Центральная Рада не смогла сразу же сформулировать полити-
ческую платформу своей деятельности. Она ограничивалась призы-
вом к украинскому народу добиваться от Временного правительства
"всех прав", но сводила эти права к публичному использованию
украинского языка в государственных, судебных и образовательных
учреждениях. Уведомляя Петроград о своем создании, Рада выража-
ла надежду на то, что"в свободной России удовлетворены будут
все права украинского народа". Такую же уверенность выразили
представители украинских организаций в Петрограде во время
встречи с главой Временного правительства князем Львовым. Они
поставили перед ним вопросы о формировании местной администра-
ции в городах и губерниях Украины из украинцев, об учреждении
должности комиссара по украинским делам при правительстве, об
украинизации образования и т.п. Глава российского правительства
с пониманием воспринял эти требования.
В первые дни существования Центральной Рады ее руководство
не проявляло большой активности в постановке вопроса о нацио-
нальной государственности Украины. Но ситуация круто изменилась
после вступления в должность председателя Рады М.Грушевского,
который возвратился в Киев 12 марта. Уже 14 марта он принимает
участие в кооперативном съезде Киевщины, в ходе которого была
принята резолюция о территориальной автономии Украины в составе
федеративной республики России. В марте-апреле 1917 г. Гру-
шевский опубликовал ряд статей, в которых изложил свое видение
развития украинского национально-освободительного движения.
Во-первых, Грушевский остановился на вопросах политических свя-
зей Украины и России. По его мнению, Украина должна стать наци-
онально-территориальным образованием в обновленном федеративном
государстве. Вопрос автономии- это вопрос самой Украины, ее на-
рода. Всероссийскому Учредительному Собранию останется только
законодательно закрепить автономию Украины. Противодействие та-
кому развитию событий может иметь только одно нежелательное для
российского руководства "последствие- это перенос центра тя-
жести в сторону украинской самостоятельности".
Во-вторых, Михаил Сергеевич в своих работах определил при-
мерные границы украинской автономии. К Украине должны были
отойти земли, где преобладает украинское население: Кубань,
часть Ставрополья, Воронежской и Курской губерний, земли на За-
паде и т.д. Грушевский говорил, что часть территории Чернигов-
щины, где преобладает русское население, отойдет к России.
В-третьих, глава Центральной Рады отверг националисти-
ческие взгляды Н.Михновского и других политиков, которые отста-
ивали лозунг "Украина для украинцев". Он заявил, что Украина для
всех кто в ней проживает и работает во благо ее народа.
Изложенные Грушевским положения были поддержаны украински-
ми политическими силами и населением Украины. Еще в ходе
100-тысячной манифестации, которая состоялась в Киеве 19 марта,
идея автономии получила массовую поддержку. Участники шествия и
вече потребовали от Временного правительства без промедления
провозгласить декларацию о признании автономии Украины. Цент-
ральной Раде поручалось вступить в переговоры с временным пра-
вительством. На этом вече прозвучало требование созвать Укра-