Голуенко Т.А. Политология

Подождите немного. Документ загружается.

201

противоположность, которую мы называем борьбой между «правыми»

и «левыми». Однако в настоящее время историческая ситуация уже

настолько изменилась, что цельность этих понятий в значительной

мере расшатана и сами они поэтому по существу устарели, непригодны

для ориентировки в содержании наиболее острых и существенных

проблем современности и продолжают господствовать лишь по

исторической инерции

мысли, проще говоря — по недомыслию.

Начать с того, что в большинстве европейских стран цель «левых»

стремлений уже осуществлена. «Левые партии» — демократы и соци-

алисты либо являются, по общему правилу, господствующими, как во

Франции, Германии и Англии, либо уже успели сдать свое господство

политическим новообразованиям, которые никак нельзя подвести под

традиционное

понятие «правых» (фашизм, коммунизм). Можно было

подумать, что господство «левых» приводит только к перемене мест

между этими двумя направлениями, не меняя их содержания и смысла,

— т.е., что «правые» партии из господствующих превращаются в

оппозиционные (что мы фактически и видим в большинстве европей-

ских государств). Однако эта простая видимость политической

эмпирии скрывает под собой гораздо более существенное изменение

духовной реальности, не замечаемое обычным недомыслием.

Известно, что «левые», достигнув власти, обычно, по крайней мере

отчасти, перестают быть «левыми» — «правеют». Этот общеизвестный

факт имеет не только житейски-практическое, но и принципиальное

значение; политический фронт меняет свое направление: «левые», стоя

у власти, получают на

опыте, государственное воспитание, научаются

понимать и ценить то, что раньше яростно отвергали; «правые»,

оттесненные в оппозицию, напротив, часто по крайней мере до

некоторой степени приобщаются к прежней психологии «левых» и

пользуются их лозунгами. Так, один из признаков, образующий

понятия «правого» и «левого», меняет свое место: принцип свободы

обычно мало прельщает

властвующих и есть естественно достояние

оппозиции. Поэтому в новой обстановке требование свободы в

значительной мере характеризует политические устремления, в иных

отношениях именуемые «правыми». Господствующий рационализм

склонен отныне вступать в сочетание с принципом государственной

опеки, традиционализм, напротив, требует свободы. И если опыт

«левого» деспотизма или увлечения государственным централизмом

научает «правых» ценить

свободу, так что консерваторы становятся

либералами, не переставая быть консерваторами, то, с другой стороны,

опыт анархии и смут, определенных нежеланием «крайних левых»

202

подчиняться даже «левой» государственной власти, научает «левых»,

что единственная прочная основа свободы есть государственный

порядок, поддерживаемый сильной властью; на этом пути либералы и

демократы, не переставая быть таковыми, становятся консерваторами;

оба обстоятельства уже совершенно спутывают обычные понятия.

Если эта перемена касается перераспределения первой и второй

пары изложенных выше признаков «правого» и

«левого» (а отчасти и

изменения самого смысла первой пары признаков) — то столь же су-

щественное изменение совершается и с местом третьего из вышеупо-

мянутых признаков. С исчезновением прежних высших классов или с

потерей ими политического и общественного влияния «правые» не

только тактически -демагогически должны искать себе опоры в

низших классах,

но часто и принципиально становятся выразителями

вожделений и интересов той части низших классов, которая еще живет

в идее традиционализма. «Правые» (или, по крайней мере, известная

их группа) становятся отныне вождями части народных масс, мечтают

о народном восстании и в этом смысле занимают позицию «крайних

левых». Несмотря на свою острую ненависть к

«левым» в других

отношениях, они иногда солидаризируются с теми «крайними

левыми», которые сами находятся в оппозиции и не удовлетворены

господствующей в государстве левой властью, и эту связь выражают

даже в своем имени («национал-социалисты» в Германии). Отсюда

возникает многозначительный, весьма знаменательный для будущего,

раскол в прежде единой «правой» партии — раскол

настолько

существенный, что перед его лицом старое общее обозначение обеих

групп как «правых» почти теряет реальный политический смысл. А

именно, прежние «правые» раскалываются на консерваторов-

либералов, отстаивающих интересы свободы и культуры, права

образованного слоя на руководящую роль в государстве, и на

реакционеров, опирающихся на вожделения черни и во всяком

развитии свободы

и культуры усматривающих зло либеральной

демократии. Если обе эти группы борются с господствующей демо-

кратией и в этом смысле являются союзниками, то нельзя за этим так-

тическим и полемическим единством упускать из виду их радикальную

противоположность: они нападают на демократию, находящуюся в

промежутке между ними, с двух противоположных сторон — хотелось

бы сказать: слева и справа, если бы эти термины не имели уже своего

особого, не подходящего сюда, исторически определенного смысла.

[...]

Печатается по: Франк С.Л. По ту сторону «правого» и «левого» //

203

Новый мир. 1990. № 4. С. 226—233.

ТЕМА 6. Человек и политика

Семинар №6. Человек и политика

1. Концепции прав человека: история и современность.

2. Классификация прав человека. Гарантии прав и свобод

личности.

3. Личность как объект и субъект политики.

4. Политическая деятельность, ее виды и формы.

5. Понятие и концепции политической социализации. Типы

политической социализации.

6. Цели и задачи политической социализации.

Литература:

1. Политология: Хрестоматия/Сост

. М.А. Василик, М.С.

Вершинин. М., 2001.

2. Ануфриев Е.А. Политическая социализация личности как

проблема современной политологии // Вестник МГУ. Сер. 18. 1997.

№3.

3. Бандура С.И. Человек и власть // Вестник МГУ. Сер. 12. 1995

№2.

4. Гончаров Д.В. Теория политического участия. М., 1997.

5. Гомеров И.Н. Электоральная культура и технология выборов.

Новосибирск, 1998.

6. Зимичев А.М. Психология политической борьбы. СПб, 1993.

7. Ирхин Ю.В. Человеческое измерение политики. М., 1993.

8. Мясников О.Г. Субъекты политики // Социально-

политический журнал. 1993. №5,6.

9. Пугачев В.П. Субъект политики: личность, элита, лидерство.

М., 1991.

10. Фред М. Личность и политика // Социально-политический

журнал. 1991. №10.

204

Темы докладов:

1. Теории политического участия.

2. Политический терроризм и его виды.

3. Электоральное поведение в России.

Личность как первичный субъект и объект

политики

Понятия “субъект” и “объект” – философские категории. Под

субъектом подразумевается активно действующий и познающий,

обладающий сознанием и волей индивид или социальная группа; под

объектом

– то, на что направлена познавательная и иная деятельность

субъекта.

Очевидно, что говорить о субъекте политики можно только при

существовании не тождественного ему объекта. Однако необходимо

иметь в виду, что каждый социальный субъект, оказывая воздействие,

сам в то же попадает под влияние других субъектов, и становится по

отношению к ним объектом.

Субъект политики — это ее творец. Важнейшим качеством его

является активность. Она выражает меру интенсивности его

деятельности, обозначает все виды и способы воздействия на

объективный мир.

В политической науке различают индивидуальный и совокупный

субъект. Индивидуальным субъектом – является сознательно и

ответственно действующая личность

, которая в своих действиях

руководствуется общественно значимыми интересами и целями и

участвует в борьбе за их осуществление. В качестве таких личностей

выступают, прежде всего, политические лидеры. Помимо них

индивидуальными субъектами политики являются обычные люди.

Становление личности как субъекта политики происходит

постепенно по мере социального созревания, в процессе политической

205

социализации.

Для определения места и роли личности в системе политических

отношений принципиально важны политико-правовые условия

субъективности личности, т.е. правовой статус гражданина. Основным

измерением его являются гражданские права и обязанности, их

гарантии.

Подлинным субъектом политических отношений личность может

стать только в демократическом обществе, там, где ей предоставлены

широкие политические права

, свободы и возможности для

удовлетворения своих политических потребностей и защиты

социальных интересов.

Уровень воздействия личности на политическую жизнь

определяется как индивидуальными, так и социальными ее качествами.

К индивидуальным качествам следует отнести темперамент, силу

характера, степень развитости сознания, политическое мышление,

политическую культуру и т. д.

Социальные качества также многогранны. Первичным фактором,

определяющим условия участия личности в политике, является

социальный статус личности: сословная принадлежность, положение

семьи, профессия и т. д.

Участие личности в политике напрямую зависит от ее объективной

вовлеченности в конкретные социальные проблемы, от ее доступа к

ресурсами власти.

Формы политического поведения и участия личности:

1. Личность с высокой политической активностью,

принимающая постоянное участие в политической жизни;

2. Личность, профессионально занимающиеся политикой;

3. Личность, принимающая эпизодическое участие в политике

(выборы, акции);

4. Личность проявляющая интерес к политике, но лично не

участвующая в ней;

5. Пассивная личность с нейтральным или отрицательным

отношением к политике;

Важнейшие права и свободы личности

В современных демократических государствах права человека –

это не просто юридические нормы или законы, а принципы,

составляющие ценностные основы политики. Они представляют собой

нормы взаимоотношений между людьми и государством,

206

обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему

усмотрению /эту часть прав обычно называют свободами/ или

получать определенные блага /это – собственно права/.

Современная типология прав человека достаточно разнообразна.

Наиболее общей их классификацией является деление всех прав на

негативные /свободы/ и позитивные.

Негативные права определяют обязанности государств и других

людей воздерживаться от тех или иных действий по отношению к

индивиду. Позитивные права фиксируют обязанности государства,

лиц и организаций предоставлять гражданину те или иные блага,

осуществлять определенные действия.

Более конкретной и широко распространенной классификацией

прав личности является их подразделение в соответствии со сферами

реализации на личные /гражданские/, политические, экономические,

социальные, культурные и экологические.

Личные

– это естественные, основополагающие, неотъемлемые

права человека, имеющие в основном характер негативного права. К

ним относят право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность,

право на защиту чести и доброго имени, на справедливый,

независимый и публичный суд.

Политические

– определяют возможности активного участия

граждан в управлении государством и в общественной жизни. К ним

относят право на гражданство, избирательные права, свобода союзов и

ассоциаций, демонстраций и собраний, право на информацию, свобода

слова, мнений, совести и т.д..

Экономические права

– связаны с обеспечением свободного

распоряжения индивидами предметами потребления и основными

факторами хозяйственной деятельности – условиями производства и

рабочей силой. К ним относят права частной собственности,

предпринимательства и свободного распоряжения рабочей силой.

Личные, политические и экономические права нередко называют

правами либеральными или же правами первого поколения. Все они

носят характер преимущественно негативного

права, ограждающего

свободу личности от посягательств власти и других людей и

нуждающегося лишь в охране со стороны государства.

К правам второго поколения относятся социальные, культурные

и экологические. Вместе они определяют обязанности государства

гарантировать каждому человеку достойные условия существования,

минимум материальных благ и услуг, необходимых для поддержания

человеческого достоинства.

207

Социальные права связаны с обеспечением достойного уровня

жизни и социальной защищенности.

Культурные

– призваны гарантировать духовное развитие

человека. Право на образование, культурную информацию и т.д..

Экологические

– это права на благоприятную окружающую

среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение

ущерба, причиненного здоровью человека или его собственности

экологическими правонарушениями.

В современном мире соблюдение и все более богатое конкретное

наполнение прав личности выступают важнейшим критерием

гуманизма внутренней и международной политики, ее человеческого

измерения. Через уважение прав человека

утверждается верховная

ценность личности в отдельных государствах и мире в целом. Права

человека отражают весь комплекс отношений, характеризующих

положение личности в обществе, вносят в эти отношения гуманное

начало. В рамках отдельных стран их соблюдение служит

необходимым условием здорового экономического и социального

развития, торжества в политике здравого смысла, предотвращения

губительных тоталитарных и

иных экспериментов над народами,

агрессивной внутренней и внешней политики.

Личность и политика. Политическая культура и

проблемы политической социализации

1. Политическое поведение и политическое лидерство

Личностный фактор политического процесса является одним из

наиболее сложных для научного анализа и, одновременно, значимых

для развития политической системы. Интерес к проблеме личности в

политике многократно усиливается в переломные периоды истории

общества, когда его институциональная структура претерпевает ломку,

а многие факты и тенденции общественной жизни

не могут быть

объяснены сложившимися ранее структурными и

институциональными взаимозависимостями. Но само по себе влияние

личностного фактора на политический процесс

не носит

экстремального характера. Это предельно вариативный, изменчивый,

сложный по природе и внутренней структуре, но неизменно

присутствующий компонент политического процесса. Реальное

действие многих устойчивых и формализованных политических

208

институтов, таких как избирательная система , система разделения

властей, партийная модель, напрямую зависит от субъективных

аспектов человеческого политического поведения.

Понятие политического поведения помогает более точно

установить структуру политической системы, механизм ее действия,

доминирующие способы достижения общественных и групповых

целей в политической жизни. Политическое поведение человека может

приобретать разнообразные формы и определяется исключительно

многими факторами. Оно может быть

активистским и пассивным,

носить характер лидерства или являться массовым, сводиться к

политическому участию или политической деятельности.

Важнейшим критерием политического поведения человека

является степень его активности. Внешне политическая активность

индивида или группы определяется сугубо психологическими

особенностями - реактивными порогами, волевыми установками,

эмоциональностью, импульсивностью, темпераментом. Но в то же

время политическая активность характеризует устойчивые

линии

взаимодействия человека с политическими институтами, основными

компонентами политической системы. Модели этих взаимодействий

сами по себе превращаются в важные структурные характеристики

политического процесса.

Активистское поведение можно охарактеризовать как состояние

перманентной приобщенности человека к политике, выражающееся в

стремлении решать те или иные жизненно важные для него и его

группы проблемы через

воздействие на систему политической власти.

Пассивное поведение , напротив, связано с отчуждением индивида от

политической жизни, сосредоточением усилий на реализации частных

интересов в рамках гражданского общества.

Преобладание в обществе той или иной формы политической

активности может быть связано с самыми различными особенностями

общественного развития. Безусловное, массовое преобладание

активистского типа характерно для

общественных систем переходного

типа, с высокой внутренней конфликтностью, находящихся в

состоянии коренной ломки властных институтов, социальной

структуры, ценностных установок и поведенческих стереотипов. С

другой стороны, активистское поведение может быть связано и с

высокой степенью гражданской идентичности, прочностью

общепринятых идеологических установок и социальных норм.

Политическая активность носит в таком случае конструктивный

характер

, а ее мотивация отражает высокий уровень гражданской

209

ответственности. Пассивное поведение может быть вызвано как

объективной невозможностью влиять на политические решения, так и

неспособностью, добровольным нежеланием принимать в них участие.

В основе его может лежать гражданский конформизм, пассивное

принятие существующего общественного порядка, так и полное

несогласие с ним, выраженное в самоизоляции.

Особая форма политической активности складывается в

тоталитарном обществе

, когда наступает полное слияние человека и

политической структуры, подчинение личной жизни ее потребностям и

ритму изменения, растворение индивидуальной жизни в жизни

политической. Пассивное в своей основе положение индивида может

быть интегрировано в этом случае с формально активистскими

формами поведения, предписанными и стимулируемыми

государственной системой.

Специфическим типом политического поведения является

лидерство

. Политический лидер - это человек, оказывающий

приоритетное влияние на развитие политического процесса, способный

мобилизовать общество, стать инициатором политических новаций,

организатором политических объединений, движений. Лидерство, как

социально-психологическое явление, может присутствовать в самых

различных областях общественной жизни. В политике лидерство

обладает определенной спецификой:

• политическое лидерство носит многофункциональный,

многоролевой характер, лидер ориентирован

на согласование

различных социальных интересов, вынужден учитывать влияние

политических решений на все стороны общественной жизни;

• политическое лидерство носит целенаправленный,

целесообразный характер, оно ориентировано на более или менее

последовательную реализую определенных программ, идеологических

установок; стохастичность (вероятностность, случайность) поведения

политического лидера минимальна;

• политическое лидерство в той или иной степени

институционализировано, т

.е. деятельность лидера ограничена в той

или иной степени существующими социальными отношениями,

нормами, процедурами принятия решений;

• между общенациональным политическим лидером и

обществом, как правило, не существует прямого взаимодействия, оно

опосредовано партиями, группами интересов, средствами массовой

информации;

210

• политическое лидерство является одновременно

персонифицированным и корпоративным: политический лидер

единолично олицетворяет существующий режим, саму

государственную власть или характерные особенности возглавляемого

им политического движения, но его лидерство корпоративно по сути -

за решениями, которые принимаются высшими руководителями,

всегда скрывается невидимая для общества работа многочисленных

экспертов, ближайшего окружения лидера.

К лидерству, как типу

политического поведения, близки и

некоторые другие участники политического процесса. Это т.н. "

активисты " - посредники между лидерами и их последователями.

Активисты организуют участников движения, обеспечивают

информированность лидеров, выполняют роль "политического штаба"

лидера, оказывают существенное влияние на политическую тактику,

методы текущей работы с массами. Специфический тип лидерского

поведения присущ лицам, оказывающим сугубо

интеллектуальное

влияние на политический процесс. Это " лидеры мнения ", которые не

имеют и не стремятся к прямому участию в принятии политических

решений, но влияют на поведение участников политического процесса

своей интеллектуальной деятельностью (прежде всего в СМИ,

образовании, науке), создают "поля" эмоционального и

интеллектуального напряжения вокруг тех или иных проблем, делают

их

объектом всеобщего внимания, консультируют политиков.

Политическое лидерство во всех его разнообразных проявлениях

выполняет ряд важнейших функций:

Аналитическая функция - всесторонний анализ причин

сложившегося в обществе положения, изучение факторов

общественного развития, моделирование его перспектив.

Программная функция - определение и формулирование интересов

определенных социальных групп и всего гражданского сообщества,

целей социальной и политической деятельности

, выявление способов и

методов реализации интересов и достижения целей.

Управленческая функция - процесс выработки и принятия

политических решений, формирование политических кадров,

организация их деятельности по достижению поставленных целей,

регулирование и контроль над политическим процессом.

Мобилизационная функция - мобилизация масс на достижение

политических целей, распределение социальных ролей и функций в

обществе, инициирование социальных

инноваций.