Гончаров Г.А. История экономики России

Подождите немного. Документ загружается.

4. Назовите типы мануфактур в период правления Петра I. Ка

кие из них были крепостными?

5. Какие категории крестьян времен Петра I вам известны? Что

вы знаете о процессе закрепощения крестьян в первой четверти

XVIII в.?

6. Для чего были введены Указ о единонаследии и Табель о рангах?

7. Когда и почему был ликвидирован институт «гостей»? Чем он

был заменен?

8. Что вы знаете о Таможенном тарифе 1724 г.?

9. Расскажите об источниках пополнения государственной казны.

10. Что вы знаете о денежной реформе Петра I?

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИКА РОССИИ

ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVIII ВЕКА

5.1. Развитие сельского хозяйства и промышленности.

5.2. Город. Торговля. Финансы.

5.1. РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

И ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Во второй половине XVIII в. территория России значительно

расширилась за счет присоединения Северного Причерноморья,

Приазовья, Крыма, Правобережной Украины, Белоруссии, земли

между Днестром и Бугом, Курляндии и Литвы. Соответственно,

увеличилось и население страны с 18 млн чел. в середине XVIII в.

до 36 млн к концу столетия. Основная масса населения проживала

в сельской местности. В городах проживало около 10 % населения

страны.

Ведущей отраслью экономики России попрежнему оста

валось сельское хозяйство. С одной стороны, в деревне наблю$

дался рост крепостнических отношений вширь и вглубь, с другой —

расширялась связь помещичьих и крестьянских хозяйств с рын$

ком. Создание всероссийского рынка и участие страны в междуна$

родной торговле привело к тому, что сельское хозяйство все больше

втягивалось в рынок.

В поместьях ужесточалась эксплуатация крестьян. Это был наи$

более привычный для помещика путь увеличения производства сель$

скохозяйственной продукции с целью продажи ее на рынке. Тем

более что к 60$м гг. XVIII в. личная зависимость крестьян от

помещика усилилась: в 1736 г. Анна Иоанновна разрешила послед$

ним определять меру наказания крепостному за побег; Елизавета

Петровна в 1760 г. дала им право ссылать крестьян за провинности

в Сибирь или отдавать их в рекруты. При Екатерине II были при

няты законодательные акты, позволяющие говорить о том,

что крепостное право в России достигло своего расцвета.

В период с 1763 по 1767 г. своими указами она разрешила помещи$

кам ссылать своих крестьян без суда и следствия в Сибирь на ка$

торгу с зачетом этих крестьян как рекрутов и запретила подавать

крестьянам жалобы императрице на своих помещиков. Кроме того,

крестьяне должны были оплачивать расходы, связанные с подав$

лением их выступлений. Помещик имел право продать крестьяни$

на, проиграть в карты и безвинно наказывать.

Усиление крепостного права привело к Крестьянской войне

под предводительством Е. И. Пугачева в 1773—1775 гг., а после смер$

ти Екатерины II к многочисленным крестьянским выступлениям.

Павел I в апреле 1797 г. в «Манифесте о трехдневной барщине»

рекомендовал помещикам использовать крестьянский труд не бо$

лее трех дней в неделю и не занимать крестьян работами в выход$

ные дни.

Усиление крепостного права было направлено на укрепле

ние помещичьего хозяйства. Во второй половине XVIII в. окон$

чательно определились регионы, где господствовала барщина (от$

работочная рента), а где — оброк (денежная или продуктовая рен$

та). Барщина, доходившая до шести дней в неделю, была распро$

странена в черноземных районах страны. В нечерноземных — по$

мещики переводили крестьян на денежный оброк. Здесь широкое

распространение получили промысловые занятия и отход кресть$

ян на заработки. Это укрепляло связь помещичьего хозяйства с

рынком.

В барщинных хозяйствах помещики, стремясь увеличить про$

изводство зерна на продажу, с 80$х гг. XVIII в. стали переводить

крестьян на месячину. У крестьянина отбирали надел, заставляя

работать на помещичьей земле, а за это он получал месячное содер$

жание в виде натурального пайка. Крепостной превращался в раба.

С середины до конца века размер денежного оброка вырос в сред$

нем в пять раз.

Отдельные помещики шли по пути рационализации хозяйства,

совершенствуя орудия труда и используя современные агротехни$

ческие приемы. В целях поддержки и популяризации подобных по$

пыток в 1765 г. было создано дворянское «Вольное экономическое

общество к поощрению в России земледелия и домостроитель

ства», которое стало издавать «Труды ВЭО». В них публикова$

лась информация о новых сельскохозяйственных орудиях труда,

печатались советы по агротехнике, севообороту. Крепостное

хозяйство стало использовать не свойственные ему формы и

методы организации труда, что было одним из проявлений

начавшегося разложения крепостнических производственных

отношений. Но в целом агротехнический уровень продолжал ос$

таваться рутинным, господствующей системой земледелия оста$

валось трехполье.

Крестьянское сословие делилось на две большие категории:

помещичьи и государственные. Кроме того, существовали более

мелкие категории крестьян: дворцовые, превратившиеся в царство$

вание Павла I в удельных, посессионные и др. Категория государ$

ственных крестьян сформировалась из черносошных и «эконо

мических». Последние вошли в состав государственных после

1764 г., когда Екатерина II провела секуляризацию церковных зе$

мель. Бывшие монастырские крестьяне были подчинены Колле$

гии экономики и стали называться «экономическими». К государ$

ственным крестьянам была отнесена и категория однодворцев —

потомков детей боярских и других категорий служивых людей, на$

деленных землей и несших службу в районе засечных черт. Они

были обложены подушной податью и должны были нести военную

повинность на укрепленных линиях. К концу XVIII в. все кресть$

янское население стало податным, и на него распространились раз$

личные формы крепостничества и сословного неполноправия.

В этот период все сильнее проявлялись признаки имуществен

ного расслоения крестьянства в зависимости от количества ис$

пользуемой земли, скота и т. д. Особенно была заметна разница

среди государственных крестьян, где сформировалась зажиточная

сельская верхушка. Она имела возможность закабалять обнищав$

ших соседей.

Курс правительства на укрепление помещичьего хозяйства по$

лучил во второй половине XVIII в. законодательное оформление.

18 февраля 1762 г. Петр III «Манифестом о вольности дворян

ской» освободил дворян от обязательной службы. В связи с этим

поместья окончательно потеряли условный характер и ста

ли обычной частной собственностью, отчуждаемой и насле

дуемой независимо от службы. В 1785 г. Екатерина II издала

«Жалованную грамоту дворянству» — «Грамоту на права, воль$

ности и преимущества благородного российского дворянства», ко$

торая окончательно закрепила и оформила законодательно все со$

словные права и привилегии, полученные дворянством к этому вре$

мени: монопольное право собственности на крестьян и землю, сво$

боду от подушной подати, телесных наказаний, рекрутской повин$

ности, право уходить в любое время в отставку, право торговать и

заводить мануфактуры. Дворянского звания и собственности

нельзя было лишиться без дворянского суда, на местах можно было

создавать дворянские собрания и т. д. «Жалованная грамота дво$

рянству» закрепила и юридически оформила дворяновластие в

России.

Екатерина II укрепила не только политические, но и экономи

ческие права дворян. В августе 1765 г. был издан Устав о виноку

рении, в соответствии с которым дворяне получили монопольное

право винокурения, возможность производить водку и сдавать ее в

государственные кабаки, что значительно повышало их доходы.

Крупнейшими поставщиками водки среди дворян был граф

А. Шувалов, отправлявший ее в 32 города, генерал$прокурор

А. Глебов — в 30 городов, граф Н. Вяземский — в 11 и др.

Более активно, чем в сельское хозяйство, рыночная экономика

проникала в промышленность. В конце века насчитывалось око$

ло двух тысяч мануфактур различного типа: казенных, вотчин$

ных, купеческих и крестьянских.

Развитию промышленности в значительной степени способ$

ствовала экономическая политика, осуществляемая Екате

риной II. С середины XVIII в. на смену господствовавшей ранее

теории меркантилизма приходит концепция физиократов. Мер$

кантилисты важнейшей задачей считали приоритет внешней тор$

говли, для чего предлагалось поддерживать одни и ограничивать

другие отрасли производства. Физиократы выдвигали идею аб

солютной ценности частной собственности и свободной кон

куренции.

Екатерина II провозгласила «занятие промыслами» доступ

ным делом для каждого и высказала желание предоставить не

ограниченную свободу в их торговой и промышленной деятель

ности. В 1767 г. императрица высказалась против существования

казенной монополии. В одном из своих указов по поводу казенной

кожевенной фабрики она отмечала, что «никаких дел, касающихся

до торговли и фабрик, не можно завести принуждением, а дешевиз$

на родится только от великого числа продавцов и от вольного ум$

ножения товара». В 1775 г. был издан «Манифест о свободе пред

принимательства», по которому Екатерина II разрешала всем

желающим заниматься промышленной деятельностью. Это замет$

но ускорило развитие безуказных фабрик и заводов — заведен$

ных без специального разрешения и основанных на наемном труде.

В изданном в 1780 г. очередном указе Екатерина подтвердила свой

курс в отношении частного предпринимательства: фабрики и ма$

нуфактуры предпринимателей были провозглашены полной соб$

ственностью, которой они могли распоряжаться по своему усмот$

рению, «не требуя никакого дозволения от начальства».

Вотчинная мануфактура господствовала в винокурении, за$

нимала видное место в полотняной и суконной промышленности.

На таких мануфактурах работали крепостные крестьяне, это было

для них своеобразной барщиной. Часть работников переводилась

помещиком на месячину или получала определенную денежную

оплату. Результатом принудительного характера труда на этих

мануфактурах были низкий уровень производительности труда и

качества продукции. В итоге, несмотря на наличие собственного

сырья, даровой рабочей силы, вотчинная мануфактура к концу

XVIII в. не выдерживала конкуренции с мануфактурой, основан$

ной на вольнонаемном труде, и ее удельный вес в промышленности

страны значительно сократился.

В 1762 г. было запрещено покупать крепостных крестьян к за$

водам. В этом же году правительство прекратило приписку кресть$

ян к предприятиям. Стал складываться рынок вольнонаемного

труда.

Все больший удельный вес приобретала купеческая мануфак

тура, основанная на наемном труде. В легкой промышленности

она господствовала к концу XVIII в. Ее интенсивное развитие было

обусловлено тем, что оборот капиталов проходил значительно бы$

стрее, чем в других отраслях промышленности. Наибольшее раз$

витие получило полотняное производство. Производство полот$

няных изделий было проще, чем шерстяных, особенно суконных.

Рынок предлагал в большом количестве сырье (пеньку и лен) и

полуфабрикат (пряжу различных сортов и разного качества). Пред$

приятия устанавливали прямые хозяйственные связи с деревней,

давая заработок тысячам крестьян. При этом продукция фабрик не

повторяла продукт деревенского ткачества и не вытесняла его.

Несколько иначе, чем в текстильном производстве, обстояло

дело с развитием мануфактур тяжелой промышленности, где

оборот капиталов был медленнее и для организации предприятий

требовался больший первоначальный капитал. Большинство за$

водчиков не имели дворянского происхождения. Но в условиях фе$

одально$крепостнического государства многие из них в XVIII в.

получили дворянские звания. Демидовы и Строгановы стали дво$

рянами в 1720$е гг. Во время правления Екатерины II дворянские

звания получили Лазарев, происходивший из армянских купцов,

бывший извозчик Турчанинов, а также Баташовы и Мосоловы, ко$

торые вышли из тульских кузнецов$оружейников. Они использо$

вали труд приписных крестьян, и в этой отрасли практически

не было купеческих мануфактур с наемным трудом. Вместе с

тем если рассматривать здесь использование труда крепостных для

обслуживания прямого или косвенного рыночного спроса, то мож$

но говорить о некой ступени буржуазной эволюции предпринима$

тельства в России.

В 1775 г. вышел указ, разрешивший крестьянскую промышлен$

ность. Крестьянские мануфактуры формировались, как прави$

ло, на основе кустарных мастерских. Владелец мануфактуры не

обладал никакими средствами внеэкономического принуждения в

отношении работавших. У него не было никаких прав и привиле$

гий. Поэтому все работники были вольнонаемными. Но боль$

шинство из них были оброчными крепостными и платили оброк

помещику, а государственные крестьяне — государству.

Нельзя не отметить, что крепостной крестьянин, для того чтобы

создать собственное предприятие, прилагал недюжинные способ$

ности и упорство. Уплачивая помещику крупный оброк, крестья$

нин получал определенную свободу предпринимательской деятель$

ности. С другой стороны, неограниченная власть над крепостным

давала русскому дворянину возможность при необходимости отби$

рать у крестьян все, что те приобретали благодаря удачной конъ$

юнктуре, сметливости или накопительству. На практике такой ва$

риант был менее выгоден помещику. Чаще они не только терпели,

но и поощряли хозяйственную инициативу крепостных. В конку$

рентной борьбе с гильдейским купечеством крестьянин также мог

рассчитывать на поддержку господина. Вместе с тем фискальный

интерес помещика заставлял крепостного предпринимателя пря$

тать свой достаток. Неудивительно, что богатый крепостной ста$

рался порою жить беднее односельчан.

Взимание помещиками большого оброка с крестьян$предпринима$

телей задерживало накопление капиталов, расширение производства

и его техническое оснащение. Создав мануфактуру, крестьянин не

являлся ее собственником. Юридически владельцем был его поме$

щик. Все сделки, связанные с поставкой сырья, оборудования, про$

дажей продукции, заключались от имени помещика. Поэтому при

благоприятных обстоятельствах крепостной владелец мануфакту$

ры старался выкупиться на волю. Из крепостной крестьянской

мануфактуры выросли крупные промышленные предприятия

династий Морозовых, Гандуриных, Ямановских, Грачевых,

Бутримовых и др.

Владелец мануфактуры из государственных крестьян стремил$

ся выйти из крестьянской общины и записаться в купеческое сосло$

вие. Но при этом ему до следующей ревизии приходилось платить

двойные подати: и как крестьянину, и как купцу. Крупные же завод$

чики, в свою очередь, стремились войти в сословие дворян. Понят$

но, что эти процессы не способствовали формированию рос

сийской буржуазии.

Развитие мануфактурного производства свидетельствовало о

том, что в России шел процесс складывания капиталистических

производственных отношений. Но это проходило в крайне небла

гоприятных условиях. Капиталистический уклад испытывал силь$

ное влияние господствующего строя и сохранял ряд черт крепостни$

ческих отношений. Поэтому возможности для его утверждения и воз$

действия на экономику страны были весьма ограничены.

Развитие капиталистических отношений и формирование ка$

питалистического уклада обнажали нараставшее противоречие

между новыми производительными силами, требовавшими рынка

вольнонаемной силы, и сохранением и распространением крепост$

нических отношений. Это оказало негативное воздействие на ис$

пользование в производстве достижений российской технической

мысли. Так, первая в мире универсальная паровая машина была

изобретена И. Ползуновым за 20 лет до Д. Уатта. Токарный станок

изобрел А. Нартов еще при Петре I, тогда как в Англии он появил$

ся только в конце XVIII в. На уральских заводах в первой четверти

века применялись прокатные станы и валы. Однако широкое при$

менение в производстве эти изобретения не получили. Господство

крепостничества, общая рутинность хозяйства привели к

тому, что в конце XVIII в. Россия начала отставать от госу

дарств Западной Европы, уже завершивших промышленный

переворот.

5.2. ГОРОД. ТОРГОВЛЯ. ФИНАНСЫ

Во второй половине XVIII в. продолжался процесс разложе$

ния натурального хозяйства во всех отраслях, в том числе в сель$

ском хозяйстве, куда постепенно проникали рыночные отношения.

Товарность сельского хозяйства была напрямую связана с ростом

больших городов и крупных промысловых сел. К концу века в Рос$

сии насчитывалось более 600 городов.

Городское население росло крайне медленно за счет добившихся

приема в ремесленные цехи и купечество скупщиков, ремесленников,

владельцев мануфактур из государственных, дворцовых, экономичес$

ких крестьян. Но их запись в цехи и купечество была ограничена. Не$

смотря на данное еще Петром I разрешение крестьянам записываться

в посад, в течении XVIII в. наблюдалась тенденция к ограничению их

выхода в купечество. Она выражалась в сложном бюрократическом

оформлении переходов, в двойном окладе, взимаемом с крестьян, стре$

мящихся перейти в купечество, в высоком имущественном цензе.

В 1796 г. правительство усложняет переход крестьян$предпринима$

телей в другое сословие. С этого времени подавать прошение о перево$

де можно было лишь после отбывания ими рекрутской повинности.

Прирост городского населения осуществлялся в основном за счет зна$

чительного продвижения границ на юг и на запад. В связи с секуляри$

зацией церковного землевладения и губернской реформой 1775 г. по$

лучили статус городов некоторые торгово$ремесленные села и слобо$

ды монастырских и дворцовых крестьян.

Крупными экономическими центрами продолжали оставать$

ся Москва, Санкт$Петербург, Ярославль, Кострома, Нижний Нов$

город, Казань и Тула. К ним добавились города Черноземья, Сред$

него и Нижнего Поволжья, Приуралья, Урала и Сибири. Часть го$

родов, которые возникли как крепости на окраинах в предшеству$

ющий период, в XVIII в. потеряли прежнее экономическое значе$

ние и пришли в упадок. Они превратились из экономических и

военнооборонительных центров в административные, а зна$

чительная часть их населения оказалась тесно связанной с сель$

ским хозяйством (Ростов, Суздаль, Переяславль, Можайск и дру$

гие города прежних засечных черт). Одновременно существовали

крупные экономические центры с развитыми ремеслом, мануфак$

турами и торговлей, которые не могли быть превращены в города.

Они являлись собственностью помещика.

В 1785 г. была издана «Жалованная грамота городам» («Гра$

мота на права и выгоды городам Российской империи»), которая

определила сословную структуру населения города. Оно делилось

на шесть сословных категорий, были расширены права лишь

одной из них — гильдейского купечества. Законодательное за$

крепление средневековой цеховой организации ремесленников в ус$

ловиях развития капиталистической мануфактуры носило сугубо

отрицательный характер. Большая часть городского населения

оказалась отнесена к категории мещан и ремесленников, которые

оставались неполноправными и мало отличались по своему поло$

жению от государственных крестьян.

Содержание «Жалованной грамоты городам» отражает не толь$

ко ее крепостническую суть, но и крайнюю слабость нарождаю

щейся русской буржуазии, которая ко времени принятия этого

документа не вышла из рамок средневекового сословия.

Торговля в XVIII в. развивалась в условиях роста мануфактур$

ного производства, порайонной специализации сельского хозяй$

ства, консолидации единого всероссийского товарного рынка. Роль

центров этого рынка играли Москва, Петербург и прибалтийские

порты.

В развитии всероссийского рынка большую роль играли яр

марки, которых в 70$е гг. XVIII в. насчитывалось 1637. Наиболее

значительными из них были 25, прежде всего Макарьевская, рас$

положенная близ одноименного монастыря недалеко от Нижнего

Новгорода. На эту ярмарку ежегодно в июле съезжались как рус$

ские, так и крупные торговцы из Западной Европы и Азии. Также

большое значение для развития торговли имели ярмарки Свенс

кая под Брянском и Коренная под Курском, Нежинская на Укра$

ине и Ирбитская на Урале, Кяхтская в Забайкалье.

Для XVIII в. было характерно резкое возрастание числа сель

ских торгов и торжков, увеличение числа городов, в которых или

постоянно, или несколько дней в неделю осуществлялась торговля

привозными продуктами. Все это указывает на интенсивное разви$

тие товарно$денежных отношений и консолидацию всероссийско$

го рынка. Важнейшим выражением этого процесса явилась ликви$

дация самых главных пережитков периода феодальной раздроб$

ленности: в 1727 и 1754 гг., в два приема, были отменены внут

ренние «поворотные сборы» и внутренние таможенные по

шлины. Вольным стал сибирский торг мехами, до этого находив$