Гончаров Г.А. История экономики России

Подождите немного. Документ загружается.

крестьянам. Преобразования улучшили правовое и материальное

положение государственных крестьян, появилось крестьянское са$

моуправление. Государственные органы проводили размежевание

земель, увеличивали наделы малоземельных крестьян, создавали

семенной фонд, следили за справедливой раскладкой налогов, от$

крывали в деревнях начальные школы и больницы. В ходе рефор$

мы впервые малоземельные крестьяне были переселены в заволж$

ские районы страны.

В 1842 г. правительство предприняло попытку регламентиро$

вать взаимоотношения помещиков и крестьян западных губерний.

Был издан указ «Об обязанных крестьянах», который ввел так

называемые инвентари, определявшие размеры крестьянских на$

делов и повинностей, способы возможного наказания крестьян.

В 1848 г. правительство сделало еще один шаг — разрешило

крестьянам приобретать недвижимое имущество, в том числе зем$

лю. За жестокое обращение с крестьянами помещиков стали нака$

зывать. С 1838 по 1853 г. за подобные действия под опеку было взя$

то 592 имения.

Но это были полумеры, не затрагивавшие само существо крепо$

стного права. Крестьяне вымирали в полном смысле этого слова.

Численность помещичьих крестьян с 1836 по 1851 г. сократилась

на 500 тыс. чел. Решение вопроса лежало в ликвидации крепостно$

го права, и многим это было понятно. Александр II в первые меся$

цы своего правления заявил: «Лучше, чтобы это произошло свыше,

нежели снизу». Началась подготовка крестьянской реформы.

6.3. РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

И КРЕСТЬЯНСКИЕ ПРОМЫСЛЫ

В промышленности противоречия феодально$крепостничес$

кой системы проявились сильнее, чем в сельском хозяйстве, посколь$

ку мануфактура, которая заняла господствующее положение в

XVIII в.,— это капиталистическая стадия производства, не соот$

ветствующая феодальным производственным отношениям.

В XVIII в. промышленность России приспособилась к крепостни$

честву и приобрела формы крепостной мануфактуры, что и обес$

печивало ее усиленное развитие. В первой половине XIX в. по той

же причине она начинает испытывать депрессию и застой.

В начале XIX в. промышленное производство находилось в

рутинном состоянии. Урал и другие регионы, где были широко

распространены казенные и частновладельческие мануфактуры,

основанные на принудительном труде, постепенно утрачивали веду$

щее положение в экономике. Если в XVIII в., например, российская

металлургия занимала первое место в мире, то к 1860 г. по выплав$

ке чугуна — лишь восьмое, а металла выплавляла в 13 раз меньше,

чем Англия. Схожая ситуация наблюдалась и в других отраслях

промышленности.

В 30—40х гг. XIX в.— позднее, чем в Западной Европе,— в Рос$

сии начался промышленный переворот, переход от мануфактуры

к фабрике. Он был связан с техническим перевооружением про$

мышленности, повсеместной заменой ручного труда на машинный

и сопровождался появлением новых слоев, характерных для капи$

талистического общества.

Предпосылки промышленного переворота начали склады$

ваться в России с середины XVIII в. и были обусловлены появле$

нием паровых двигателей и различных механизмов, обеспечивших

процесс производства, позволивших углубить разделение труда.

Формированию предпосылок способствовало зарождение элемен$

тов капиталистического уклада в экономике — накопление капита$

лов и постепенное формирование постоянного рынка рабочей силы.

Завершение промышленного переворота стало возможным

только после отмены крепостного права, тормозившего разви$

тие производства. В исторической литературе окончание это

го процесса относят к концу 70х — началу 80х гг. ХХ в.

Промышленный переворот раньше всего начался в хлопчато

бумажной промышленности, «самой капиталистической» в Рос$

сии того времени. Именно с этой отрасли в стране начинается про$

мышленный переворот. Первая российская фабрика — Алексан$

дровская казенная хлопкопрядильная мануфактура — начала дей$

ствовать в первые годы XIX в., а к середине века переворот в хлоп$

копрядильном производстве был завершен. Дело в том, что крепост$

ной труд здесь практически не применялся (в 1825 г. 94,7 % рабочих

были наемными). Промышленность стала развиваться, когда уже

было запрещено основание новых посессионных мануфактур, по$

этому купцы$промышленники использовали только наемный труд.

Помещики практически не заводили хлопчатобумажных произ$

водств, потому что эта отрасль перерабатывала импортное, а не

собственное, помещичьих имений, сырье. К тому же она не работа$

ла на казну и никаких привилегий заводчику не давала. Наемный

труд и работа на широкий всероссийский рынок ускорили разви$

тие этой отрасли.

Одним из показателей промышленного переворота можно счи$

тать возникновение и развитие российского машиностроения.

Первые заводы возникли в Петербурге, Нижнем Новгороде, в При$

балтике и на Украине. С 1804 по 1864 г. производительность труда

в отрасли выросла почти в пять раз. Но насытить рынок своей про$

дукцией оно еще не могло. Большая часть машинного оборудова$

ния ввозилась из Англии и Бельгии. Первые машиностроитель

ные заводы в России были государственными (Адмиралтейский,

Ижорский, Александровский механический и др.).

В первой половине XIX в. обычным явлением становится про$

мышленное предпринимательство помещиков. В их руках ока$

зались целые отрасли промышленности — свеклосахарная, сте

кольная, бумажная. Бурный рост свеклосахарного производства

начинается в 30$е гг. XIX в. В 50$е гг. было создано 400 свеклоса$

харных заводов, которые производили 1,5 млн пудов песка. Это

было связано с техническим перевооружением производства, где

начался переход к «паровым» сахароварням и использованием гид$

равлических прессов.

Мощность такого завода превышала возможность среднего

имения: он перерабатывал больше свеклы, чем могли произвести в

поместье крепостные крестьяне. Приходилось закупать сахарную

свеклу у других помещиков. Зато и прибыль от реализации про$

дукции превышала доходность имения, которое становилось при$

датком к заводу. Помещик становился промышленником. Кроме

того, эта отрасль находилась под покровительством государства,

поскольку она была в руках у помещиков. Оно устанавливало вы$

сокие пошлины на импорт сахарного песка. Поэтому и прибыль

сахарозаводчиков$помещиков доходила до 50—60 %. Аналогичные

тенденции происходили и в стекольном производстве, и в бумаж$

ной промышленности.

В первой половине XIX в. начинается активный переток ку

печеского капитала в сферу производства. Если в середине

60$х гг. XVIII в. только 2 % московских купцов имели мануфактуры, то

к середине следующего века производственными предприятиями вла$

дели 14,3 %. Из круга московского купечества выделялись крупные

фигуры промышленников. Например, Михаилу Губину в Москов$

ской губернии принадлежало три фабрики и завод. В других реги$

онах России он владел семью железоделательными заводами.

В промышленном деле все больше начинает проявлять актив$

ность крестьянство. Сохраняющаяся неполноправность кресть$

ян$предпринимателей компенсировалась чрезвычайно высоким

уровнем их активности. В производственной сфере появляются

крупные фигуры, такие, как крепостной Рязанской вотчины Юсу$

повых Панфилов. В 1820$е гг. он приобрел в Судогодском уезде 350

десятин земли, основав здесь завод стеклянных и хрустальных из$

делий. После его смерти в 1846 г. его сыну Александру в наследство

осталась крупнейшая в Костромской губернии фабрика с оборотом

более миллиона рублей. Но это было скорее исключением, чем пра$

вилом. Вовлечение крестьян в промышленное предприниматель$

ство свидетельствовало о громадном деловом потенциале, которым

обладала российская деревня. Но реализация этого потенциала

затруднялась гражданской неполноправностью земледельческого

населения, неспособностью его значительной части преодолеть ог$

раничения, накладываемые крепостным правом на предпринима$

тельскую инициативу.

В первой половине XIX в., вместе с тем что развивалось круп$

ное промышленное производство, значительная часть промышлен$

ной продукции выпускалась мелкими промыслами. Особенно это

было характерно для обрабатывающей промышленности, произ$

водящей потребительские товары. В середине века на их долю при$

ходилось до 80 % общего объема выпускаемой продукции. Промыс$

лы были наиболее распространены в центральных нечерноземных

губерниях. Здесь возникло значительное количество торговопро

мышленных сел: Иваново, Тейково (хлопчатобумажное производ$

ство); Щелково (шелкоткацкое); Павлово (слесарное); Кимры (обув$

ное); Палех, Мстера. В этих селениях произошло практически пол$

ное отделение промыслов от земледелия.

Крупные торгово$промысловые села, как правило, становились

центрами того или иного вида промысла, формировавшими вокруг

себя промысловые округа. Границы такого округа все более рас$

ширялись, втягивая в свою орбиту новые селения, жители которых

превращались в «полуземледельцев$полупромышленников». Чем

ближе к центру было расположено селение промысла, тем ради$

кальнее менялись быт и хозяйство крестьян. Если в селениях, яв$

лявшихся периферией промыслового округа, земледелие еще со$

храняло большое значение, то в расположенных ближе к центру

промысла оно уже отходило на второй план. Можно сказать, что

окрестности являли собой продолжение промыслового центра. Ка$

питалистическая организация промысла совершенствовалась.

Причем на периферии округа существовали более примитивные

его формы, не требовавшие высокой квалификации. Центры про

мыслового округа одновременно выступали в роли центров за

купки сырья и сбыта продукции данного промысла.

Особенностью развития торговопромышленных сел было

то, что они принадлежали крупнейшим помещикам России —

Шереметевым, Татищевым, Юсуповым, Голицыным и др. Приви$

легии и влияние этих владельцев обеспечивали крестьянам защиту

от вмешательства в их жизнь чиновничье$бюрократической мест$

ной власти. Исходя из стремления повысить доходность имений,

помещики предпринимали разнообразные меры к поощрению про$

мысловой деятельности своих крестьян: запрещали нанимать лю$

дей со стороны, содействовали закупке сырья и продаже продук$

ции, устраивали «ссудные», «заемные» и «вспомогательные» кассы

для предоставления кредита в первую очередь «промышленным

крестьянам» и т. д. Все эти меры преследовали цель повысить до$

ходность имения за счет увеличения оброка. В торгово$промыш$

ленных селах обычно находились сельские торжки, проводились

небольшие ярмарки. Они приносили помещику значительный до$

ход за счет взимания различных пошлин. Сами помещики в этих

селах имели торговые заведения, постоялые дворы, питейные дома,

которые сдавали в аренду. Все это свидетельствует о том, что вла$

дельцы крупных вотчин стремились воспользоваться новыми яв$

лениями в экономической жизни страны.

В России наряду с торгово$промышленными селами были рас$

пространены отхожие промыслы, позволявшие крестьянам со$

держать семью и платить налоги. К середине века в крупные горо$

да уходило до 30—40 % взрослого мужского населения. Это послу$

жило важным фактором при формировании рынка труда и роста

городского населения.

Если в конце XVIII в. население городов составляло 2,2 млн чел., то

к середине XIX в.— уже 5,7 млн (около 8 % всего населения страны).

Количество городов за полвека увеличилось с 630 до 1032.

В основном (до 80 %) численность населения городов была небольшая —

до 5 тыс. чел. Быстро росли торговые центры, и превращались в

города промысловые села. В 1811 г. население только 19 городов

превышало 20 тыс. Крупными городами являлись Москва и Пе$

тербург, численность жителей которых в середине XIX в. состав$

ляла соответственно 460 тыс. и 540 тыс. чел.

Наличие крепостного права в России в целом негативно сказы$

валось на развитии промышленности: тормозило техническое пе$

реоснащение и приток капиталов, формирование рынка рабочей

силы. Это обусловило как отставание ее от Западной Европы, так и

своеобразие развития. Большую часть промышленных предприя$

тий составляли мелкие производства, где работало по 10—15 чел.

Доля таких предприятий в их общем объеме достигала к середине

века 82 %.

6.4. ТОРГОВЛЯ, ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ, ФИНАНСЫ

В первой половине XIX в. продолжал формироваться всерос

сийский рынок. Этот процесс тормозила низкая покупательная

способность населения, обусловленная крепостным состоянием

крестьян и нищенским существованием значительной массы насе$

ления.

Развитие внутренней торговли сдерживало примитивное состо$

яние транспорта и бездорожье. Основными видами транспорта был

речной (сплавом или бурлаками вверх по реке) и гужевой. Но река$

ми товары можно было переплавлять только летом, а сухим пу$

тем — зимой. Скорость передвижения грузов была очень мала. Обо$

рот капитала был замедленным, а товары в пути дорожали.

Техническая революция на транспорте в России происхо

дила быстрее, чем в промышленности. Причиной этому было

то, что перевозка грузов являлась в основном делом купечества, и

поэтому транспорт был сферой наемного труда. В 1813 г. на заводе

Берда в Петербурге был построен первый пароход, а к 1860 г. толь$

ко по Волге ходило 350 судов. Основная часть грузов по речному

пути стала перевозиться паровой тягой. В 1837 г. начала действо$

вать первая железная дорога между Петербургом и Царским Се$

лом для столичной публики. Но дорогой заинтересовались и пред$

приниматели. В 1840$е гг. строится первая дорога хозяйственно

го назначения — Николаевская — между Петербургом и Москвой.

На частные средства была построена железная дорога от Петер$

бурга до Варшавы. Всего к 1861 г. в России имелось лишь около

1,5 тыс. км железных дорог (в Англии к этому времени их протя$

женность была уже 15 тыс. км).

В первой половине XIX в. началось строительство шоссейных

дорог между Петербургом и Москвой, Варшавой, Ярославлем, Ниж$

ним Новгородом и др. К 1860 г. по стране насчитывалось чуть более

9 тыс. км шоссейных дорог — очень мало для огромной России.

С развитием транспорта и дорог во внутренней торговле

происходят качественные сдвиги. Во$первых, падает прибыль

купечества, которая получалась за счет слабости торговых связей и

гигантской разницы цен в городах. С развитием транспорта и по$

явлением дорог торговые связи стали стабильными и разница цен

уменьшилась. Во$вторых, изменилась роль ярмарок. Теперь купец

через своих агентов стал покупать товары на месте производства и

доставлять их потребителям, минуя ярмарки. При ярмарочной тор$

говле прибыль делилась между двумя купцами: тем, кто доставлял

товар на ярмарку, и тем, кто привез его с ярмарки на место потреб$

ления. Когда прибыль достигала более 50 % на капитал, ее можно

было делить между двумя контрагентами, но когда она падала ниже

10 %, это уже было бессмысленно.

Крупнейшие ярмарки (Нижегородская, Ирбитская) стали ме$

стами, где в основном заключались предварительные сделки без

товаров, демонстрировались технические новинки, создавались

товарищества и акционерные общества. Ярмарки стали выступать

в качестве барометра экономической жизни страны, на них проис$

ходило стихийное регулирование баланса спроса и предложения,

координация хозяйственного механизма.

К середине XIX в. торговля перестала быть привилегией

гильдейского купечества. Новой группой предпринимателей ста$

ли торгующие крестьяне — новая сословная податная категория,

официально признанная правительством в первой четверти XIX в.

Инициаторами юридического оформления новой податной кате$

гории был министр финансов Александра I Д. А. Гурьев. Он пред$

ложил Государственному Совету проект закона об учреждении ка$

тегории «торгующие крестьяне», где отмечал значительный рост

крестьянского предпринимательства. Он доказал, что число торгов$

цев и промышленников из их числа стало равным численности куп$

цов и мещан. Поэтому запрет заниматься предпринимательством

наносил большой вред экономическому развитию России и госу$

дарственной казне. В декабре 1812 г. крестьянству было разрешено

самостоятельно, без доверенности от купца заниматься торговлей.

Большое значение для крестьян имело предоставленное им право

беспошлинно продавать значительную часть перекупаемых това$

ров. Расширялись также и способы торговли: они теперь могли во

время больших годовых ярмарок в городах вести торговлю в лав$

ках, продавая и покупая товары. В 1824 г. крестьянам было разре$

шено «производить торговлю и промышленность, купечеству пре$

доставленные, но не иначе, как со взятием особых свидетельств».

Крестьяне, занимавшиеся предпринимательством, были разделе$

ны на три разряда, каждый давал права купца соответствующей

гильдии.

В 40$х гг. XIX в. монополии купечества в торговле был нанесен

еще один удар. В 1842 г. был принят указ, отменивший ранее дей$

ствовавший запрет фабрикантам заниматься розничной торгов$

лей. Уже на следующий год в Москве открылся магазин «Россий$

ские мануфактурные изделия», а в 1846 г. такой же магазин появил$

ся в Петербурге. Такое решение правительства вызвало резкую не$

гативную оценку со стороны купечества, которое видело в нем под$

рыв основ своей торговли.

В первой половине XIX в. происходят серьезные изменения в

самом купеческом сословии. Сократилась его численность. Если

в середине XVIII в. купцы составляли 2,5 % податного населения,

то в 30$е гг. XIX в.— 0,5 %. В период правления Екатерины II и

Александра I был значительно увеличен взнос для вступления в

купеческую гильдию. В 1775 г. Екатерина II провела гильдейскую

реформу в соответствии с которой купцы должны были иметь ка$

питал не менее 500 руб. Те из них, кто не имел такой суммы, перево$

дились в состав мещан, а мещане, имевшие такой капитал, перево$

дились в состав купцов. В начале XIX в. капитал, необходимый для

вступления в купеческую гильдию, составлял уже 8 тыс. руб. За

этот же период плата за гильдейское свидетельство (налог с капи$

тала) увеличилась в 10 раз: с 5 руб. в 1775 г. до 500 — в начале ХIХ в.

Повышение налога с капитала способствовало «очищению» купе$

чества от тех людей, которые не занимались предприниматель$

ством. Если в XVIII в. купечество было сословием и купеческое зва$

ние передавалось по наследству, то в первой половине XIX в. зва$

ние купца, в сущности, покупалось.

Кризис гильдейского купечества первой четверти XIX в. в

некоторой степени был преодолен в царствование Николая I. Во

многом этому способствовало то, что падение численности купече$

ства не означало ни сокращения товарооборота, ни уменьшения

купеческих капиталов. Гильдейские капиталы, наоборот, центра$

лизовывались в отдельных руках.

Определенные изменения произошли во внешней торговле. Ее

баланс оставался активным, то есть вывоз превышал ввоз. Однако

структура экспорта изменилась: из него исчезли железо и спла$

вы на его основе, стала преобладать сельскохозяйственная

продукция. В ее вывозе были заинтересованы прежде всего поме$

щики. Русская буржуазия слабо использовала внешние рынки. Не$

большая часть промышленной продукции шла в Китай, Иран, Тур$

цию. Внешняя торговля была в основном ориентирована на запад$

ноевропейский рынок. На его долю приходилось до 90 % всего внеш$

неторгового оборота. Главным партнером по$прежнему выступала

Англия — свыше 30 % товарооборота. Экономический союз с На

полеоном и присоединение России в 1808 г. к континентальной

блокаде Англии нанес значительный урон внешней торговле и

экономике России: был потерян английский рынок. Кроме того, в

результате блокады цены на такие товары, как чай, пряности, и

другие чрезвычайно выросли. Россия понесла значительный фи$

нансовый урон, что в конечном итоге привело к падению внутрен$

ней валюты — ассигнаций.

В 1816—1821 гг. Россия значительно ослабила тарифное обло$

жение импорта. В период правления Николая I правительство воз$

вращается к политике жесткого протекционизма в области

внешней торговли. Были повышены таможенные пошлины, в ре$

зультате чего доходы казны увеличились с 11 млн руб. в 1824 г. до

26 млн в 1842 г.

В первой половине XIX в. возникли новые формы организа

ции российского предпринимательства: торговые дома (това$

рищества полное и на вере) и акционерные компании (товарище$

ства на паях). Главные различия между ними сводились к тому, что

участие в торговом доме влекло за собой полную имущественную

ответственность каждого из товарищей по делам фирмы, в то вре$

мя как участие в акционерной компании предусматривало ограни$

ченную ответственность акционеров (пайщиков) в пределах их

вклада в основной капитал предприятия. Результатом этого стало

100

сужение круга товарищей до небольшого числа хорошо знакомых и

доверяющих друг другу лиц. Напротив, круг акционеров мог быть

довольно широк, что подразумевало более легкий переход акций из

рук в руки, в том числе их обращение на бирже. Правительство,

чтобы гарантировать кредитоспособность такого общества, зако$

нодательно ввело закрепление размера основного капитала акцио$

нерного общества. К середине 1830$х гг. интерес к акционерному

делу значительно вырос: в стране было создано 43 компании. Ис$

пользуя спрос на акции, учредители начали заниматься их спеку$

лятивной перепродажей. В связи с этим властями была ограничена

выдача разрешений на создание новых акционерных обществ.

В 1836 г. было принято «Положение о компаниях на акциях»,

которое устанавливало пределы прав и обязанностей акционерных

компаний и возможные формы их организации.

Сделки с ценными бумагами в основном осуществлялись че$

рез биржу. Ведущее место в экономике страны занимала Петер

бургская биржа, открытая Петром I в 1703 г. Ее учреждение пред$

шествовало созданию бирж в Западной Европе, где первая — Па$

рижская биржа — была основана в 1724 г. При бирже существовал

институт биржевых маклеров. В 1723 г. государством были ус$

тановлены правила продажи с торгов оставшихся за казной това$

ров, в которых маклерам отводилась ответственная роль: своей

подписью они свидетельствовали продажу, совершенную бирже$

вым акционером — вендемейстером. Для продажи казенных то$

варов и выполнения поручений государства на бирже была введе$

на должность гофмаклера.

Развитие акционерных обществ сказалось на деятельности бир$

жи. Здесь значительно увеличилось количество срочных сделок с

акциями и векселями. В 1836 г. правительство запретило осуще$

ствлять эти сделки на бирже. Это сугубо административное регу$

лирование просуществовало до конца XIX в., когда был издан за$

кон, допускавший разнообразные биржевые операции.

Говоря о финансовой системе России, следует отметить, что

на ее состояние большое влияние оказала Отечественная война

1812 г. Затраты на войну потребовали большого количества денег.

Правительство производило крупные выпуски — эмиссии — бу$

мажных денег. В 1818 г. сумма выпущенных ассигнаций стала аст$

рономической — 836 млн руб. Они безудержно инфлировали. За

один бумажный рубль давали 20 коп. серебром. Возникла реальная