251
жилья. В июле 1991 г. был издан Акт о приватизации жилья, в
соответствии с которым граждане России за чисто символическую
плату смогли приобрести в собственность государственные квар$
тиры. Всего к 1995 г. в стране было приобретено в собственность
более 10 млн квартир, которые граждане могли теперь продавать,
отдавать в наем. В городах возник рынок жилья, что стало призна$
ком развития рыночной экономики.
Новый этап приватизации начался в 1995 г. и был связан с
деятельностью залоговых аукционов. В конце августа президент
России подписал указ о проведении залоговых аукционов. Через
месяц Госкомимущество утвердило список из 29 предприятий, ак$
ции которых должны были передавать в залог. Форма залогового
аукциона предполагала не продажу пакета акций государственных
предприятий, а передачу его в доверительное управление на опре$
деленный срок. Залоговые аукционы проводились с многочислен$
ными нарушениями, без поддержки законодательных органов. Так,
в результате проверок Счетной палаты вскрылся факт сращива$
ния интересов власти и коммерческих банков. На период проведе$
ния залоговых аукционов Минфин России разместил на счетах
шести коммерческих банков, участвовавших в аукционе, более 600
млн дол. США. Сумма средств, полученных государством от про$
ведения залоговых аукционов, была практически равнозначна той,
что была размещена Минфином России на счетах коммерческих
банков. Выходит, что государство получило свои же деньги от выс$
тавленной на аукцион федеральной собственности. Причем полу$
ченные средства зачислялись не на бюджетные счета в Центральном
банке России, а на специальные счета Минфина России в коммер$
ческих банках, принимавших участие в аукционах. Счетная палата
РФ по результатам своей проверки настаивала перед президентом
и правительством на признании залоговых аукционов незакон
ными и расторжении этих сделок. Но правительство не пошло на
принятие решительных мер, процесс проверки результатов зало$
говых аукционов принял вялотекущий характер.
В 2005 г. Госдума приняла закон, ограничивший срок давности
судебных исков по ничтожным сделкам до трех лет. Фактически
она амнистировала участников «залоговых аукционов», которые
мошенническим путем завладели крупнейшими государственны$
ми активами. Интересы олигархического капитала превысили на$
родные интересы.