìåõà-

í³çì ïðîÿâëÿºòüñÿ ó ñï³ââ³äíîøåíí³ îêðåìèõ ôîðì ãðîøîâèõ äîõîä³â

³ íàãðîìàäæåíü, ðîçïîä³ë³ ÷èñòîãî ïðèáóòêó, âèêîðèñòàíí³ êîøò³â ³ç

ôîíä³â ï³äïðèºìñòâ.

Ó ñòðóêòóð³ ô³íàíñîâîãî ìåõàí³çìó âèîêðåìëþþòü ìîá³ëüíèé

áëîê åëåìåíò³â, ÿêèé ñòàíîâëÿòü ïîäàòêîâ³ ñòàâêè, áàçà îïîäàòêó-

âàííÿ, íîðìàòèâè îáîâÿçêîâîãî ðåçåðâóâàííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â, îá-

ë³êîâà ñòàâêà ðåô³íàíñóâàííÿ, ð³âåíü íîðìîâàíèõ âèòðàò. Ö³ åëåìåí-

òè ÷àñò³øå, í³æ ³íø³, êîðèãóþòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ³íòåðåñ³â ñóáºêò³â

åêîíîì³÷íèõ â³äíîñèí òà îñîáëèâîñòåé åêîíîì³êè. Ô³íàíñîâèé ìåõà-

í³çì ìîæíà ïîäàòè ÿê çàñòîñóâàííÿ ïåâíèõ ô³íàíñîâèõ ìåòîä³â, âà-

æåë³â, ñòèìóë³â ³ ñàíêö³é, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâ÷î-íîðìàòèâíèìè

àêòàìè, ç ìåòîþ çä³éñíåííÿ ðîçïîä³ëó ³ ïåðåðîçïîä³ëó ÂÂÏ. Ñêëàäî-

â³ ô³íàíñîâîãî ìåõàí³çìó íàâåäåí³ íà ðèñ. 1.8.

Äëÿ íîðìàëüíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ô³íàíñîâîãî ìåõàí³çìó íåîá-

õ³äíå éîãî â³äïîâ³äíå íîðìàòèâíî-ïðàâîâå çàáåçïå÷åííÿ, ùî âêëþ-

÷àº ïåðåäóñ³ì Êîíñòèòóö³þ Óêðà¿íè, ÷èñëåíí³ çàêîíè, à òàêîæ ï³äçà-

êîíí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè. Çàêîíè ïðèéìàþòüñÿ Âåðõîâíîþ

Ðàäîþ Óêðà¿íè, º îáîâÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ ³ ìàþòü âèùó þðèäè÷-

íó ñèëó ùîäî ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â. Âåëèêå çíà÷åííÿ â ðåãëàìåí-

òàö³¿ ô³íàíñîâèõ â³äíîñèí ìàþòü: Ãîñïîäàðñüêèé êîäåêñ Óêðà¿íè,

Áþäæåòíèé êîäåêñ Óêðà¿íè, à òàêîæ çàêîíè Ïðî âëàñí³ñòü, Ïðî

ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ, Ïðî ï³äïðèºìíèöòâî. Ïðî ï³äïðèºìñò-

âà â Óêðà¿í³ òîùî.

Ô³íàíñîâèé ìåõàí³çì

Ô³íàíñîâå

ïëàíóâàííÿ

Ô³íàíñîâå

îïåðàòèâíå

óïðàâë³ííÿ

Ô³íàíñîâèé

êîíòðîëü

Ô³íàíñîâå

çàáåçïå÷åííÿ

Ô³íàíñîâå

ðåãóëþâàííÿ

Ìåòîäè

Ðèñ. 1.8. Ñêëàäîâ³ ô³íàíñîâîãî ìåõàí³çìó

Íîðìàòèâíî-

ïðàâîâå

çàáåçïå÷åííÿ

Êîíñòèòóö³ÿ

Óêðà¿íè

Çàêîíè

Óêðà¿íè

Óêàçè

Ïðåçèäåíòà

Ïîñòàíîâè

Âåðõîâíî¿ Ðàäè

Óêðà¿íè

Ïîñòàíîâè

³ ðîçïîðÿäæåííÿ

Êàá³íåòó

Ì³í³ñòð³â

Óêðà¿íè

Íîðìàòèâí³ àêòè

ì³ñöåâèõ ðàä

Íîðìàòèâí³

àêòè ì³í³ñòåðñòâ

(â³äîìñòâ)

²íñòðóìåíòè

(ô³íàíñîâ³

âàæåë³, ñòèìóëè,

ñàíêö³¿)

Îáîâÿçêîâ³

çáîðè

Íîðìè

àìîðòèçàö³¿

Â³äñîòêè

çà êðåäèòàìè

Îðåíäíà

ïëàòà

²íø³

ô³íàíñîâ³ âàæåë³

Íîðìàòèâè

áþäæåòíèõ

óñòàíîâ

Ïîäàòêè

Ô³íàíñîâ³

ñòèìóëè

Ô³íàíñîâ³

ñàíêö³¿

Ï³äçàêîíí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ êîìïåòåíòíè-

ìè äåðæàâíèìè îðãàíàìè íà îñíîâ³ ä³þ÷èõ çàêîí³â. Äî òàêèõ äîêó-

ìåíò³â íàëåæàòü: óêàçè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ïîñòàíîâè Êàá³íåòó

Ì³í³ñòð³â, ³íñòðóêö³¿, íàêàçè ì³í³ñòåðñòâ, ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè, óê-

ëàäåí³ ³ ðàòèô³êîâàí³ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, òîùî.

Ó ñó÷àñíèõ óìîâàõ âäîñêîíàëåííÿ ô³íàíñîâîãî ìåõàí³çìó â³äáó-

âàºòüñÿ çà òàêèìè íàïðÿìàìè:

• ïîë³ïøåííÿ óìîâ ðèíêîâèõ â³äíîñèí â Óêðà¿í³;

• çàáåçïå÷åííÿ ðàö³îíàëüíèõ ïðîïîðö³é ðîçïîä³ëó ³ ïåðåðîçïîä³ëó

âàëîâîãî âíóòð³øíüîãî ïðîäóêòó;

• çàáåçïå÷åííÿ íåîáõ³äíèõ òåìï³â åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ;

• íàóêîâî îá´ðóíòîâàíå ô³íàíñîâå ïëàíóâàííÿ ³ ïðîãíîçóâàííÿ

îáñÿã³â öåíòðàë³çîâàíèõ ³ äåöåíòðàë³çîâàíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â,

¿õ ðîçïîä³ëó ³ âèêîðèñòàííÿ;

• ï³äâèùåííÿ ðåçóëüòàòèâíîñò³ ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ;

• âäîñêîíàëåííÿ ìåõàí³çìó ä³¿ ô³íàíñîâèõ âàæåë³â, ñòèìóë³â ³

ñàíêö³é;

• çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî ïðàâîâîãî ³ íîðìàòèâíîãî ôóíê-

ö³îíóâàííÿ óñüîãî ô³íàíñîâîãî ìåõàí³çìó.

Ïðîöåñ ðîçïîä³ëó ³ ïåðåðîçïîä³ëó âèðîáëåíîãî â ñóñï³ëüñòâ³ âà-

ëîâîãî âíóòð³øíüîãî ïðîäóêòó çàáåçïå÷óºòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ìå-

òîäó ô³íàíñîâîãî ïëàíóâàííÿ.

Ô³íàíñîâå ïëàíóâàííÿ  öå ä³ÿëüí³ñòü ³ç ñêëàäàííÿ ïëàí³â ôîðìó-

âàííÿ, ðîçïîä³ëó ³ âèêîðèñòàííÿ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â íà ð³âí³ îêðå-

ìèõ ñóáºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, ¿õ îáºäíàíü, ãàëóçåâèõ ñòðóêòóð, òå-

ðèòîð³àëüíî-àäì³í³ñòðàòèâíèõ îäèíèöü òà êðà¿íè â ö³ëîìó.

Ïðè âèêîíàíí³ ô³íàíñîâèõ ïëàí³â âèíèêàº ïîòðåáà ó ô³íàíñîâîìó

îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ ÿê ä³ÿëüíîñò³, ïîâÿçàí³é ç íåîáõ³äí³ñòþ âòðó-

÷àííÿ â ðîçïîä³ëü÷³ ïðîöåñè ç ìåòîþ ë³êâ³äàö³¿ äèñïðîïîðö³é, ïîäî-

ëàííÿ íåäîë³ê³â, ñâîº÷àñíîãî ïåðåðîçïîä³ëó êîøò³â, çàáåçïå÷åííÿ

äîñÿãíåííÿ çàïëàíîâàíèõ ðåçóëüòàò³â. Ï³ä ÷àñ ñêëàäàííÿ é âèêîíàííÿ

ô³íàíñîâèõ ïëàí³â, à òàêîæ ïî çàê³í÷åíí³ ïåâíèõ ïåð³îä³â çä³éñíþºòü-

ñÿ ô³íàíñîâèé êîíòðîëü, ñïðÿìîâàíèé íà ïåðåâ³ðêó ïðàâèëüíîñò³ âàð-

ò³ñíîãî ðîçïîä³ëó ³ ïåðåðîçïîä³ëó âàëîâîãî âíóòð³øíüîãî ïðîäóêòó, à

òàêîæ ö³ëüîâîãî âèòðà÷àííÿ êîøò³â ³ç â³äïîâ³äíèõ ôîíä³â.

Ô³íàíñîâèé êîíòðîëü º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ áåçïåðåá³éíîãî ³ ïîñòó-

ïîâîãî ðîçâèòêó åêîíîì³êè. Â³í ìîæå áóòè äåðæàâíèì ³ âíóòð³øíüî-

ãîñïîäàðñüêèì, çà ÷àñîì  ïîïåðåäí³ì, ïîòî÷íèì ³ ïîäàëüøèì òà çä³é-

ñíþâàòèñÿ ð³çíèìè ìåòîäàìè (ðåâ³ç³ÿ, ïåðåâ³ðêà, îáñòåæåííÿ òîùî)

(äèâ. ðîçä. 7).