Гончаров Г.А. История экономики России
Подождите немного. Документ загружается.
131
ленности. Рождение многоотраслевых корпораций на основе имен$
но этой отрасли было закономерным явлением, поскольку она яв$
лялась одной тех отраслей, которые в первой половине XIX в. раз$
вивались по$капиталистически, без крепостных рабочих и государ$
ственных привилегий. Здесь накапливались не только капиталы,
но и опыт капиталистического хозяйствования. Исчерпав возмож$
ности своей отрасли, лидеры хлопчатобумажной промышленнос$
ти стали инициаторами дальнейшей индустриализации России.
Среди этих форм монополистического объединения выделились
промышленные корпорации Рябушинского, Второва, Стахеева.
Примером становления и развития такого объединения может
служить фирма Рябушинских, которая в конце XIX в. объединя$
ла несколько хлопчатобумажных фабрик — бумагопрядильную,
ткацкую, красильную и отделочную с численностью рабочих
4 тыс. чел. В 1902 г. Рябушинские создали семейный банкирский
дом с основным капиталом 5 млн. руб. В 1912 г. он был реоргани$
зован в акционерный Московский банк с капиталом 25 млн руб.
Банк возглавил многочисленные предприятия$группы. К объе$
динению хлопчатобумажных фабрик были присоединены фирмы
по заготовке хлопка в Средней Азии, заготовке и торговле мылом,
целлюлозно$бумажные и другие предприятия. В годы Первой
мировой войны в составе группы Рябушинских начинало действо$
вать общество по освоению и разработке богатств Севера России,
было создано крупное военное предприятие, построен автомобиль$
ный завод.
Таким образом, капиталы Рябушинских, накопленные в хлоп$
чатобумажной промышленности, стали переливаться в тяжелую
промышленность и освоение богатств Севера. Это уже был не кон$
церн, а финансовая группа, мощная финансовопромышленная
корпорация. В сущности, в те годы в России проявился класси
ческий вариант индустриализации: капиталы, накопленные
в легкой промышленности, начинали использоваться для раз
вития тяжелой индустрии.
Финансовая группа Рябушинских не была единственной. К на$
чалу Первой мировой войны в России существовали финансово$
промышленные группы Русско$Азиатского банка, Международно$
го (Петербургского) коммерческого банка. Практически каждая ак$
ционерная фирма России находилась в зависимости от одного или
несколько банков.
132
Монополии в России создавались и в форме международных
трестов, где действовал преимущественно иностранный капи
тал. Например, в нефтяной промышленности России действовали
англо$голландский трест «Ройял Датч Шелл», «Товарищество бра$
тьев Нобель» с преобладанием немецких капиталов и «Русская ге$
неральная нефтяная корпорация» с англо$французскими капита$
лами.
Широкое вложение финансовых средств привело к увеличению
объема производства в разных отраслях промышленности к 1913 г.
в 5—13 раз. Удельный вес отечественной продукции на мировом
рынке вырос почти вдвое. По среднегодовым темпам роста отдель$
ных отраслей промышленности Россия обгоняла другие страны:
здесь они составляли 5,7 %, в США — 5,2, в Германии — 4,5, в Анг$
лии — 2,1. Занимая пятое место по объему промышленного произ$
водства, Россия догоняла лидирующие страны. Вместе с тем моно$
полии, преследуя свои финансовые интересы, оказывали негатив$
ное влияние на развитие экономики страны. Синдикаты, тресты и
концерны, чтобы повысить цены на свою продукцию, нередко
ограничивали ее производство. Они тормозили развитие конку$
ренции в своих отраслях. Так, после образования синдиката «Про$
дамет» в России не было построено ни одного крупного металлур$
гического предприятия. Трест «Товарищество братьев Нобель» все$
ми силами старался не допустить развития новых месторождений
в районе городов Ухта и Грозный. Под давлением общественного
мнения правительство в 1910 г. создало Комиссию по ограничению
действия монополий, которая должна была выработать закон, по$
добный «антитрестовскому» закону Шермана в США.
Несмотря на значительные успехи в промышленном раз
витии, Россия оставалась аграрной страной. В промышленно$
сти к началу войны было занято только 10 % населения, а в составе
российского экспорта промышленные товары составляли 5,6 %.
Значительное воздействие на хозяйственную жизнь в целом, на
развитие промышленности в частности оказывало государство,
сохранявшее пережитки феодального строя. Империализм в Рос$
сии принято относить к типу «военнофеодального» («государ
ственнофеодального»). Царское правительство усиленно вме$
шивалось в хозяйственную жизнь, опекало капиталистов, занима$
лось промышленным предпринимательством. «Правительство
быстро идет к осуществлению государственного капитализма», —
133
утверждал буржуазный журнал «Промышленность и торговля».
В резолюции торгово$промышленного съезда 1913 г. прямо отме$
чалось, что «развитие частной предприимчивости парализуется все
более расширяющимся казенным предпринимательством». В сре$
де буржуазии все чаще стали выдвигаться предложения приспосо$
бить казенное хозяйство к рыночным отношениям. С другой стороны,
государственная хозяйственная деятельность была для предпри$
нимателей источником дополнительного, а для многих и основного
дохода. Связь административной системы государства с частными
интересами неизбежно порождала коррупцию и наносила ущерб
народному хозяйству. В конечном счете вмешательство государ
ства в хозяйственную жизнь ослабляли русскую буржуазию.
Она привыкала надеяться не столько на себя, сколько на государ$
ство. Высокие правительственные пошлины защищали ее от кон$
куренции с капиталистами других стран, законы были источника$
ми дохода. Не имея опыта управления страной, буржуазия надея$
лась на царское правительство.
В годы Первой мировой войны роль государственной власти в
экономике России многократно возросла. Возникло множество госу$
дарственно$монополистических объединений в результате слияния
крупного и частного капитала (прежде всего на железнодорожном
транспорте и в военной промышленности), правительство стало
активно вмешиваться в дела частной промышленности.
8.3. ТОРГОВЛЯ И ФИНАНСЫ
Во второй половине XIX в. завершилось формирование все
российского рынка. Производство и потребление окончательно
приобрело товарный характер.
Рост производства и рост рынка — две взаимосвязанные сторо$
ны одного процесса. Тяжелая промышленность, развиваясь, созда$
вала рынок для себя, поскольку ее продукцию составляли средства
производства, необходимые для развития промышленности. Раз$
вернувшееся железнодорожное строительство значительно увели$
чило этот рынок.
Рынок легкой промышленности также расширяется с развити$
ем самой промышленности. Развитие промышленности означало уве$
личение количества вольнонаемных рабочих, которые вынуждены
134
были покупать все необходимое для потребления. Увеличению рын$
ка легкой промышленности способствовал промышленный пере$
ворот. В результате технического перевооружения падали цены на
промышленные товары, и фабричный ситец вытеснял домотканое
полотно. Наконец, с ростом товарности сельского хозяйства дерев$
ня все больше покупала промышленных, в том числе потребитель$
ских, товаров.
Железные дороги увеличивали рынок не только тем, что по$
глощали промышленную продукцию. Они увеличивали рынок,
присоединяя к нему окраины империи. Использование железнодо$
рожного транспорта позволило доставлять в центральные районы
России среднеазиатский хлопок и зерно из Сибири. Железные до$
роги превратили Россию в единый рынок сельскохозяйственной
продукции, завершив формирование всероссийского рынка.
Правительство активно защищало внутренний рынок от ино$
странных товаров. Так, в 1891 г. была установлена таможенная по$
шлина на все иностранные товары в размере 33 % их стоимости. По
сравнению с 1868 г. импортные пошлины, например, на чугун по$
высились в 10 раз, на рельсы — в 4,5 и т. д. В то же время экспорт$
ные пошлины были незначительными.
По мере развития промышленности и железнодорожного транс$
порта менялись и формы торговли. Постепенно падало значение
ярмарок, они носили сезонный характер и располагались на пере$
крестке водных путей и сухопутных трактов. К началу XX в. их
насчитывалось более 16 тыс. В крупных городах создавались тор
говые фирмы с разветвленной сетью стационарных магазинов,
складов. Сформировывались товарные биржи, которые функци$
онировали по специализированному признаку: продажа леса, хле$
ба, строительных материалов и т. д.
Своими масштабами отличалась Нижегородская ярмарка. Ее
оборот достигал 200 млн руб. в год, что составляло пятую часть
оборотов всех русских ярмарок, вместе взятых. Она имела универ$
сальный характер, работала с 15 июля по 10 сентября — разгар реч$
ной навигации. Другие же ярмарки имели специализацию: Ирбит
ская — пушнина, Ильинская в Тюмени — сырые кожи и т. д.
Стационарные торговые заведения подразделялись на пять
разрядов, с учетом которых устанавливалась стоимость патента и
размер промыслового налога. К первому разряду относились опто$
вые магазины и склады, крупные предприятия, занимавшиеся скуп$
135
кой, хранением и перевозкой сельхозпродуктов, большие рестора$
ны и аптеки. Ко второму — заведения оптово$розничной торговли,
куда входили средние по оборотам оптовые склады, магазины, трак$
тиры. Третий разряд составляли мелкие лавки, чайные и распи$
вочные. В четвертый входили палатки и лавки. Пятый разряд был
установлен для развозной и разносной торговли.
В 1885 г. в России действовало более 126 тыс. различных круп$
ных и оптовых предприятий, 274 тыс. стационарных лавок и более
153 тыс. палаток и ларьков. Около 170 тыс. чел. торговали в развоз
и в разнос. С 60$х гг. XIX в. в Москве и Санкт$Петербурге появился
особый род торговых заведений для торговли мукой и хлебом —
лабазы.
В конце XIX в. в России действовала 21 биржа. К 1910 г. их чис$
ло возросло до 76, включая девять хлебных, лесную (в Минске) и
каменноугольную (в Харькове). В Петербурге помимо основной
товарной биржи открылись четыре специализированные: яичная
и курятно$дичная, винная и чайная, фруктовая, мясная; в Москве
также появились мясная, пищевых продуктов и вин, хлебная. Раз$
витие биржевой торговли было вызвано формированием монопо$
листического капитализма и подчинением оптовой торговли круп$
ным промышленным объединениям и коммерческим банкам.
Во второй половине XIX в. значительно выросли объемы внеш
неторгового оборота, страна быстро входила в мировой рынок.
Первое место в составе экспорта занимал хлеб, второе — лес, далее
следовали лен и семена масличных культур. Промышленные то
вары составляли всего 3—4 % экспорта, причем основная их
часть вывозилась в страны Азии.
Первое место в составе импорта занимали машины, отодвинув
на второй план хлопок. Третью позицию занимал металл. Таким
образом, Россия ввозила преимущественно товары промышлен
ного потребления. Импорт в основном промышленных товаров, а
экспорт большей частью сельскохозяйственной продукции свиде$
тельствовали о том, что Россия оставалась аграрной страной.
Подавляющая часть внешнеторгового оборота (до 80 %) при$
ходилась на европейские страны — Англию и Германию, осталь$
ное — на Азию и США.
Первая мировая война значительно расстроила сложившиеся
экономические связи. С ее началом железные дороги оказались за$
биты военными эшелонами. Для хозяйственных грузов не хватало
136
подвижного состава. Экономическая система оказалась раздроблен$
ной на изолированные друг от друга районы. Это привело к тому,
что в то время как на юге скапливались излишки продукции, на
севере начались продовольственные трудности. В Донбассе росли
горы угля, а заводы останавливались из$за недостатка топлива.
Война вызвала снижение сельскохозяйственного производства
и нарушила товарооборот между городом и селом. Промышлен$
ность, выполняя военные заказы, резко сократила производство
товаров для деревни. В условиях начавшейся инфляции продавать
сельскохозяйственную продукцию за деньги стало невыгодно.
В итоге в городах промышленного центра и Севера стало не хва$
тать продовольствия. Для регулирования и управления хозяйством
были образованы в 1915 г. особые совещания — по обороне, топли$
ву, перевозкам и продовольствию. Действие этих органов было на$
правлено на налаживание расстроившихся экономических связей.
Были прерваны многие внешнеэкономические связи, пре$
кратился импорт оборудования и сырья для промышленности.
Союзники России, охотно поставлявшие до войны вооружение,
перестали принимать новые заказы, а изготовленное по старым
заказам оружие стали направлять в свои армии. Но более серьез$
ным ущербом для России было то, что она оказалась «выбитой»
из западноевропейской экономической системы. Фронты распо$
ложились так, что осуществление внешнеэкономических связей
оказалось невозможным. Произошло не только сокращение мас$
штабов внешней торговли, но был перекрыт и денежный поток от
французских и бельгийских банков иностранным предпринима$
телям, действовавшим в России. Значительная часть иностран$
ных предпринимателей покинула страну. Началось массовое за$
крытие фабрик и заводов.
Большие изменения претерпела финансовая система. В 1882 г.
был создан Крестьянский поземельный банк для кредитования кре$
стьян. В 1885 г. основан Дворянский банк. В 1883 г. возобновлено
учреждение акционерных банков. Особенностью банковской сис$
темы в России было то, что во главе ее стоял Российский государ
ственный банк. Его основной капитал составляли государствен$
ный золотой фонд и средства госучреждений. На Западе главные
банки в странах не являлись собственностью государств и были
акционерными. Госбанк был эмиссионным, то есть именно он вы$
пускал бумажные деньги. Несмотря на появление акционерных
137
банков, население больше доверяло Государственному банку: в
1895 г. срочные вклады в Госбанк превышали сумму вкладов во все
акционерные банки России.
В начале XX в. одновременно с образованием промышленных
монополий в России проходили процессы концентрации банков и
формирования финансовых групп. Следует отметить, что круп$
нейшие акционерные банки находились в зависимости от иност$
ранного капитала: до 40 % акций и более принадлежало иностран$
ным банкам. Лидирующие позиции занимали РусскоАзиатский,
Петербургский международный и АзовоДонской банки. Им
принадлежала почти половина всех банковских активов страны.
Одним из направлений их работы было активное вмеша
тельство в деятельность предприятий самых различных от$
раслей. Так, Петербургский международный банк осуществлял
контроль над судостроительным заводом «Руссуд», предприяти$
ями горной, металлургической, стекольной, текстильной промыш$
ленности, железнодорожными компаниями, соляной монополией
«Океан». Азово$Донской коммерческий банк оказывал влияние
на «Продамет» и «Продуголь», финансировал некоторые уральс$
кие металлургические предприятия и т. д. На их основе сложи$
лась финансовая олигархия, тесно связанная с бюрократией и
крупным дворянством. Она проникла во все сферы экономики,
оказывала сильное влияние на социально$политическую жизнь
страны.
На 1 июля 1914 г. в России насчитывалось 47 акционерных ком$
мерческих банков: в Петербурге — 13, в Москве — 8, в провинции —
26. Столичные банки открывали свои филиалы и отделения по всей
стране, их количество за 1900—1913 гг. увеличилось почти в три
раза. Также развивались общества взаимного кредита, сеть сбере$
гательных касс и др.
Начиная с 80$х гг. XIX в. правительство вносит изменения в
систему налогообложения. В 1882 г. были понижены выкупные
платежи, а 14 мая 1883 г. была отменена подушная подать для
основной массы крестьян. В результате крестьяне были освобож$
дены от уплаты около 53 млн руб. в год. Эти средства были компен$
сированы подоходным земельным налогом (1875 г.), акцизами и
введенным в 1898 г. государственным промысловым налогом,
которым облагались не предприниматели, а предприятия (менее
20 % прибыли). Акцизы, или косвенные налоги, были введены на
138
товары массового спроса: водку, табак, спички, керосин, сахар, хлоп$
чатобумажные ткани и т. д. Увеличился гербовый сбор.
За счет новой налоговой системы дефицит государственного
бюджета был устранен. Государственные доходы благодаря этим
источникам выросли с 651,7 млн руб. в 1881 г. до 780,7 млн в 1886 г.
В 1895 г. в России была введена винная монополия, то есть ис$
ключительное право государства на торговлю спиртными напит$
ками,— к началу XX в. доход от нее вырос в 7,5 раза.
Все эти мероприятия позволили в 1894—1895 гг. стабилизиро$
вать рубль и провести денежную реформу, подготовка которой
началась в первой половине 80$х гг. XIX в. В 1884 г. министр фи$
нансов Николай Христианович Бунге (ученый, юрист по образо$
ванию, экономист и финансист по опыту работы), убедившись в
невозможности стабилизации рубля на прежней серебряной осно$
ве, перешел к политике девальвации и взял курс на золотую ва
люту. Чтобы уравнять бюджетные расходы и доходы, он повысил
косвенные налоги и прямое обложение зажиточной и богатой части
населения; таможенные тарифы были также увеличены и стали
взиматься золотом.
Политика Н. Х. Бунге позволила накопить золота и золотых
монет на 125 млн руб., что послужило первой ступенькой будущей
денежной реформы.
Преемник Бунге Иван Алексеевич Вышнеградский поддержал
и продолжил стратегию предшественника — борьбу с дефицитом
государственного бюджета в двух главных направлениях: все$
мерная бережливость и экономия в расходовании денежных ресур$
сов и увеличение доходов, прежде всего за счет повышения косвен$
ных налогов. И. А. Вышнеградский ввел два новых акциза: на спич$
ки и керосин (осветительное масло).
В сфере денежного обращения Вышнеградский стремился
сдержать эмиссию кредитных билетов. Тактика министерства
в этот период состояла в том, чтобы выпускать бумажные деньги в
обращение небольшими партиями в 25—50 млн руб. в основном
весной или осенью, когда спрос на наличные деньги обычно воз$
растает.
Такая тактика позволила решить две задачи: почти втрое уве$
личить золотой запас (до 361,5 млн руб.) и вплотную приблизить$
ся к решению проблемы устойчивости государственного бюджета.
Это был еще один крупный шаг на пути к новой денежной реформе.
139
В августе 1892 г. эстафету принял Сергей Юльевич Витте. Его
главная цель состояла в том, чтобы укрепить денежную систе
му России как несущую конструкцию быстро формирующегося
единого национального рынка. Но в отличие от Бунге и Вышне$
градского, преувеличивавших значение финансовой стабилизации
для развития экономики и являвшихся по сути проводниками идеи
монетаризма (экономическая теория, рассматривающая денежную
массу, находящуюся в обращении, как определяющий фактор в фор$
мировании хозяйственной культуры), новый министр финансов
всю свою финансовую политику направлял на стимулирование
производственных инвестиций, понимая, что без них невозмо$
жен экономический рост.
Первыми шагами С. Ю. Витте были решительные меры про
тив денежных спекулянтов — как на российских, так и на зару$
бежных биржах. Отечественных спекулянтов он наказывал круп$
ными штрафами, установив строгий контроль за денежными опе$
рациями. За рубежом «рублевая» биржа находилась в Берлине, так
как треть экспорта России приходилась на долю Германии. Поэто$
му немецкие и русские торговцы часто пользовались ее услугами.
В 80$х гг. XIX в. в обращении на этой бирже находилось до 10 млн
бумажных рублей. Естественно, что именно здесь сложилась бла$
гоприятная обстановка для биржевых спекуляций, оказывавших
заметное влияние на колебание курса рубля. В 1894 г. Витте напра$
вил в Берлин своих агентов, которые скупили рубли в тот мо$
мент, когда цены были низкими. Кроме того, они заключили
сделки на срок (фьючерсные) еще на 30 млн руб. Свободных
рублей в Берлине не оказалось. После такого урока «рублевые»
биржи в Берлине так и не смогли оправиться, а Министерство фи$
нансов получило возможность предотвращать резкие скачки курса
рубля, оперативно воздействуя на спрос и предложение с помощью
текущих резервов.
В январе 1895 г. начался второй этап денежной реформы:
Государственный банк в качестве эксперимента получил право по$
купать и продавать золотые монеты по биржевому курсу. В 1897 г.
был принят закон «О чеканке и выпуске в обращение золотых
монет». Действовавший до этого временный курс обмена кредит$
ных билетов (1 : 1,5) был закреплен бессрочно. На его основе нача$
лась чеканка новых золотых монет: 7,5 (пол$империала), 10 (чер$
вонец, основная монета), 15 (империал) руб.
140
Завершающим шагом денежной реформы стал указ о рас
ширении самостоятельности и ответственности Государ
ственного банка в области эмиссии кредитных билетов. Их
выпуск должен был стать строго ограниченным потребностями де$
нежного обращения под обеспечением золотом. Рублевая эмиссия
до 600 млн руб. покрывалась золотом на 50 %.
Реформа была проведена безболезненно и аккуратно. Она
не носила конфискационного характера и практически не вы$
звала недовольства, усилила прилив отечественных и иностран$
ных капиталов в экономику и способствовала тому, что к концу
века Россия стала превращаться из чисто аграрной страны
в аграрноиндустриальную державу со средним уровнем раз$
вития. Россия обеспечила себе стабильность денежной сфе
ры, по крайней мере до Русско$японской войны и первой рус$
ской революции.
Но расходы бюджета росли гораздо быстрее, чем доходы.
Деньги тратились на огромный бюрократический аппарат, поддер$
жание помещичьих хозяйств, военные нужды и выплату процентов
по иностранным займам. На 1 января 1914 г. государственная
задолженность России по внутренним и внешним обязатель
ствам составила около 9 млрд руб. Но в целом финансовая сис$
тема накануне Первой мировой войны сохранила устойчивость. На
1 января 1914 г. сумма кредитных билетов, находившихся в обра$
щении, достигла 1665 млн руб., которые опирались на 1695$милли$
онный золотой запас.
Расстройство финансов вызвала Первая мировая война.
Общие финансовые расходы на войну составили астрономическую
сумму — 39 млрд руб., что привело к огромному бюджетному дефи$
циту, который за четыре года войны составил 49 млрд руб.: каждый
день войны обходился России в 50 млн. Для оплаты этих расходов
правительство постоянно осуществляло внутренние и внешние зай$
мы. На уплату только одних процентов по ним надо было тратить
ежегодно 3 млрд руб.
Началась безудержная эмиссия денег. С 1914 по 1917 г. сумма
кредитных знаков, находящихся в обращении, увеличилась до
9,1 млрд руб., в то время как золотой запас составлял чуть более
1,5 млрд. Такая эмиссия вела к инфляции. Стоимость бумажного
рубля к моменту Февральской буржуазной революции упала до
27 довоенных копеек, а к Октябрьской — до 7. Платежный баланс