Фиров П.Т., Варнашов Ф.П., Денисенко Н.Н., Кухникова Т.К. Страницы истории Украины

Подождите немного. Документ загружается.

партий, которые были в большинстве на Конгрессе, не доверяли

большевикам и высказывались за соглашение с Антантой. Но этот

вопрос так и не был решен. По некоторым другим вопросам согласие

было достигнуто. Во-первых, было принято решение о созыве парла-

мента УНР, а временно, до его созыва законодательная власть и

оборона Украины поручались Директории. Во-вторых, 28 января была

принята временная Конституция УНР. Трудовой конгресс завершил ра-

боту в ситуации, когда большевистские войска подходили к Киеву.

В последние недели правления гетмана П.Скоропадского резко

активизировали свои действия большевики Украины, но они не в сос-

тоянии были самостоятельно бороться за восстановление советской

власти и потому единственной их надеждой оставалась Советская

Россия. 13 ноября 1918 г. в связи с новой международной обстанов-

кой СНК России аннулировал Брестский мир, а 17 ноября издал пос-

тановление о создании Украинского фронта, который до начала янва-

ря 1919 г. официально назывался группой войск Курского

направления. Командующим фронтом был назначен В.Антонов-Овсеенко.

В свою очередь ЦК РКП(б) принял решение о формировании Временного

рабоче-крестьянского правительства, в состав которого вошли Г.Пя-

таков (председатель), В.Аверин, К.Ворошилов, В.Затонский, Э.Кви-

ринг, Ю.Коцюбинский, Ф.Сергеев (Артем) и В.Антонов-Овсеенко. Рас-

читывать на успех в деле восстановления советской власти в

Украине без прямой помощи Советской России, это правительство не

могло. В телеграмме, посланной Г.Пятаковым И.Сталину говорилось:

"Скажите Вацетису (главнокомандующий Вооруженными силами Советс-

кой России Авт.): пусть дает войска, оружие, снаряжение, в про-

тивном случае катастрофа неминуема".( Гунчак Т. Украiна: перша

половина ХХ столiття. - С.166.). Под "катастрофой", вероятнее

всего, Пятаков подразумевал успешные действия против П.Скоропадс-

кого Директории.

Советские войска были двинуты на "помощь" Временному украин-

скому правительству. Основу группы войск Антонова-Овсеенко сос-

тавляли две украинские дивизии, сформированные из партизанских

отрядов в нейтральной зоне на границе между Украиной и Россией.

Эти дивизии, численностью до 25 тысяч человек, были вооружены и

обучены за счет России. 30 ноября они были реорганизованы в Укра-

инскую советскую армию, которая в опперативном отношении подчиня-

лась командованию Красной Армии РСФСР, а во всех других - прави-

тельству УССР. 1-я Украинская дивизия под командованием

Н.Кропивянского наступала на Чернигов и Киев, а 2-ая под командо-

ванием В.Ауссена - на Харьков. Успешно действовали против войск

П.Скоропадского, а затем и против армии Директории полки под ко-

мандованием В.Боженко и Н.Щорса.

В составе действующих на территории Украины советских войск

было немало иностранцев, оказавшихся здесь во время первой миро-

вой войны. На Украинский фронт прибыли Воронежский интернацио-

нальный полк, сформированный из бывших военнопленных. Антонов-Ов-

сеенко имел еще возможность включить в состав наступающих войск

воинские части из России: полки ВЧК, продовольственные и погра-

ничные части, отряды партизан.

В конце декабря 1918 г. Совнарком обнародовал свою политику

по отношению к Директории УНР. Заместитель наркома иностранных

дел России Л.Карахан в газете "Известия" сделал заявление, из ко-

торого вытекало, что Совнарком больше не считает Украину незави-

симым государством. Все изданные украинской властью документы

объявлялись недействительными. Организациям и учреждениям России

предписывалось аннулировать все документы, касающиеся Украины.

Глава правительства УНР В.Чеховский в нескольких телеграм-

мах, отправленных в Москву, спрашивал, почему российские войска

без объявления войны вторглись в Украину. В ответ нарком иност-

ранных дел В.Чичерин заявлял, что на территории Украины нет рос-

сийских войск, а военная акция на украинской территории проводит-

ся между войсками Директории и армией украинского советского

правительства, которое является "полностью независимым". Повто-

рялся сценарий захвата Украины, успешно разыгранный зимой

1917-1918 гг. 3 января 1919 г. советские части заняли Харьков, 12

-го - Чернигов, 19-го - Полтаву. 3 января украинское советское

правительство переехало в Харьков, а 6 января приняло постановле-

ние о новом наименовании республики. Вместо УНР она стала назы-

ваться Украинской Социалистической Советской Республикой.

Директория не могла остановить наступление советских войск.

К множеству негативных явлений, характерных для армии Директории,

прибавилось еще одно - "большевизация" повстанческих групп. Пе-

решли на сторону большевиков повстанческие группы атаманов М.Гри-

горьева и Н.Махно, которые контролировали значительную часть Юж-

ной Украины. Еще большее значение имел переход на сторону

большевиков Днепровской дивизии, которая стояла возле Киева, под

командованием атамана Д.Терпило (Зеленого). По всей территории

Украины действовало большое количество отрядов под началом атама-

нов, которые не подчинялись Директории. Они меняли ориентации: то

становились на сторону Директории, то переходили к большевикам и

вносили анархию.

Спасти ситуацию руководство Директории и глава Совета ми-

нистров намеревались путем заключения мира с Советской Россией. С

этой целью в Москву выехала мирная делегация во главе с С.Мазу-

ренко. Атаманщина всячески старалась не допустить подписания мир-

ного договора. Для этого атаман Болбочан посылает в Киев все бо-

лее тревожные известия с фронта, пугает и провоцирует Директорию.

Чтобы убедить киевское руководство в "страшной силе" советских

войск, он оставляет Харьков и быстро отступает в западном направ-

лении. В Киев Болбочан направил своих представителей, которые

требовали немедленного объявления войны Советской России. Они за-

являли, что Директория лишает казаков возможности сражаться про-

тив наступающих большевиков и "совершает преступление против го-

сударственности" тем, что откладывает объявление войны.

Добиваясь желаемого, атаманщина пошла на сокрытие от главы

Директории всей информации о ходе переговоров с правительством

России. С.Мазуренко и народный комиссар Г.Чичерин все время пыта-

лись связаться с Киевом, но военные не принимали телеграмм из

Москвы. Российское правительство предоставило украинской делега-

ции специальный поезд для поездки в Киев, но их неоднократные по-

пытки пересечь линию фронта прерывались артиллерийскими обстрела-

ми со стороны петлюровских войск.

Не имея никакой реальной власти и информации о ходе перего-

воров в Москве, В.Винниченко под нажимом атаманщины и С.Петлюры

16 января 1919 г. направил Совнаркому ультиматум с предложением

прекратить военные действия и вывести советские войска с террито-

рии Украины. Ввиду неполучения желательного для Директории ответа

от Советского правительства в течение 48 часов, Украина признала

себя в состоянии войны с Советской Россией. Но это не подняло бо-

евой дух войск. Атаманам важно было вырвать это объявление войны

не по военным мотивам, а по политическим. Говоря об этом В.Винни-

ченко писал: "Объявляя войну, они получали большую уверенность,

что до мира дело не дойдет, следовательно, не будет советской,

действительно народной, власти, которая не потерпит своеволия и

всех мерзостей атаманщины. Так атаманщина достигла своего. Она

потащила Директорию в сторону контрреволюции и в жесткие лапы ан-

тантовского империализма". (Революция на Украине (по мемуарам бе-

лых). - С.305).

ПОРАЖЕНИЕ ДИРЕКТОРИИ И ЕЕ СУДЬБА НА ПРОТЯЖЕНИИ 1919 ГОДА.

Потерпев военную неудачу на Левобережной Украине, Директория ос-

тавила Киев и переехала в Винницу. 5 февраля советские войска за-

няли украинскую столицу.

Неудачи на фронте и на переговорах в Москве активизировали

деятельность проантантовских элементов Директории, которые все

активнее требовали сближения с англо-французским командованием.

Против выступали В.Винниченко и В.Чеховский. Но это не стало пре-

пятствием для посылки украинской делегации на переговоры. Перего-

воры в Одессе не обещали быть легкими. Государства Антанты ориен-

тировались на великорусскую белогвардейскую контрреволюцию,

выступающую против существования независимой УНР. Французкое ко-

мандование, считая руководителей УНР большевиками, отказывалось

вести переговоры до тех пор, пока эти руководители будут оста-

ваться у власти.

Чтобы достичь понимания с Францией, партии украинских социал

-демократов и эсеров приняли решение отозвать своих членов из

правительства УНР. При этом обе партии приняли резолюции, в кото-

рых подчеркивалось, что военный и политический союз Украины с

другими государствами возможен только при условии признания госу-

дарствами самостоятельности Украины. Вторым условием было невме-

шательство во внутренние дела УНР. Требования Антанты и партийные

решения стали последним толчком к отставке со своих постов В.Вин-

ниченко и В.Чеховского, о которой они заявили еще до эвакуации

Директории из Киева. После отставки они уехали за границу. Эмиг-

рировали также М.Грушевский, Н.Шаповал и др. После 9 февраля пост

главы Директории занял С.Петлюра. В письме к ЦК УРСДРП он заявил,

что временно выходит из состава партии. Член Директории Ф.Швейц

вышел из рядов партии украинских эсеров.

По требованию Антанты было образовано новое, несоциалисти-

ческое правительство Украины, в состав которого вошли представи-

тели от партий социалистов-федералистов, социалистов-самостийни-

кив и партии народных республиканцев. Возглавил его экономист

С.Остапенко. Но это правительство не в состоянии было поправить

положение. В связи с ориентацией нового кабинета на помощь со

стороны Франции, в оппозицию перешли социалисты, усиливалось не-

довольство народных масс. Усиливалась большевистская агитация

против Директории. В феврале-марте большевистские войска продол-

жали наступление и под их натиском Директория 6 марта переехала

из Винницы в Проскуров.

В Проскурове состоялось последнее заседание Директории в ее

полном составе. Она пополнилась представителем ЗУНР Е.Петрушеви-

чем, после чего разделилась на две части. Петрушевич и Андриевс-

кий переехали в Станислав, где начали управлять почти независимо.

Петлюра, Швец и Макаренко переехали в Ровно. В начале апреля 1919

г. была проведена реорганизация Директории: в ее состав теперь

входили Петлюра, Макаренко, один представитель от ЗУНР и по одно-

му от украинских партий социал-демократов и эсеров. В Ровно соци-

ал-деморат Борис Мартос сформировал новое правительство, которое

не полагало надежд на Антанту, а призывало украинский народ стро-

ить независимое Украинское государство.

Как в свое время социалисты бойкотировали правительство Ос-

тапенко, так правые круги стали бойкотировать социалистическое

правительство Мартоса, обвиняя его в большевизме. В оппозицию к

Директории перешли Петрушевич и Андриевский. Правые решили устро-

ить переворот. Для этой цели был использован атаман Оскилко.

Ночью 29 апреля он захватил город Ровно и арестовал почти все

правительство, кроме Директории, находящейся не в Ровно, а в

Здолбунове. Но мятежники потерпели поражение, а Оскилко с частью

своих сторонников бежал в Польшу.

Тем временем большевистские войска продолжали наступать с

Востока, а с Запада на территорию ЗУНР продолжала наступать поль-

ская армия. Директория 5 мая оставила Ревенщину и после несколь-

ких переездов в конце мая оказалась в Каменец-Подольском. Затис-

нутые советскими и польскими войсками на небольшой территории

между реками Збруч и Днестр, власти и армии УНР и ЗУНР оказались

в очень сложном положении. Но ценой больших усилий армии Петлюры

в начале июня 1919 г. удалось потеснить советские войска и занять

удобный плацдарм на восточном берегу реки Збруч. Этот успех нес-

колько укрепил боевой дух петлюровцев.

Но временная стабилизация не уменьшила количества противни-

ков Директории. В то время социалисты-самостийныки, хлеборобы-де-

мократы и социалисты-федералисты с участием представителей прави-

тельства ЗУНР готовили новый переворот. Они хотели ликвидировать

социалистическое правительство, отстранить от власти Петлюру и

провозгласить Петрушевича диктатором. Диктаторские полномочия в

Галичине он уже получил. Активная роль в перевороте отводилась

полковнику Болбочану, который после отстранения от командования

войсками находился в Галичине. 9 июня 1919 г. Болбочан предпринял

попытку захватить в свои руки командование Запорожского корпуса,

стоявшего тогда в Проскурове. Переворот провалился в связи с

арестом органами контрразведки полковника Болбочана. 28 июня он

был расстрелян по приговору суда.

В середине июля под натиском польских войск Украинская Га-

лицкая Армия (УГА) и руководство ЗУНР перешли реку Збруч. После

этого произошло объединение украинских армий. Численность войск в

распоряжении головного атамана УНР С.Петлюры достигла 80 тысяч

человек. Эта армия могла бы получить пополнение в несколько де-

сятков тысяч человек, если бы украинские политики и дипломаты

смогли положительно решить вопрос об освобождении солдат-украин-

цев, находящихся в плену на территории Италии.

Но переход правительства ЗУНР через Збруч не дал полного

объединения сил. Объединению двух правительств мешали идеологи-

ческие и персональные причины. Руководство ЗУНР было беспартий-

ным, антисоциалистическим, а у руля УНР стояли социалисты. Лидеры

ЗУНР готовы были идти на союз с Деникиным против Польши и Советс-

кой России, а руководство УНР считало возможным вести переговоры

с большевиками для совместной борьбы против белогвардейцев. К

этому следует прибавить персональные моменты: Петлюра и руководс-

тво УНР считали выдвижение Петрушевича в диктаторы недемократич-

ным, незаконным; Петрушевич и его окружение не скрывали своего

недоверия к Петлюре. Дело закончилось тем, что сохранялись два

руководства и две армии, но при этом был создан объединяющий ор-

ган - Штаб Головного атамана.

В начале августа 1919 г. армии УНР и ЗУНР начали совместный

поход против большевиков. Командование УГА предлагало вести нас-

тупление на Одессу и только после освобождения Причерноморья на-

чать наступление на Киев. Командование армией УНР считало, что в

первую очередь необходимо овладеть Киевом. Было принято компро-

миссное решение: части под командованием атаманов В. и Ю.Тютюнни-

ков и полковника А.Удовиченко начинали наступление на Одессу;

войска ЗУНР под общим командованием генерала А.Кравса двигались

на Житомир и Киев. Наступление развивалось успешно, 16 августа

большевики начали эвакуироваться из Киева. 30 августа 1919 г.

части УГА овладели столицей.

В это же время к Киеву стремительно приближались белогвар-

дейские войска под командованием генерала Бредова. 31 августа,

когда украинские войска начинали парад, деникинские полки беспре-

пятственно переправились через Днепр и вошли в Киев. Деникинцев

не смутило то обстоятельство, что украинская столица уже находи-

лась в руках украинской армии. Они силовыми методами стали уста-

навливать свои порядки в городе. Попытка Кравса решить спорные

вопросы путем переговоров с Бредовым, завершилась арестом украин-

ского генерала. Свое отношение к украинской армии белогвардейцы

строили исходя из оценок, сделанных Деникиным в воззвании "К на-

селению Малороссии" в конце августа 1919 г. Он назвал украинское

движение "изменническим, направленным на раздел России". Несмотря

на то, что украинцы имели значительно больше сил, Кравс на следу-

ющий день подписал унизительный договор с деникинцами о добро-

вольном выводе своих войск из Киева.

Назначенный в конце августа главой правительства УНР Исаак

Мазепа писал: "Так славно начался и так бесславно закончился по-

ход объединенной Украинской Армии на Киев".(Полонська - Василенко

Н. Iсторiя Украiни. т.2. - С.532). Представители командования ар-

мии УНР обвиняли в случившемся генерала Кравса, который сначала

позволил частям Бредова войти в Киев, а затем вывел украинские

войска из города. Резко в адрес "галичан" высказывался С.Петлюра.

Борьба с украинством стала главной целью белогвардейцев.

После вступления в Киев они начали срывать украинские флаги и вы-

вески, закрыли украинские учебные заведения, учреждения культуры,

газеты и журналы. Был издан указ о снятии в учреждениях портретов

Т.Г.Шевченко. Повсеместно учинялись грабежи и насилие, свирепс-

твовали военно-полевые суды, в тюрьмы были брошены тысячи людей.

Название "Украина" было запрещено, а вместо его вводились назва-

ния "Юг России", "Малороссия". Генерал Деникин не стал даже расс-

матривать предложения украинских политиков о совместных действиях

против большевиков, он исключал возможность существования Украин-

ского государства. Командующий Добровольческой армией заявлял:

"Самостоятельную Украину не признаю. Петлюровцы могут быть или

нейтральными - тогда они должны немедленно сложить оружие и ра-

зойтись по своим домам, или - присоединиться к нам, признав наши

лозунги. Если петлюровцы не выполнят этих условий, то их надлежит

считать такими же противниками, как и большевиков". Враждебной

силой, по заявлению Деникина, будут и галичане (армия и прави-

тельство ЗУНР), если они будут поддерживать Петлюру. Таким обра-

зом, Деникин объявлял войну обоим украинским правительствам.

В сентябре 1919 г. белогвардейские войска начали наступление

на Правобережной Украине. Украинцы пытались избежать открытой

войны, но мирная миссия генерала М.Омельяновича-Павленко к гене-

ралу Бредову успеха не имела. В надежде на спасение, правительст-

во УНР обратилось к странам Антанты с жалобой на Деникина. В ней

говорилось:"... правительство УНР ожидает, что великие демократи-

ческие державы Антанты, помогавшие материально генералу Деникину

в его борьбе против насильников-коммунистов, не будут помогать

его насилиям над свободным украинским народом.

Во имя права и справедливости мы добиваемся, чтобы державы

Антанты заставили генерала Деникина оставить территорию Украины и

дали возможность правительству УНР установить порядок и спокойс-

твие на свободной украинской земле".(Революция на Украине (по ме-

муарам белых). - С.350).

24 сентября 1919 г. украинское руководство подписало декла-

рацию, в которой призывало народ Украины подняться на борьбу с

белогвардейцами. Но украинская армия не располагала возможностями

для оказания серьезного сопротивления Добровольческой армии. К

середине октября она сократилась до 40 тысяч и испытывала нехват-

ку оружия, боеприпасов, обмундирования, медикаментов. Дополни-

тельные трудности возникли в связи с ранними холодами и эпидемией

тифа. Оказавшейся в "треугольнике смерти" - между Польшей, Со-

ветской Россией и деникинцами, украинской армии необходимо было

во что бы то ни стало сократить количество фронтов.

В сентябре С.Петлюра заключил соглашение с Н.Махно о сов-

местной борьбе против деникинцев. Действия последнего в тылу бе-

логвардейцев на время облегчили положение петлюровских войск. Од-

новременно наметилась перспектива заключения конвенции с

большевиками о совместной борьбе с Деникиным. Такое предложение

С.Петлюра передал руководству России через деятеля Коминтерна

Ф.Платтена. Обоюдная незаинтересованность петлюровцев и большеви-

ков продолжать военные действия между собой в условиях войны каж-

дой стороны с деникинскими войсками привела к фактической ликви-

дации их фронта на участке Чуднов-Бердичев. Освободившиеся

украинские войска были переброшены на украинско-белогвардейский

фронт.

В конце октября 1919 г. правительство УНР получило сообщение

из Москвы о согласии СНК РСФСР на совместную борьбу против Дени-

кина. Конкретные детали соглашения должны были обсудить делегации

армии УНР и 12-й советской армии. В соответствии с приказом Троц-

кого 12-я советская армия должна была передать петлюровцам 20 ты-

сяч винтовок с тысячей патронов к каждой, пушки, пулеметы, амуни-

цию.

Но воспользоваться этими возможностями Петлюре не удалось. В

это время командующий УГА генерал Тарнавский направил своих

представителей к деникинскому командованию. 6 ноября 1919 г. они

заключили соглашение о переходе всей армии ЗУНР на сторону Дени-

кина. Это означало, что фронт ликвидируется. Диктатор Петрушевич,

без ведома которого действовал Тарнавский, с возмущением отреаги-

ровал на поступок генерала, но очень скоро заявил, что надо отка-

заться от самостоятельности и искать спасения в союзе с Деники-

ным.

Сразу после ноябрьской катастрофы Петрушевич выехал в Вену.

Макаренко и Швец передали свои права членов Директории Петлюре.

Вследствие этого верховный орган УНР распался уже формально (фак-

тически верховная власть и раньше была в руках С.Петлюры). Прави-

тельство УНР решило, что продолжать борьбу следует в форме парти-

занских действий. 6 декабря С.Петлюра выехал в Варшаву, а остатки

армии УНР под предводительством генералов Омельяновича-Павленко и

Ю.Тютюнника отправились в тылы советских и деникинских войск (так

называемый "зимний поход").

С декабря 1919 г. по май 1920 г. украинские формирования

прошли более двух тысяч километров по тылам белогвардейских и со-

ветских войск, вели бои за города Умань, Черкассы, Смелу, Канев и

другие. В ходе "зимнего похода" были установлены контакты с час-

тями УГА, которые формально были в союзе с деникинцами. Отдельные

части УГА подписали договор с командованием войск УНР об объеди-

нении, но осуществить его не удалось. Объединению препятствовали

генералы УГА Микитка и Тарнавский. Войска под командованием

Омельяновича-Павленко завершили свой поход 6 мая 1920 г.

Таким образом, попытки Директории восстановить независимую

УНР в противоборстве с Россией советской и Россией белогвардейс-

кой оказались тщетными из-за очевидного неравенства сил и возмож-

ностей. Это можно сказать и о борьбе украинцев бывшей АвстроВенг-

рии за утверждение независимой ЗУНР.

3. СОВЕТСКАЯ ВЛАСТЬ В УКРАИНЕ В 1919-1920 ГГ.

ПОЛОЖЕНИЕ В УКРАИНЕ В 1919 Г. В начале 1919 г. советская

власть была восстановлена на значительной части территории Украи-

ны. В январе устанавливается другое официальное название Украи-

ны, по аналогии с Советской Россией, - Украинская Социалистичес-

кая Советская Республика (УССР).

После переезда Временного Украинского правительства в Харь-

ков перед ним впервые открылось широкое поле деятельности. Но его

работе мешали разногласия, возникшие между сторонниками Г.Пятако-

ва и Ф.Сергеева (Артема). Соперничество этих украинских лидеров

за право возглавлять правительство завершилось тем, что В.И.Ленин

назначил на данную должность Христиана Раковского. Его приезд в

Харьков ознаменовался реорганизацией правительства Украины. По

российскому образцу отделы правительства были названы народными

комиссариатами, а правительство - Советом Народных Комиссаров.

Кроме Раковского, который дополнительно взял на себя управ-

ление наркоматом иностранных дел, в состав СНК Украины вошли:

Н.Подвойский, К.Ворошилов, В.Затонский, А.Шлихтер, Э.Квиринг,

Н.Скрипник, В.Антонов-Овсеенко, А.Колегаев, А.Хмельницкий, Б.Ма-

гидов, Ф.Земит, А.Жарко, П.Тутышкин, Ф.Сергеев (Артем). Из 15

членов Совнаркома только 4 были украинцами. Созданное по решению

ЦК РКП(б), украинское правительство являлось его органом и должно

было "проводить все распоряжения и приказы ЦК безусловно".

На деле так и происходило. В декларации, принятой новым пра-

вительством, речь шла о проведении в Украине таких же как и в

РСФСР социально-экономических преобразований. Заявлялось также,

что УССР объединяется с Россией на принципах "социалистической

федерации". Такое заявление украинского руководства нашло под-

держку в Москве. 28 апреля 1919 г. политбюро ЦК РКП(б) приняло

решение "О слиянии Украины с Советской Россией". На Украину была

распространена российская денежная система, и УССР не имела права

создавать собственный бюджет. Были объединены железные дороги,

единой стала почтово-телеграфная связь. Наркоматы украинского

правительства стали рассматриваться как территориальные структуры

СНК РСФСР.

В организации государственной власти в Украине большое зна-

чение отводилось III съезду КП(б)У, который работал 1-6 марта

1919 г. в Харькове. В решении съезда по СНК Украины говорилось,

что правительство должно состоять исключительно из членов компар-

тии. Представителей социалистических партий нельзя было назначить

на руководящие должности в государственный аппарат. На это реше-

ние последовала отрицательная реакция из Москвы. ЦК РКП(б) "поп-

равил" украинских товарищей и настоял на том, чтобы в состав СНК

Украины были включены левые эсеры (летом 1919 г. они взяли назва-

ние Украинская коммунистическая партия (боротьбистов)). В мае

1919 г. в состав украинского правительства были включены три бо-

ротьбиста: Н.Лебединец (нарком юстиции), Н.Литвиненко (нарком фи-

нансов) и Т.Михайличенко (нарком просвещения). Несколько предста-

вителей этой партии стали заместителями наркомов.

На III съезде Компартии Украины обсуждался вопрос о принятии

Конституции УССР. За основу рекомендовалось принять Конституцию

РСФСР. Российская Конституция предоставляла решающее преимущество

рабочему классу в структуре Советов.

6-10 марта 1919 г. в Харькове работал III Всеукраинский съ-

езд Советов. В его работе участвовало 1787 делегатов, в том числе

коммунистов - 1435, представителей других партий - 284. Состав

съезда не отражал соотношения социальных групп общества. Привиле-

гированной категорией избирателей стали красноармейцы, которым

было предоставлено право избирать одного делегата от тысячи чело-

век. Крестьяне избирали на съезд одного делегата от целой волос-

ти, численность взрослого населения которой зачастую превышала 50

тысяч. Рабочим разрешалось посылать одного делегата от 10 тысяч

избирателей. Так на практике обеспечивалось господствующее поло-

жение большевиков на съезде, что предопределяло характер принима-

емых решений. Так, большинство отвергло критику боротьбистами

курса большевиков на слепое копирование в Украине опыта России.

10 марта съезд утвердил Конституцию УССР, закрепившую советский

строй в Украине.

Согласно Конституции высшая власть в республике принадлежала

Всеукраинскому съезду Советов, а между съездами - Всеукраинскому

Центральному Исполнительному Комитету - ВУЦИК. Членами ВУЦИК съ-

езд избрал 89 большевиков и 10 боротьбистов. Председателем ВУЦИК

стал Г.И.Петровский. Был утвержден также состав Совнаркома рес-

публики во главе с Х.Раковским.

Весной 1919г. ЦК РКП(б) приступил к реализации планов по

сближению и объединению советских республик.В.И Ленин подготовил

"Проект директивы ЦК о военном единстве",который определял основ-

ные принципы не только военной,но всеобщей централизации управле-

ния страной. Выполняя решения партийного центра,преобладающее

большинство членов ВУЦИК (боротьбисты протестовали) в мае утвер-

дило резолюцию о так называемом "военно-политическом союзе".1 ию-

ня 1919г. был провозглашен декрет ВЦИК РСФСР, согласно которому

объединялись: 1) военные организации и военное командование; 2)

советы народного хозяйства; 3) железнодорожное управление и хо-

зяйство; 4) финансы; 5) комиссариаты труда. 14 июня 1919г. ВУЦИК

одобрил этот декрет и предложил правительственным учреждениям не-

медленно внедрить его в жизнь.

После образования "военно-политического союза" в ЦК РКП(б) воз-

никло предложение о включении советских республик в состав РСФСР

на правах автономий. Для проработки такого решения при ВЦИК РСФСР

была создана комиссия в составе Л.Каменева, Х.Раковского и

Д.Курского. Х.Раковский выступил против механической автономиза-

ции независимых республик, что позволило сохранить на время без

изменений прежний статус республик.

Одновременно с формированием высших органов власти шло создание

местных органов управления. В губернских центрах Украины они соз-

давались в форме Советов. В уездных и других небольших городах, а

также в волостных центрах создавались и действовали военно-рево-

люционные комитеты-ревкомы.Ревкомы ликвидировали старый аппарат

власти и проводили так называемое "советское строительство":отбор

нужных кандидатов в депутаты Советов, проведение выборов, созда-

ние аппарата исполнительных комитетов Советов. В сельской мест-

ности выборы в сельсоветы не проводились, а вместо их были сфор-

мированы комитеты бедноты. Комбеды были наделены властными

полномочиями и рассматривались как опорные пункты большевиков в

селе, их орудие в борьбе с зажиточными слоями крестьянства.

Состояние народного хозяйства Украины было чрезвычайно тяжелым.

Оживление экономики большевики связывали с резким усилением влия-

ния государственных органов на общественное производство. Среди

мероприятий, намеченных правительством, были такие: введение все-

общей трудовой повинности, милитаризация труда, запрещение част-

ной торговли,продразверстка,карточная система снабжения городско-

го населения,национализация всех предприятий.

Еще только разворачивалась вооруженная борьба против Директо-

рии, а украинское руководство уже начало осуществлять эти мероп-

риятия. 11 января 1919г. был опубликован декрет о порядке нацио-

нализации предприятий.Право национализации признавалось только за

правительством республики. Предусматривалась немедленная органи-

зация рабочего управления на предприятиях,владельцы которых сбе-

жали. В течении января-февраля 1919г. в Украине была проведена

национализация сахарной и винокуренной промышленностей,в мае была

завершена национализация угольных шахт,металлургических и маши-

ностроительных заводов и других предприятий. Общее руководство

национализированной промышленностью осуществлял Укрсовнархоз,в

ведении которого к началу июня 1919г. находилось 87 крупных заво-

дов. Проводилась национализация средней и мелкой промышленности.

Восстанавливаемая в Украине советская власть на одно из первых

мест в своей деятельности ставила вопрос о земле. В октябре

1917г. большевики заимствовали у эсеров лозунг уравнительного

раздела земли, что обеспечило им поддержку крестьян в борьбе за

власть. На самом же деле большевики стремились создать "крупные

социалистические" хозяйства вместо мелких крестьянских и крупных

помещичьих. Крестьяне должны были отказаться от своей собствен-

ности, а также от надежды получить помещичью землю ради того,что-

бы трудиться в советских хозяйствах (совхозах) и коммунах,подобно

рабочим на фабриках и заводах. В конце 1918г. эта идея начала

воплощаться в жизнь.

В начале января 1919г. в Москве состоялся съезд земельных отде-

лов,который в качестве главной задачи земельной политики опреде-

лил "неуклонное осуществление широкой организации земледельческих

коммун, советских коммунистических хозяйств и совместной обработ-

ки земли".В своем развитии они неминуемо должны привести к "еди-

ной коммунистической организации всего сельского хозяйства". 14

февраля 1919г. ВЦИК России принял декрет "О социалистическом зем-

леустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию".

В декрете провозглашался курс на создание коллективных крестьянс-

ких хозяйств.

III съезд Советов Украины одобрил "Положение о социалистичес-

ком землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому зем-

леделию". Этот документ полностью воспроизводил декрет ВЦИК от

14 февраля 1919г. Правительство Х.Раковского стало действовать в

соответствии с этим документом. При ликвидации помещичьего зем-

левладения и выборе новых форм землеустройства предпочтение от-

давалось образованию совхозов и коммун, а не разделу земли между

крестьянами,что вызвало их справедливое недовольство.Более одно-

го миллиона (а по некоторым данным 2,5 млн.) десятин земли было

исключено из раздела и передано национализированным сахарным за-

водам и винокурням. В сельской местности ускоренными темпами

создавались более 1200 совхозов и 500 коммун. При их создании на

крестьян оказывалось давление,были часты случаи нарушения прин-

ципа добровольности. Из 14,5 миллионов десятин отобранной у по-

мещиков земли в крестьянские каделы выделялось только 5-6 милли-

онов десятин.

В ответ на такую политику в земельном вопросе поднялась мощная

волна крестьянского протеста. В связи с этим В.И Ленин 9 апреля

1919г. в телеграмме всем губземотделам распорядился немедленно

исправить допущенные ошибки. ЦК КП(б)У в свою очередь предупре-

дил,что всякие попытки принудительной организации коллективных