С точки зрения формы представления методики, табличное, схематичное изложение
положений плана по принципу "версия - устанавливаемые обстоятельства - мероприятия"
<*> не исключает, на наш взгляд, "общего" перечисления и характеристики
рекомендуемых к проведению мероприятий. Тот и другой методы изложения информации
не исключают, а дополняют друг друга. В последнем случае субъект расследования -
потребитель рекомендаций - имеет возможность сам выбрать те или иные средства
методики, исходя из следственных ситуаций по делу, технических и тактико-
организационных возможностей и т.д.
--------------------------------
<*> Вновь не лишним будет вспомнить об одной из самых перспективных форм
изложения методики - в виде компьютерной программы (Н.Б. Бобрынин, С.И. Цветков,
А.С. Шаталов и др.).
Так, в рамках методики расследования должностных преступлений в таможенных
органах типичным признается проведение следующих мероприятий:
1. Осмотр и выемка в таможенном органе документов, имеющих отношение к
расследуемым событиям.
В качестве таких документов могут быть изъяты:
- первичное дело, то есть дело о нарушении таможенных правил (НТП), если таковое
заводилось. Если да, то оно содержит, как правило, протокол о нарушении таможенных
правил, постановление по делу о НТП, протоколы выемок, опросов, объяснения,
экспертизы и другие документы, относящиеся к производству по делу о НТП. По данному
делу необходимо тщательно изучить поводы, основания привлечения к ответственности за
нарушение таможенных правил, какое правовое решение принято, какой вид
административного наказания назначен в отношении правонарушителя. В этом деле могут
содержаться все основные доказательства совершения таможенного правонарушения, а
также документы, свидетельствующие о роли таможенника в его совершении (ГТД с
подписями, штампами, оттисками ЛНП, записями о прохождении этапов оформления, о
досмотре, о применении льготы (преференции), резолюции о выпуске товара и т.п.);
- папки фирм-участников ВЭД. Эти папки содержат все документы, касающиеся
внешнеэкономической деятельности конкретного участника ВЭД, включая ГТД,
контракты, сертификаты, лицензии, доверенности, товаросопроводительные и
транспортные документы, залоговые, банковские, бухгалтерские, иные финансовые
документы, акты проверок финансово-хозяйственной деятельности и т.п. Как уже
отмечалось, в силу своей доказательственной ценности в практике нередки случаи, когда
заинтересованные лица похищают их целиком либо какую-то часть документов.
Очевидно, что такое хищение, как правило, возможно лишь с участием таможенника,
имеющего доступ к папкам;
- журналы учета, включая и "черновой учет". В каждом таможенном органе могут
быть свои особенности организации учета на основе и в пределах требований к ведению
таможенной статистики внешней торговли и ТН ВЭД. Большинство таможенных органов,
в целом, перешло на компьютерный учет необходимых данных, однако во многих из них
все-таки применяются разного рода регистрационные журналы и книги: регистрации
входящих и исходящих документов таможенного оформления, ДКД, алфавитки и т.п. Эти
журналы могут дать необходимые сведения о порядке учета, документообороте
таможенного органа, а также помочь в выявлении подлога документов таможенного
оформления и контроля и т.п. По ним можно сверить даты составления, регистрации, а в
отдельных случаях и содержание проходящих по делу документов;
- подобную же информационную ценность имеют и данные компьютерных программ
учета, хранения и обработки сведений о деятельности таможенного органа. Однако
выемка этих сведений представляет определенную сложность, поскольку информация
содержится на жестких магнитных и оптических дисках компьютера, в локальных