Фиров П.Т., Варнашов Ф.П., Денисенко Н.Н., Кухникова Т.К. Страницы истории Украины

Подождите немного. Документ загружается.

во встрече глав государств и правительств стран-участниц Совеща-

ния по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшейся в Бу-

дапеште. Лидеры четырех государств - Украины, США, Великобрита-

нии и России- подписали Меморандум о гарантиях безопасности

Украины. В нем три ядерные державы подтвердили свои обяза-

тельства уважать независимость, суверенитет и территориальную це-

лостность Украины. В то же время они обязались избегать угроз с

позиции силы или ее использования против территориальной целос-

тности и политической независимости Украины. Они обязались также

воздерживаться от экономического давления, требовать незамедли-

тельных действий со стороны Совета безопасности ООН в случае, ес-

ли Украина станет жертвой агрессии с использованием ядерного ору-

жия.

Этот международный правовой документ зафиксировал обяза-

тельства ядерных государств относительно национальной безопаснос-

ти Украины. В ходе встречи свою поддержку проблемам безопасности

Украины выразили также правительства Франции и Китая.

Противоречивые процессы происходят в области внутренного

развития Украины. Оказалось, что "ломать-не строить", что кон-

кретного плана, даже схемы строительства украинской государствен-

ности не существовало. Ситуация, в которой оказалась Украина и

другие страны бывшего Советского Союза, уникальна. Они развива-

лись как составные части единого политического и экономического

организма, который тесно связывал их и, собственно, именно для

этого и существовал. Отсюда разрыв множества связей, крайне бо-

лезненный для бывших республик.

Поддержав в ходе общенационального референдума 1 декабря 1991

г."Акт провозглашения независимости Украины", разные слои населе-

ния и политические силы Украины по-разному видели цель и задачи

национальной государственности.

С собственно украинским государством большинство людей свя-

зывало надежды на ускоренное и менее болезненное преодоление пос-

ледствий глубокого социально-экономического кризиса, трансформа-

цию Украины в демократическую страну мирового уровня. Определен-

ная часть общества восприняла независимость с точки зрения нацио-

нально-этнических приоритетов.

Серьезные негативные факторы, замедляющие решение проблем

государственного суверенитета - это затягивание экономических и

политических реформ, сужение взаимоотношений с Россией и другими

странами "ближнего зарубежья", административно-бюрократические

подходы к решению проблем духовного возрождения.

В то же время можно отметить и положительные результаты,

достигнутые в первые годы независимости.

Во-первых, Украина формировала политико-правовые основы го-

сударственной независимости еще в составе Советского Союза, в ус-

ловиях острой внутренней конфронтации. Но этот процесс был завер-

шен абсолютно легитимным путем, без силовых столкновений и опас-

ных конфликтов с тогдашним союзным Центром. Украина обрела неза-

висимость и строится в основном без крови и жертв. Это самый гу-

манный путь из всех возможных. Но его следствием стало дли-

тельное сосуществование нового со старым. Это обстоятельство дик-

тует необходимость общегражданского соглашения и сплоченности,

отказа от узкогрупповых интересов ради всенародных.

Во-вторых, в Украине происходит слом гражданских и правовых

стереотипов в постсоциалистическом обществе. Это серьезное дости-

жение, настоящий прорыв к новым общественным отношениям.

В-третьих, в этот период закладывались основы демократичес-

кой политической системы и гражданского общества. Украина еще да-

лека от завершения этого процесса, но с первых дней своего сущес-

твования как независимое государство движется именно в этом нап-

равлении.

В-четвертых, учтя опыт национально-освободительной борьбы

1917-1920 гг., Украина создала собственные Вооруженные силы. На

верность Украине приняли присягу большинство военнослужащих, на-

ходящихся в ее пределах. Службу в армии граждане Украины стали

проходить на ее территории.Были созданы также Национальная гвар-

дия и органы госбезопасности Украины.

Вместе с тем, первые годы государственной независимости вой-

дут в украинскую историю и как период утраченных возможностей,

существенных ошибок, невзвешенных решений и необоснованных декла-

раций.

К тому же на современную общественно-политическую атмосферу

Украины наложилось по меньшей мере "тройное умножение" противоре-

чий, причем каждое последующее с определенным ускорением. Первые

сложились до 1985 г. На них наложились противоречия собственно

перестроечного периода, когда процессы распада старого опережали

зарождение и создание нового. Третье умножение противоречий прои-

зошло уже в независимой Украине. Общество пополнилось новыми, еще

более острыми антагонизмами.

В Украине чрезвычайно медленно и противоречиво идет формиро-

вание властных органов. Между законодательной и исполнительной

властями идет постоянное противоборство. Сначала президент Л.М.

Кравчук сделал попытку расширить свое влияние и укрепить исполни-

тельную власть: он назначил своих представителей на местах, сфор-

мировал совещательный орган - Думу и издал ряд законов, имеющих

силу закона. Однако с осени 1992 г. с ним стал конкурировать пар-

ламент, возглавляемый И.Плющем. Все это никак не способствовало

результативности властных решений.

Ослабление авторитета всех ветвей власти, несовершенство за-

конодательства и правовой нигилизм расшатывают основы еще не сло-

жившейся демократии, порождают распространение волюнтаризма, кор-

рупции и организованной преступности.

Главной среди политико-правовых реформ в Украине являлась

конституционная реформа. От хода конституционного процесса в ре-

шающей мере зависит успех реформирования системы государственной

власти и местного самоуправления. Необходимость такой реформы

стала очевидной с провозглашения Декларации о государственном су-

веренитете Украины 16 июля 1990 г. Этот документ стал полити-

ко-правовой основой концепции новой Конституции Украины. Провоз-

глашение Акта о независимости Украины 24 августа 1991 г., ре-

зультаты Всенародного референдума 1 декабря того же года стали

началом другой социальной ситуации и политической практики.

Возникли существенные расхождения между концепцией, приня-

той Верховным Советом Украины в 1991 г., и двумя более поздними

вариантами проекта новой Конституции в 1992 и 1993 гг. Камнем

преткновения стала проблема разграничения функций и полномочий

между законодательной и исполнительной ветвями власти. В ре-

зультате ни один из вариантов проекта Конституции Верховным Сове-

том Украины принят не был, и в конце 1993 г. в связи с подготов-

кой к парламентским и президентским выборам конституционный про-

цесс фактически приостановился. Верховный Совет оказался в слож-

ной ситуации. Часть депутатов упорно добивалась сохранения совет-

ской системы, другие стремились к парламентской, президентской

или президентско-парламентской. Каждая группа пыталась закрепить

свою точку зрения в новой Конституции и отказывалась от уступок.

В результате осталась действующей старая, принятая еще в 1978 г.

Конституция УССР, в которую было внесено много поправок и измене-

ний, часто противоречащих друг другу и вносящих хаос в законода-

тельный процесс. Далее была создана вторая конституционная комис-

сия Верховным Советом Украины нового созыва, которая подготовила

проект новой Конституции. Как видим, процесс затянулся.

Но в конечном счете победили здравый смысл и конструктивный

подход. 28 июня 1996 г. Верховный Совет Украины принял новую Кон-

ституцию республики. При рассмотрении проекта Конституции в Вер-

ховном Совете Украины было внесено почти шесть тысяч дополнений и

предложений. Окончательный текст - результат компромиса. За при-

нятие Конституции проголосовало 315 депутатов при 36 против и 12

воздержавшихся.

Согласно новой Конституции, Украина является суверенным, не-

зависимым, демократическим, правовым и унитарным государством с

единым гражданством. Конституция утвердила государственную симво-

лику Украины - флаг, герб и гимн.

Государственный язык Украины - украинский."Государство обес-

печивает всестороннее развитие и функционирование украинского

языка во всех сферах общественной жизни на всей территории Украи-

ны" и однонвременно гарантируется "свободное развитие, использо-

вание и защита русского и других языков национальных меньшинств

Украины" /Конституция Украины. - Статья 10 /.

Конституция гарантирует гражданам право частной собственнос-

ти, в том числе право собственности на землю.

Украинский парламент , согласно Конституции , называется

Верховная Рада. Основной ее функцией является принятие законов ,

предоставление согласия на назначение Президентом Премьер -минис-

тра , рассмотрение и принятие решения по программе правительства,

назначение и освобождение от занимаемой должности по представле-

нию Президента председателя Национального банка Украины.

Президент Украины , согласно Конституции , является главой

государства, гарантом суверенитета , территориальной целостности

и Конституции Украины. Президент избирается на пятилетний срок.

Впервые в Конституцию Украины введена статья о Совете нацио-

нальной безопасности , который осуществляет координацию и кон-

троль деятельности органов исполнительной власти в области нацио-

нальной безопасности и обороны.

Высшим органом в системе исполнительной власти является Ка-

бинет Министров Украины.

В Конституцию включен раздел об Автономной Республике Крым

со своей Конституцией , которая принимается Верховным Советом ав-

тономии и утверждается простым большинством от конституционного

состава Верховной Рады Украины.

Конституцией предусмотрено сущствование Конституционного су-

да ,в который входит 18 судей - по шесть от парламента , Прези-

дента и съезда судей Украины.

Принятие новой Конституции - историческое событие , одно из

главных в новейшей истории Украины. Это шаг к стабилизации , пос-

кольку от правовой неопределенности республика перешла к четко

обозначенным конституционным ориентирам.

Для необратимого утверждения независимости Украины , станов-

ления качественно новой системы общественных отношений решающее

значение имеет крепкий экономический фундамент. Но в социально-э-

кономической сфере Украины сложился тяжелейший кризис. Это бро-

сается в глаза повсюду. Несмотря на неплохие стартовые возможнос-

ти Украина оказалась в тяжелейшем экономическом положении.

Украина стала лидером среди других стран по объему дефицита

государственного бюджета. Внешнеэкономический долг Украины в кон-

це 1995 г. составил около 8.8 миллиардов долларов. В то же время

миллиарды долларов от вывезенной продукции безконтрольно оседают

в зарубежных банках.

Грубые просчеты в экономической политике привели к значи-

тельному усилению теневой экономики. На ее основе в обществе об-

разовалась полукриминальная "пятая власть", которая вступила в

серьезную конкуренцию с государственными структурами. Достаточно

сказать, что почти третья часть денег находится вне банковского

оборота. За рубежом за время разграбления страны осело несколько

десятков миллиардов долларов, которые принадлежат 25-30 украин-

ским кланам. Все остальные граждане Украины постепенно скатывают-

ся к нищенскому существованию.

За период с 1991 по 1996 гг. катастрофически упал жизненный

уровень украинского народа. По сравнению с 1991 г. покупательная

способность населения резко уменьшилась. Уже в 1988 г. жители

Украины потребляли мяса, рыбы и молочных продуктов меньше, чем

предусмотрено общепринятыми нормами. Теперь, за исключением хле-

ба и других зернопродуктов, хроническое недоедание стало обычным

явлением.

В направлении утверждения социально ориентированной рыноч-

ной экономики сделано чрезвычайно мало:

-правительством сделаны лишь первые шаги по утверждению го-

сударственно системы адресной помощи малообеспеченным слоям насе-

ления;

-не удалось сколько-нибудь продвинуться вперед в направле-

нии формирования и укрепления позиций среднего класса - основы

социально-политической стабильности государства;

-усилилась социальная дифференциация населения. По данным

статистических исследований разница в денежных доходах 10% наибо-

лее обеспеченного населения и 10% самых бедных слоев населения

составляет почти 12 раз. В развитых странах она не превышает про-

порции 4 к 1.

Средняя продолжительность жизни в Украине составляет всего

69 лет. Это крайне низкий показатель в сравнении с развитыми

странами. В Украине происходит депопуляция. Число умерших превы-

сило число родившихся в 1991 г. - на 39.2 тысячи человек, в 1992

г. - на 100.3 тысячи, в 1993 г. - на 184.2 тысячи, в 1994 г. - на

243.1 тысячу, за первое полугодие 1995 г. население сократилось

на 160 тысяч /См.:Черняк В. Палитра экономики. Анализ экономичес-

кой ситуации в Украине// Голос Украины.-1995. -31 августа.-С.3/.

Процессы вымирания населения с каждым годом ускоряются, что соз-

дает угрозу самому существованию украинской нации. Главные причи-

ны - обнищание населения и загрязнение окружающей среды.

В государственном секторе экономики Украины произошло пол-

ное обесценение стимулов к труду, быстрыми темпами увеличивается

количество безработных. Происходит интенсивные процесс вытесне-

ния отечественной промышленности с внутреннего рынка. Он все

больше заполняется импортными товарами далеко не лучшего качества.

Следствием этого является глубокая деградация промышленного

и научно-технического потенциала, высокотехнического производ-

ства. Производственная структура приобретает черты экономики ко-

лониального типа, не способной к самостоятельному расширенному

воспроизводству. В конечном результате эти процессы несут в себе

большую угрозу национальной безопасности и суверенности. Возник-

ла реальная возможность вытеснения Украины на периферию мирового

хозяйства, превращения ее в сырьевой придаток развитых стран.

Именно неспособность советского режима решить экономические проб-

лемы явилась одной из главных причин его гибели. Теперь же воз-

никло логичное опасение: если молодая украинская держава не смо-

жет выйти их экономического кризиса, ее ждет такая же участь.

Каковы же причины столь сложного положения? Противники не-

зависимости видят причины всех этих зол в выходе Украины из СССР.

Безусловно, распад СССР привел к тому, что предприятия оказались

отрезанными от источников сырья и ресурсов, производители и пот-

ребители разделены государственными границами, денежный оборот

осложнился. Власти Украины не осознали в полной мере ее тесную

взаимосвязь с экономикой других государств бывшего Союза, прежде

всего России.

Но ведь экономический спад в СССР начался еще в 70-е годы и

его не удалось ликвидировать совместными усилиями всех республик.

В условиях независимости безусловно необходимо держать курс на

более тесное экономическое сотрудничество, но в то же время каж-

дая страна должна искать собственный путь выхода из кризиса - с

учетом специфических особенностей и проблем.

Разрабатывая экономическую программу, явно переоценили воз-

можности украинской экономики. Не учли, что она структурно пос-

троена по принципу незавершенности и лишена комплексности. Быто-

вало мнение, что Украина весь Союз кормит, а уж себя тем более

прокормит. Действительно, в доперестроечный период экономика

Украины была одной из мощнейших в Европе по общему уровню произ-

водства на душу населения, но в то же время малоэффективной, а

уровень жизни населения в качественном измерении намного ниже

среднеевропейских стандартов и даже некоторых республик бывшего

Советского Союза, например, Балтийских. Административно-коман-

дная модель экономики полностью исчерпала себя еще задолго до

распада СССР. А значит - переживаемый ныне кризис - объективный

этап отмирания старого и рождения нового в экономике. Беда в том,

что за годы независимости не смогли придать динамизм процессам

преодоления этого кризиса.

На первый взгляд, экономическая мощь Украины может пока-

заться впечатляющей. Украина обладает рядом важнейших произ-

водств, в первую очередь угледобычей, металлургией и машинострое-

нием, а также половиной химических предприятий бывшего Союза. В

Украине большие запасы нефти, железной руды, марганца, серы. По

разнообразию полезных ископаемых,по плотности месторождений

Украина принадлежит к наиболее обеспеченным минеральными ресурса-

ми странам мира. В Украине разработано 90 видов залежи полезных

ископаемых, существует 8 тысяч месторождений. Достаточно разви-

тым по советским стандартам считалось сельское хозяйство, кото-

рое в 1989 г. давало свыше 20% общесоюзной продукции и более по-

ловины сахара.

Однако на поверку большинство из этих показателей оказывает-

ся весьма иллюзорными. Добывающая промышленность оснащена уста-

ревшей техникой. Металлургия также требует безотлагательной мо-

дернизации. Все это связано с колоссальными капиталовложениями,

но они не под силу государству. Наконец, большинство предприятий

были и остаются экономически небезопасными. Экономика Украины

практически работает на износ.

К тому же, сказывается и однобокое развитие украинской эко-

номики. Исторически сложилось, что 40% промышленного производ-

ства Украины приходилось на тяжелую индустрию, которая была час-

тью гигантского военно-промышленного комплекса Советского Союза.

Экономика Украины была слабо ориентирована на производство това-

ров народного потребления. Сама структура производства является в

Украине постоянно действующим инфляционным фактором.

Что касается аграрного сектора, то его оживлению препят-

ствует упадок промышленности. Сельскохозяйственные работы сильно

затруднены энергетическим кризисом. К тому же , когда возникла

возможность вернуться к частному крестьянскому хозяйству, она не

вызвала особого энтузиазма.Многих потенциальных фермеров отталки-

вают трудности с приобретением техники, бюрократические преграды,

перспектива тяжелого труда. Кроме того, в результате многолетне-

го господства колхозной системы у многих крестьян потеряно тради-

ционное чувство хозяина земли, сокращается численность сельскохо-

зяйственного населения.

Украина вплотную столкнулась с проблемой энергообеспечения

экономики и энергоснабжения.По мнению специалистов, Украина мог-

ла бы обеспечивать себя собственными энергоресурсами приблизи-

тельно на 70-80%.Она была одним из мощных топливнодобывающих ра-

йонов бывшего СССР. Однако в последние десятилетия основная мас-

са финансовых ресурсов была направлена на освоение месторождений

энергоносителей восточных районов России.Было ослаблено развитие

шахт Донбасса.

Эти потери были не так заметны, пока Украина получала энер-

госнабжение из России по льготным ценам. Однако впоследствии си-

туация радикально изменилась. Если в начале 1993 г. цены на им-

портируемую из России нефть составляли 27%, а на газ 7%, то уже к

концу года - до 100% мирового измерения /Кучма Л.Д. Наша цель -

регулируемая государством, социально ориентированная экономика//

Голос Украины. -1995. -16 сентября. - С.3/. Рекордная инфляция

1993 г. /цены выросли более чем в 100 раз/, нанесшая удар украин-

ской экономике , связана прежде всего с этим фактором.

Сегодня энергоснабжение является сложнейшей проблемой. От ее

решения прямо и непосредственно зависит преодоление кризиса. Ны-

не более чем 85-90% общего объема спада производства связано с

необеспеченностью промышленности и сельского хозяйства энергоре-

сурсами. Это вынуждает останавливать производство из-за нехватки

энергоснабжения, вынуждает идти на меры чрезвычайного характера

не только в области производства, но и в обеспечении электроэнер-

гией жилищно-коммунальной сферы.

Пагубно сказалось и то, что в Украине в течение длительного

времени не была разработана адекватная экономической и политичес-

кой ситуации программа экономической реформы. Проектов реформиро-

вания экономики было много, а выбор самого приемлемого из них, не

говоря уже о реализации, все оттягивался. Продолжал сохраняться

крупный, практически неконтролируемый государством государствен-

ный сектор, централизованное управление, что тормозило проведе-

ние реформ. При этом отсутствовала поддержка частного и арендно-

го секторов.

Правительство В.Фокина прилагало определенные усилия по вы-

ходу из кризиса. Однако бесплодное противостояние властных струк-

тур и политических сил, выяснение ими собственных взаимоотноше-

ний вместо конструктивного сотрудничества, отсутствие ответствен-

ности почти всех звеньев хозяйственного механизма, крайне неэф-

фективный контроль за выполнением экономических программ препят-

ствовали позитивным изменениям в экономике.

Одной из причин катастрофического положения экономики Украи-

ны следует также назвать неспособность руководителей различных

уровней решать назревшие проблемы. Многие из них принадлежали к

старой партийно-государственно номенклатуре, ограниченной, ма-

лообразованной и коррумпированной, набившей руку на интригах и

борьбе за теплые места в партийно-государственном и хозяйствен-

ном аппарате. Она не имела ни малейшего представления о том,что

такое рынок и демократия, поэтому стремилась приспособить неуклю-

жую махину государственной плановой экономики к новым условиям,

целенаправленно и последовательно подавляла частное предпринима-

тельство.

Парламентарии так и не смогли создать за годы независимости

законодательную базу демократического государства и рыночной эко-

номики. Вместо этого немалая часть парламентариев являла своим

избирателям нескончаемые бесплодные дискуссии, махинации во вре-

мя голосования, постоянные изменения принципиальных положений в

зависимости от конъюнктуры, несправедливые привилегии и разнооб-

разные злоупотребления. В процессе государственного строи-

тельства к старой номенклатуре добавилась новая, которая по своей

алчности, жажде самообогащения превзошла старую.

А что же радужные надежды на Запад? Особого интереса запад-

ного бизнеса к Украине не наблюдается. В мире есть куда более за-

манчивые возможности вложения в экономику, чем Украина. К тому же

западная экономика сама переживает кризис, да и мало кто решится

делать вклады в экономику Украины, пока не прояснится ситуация с

частной собственностью и не нормализуется банковская система.

Поскольку отсутствие какого-либо прогресса в реформах стало

нетерпимым, 30 сентября 1992 г. В.Фокин подал в отставку, а

премьер-министром парламент утвердил Л.Д.Кучму, человека, прошед-

шего трудную жизненную школу, опытного производственника.

Л.Д.Кучма родился в 1938 г. В 1960 окончил Днепропетровский госу-

дарственный университет по специальности "инженер-механик". Кан-

дидат технических наук. В 1960-1975 гг. работал инженером, стар-

шим инженером, ведущим конструктором, помощником главного кон-

структора КБ "Южное" в Днепропетровске. Долгое время был техни-

ческим руководителем по испытанию ракетно-космических комплексов

на космодроме "Байконур".С 1975 по 1982 гг. Л.Д.Кучма - секре-

тарь партийной организации КБ "Южное", секретарь парткома ПО

"Южмаш". С 1982 по 1992 гг. работал в должностях первого замести-

теля Генерального конструктора КБ "Южное", Генерального директо-

ра ракетостроительного концерна "Южный машиностроительный завод".

Сразу же новый премьер предложил весьма энергичный, но не

совсем реалистичный путь выхода из кризиса, открыто признав,

чтоУкраина переживает не экономический кризис, а разруху, катас-

трофу. Получив от парламента чрезвычайные полномочия на шестиме-

сячный срок, он предпринял ряд мер, призванных сдвинуть реформы с

мертвой точки. Но эффекта они не дали, конструктивных изменений в

Украине по-прежнему не было. 9 сентября 1993 г. премьер-министр

Украины Л.Д.Кучма подал в отставку.

В последующий период в Украине еще более усилился кризис

власти. Большие надежды возлагались на досрочное избрание более

дееспособной власти - Верховного Совета, Президента и местных Со-

ветов. Из кризиса удалось выйти мирным и демократическим путем.

27 марта - 10 апреля 1994 г. состоялись выборы в Верховный Совет

Украины, проходившие в условиях многопартийности и острой полити-

ческой борьбы. /См. подробнее: Литвин В. Политiчна арена

Украiни.ДI/йвоi особи та виконавцi. -Киiв. 1994. - С. 424-426 /.

В первом туре голосования приняло участие 75 % от общего количес-

тва избирателей, во втором несколько меньше /около 67%/.

В результате выборов Украина получила парламент нового сос-

тава. Наибольшее количество депутатов было избрано из числа бес-

партийных, свыше 25% их представляли Компартию Украины, 5.9% бы-

ли членами Руха, 5.3% - Крестьянской партии, 4.1% - Социалисти-

ческой партии Украины.Были также представители Республиканской

партии /УРП/,Консервативно-республиканской /УКРП/, Христиан-

ско-демократической /УХДП/, Демократической /ДПУ/партий, Конгрес-

са украинских националистов /КУН/, Партии демократического воз-

рождения Украины /ПДВУ/, Гражданского конгресса Украины. 18 мая

Председателем Верховного Совета Украины был избран лидер Социа-

листической партии А.Мороз. За него проголосовал 171 парламента-

рий, что составило 53% избранных к тому времени депутатов. А.Мо-

роз родился в 1944 г. на Киевщине. По образованию - инженер-меха-

ник. 12 лет работал по специальности в совхозе-техникуме. В

1983-189 гг. занимал различные должности в партийных и профсоюз-

ных организациях. В 1989-1994 гг. - народный депутат Украины.

26 июня состоялись выборы нового Президента Украины, а так-

же председателей местных Советов и народных депутатов всех уров-

ней. На пост президента Украины баллотировались: Л.М.Кравчук,

1934 г. рождения, президент Украины, беспартийный; И.И.Плющ, 1941

г. рождения, народный депутат Украины, беспартийный; Бабич В.Г.,

1953 г. рождения,президент акционерного общества "Украинская фи-

нансовая группа", народный депутат Украины, беспартийный; Кучма

Л.Д., 1938 г. рождения, президент Украинского союза промышленни-

ков и предпринимателей, беспартийный;Лановой В.Т., 1952 г. рожде-

ния, президент Центра рыночных реформ, народный депутат Украины,

беспартийный; Мороз А.А., 1944 г. рождения, Председатель Верхов-

ного Совета Украины, член Социалистической партии Украины; Талан-

чук П.М., 1938 г.рождения, министр просвещения Украины, беспар-

тийный. Среди семи претендентов на высокий президентский пост

наибольшее количество голосов избирателей набрали Л.Д.Кучма и

Л.М.Кравчук. В повторном туре голосования победу одержал Л.Д.Куч-

ма. Особенно весомым было его преимущество в Донбассе, восточных

и южных областях Украины и Крыму. В центральных и западных облас-

тях большинство избирателей голосовали за Л.М.Кравчука.

11 октября 1994 г. новый президент выступил на заседании

Верховного Совета Украины с докладом "Путем радикальных экономи-

ческих реформ", в котором дал анализ социально-экономической си-

туации в Украине, и пришел к выводу, что реальной независимости

Украина еще не приобрела. В 1991 г. она получила только атрибуты

суверенного государства, но не смогла наполнить их реальным со-

держанием. Был провозглашен новый курс социально-экономической

политики, основой которого является признание объективной необхо-

димости рыночной трансформации экономики. Приоритетными направле-

ниями этого курса являются:

-обеспечение стабилизации финансово-денежной системы

-коренное реформирование отношений собственности, утвержде-

ние наряду с государственной эффективных форм частной соб-

ственности

-экономически обоснованная структурная политика

-развитие аграрного сектора и аграрной политики

-последовательная реализация основных принципов эффективной

внешнеэкономиической политики

-продуманная социальная политика.

Решение этих стратегических проблем должно стать крупным ша-

гом на пути преодоления серьезных кризисных явлений в экономичес-

кой жизни Украины. Республика вступила в новый этап своего разви-

тия, в ходе которого определится, сможет ли Украина достичь

реальной независимости и занять достойное место в цивилизованном

мире, или будет окончательно отброшена на задворки мировой циви-

лизации. Это определится на наших глазах в острой борьбе различ-

ных социальных и политических сил. Украина, как и в 1917-1920

гг., находится на историческом переломе.

Закрывая эту страницу, мы оставляем Украину в момент, когда

она отчаянными усилиями проснувшегося и запутанного сознания ищет

свою тропку во всемирной истории. Главный поучительный смысл

предложенного здесь прочтения истории - это осознание ответствен-

ности за судьбу Отечества. История не начинается за стенами учеб-

ного заведения, она не заканчивается вместе с последней страни-

цей учебника, история творится уже в каждой голове, в каждой мыс-

ли, рожденной по ее поводу, воплощенной затем в поступках. Поэто-

му изучать историю - значит совершать трудную духовную работу

лично, не перепоручая ее никому.

События истории, открывая великие и героические, горькие и

смутные страницы, не только утоляют жажду познания, но и дают

возможность лучше знать и глубже понимать себя и свои истоки,

сострадать и любить свой народ. Это повод для размышления и для

чувства. Вчитываясь в историю, вглядитесь в лица и чувства людей

- избранных и рядовых, знаменитых и безвестных, прошедших вмести

с Украиной тяжелый путь, не покинувших ее, испытавших вместе с

ней минуты радости и гордости, безысходности и разочарования, на-

дежды и мучительного выбора. Сегодняшнее осмысление прошлого уже

само по себе явление духовной жизни, строка в будущей истории

Украины. Поэтому не будем спешить и торопиться с оценками. На из-

лете века Украина вновь оказалась на распутье.

ЛИТЕРАТУРА

Декларация о государственном суверенитете Украины //Ведомос-

ти Верховного Совета Украины. - 1990.- N31.

Акт провозглашения независимости Украины //Ведомости Верхов-

ного Совета Украины. -1991.-N38.

Конституция Украины .- Киев .1996.

Кучма Л.Д. Путем радикальных экономических реформ. Доклад

на заседании Верховного Совета Украины 11 октября 1994 г. //Го-

лос Украины.- 1994. -13 октября.

Кучма Л.Д. Выдающееся событие всемирной истории. Доклад Пре-

зидента Украины Л.Кучмы на торжественном собрании, посвященном

Дню независимости Украины 24 августа 1995 г. //Голос Украины.

-1995. -28 августа.

Кучма Л.Д. Наша цель - регулируемая государством, со-

циально ориентированная экономика. Доклад на Всеукраинском сове-

щании экономистов "Экономика Украины: актуальные вопросы совре-

менного развития" //Голос Украины. -1995. -16 сентября.

История Украины. Атлас. Часть IV. -Симферополь. 1995.

Кремень В., Базовкин Е. Партии Украины: кто есть кто?

//Киевские новости. -1994. -25 февраля, 11 марта, 18 марта, 15

апреля.

Литвин В. Полiтична арена Украiны. Дiйови особи та вико-