Графский В.Г. Всеобщая история права и государства

Подождите немного. Документ загружается.

Тема 14. Средневековая Англия 287

Неудачными оказались попытки этого деспотичного и энергич-

ного правителя подчинить себе духовенство и церковные суды, а

также присвоить право замещения высших церковных должностей

(Кларендонские конституции 1664 г.).

Возникновение общего права и суда присяжных

Судебные дела по традиции рассматривались на местах, а не в

центре и не в уделах. Коллективная ответственность сосуществовала

с персональной (вначале была коллективная ответственность, затем

персональная коллективная ответственность: вызывали 10 человек,

на которых в случае коллективной вины возлагалась вся ответствен-

ность).

Помимо ордалий (испытаний) обвиняемый мог очиститься от по-

дозрений при помощи клятвы, правда, в сочетании с клятвами дру-

гих, обычно в количестве 12 из числа родственников либо непосред-

ственных соседей, которые удостоверяли искренность показаний об-

виняемого. Фактически они в данном случае удостоверяли наличие у

обвиняемого определенной репутации. Однако клятвы разных людей

имели неодинаковое значение, и здесь вступал в действие социаль-

ный статус свидетеля. Показания одного слуги господина приравни-

вались к силе показаний шести простолюдинов (кэрлов). Очищение

клятвой не всегда принималось, и тогда прибегали к помощи Божье-

го суда (ордалии). Судебные испытания с божественным вмешатель-

ством применялись в том случае, если не собиралось 12 свидетелей,

готовых принести клятву, либо разбирался рецидив (повтор) пре-

ступного деяния, либо обвиняемый был человеком несвободным.

Важным своеобразием в процедуре и обряде «суда Божьего» у

англосаксов стало на первых порах соучастие в подготовке к нему

христианских священников. В этот период греховное стало отожде-

ствляться с преступным, и уже в процессе принесения клятвы перед

судом в подтверждение правдивости своих показаний обвинитель и

обвиняемый возлагали руку на Евангелие, клялись именем Бога или

святого. Суд Божий проходил в следующем порядке, о котором со-

общается в Законах Этельстана (927—937 гг.).

«Если кто-то обязался подвергнуться ордалии, тогда пусть подой-

дет за три ночи до того к священнику, который должен освятить

(его), и пусть питается хлебом и водой, и солью и травами до того,

как приступит к ордалии, и должен присутствовать на мессах в каж-

дый из этих трех дней, а в день, когда он должен пойти на ордалию,

пусть раздает милостыню и причастится и затем раньше, чем пойдет

на ордалию, присягнет в том, что он согласно Правде не повинен в

том, в чем его обвиняют. И если это ордалия холодной водой, то

пусть он погрузится на полтора локтя (связанным) веревкой, если

288 Часть первая. История права и государства в древности и в средние века

(же) это ордалия (раскаленным) железом, то должны пройти три но-

чи, прежде чем откроют руку» (Законы Этельстана, 23, 23.1).

Испытание водой имело знаком невиновности принятие водой

тела испытуемого, а в испытании железом — скорость заживления

раны от ожога.

Наиболее значительные обновления в судопроизводстве и право-

вом регулировании приходятся на правление Генриха II Анжуйского

(1154—1189) из дома Плантагенетов, правивших почти два с полови-

ной века. К его правлению относится законодательное оформление

суда присяжных (Большая ассиза 1166 г.), существовавшего, по неко-

торым предположениям, и до этого. Процедурным вариантом древ-

него суда присяжных считается опрос под присягой местных жите-

лей во время составления Земельного кадастра при Вильгельме За-

воевателе. Позднее этот же обряд соблюдался в спорах о

поземельном владении между вассалами короля.

Суд присяжных в его ранних формах. В 1164 г. Генрих II, король

державы, простиравшейся с севера на юг — от границ с Шотландией

до Пиренеев, издает Кларендонские конституции (они же Кларендон-

ские ассизы, т. е. королевские постановления, принятые на специ-

альном заседании — ассизе), согласно которым все священнослужи-

тели, получившие лен от короля, обязаны впредь отвечать за него

перед королевскими чиновниками и судьями. Вводился новый поря-

док споров о земельном держании. Каждый свободный человек мог

за определенную плату перенести спор из местного суда (например,

суда барона) в королевский суд.

Большая (Кларендонская) ассиза 1166 г. и затем Нортгемптон-

ская ассиза 1176 г. устанавливали от имени короля процедуру судеб-

ного расследования при помощи посредников из местных жителей,

обязанных давать показания под клятвой. Так создавались первые

предпосылки для суда присяжных.

«Прежде всего постановил король Генрих по совету всех баронов

своих для охраны мира и сохранения справедливого суда, чтобы по

отдельным графствам производилось расследование и по отдельным

сотням через посредство 12 людей сотни и через посредство 4 пол-

ноправных людей каждой деревни под клятвой, что они будут гово-

рить правду: есть ли в их сотне или в их деревне какой-либо чело-

век, которого на основании фактических данных или по слухам об-

виняют в том, что он разбойник или грабитель, или такой, который

есть укрыватель разбойников или тайных убийц, или грабителей по-

сле того, как государь король стал королем. И это судьи пусть рас-

следуют в своем присутствии, а шерифы в своем» (Кларендонская

ассиза, 1).

Если обнаруживалось, что лицо, обвиняемое на основе фактиче-

ских данных или слухов, а также «клятвенных указаний» приглашае-

мых людей, действительно является преступником, то оно должно

Тема 14. Средневековая Англия 289

быть арестовано, подвергнуто испытанию водой (ордалии). Если оно

при этом выйдет чистым, но в то же время пользуется дурной сла-

вой, оно обязано, согласно требованию ассизы, оставить пределы

королевства и в ближайшие 8 дней должно «переехать море» и после

этого не возвращаться в Англию иначе как по особой милости коро-

ля. По итогам судебного разбирательства такие люди должны быть

«объявлены постановленными вне закона».

Для обеспечения подобной расследовательской деятельности при

Генрихе II, занятом военными предприятиями в своих французских

владениях, назначаются разъездные королевские судьи, которые вхо-

дили в состав Суда королевской скамьи. Этот суд занимался рас-

смотрением преступлений и наказаний. Со временем к нему добави-

лось еще два судебных учреждения королевства — Суд общих тяжб,

занятый разбором гражданских тяжб, не связанных с интересами и

правами короны, и Суд казначейства, который вел дела о налогах и

наследстве с участием короны в качестве одной из сторон. Именно

усилиями этих судебных учреждений создавались новые возможно-

сти для оформления единой судебной системы в стране и фиксиро-

вания общих источников права. Два последних учреждения возник-

ли в правление Эдуарда I в конце XIII в.

В 1194 г. появляется должность сельского коронера для расследо-

вания загадочных смертей на территории общины. Должность была

выборной, но кандидатура коронера получала одобрение от имени

короля. Должность коронера просуществовала до 1888 г. В 1252 г.

учреждена должность судей по мелким правонарушениям, которые

получили часть судейских полномочий от шерифов — должность

мировых судей (букв, защитник мира, лат. — defensor pacis). Она

просуществовала вплоть до второй половины XX столетия.

В 1215 г., после запрещения папой Иннокентием III участия свя-

щенников в проведении ордалий, этот вид судебного испытания

был в Англии упразднен. В этом же году мятежные бароны вынуди-

ли короля подписать Великую хартию вольностей, в которой была

закреплена их привилегия судиться только судом равных себе по

положению судей.

В XIV в. было учреждено обвинительное жюри судей, которое

стало постепенно дополняться жюри приговора (приговора малым

жюри). В состав жюри обычно входили зажиточные слои населе-

ния — рыцари, землевладельцы с достаточным уровнем дохода и вы-

плачивающие налоги. С XVI в. в судебном разбирательстве про-

изошло разграничение функций свидетелей и присяжных: первые,

как и полагалось, сообщали известные им факты, а вторые поста-

новляли судебный вердикт о виновности или невиновности обви-

няемого в суде. С 1670 г. утратило силу правило, по которому при-

сяжный заседатель в суде мог быть наказан за свой вердикт (вер-

дикт — справедливое показание).

290 Часть первая. История права и государства в древности и в средние века

Общее право. По обобщению Генриха Брактона, авторитетного

знатока права середины ХШ в. и автора трактата «О законах и обы-

чаях Англии» (ок. 1230 г.), особенность этой страны состоит в том,

что только в ней официально дозволяется пользоваться обычаем и

неписаным правом.

«Англичане обладают по обычаю многими правами, которых они

не имеют по закону; так, в различных графствах, городских общи-

нах, бургах и деревнях постоянно должны производиться расследо-

вания о том, каков обычай этой местности и как этот обычай соблю-

дается теми (людьми), которые на него ссылаются» (О законах и

обычаях Англии. 1.1.1. § 2). Обычай, по одному из определений

Брактона, — это то, что исполняется как закон в тех местностях, где

обычай утвердился вследствие долгого пользования и соблюдения

подобно закону, потому что «длительное пользование и обычай име-

ют не меньшую силу, чем закон».

Источники права в этот период формировались на основе обыч-

ного права и таких судебных решений, которые становились обяза-

тельными для самого суда и нижестоящих судов (разновидность су-

дейского обычного права, созданного прецедентами, т. е. ранее со-

стоявшимися судебными решениями). Так возникало общее для

всей страны право — Common law (общее право, предстающее на

практике общим законом для всего королевства). Это право возникло

благодаря монополии королевских судов на принятие обязательных

для нижестоящих судов образцов судебных решений и использова-

нию правовых обычаев.

Общее право и само обладало многими свойствами правового

обычая: постоянством, повсеместным применением в течение дли-

тельного времени, а также известной гибкостью в сопоставлении с

практикой применения текста тех или иных законов.

Судебные учреждения имели несколько категорий судей. Самые

главные ведали всеми делами и обязаны были исправлять ошибки,

допущенные другими судьями. Далее шли судьи Суда королевской

скамьи, которые приносили присягу. Следующую ступеньку иерар-

хии занимали выездные (разъездные) судьи, принимавшие решения

по гражданским делам или освобождению из тюрем. Они не прино-

сили присяги и действовали по распоряжению короля. И в послед-

нюю категорию входили судьи, специально назначенные на какую-

либо судебную ассизу (заседание).

Усилия королевских судей нашли поддержку в среде адвокатов

(барристеров). Вначале нормы общего права фиксировались в виде

описаний судебных решений, заметок юристов-профессионалов иди

записей отчетов о судебных решениях за определенный период.

С конца XIII в. начинается регулярное составление ежегодников су-

дебных отчетов, которые стали потом предметом цитирования в су-

дебных разбирательствах и выносимых решениях. С появлением

Тема 14. Средневековая Англия 291

книжной печати (в конце XV в.) эта задача упростилась, и записи о

судебных решениях (Свитки тяжб) стали издаваться ежегодно. Сис-

тема апелляций в высшие суды позволяла отбирать лучшие из кон-

курирующих решений и включать их в ежегодник.

После 1340 г. сохранявшиеся пробелы в обычном и общем праве

начали исправляться существующей параллельно системой «права

справедливости», основанного на понятии добра и справедливости и

чем-то напоминающего римское преторское право и требования

христианских заповедей. Суд справедливости вершился канцлерами

королевства. Первыми в этой должности были лица духовного зва-

ния (епископы), среди которых следует упомянуть Т. Мора, велико-

го английского мыслителя утопической ориентации. Другим не ме-

нее известным канцлером и главой суда справедливости был Ф. Бэ-

кон, современник Шекспира и Елизаветы I, ведавший, однако,

судебными и административными делами не всегда успешно и дос-

тойно.

Со временем, помимо обычного общего права и права справедли-

вости, все большее значение стало приобретать статутное право —

парламентские законы (акты), сменившие королевские конституции

и ассизы (постановления). Однако поначалу сохранялось представ-

ление, что обшее право может расширять сферу своего воздействия

путем решений по аналогии, а также в силу того, что не все назре-

вающие проблемы могут решаться новыми законами, поскольку все-

гда существуют некие нормы «в сердцах людей» (по словам ап. Пав-

ла, истинный закон живет в сердцах людей). Одним из первых офи-

циальных толкований такой позиции в вопросе об источниках права

и роли общего права стал статут 1285 г., который призывал самих су-

дей искать новые решения.

По мнению историка права прошлого века В. Нечаева, англий-

ское право, подобно римскому, имеет все основания называться все-

мирным, и это подтверждалось обширной географией пространства

общего права — от Лондона до Канберры и от Канберры до Вашинг-

тона и Оттавы. Сами английские историки обращают внимание на

самобытные черты общего права. По мнению А. Дженкса, англий-

ское право такое же самобытное в наборе правовых систем стран

мира, как и римское.

Великая хартия вольностей 1215 г.

Великая хартия вольностей (Magna Carta. The Great Charter of

Liberties) — это жалованная королевская грамота, ставшая итогом

борьбы феодальной знати (баронов) и примкнувших к ней других

социальных сословий и групп против королевского налогового и ад-

министративного произвола. Хартия была подписана 15 июня 1215 г.

292 Часть первая. История прана и государства в древности и в средние пека

в долине Темзы, близ местечка Раннимед, где король встретился с

мятежными вооруженными баронами. С тех пор Великая хартия ста-

ла одним из самых памятных эпизодов в конституционной истории

Англии, о котором противники королевского деспотизма и произво-

ла неоднократно вспоминали и напоминали другим, и не всегда эти

напоминания были напрасными.

Согласно традиции, возникшей почти сразу после нормандского

завоевания и закрепленной в Солсберийской присяге 1085 г., все ба-

роны и рыцари королевства — все землепользователи — находились

в вассальной зависимости от короля, главного собственника земли.

Бароны и рыцари пришли на смену англосаксонской знати, состояв-

шей из эрлов и глафордов, т. е. крупных лендлордов (от слов «госпо-

дин» и «земля»).

Предоставление феодалам, а затем и всем свободным людям воз-

можности замены обязательной личной воинской службы уплатой

«щитовых денег» (ассиза Генриха II «О вооружении», 1181 г.) подор-

вало военное могущество крупных и знатных феодальных семей, а

королю позволило содержать наемное рыцарское войско.

В делах судебных и административных большими полномочиями

располагали в то время шерифы. Они назначались из числа мелких

рыцарей и наделялись в пределах своей подвластной территории

(сотни) военными, административными, финансовыми и судебными

полномочиями. Шериф имел беспрепятственный доступ в любую

местную феодальную курию (полномочное собрание), он мог вести

преследование подозреваемых лиц на любой территории. Другим

рычагом властного контроля стали разъездные королевские судьи

(Нортгемптонская ассиза 1174 г.).

В Кларендонских конституциях 1164 г. Генрих II сделал не впол-

не удавшуюся попытку подчинить церковные суды королевской вла-

сти, однако глава английской церкви архиепископ Кентерберийский

Фома Бекет сильно возражал. По негласному приказу короля свя-

щенник был убит в 1170 г. и причислен затем к великомученикам

английской церкви. В 1213—1215 гг. обострился конфликт короля с

властью римской церкви по вопросу о кандидатуре на пост архиепи-

скопа Кентерберийского, главного церковного иерарха в королевст-

ве. После того как король Иоанн Безземельный (1198—1216) настоял

на назначении своего человека, он был вначале отлучен папой рим-

ским Иннокентием III от церкви, затем помилован, но принуждался

к выплате солидной суммы ежегодной контрибуции серебром.

Король Иоанн Безземельный вызвал недовольство у своих поддан-

ных тем, что по своему произволу и неоднократно прибегал к раз-

личным поборам. Если его отец Генрих II прибегал к таким поборам

всего 17 раз за все 36 лет своего правления, то Иоанн — 20 раз в те-

чение 17 лет правления. Произвол творили и королевские чиновни-

ки, вершившие, помимо административных, также судебные дела.

Тема 14. Средневековая Англия 293

В конфликте короля с подданными важную роль выполняли две

группировки — вооруженная оппозиция мятежных баронов и цер-

ковь, оказавшая им негласное сочувствие и поддержку необходимой

аргументацией и документами.

Общий перечень злоупотреблений короля Иоанна к моменту вы-

нужденного подписания хартии выглядел следующим образом:

• король взимал чрезмерные платежи и субсидии (займы) таким

способом и под такими предлогами, которые не были ни одобрены

обычаем, ни установлены законами;

• без судебного разбирательства король мог конфисковать по-

местье у своего вассала;

• он произвольно забирал дела из баронских судов, передавал их

в ведение своих судей;

• король ввязался в войну с Францией из-за спора по вопросам

престолонаследия со своим племянником Артуром;

• он вошел в конфликт с папой римским.

На этой почве против короля возник единый фронт недовольных,

возглавленный баронами и высшим духовенством. Мятежные баро-

ны подготовили проект королевской хартии, известный в истории

под названием «Баронские статьи». Большинство этих заготовлен-

ных статей вошли в текст. Сохранились предания, что король Иоанн

весьма неохотно согласился на подписание хартии. Его вынуждал к

этому ультимативный характер требований баронов, которые записа-

ли такое положение (ст. 61): «...Если мы (король) не исправим (како-

го-либо) нарушения или если мы будем за пределами королевства,

юстициарий наш не исправит (его) в течение сорока дней... то... че-

тыре барона докладывают дело остальным из двадцати пяти баронов

и те двадцать пять баронов совместно с общиною земли будут прину-

ждать и теснить нас всеми способами, какими могут...»

Содержание хартии. В традиционной для английских королей до-

говорной манере Иоанн Безземельный — Божьей милостью король

Англии, сеньор Ирландии, герцог Нормандии и Аквитании и граф

Анжу — торжественно заверял своих духовных и светских вассалов и

доводил до сведения своих служителей (юстициария, шерифов и

других чинов), а также «всех свободных людей королевства нашего»

в том, что они и наследники их отныне будут «иметь и владеть» все-

ми «нижеописанными вольностями», даруемыми самим Иоанном и

всеми его наследниками. Текст хартии был написан на латыни и

впоследствии разбит на 63 статьи.

Их можно сгруппировать по отдельным областям регулирования.

1. Права церкви. Король давал согласие на то, чтобы «англий-

ская церковь была свободная и владела своими правами в целости

и своими вольностями неприкосновенно». Далее подтверждалось

также согласие на «свободу выборов, которая признается важней-

шей и более всего необходимой английской церкви» (ст. 1). Таким

294 Часть первая. История права и государства в древности и в средние пека

образом, закреплялась свобода церкви в пользовании своими при-

вилегиями и гарантировалась их неприкосновенность и неизмен-

ность.

2. Права и вольности баронов и других свободных людей. Отныне

все налоги и сборы могут взиматься только в строго определенных

случаях (выкуп короля из плена, выдача дочери замуж, посвящение

в рыцари королевского сына) либо по решению «общего совета ко-

ролевства», состоящего из короля, баронов и прелатов (ст. 12).

О составе и процедуре созыва этою «общего совета», который

можно считать прообразом парламента, было сказано: «...Чтобы

иметь общий совет королевства... мы повелим позвать архиеписко-

пов, епископов, аббатов, графов и старших баронов нашими пись-

мами за нашими печатями; и кроме того... всех тех, которые держат

от нас непосредственно... к определенному дню, т. е. по меньшей

мере за сорок дней до срока, и в определенное место; и во всех этих

призывных письмах объясним причину приглашения...»

Король подтверждал также имеющиеся «вольности и свободные...

обычаи» города Лондона, других городов и портов (ст. 13), единство

по всему королевству мер и весов (ст. 36), свободу выезда и передви-

жения по стране для иностранных и местных купцов (ст. 41), свобо-

ду выезда подданных в другие страны при условии сохранения ими

преданности своему королю (ст. 42). При этом хартия замалчивает

ненавистный горожанам налог под названием талья, не подтвержда-

ет предоставленное предыдущей хартией Иоанна право Лондона вы-

бирать мэра. Покровительство иностранным купцам делалось в

ущерб интересам местных купцов.

Особо перечисляются способы обеспечения владельческих прав

крупных феодалов и пресечения злоупотреблений королевских чи-

новников (ст. 7—11, 21, 37, 44, 46). Например, гарантировалось, что

графы и бароны будут штрафоваться не иначе как «при посредстве

равных себе и не иначе как сообразно роду поступка» (ст. 21). Тем

самым знатные люди выводились из-под действия королевских су-

дов с участием присяжных.

О рыцарском держании было сказано, что никто не должен быть

принуждаем к несению большей службы за свой рыцарский лен или

за другое свободное держание, чем та, которая следует с него

(ст. 16). А в другой статье говорилось, что положения хартии, регу-

лирующие взаимоотношения короля и его вассалов, относятся также

к отношениям между баронами и их вассалами (ст. 60).

Самой важной и самой памятной оказалась ст. 39, в которой пе-

речислялись гарантии личной и имущественной неприкосновенно-

сти для всех свободных людей королевства. Мы приводим ее пере-

вод, сверенный с английским оригиналом:

«Ни один свободный человек не будет арестован или заключен в

тюрьму, или лишен владения, или объявлен вне закона, или изгнан,

Тема 14. Средневековая Англия 295

или каким-либо способом обездолен, и мы не пойдем на него и не

пошлем кого-либо на него иначе как по законному решению суда

равных (by lawful judgment of his peers — равных ему по положению

судей) или по законам земли (страны — by law of land)».

Таким образом, в данной статье было сформулировано требова-

ние не от имени вассалов, а от имени особого разряда — свободных

людей, которые должны будут лишаться своей свободы или имуще-

ства не по традиции или обычаю, а по судебному решению равных

или по законам страны (здесь могли быть приняты во внимание и

обычаи).

Впоследствии требования аналогичного рода были выставлены

английскими колонистами в Америке. Ряд положений Великой хар-

тии присутствует и в современных конституционных актах федера-

ции и штатов. Так, выражение «законный приговор суда равных» се-

годня видоизменено на «право на суд присяжных», а выражения «за-

конный приговор (решение)» или решение «по законам страны

(земли)» получило воплощение в принципе «надлежащая законная

процедура» (due process of law).

По сути дела эти положения требовали поддержания в королевст-

ве режима законности, упрочения своеобразного варианта средневе-

кового государства законности. Об этом же отчасти свидетельствует

и позиция Брактона в его рассуждении о роли законов. Королевские

хартии и действия королей не могут быть оспорены ни судьями, ни

частными лицами, писал Брактон, но тут же добавлял, что сам ко-

роль должен «творить правосудие и делать это хорошо», и если дела-

ет плохо, то обязан исправить допущенную неправильность.

«Король имеет над собой (он не бог живой) высшего — Бога, а

также закон, который делает его королем, также свою курию, а

именно: графов, баронов, потому что они считаются как бы сопра-

вителями короля, а кто имеет соправителя, имеет и повелителя, и

поэтому если король будет (править) без узды, то есть не считаться с

законом, то они должны обуздать его...» (О законах и обычаях Анг-

лии. 1.11.XVI. § 3).

3. Гарантии обеспечения прав и вольностей со стороны короля.

В обеспечение их король соглашается на ограничение судебных пол-

номочий королевской юстиции и принимает некоторые меры по

предотвращению произвола чиновников. Общие тяжбы (имущест-

венные споры) передавались на рассмотрение местных сеньориаль-

ных судов, кроме дел о новых захватах земли и споров о наследстве,

которые должны были разбираться двумя королевскими судьями и

четырьмя выборными рыцарями в судебных заседаниях, которые

проводились четыре раза в год (квартальные сессии). Обещалось

также постоянное пребывание Суда общих тяжб в одном определен-

ном месте, а также обещание не превращать уголовные дела и вся-

296 Часть первая. История права и государства в древности и в средние века

кое преследование в предмет торговли (ст. 36, 40), назначать на по-

сты только квалифицированных судей и чиновников (ст. 45).

Королевским должностным лицам были запрещены произволь-

ные судебные и другие поборы, от них требовалось строгое соблюде-

ние подсудности. Запрещены были ордалии по устному распоряже-

нию королевского чиновника, если не были привлечены заслужи-

вающие внимания и использования свидетельские показания

(ст. 38).

Свободный человек должен был штрафоваться за малый просту-

пок только «сообразно роду проступка», а за большой проступок —

«сообразно важности проступка»; при этом должно оставаться не-

прикосновенным его основное имущество: у купца остается его то-

вар, у виллана — его инвентарь. Причем ни один из этих штрафов

не может быть наложен иначе как «на основании клятвенных пока-

заний честных людей из соседей» обвиняемых (ст. 20). Король со

своей стороны гарантировал избавление от судебных произвольных

поборов: «Никому не будем продавать права и справедливости, не

будем никому отказывать в них или замедлять их» (ст. 40).

В специальной статье устанавливается, что общие тяжбы по лич-

но-имущественным спорам будут разбираться и решаться в одном

месте, в Вестминстерском дворце, и судейские помощники не будут

теперь следовать за персоной короля. Статья 34 ограничивала воз-

можности вмешательства королевских чиновников в споры между

господином и его вассалами.

Король обещает также, что впредь не будет брать вознагражде-

ние за приказ из своей канцелярии с предписанием произвести рас-

следование дела человека, арестованного по обвинению в соверше-

нии преступления, и не будет отказывать в просьбе выдавать такой

приказ для ускорения расследования и судебного разбирательства

(ст. 36). Эта практика была прообразом более поздней процедуры с

выдачей приказа «хабеас корпус» — о доставке арестованного в суд

с необходимыми документами и пояснениями о причинах задержа-

ния.

Другим обещанием короля стало намерение поддерживать едино-

образие мер и весов по всему королевству, что было гарантией нор-

мального функционирования торговли и ремесел. Одним из источ-

ников злоупотреблений было право королевских чиновников прину-

дительно скупать хлеб и другие предметы. Хартия запрещала

шерифам, бейлифам и другим чиновникам брать у свободного чело-

века лошадей или телегу без его согласия (ст. 35).

4. Изменение режима заповедности лесов и рек. Отменялся режим

заповедности для королевских лесов и рек с предоставлением права

расследования «дурных обычаев» и выявления виновных должност-

ных лиц с участием 12 присяжных рыцарей, избранных честными

людьми (ст. 47, 48).