542 Часть вторая. Современная история
Во главе всей громоздкой системы государственного аппарата —
аппарата повседневного управления — был президент, избираемый
на семь лет с неограниченным правом переизбрания на новый срок.
Его избирателями отныне были мужчины и женщины, достигшие
20-летнего возраста. Президент ведал международными делами, про-
изводил назначения на высшие должности, имел право отлагатель-
ного (суспензивного) вето сроком на месяц, а также право помилова-
ния. Статья 48 наделяла его правом применять вес меры, в том числе
принудительные, с использованием вооруженных сил, которые «не-
обходимы для восстановления порядка». Эту статью называли стать-
ей о «президентской диктатуре». Президент мог быть смещен со сво-
его поста при обвинении рейхстагом большинством в 2/3 голосов,
но если при этом народ был против смещения, то подлежал роспус-
ку сам рейхстаг.
Президент назначал премьер-министра (в Германии он имено-
вался канцлером республики), которому доверялось и поручалось
«формулирование основных принципов политики правительства».
Однако среди министров, находившихся в подчинении канцлера,
появились новые должности. Наряду с привычными — министры
юстиции, обороны, финансов, иностранных дел. внутренних дел
и т. д. — появились министр народного хозяйства, министр труда,
министр по делам продовольствия и земледелия.
Парламент был двухпалатным и состоял из рейхстага и рейхсра-
та. Рейхстаг в количестве 460 депутатов избирался на четыре года.
Характерно, что Конституция допускала возможность совмещения
депутатских обязанностей с государственной службой. Депутаты по-
лучали за свою работу вознаграждение и пользовались бесплатным
проездом на железной дороге. Споры о правильности и действитель-
ности их избрания разбирались в специальном суде, который имено-
вался избирательным судом. Верхняя палата называлась Имперским
советом (рейхсратом), и котором были представлены все государства
(вначале палата именовалась Комитетом государств). Палата облада-
ла правом вето на законопроекты и правом предварительного рас-
смотрения законопроектов правительства. Ее называли «главным со-
ветником правительства» и «представительством германских земель
в законодательстве и управлении». Впрочем, представительство это
не было равным, как и во времена второй империи. Так, в 1924 г. из
65 членов рейхсрата 26 мест занимали представители Пруссии, кото-
рые в состоянии были оказать задерживающее действие на любой
законопроект и постановление (указ) правительства. Бавария имела
10 голосов, Саксония — 7, Баден — 3 голоса и т. д.
В отношении устройства самих земель было записано, что каждая
земля должна иметь республиканскую конституцию. Народное пред-
ставительство должно избираться на основании всеобщего, равного,
прямого и тайного избирательного права всеми гражданами (ст. 17).