Фиров П.Т., Варнашов Ф.П., Денисенко Н.Н., Кухникова Т.К. Страницы истории Украины

Подождите немного. Документ загружается.

этого решения, упрекая украинцев в сепаратизме и самостийни-

честве. На их стороне оказались и меньшевики. Наличие оппозиции

побуждало В.Винниченко в очередной раз разъяснить позицию Цент-

ральной Рады относительно украинской государственности. В своем

письме в редакции российских газет он подчеркивал, что созыв

Учредительного собрания является условием " полного непринуди-

тельного проявления доброй воли демократии Украины". Свое отно-

шение к этому вопросу высказал IV съезд УСДРП в октябре 1917 г.

Его делегаты поддержали решения Центральной Рады. 12 октября

Генеральный секретариат издал воззвание к населению Украины, в

котором содержался призыв поддержать правительство в деле госу-

дарственного строительства. В этот же день была обнародована

декларация секретариата, в которой излагался план строительства

политической, экономической и культурной жизни в Украине. Пра-

вительство заявило, что в своей деятельности оно будет руко-

водствоваться только директивами Центральной Рады и только ей

будет подотчетно. Таким образом были отброшены все ограничения,

введенные Временным правительством в начале августа.

Дискуссия по поводу Украинского Учредительного собрания

вызвала очередной конфликт между украинской властью и Временным

правительством. Встревоженный этим новым проявлением самостий-

ничества, 17 октября Петроград вызвал для объяснения генераль-

ных секретарей Винниченко, Зарубина и Стешенко. Одновременно

прокурор Киевской судебной палаты получил по телеграфу приказ

немедленно начать следствие и, если генеральные секретари нару-

шили закон, привлечь их к судебной ответственности.

Эти меры, а также назначение комиссаром Киева российского

социал-демократа- меньшевика и противника украинского движения

К.Василенко, вызвали раздражение в украинской среде. Ходили

слухи, что отбывшие в Петроград члены Генерального секретариата

могут быть арестованы. Чем бы это все закончилось- неизвестно,

но когда члены украинского правительства прибыли в столицу, там

уже происходила смена власти.

3.ОКТЯБРЬСКИЙ БОЛЬШЕВИСТСКИЙ ПЕРЕВОРОТ В ПЕТРОГРАДЕ И

БОРЬБА ЗА ВЛАСТЬ В КИЕВЕ. ПРОВОЗГЛАШЕНИЕ УКРАИНСКОЙ

НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ.

Весной 1917 г. большевистская партия считалась маловероят-

ным кандидатом на власть в России. В дни Февральской революции

она насчитывала около 24 тысяч, в то время как другие социалис-

тические партии объединяли сотни тысяч человек. Но большевики

представляли собой дисциплинированную,строго централизированную

партию преданных и опытных революционеров, которые в лице Лени-

на имели авторитетного лидера. Его убежденность и целеустрем-

ленность, а также обещание дать массам мир, хлеб и землю завое-

вывали все больше и больше сторонников большевистской партии.

25 октября 1917 г. в Петрограде победило вооруженное восстание.

Большевики овладели столицей и свергли Временное правительство.

II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов,

на котором превосходили представители большевистской партии,

провозгласил советскую власть и образовал новое правительство

Совет Народных Комиссаров (СНК) во главе с В.И.Лениным.

В работе II съезда Советов принимали участие более 120 де-

легатов от Украины. Победу вооруженного восстания и решения съ-

езда поддержали рабочие Екатеринослава, Харькова, Криворожья,

Домбасса и других промышленных центров. В некоторых городах До-

нецкого бассейна провозглашалась советская власть. В других же

регионах и городах Украины ситуация складывалась подругому. В

том числе и в Киеве.

Вечером 25 октября, после получения первых телеграфных со-

общений о событиях в Петрограде, Малая рада собралась совместно

с представителями других киевских революционных организаций на

закрытое собрание, чтобы образовать чрезвычайный орган исполни-

тельной власти. Принятое постановление было кратким:" Централь-

ная Рада единогласно постановила образовать революционный коми-

тет по охране революции". Комитет получил право распоряжаться

всеми силами революционной демократии и ему подчинялись органы

власти на всей территории Украины. В обращении к населению ко-

митет заявил, что любые выступления контрреволюционных сил про-

тив интересов революции и попытки восстановить старые порядки,

будут подавляться силой.

В состав комитета входили руководители киевской больше-

вистской организации В.Затонский, И.Крейсберг и Г.Пятаков. Но

единый фронт революционной демократии распался уже на следующий

день, когда в Киевских Советах рабочих и солдатских депутатов,

а также в Малой раде стали обсуждать вопрос об оценке больше-

вистского переворота в Петрограде. Российские эсеры, меньшевики

и бундовцы, которые не вошли в состав комитета по защите рево-

люции, выступили в защиту временного правительства. Не защищая

свергнутое правительство, украинские партии осудили переворот и

установление единовластия большевиков. В своей резолюции Малая

Рада записала: "Признавая, что власть как в стране, так и в

каждом отдельном крае- должна перейти в руки всей революционной

демократии, признавая недопустимым переход этой власти в руки

Советов рабочих и солдатских депутатов, которые являются только

частью организованной революционной демократии, Украинская

Центральная Рада высказывается против восстания в Петрограде и

будет энергично бороться с любыми попытками поддерживать бунты

на Украине". После такого заявления Рады лидеры киевской орга-

низации РСДРП(б) вышли из состава комитета по охране революции.

Обстановка в Киеве была очень сложной. В городе образова-

лось три лагеря, каждый из которых противостоял двум другим. Во

-первых, лагерь сторонников свергнутого Временного правительст-

ва, который имел реальной опорой штаб Киевского военного округа

(КВО). Во-вторых, руководимые большевиками Киевские Советы ра-

бочих и солдатских депутатов. В-третьих, Центральная Рада.

Из трех политических сил большевики оказались наиболее

инициативными и решительными в действиях. 27 октября они созва-

ли расширенный пленум Советов рабочих и солдатских депутатов с

участием представителей воинских частей, фабзавкомов и профсою-

зов, на котором образовали ревком- орган по проведению воору-

женного восстания. В его состав вошли Я.Гамарник, И.Крейсберг,

И.Кулик, Л.Пятаков. За подписью ревкома и Киевского комитета

большевиков была выпушена листовка, в которой содержался призыв

к поддержке "восставших петроградских товарищей!".

Тем временем штаб КВО стянул в город верные ему войска и

28 октября арестовал большинство членов ревкома. Но уже 29 ок-

тября большевики образовали новый ревком в составе А.Горвица,

В.Затонского, А.Иванова, А.Карпенко, И.Кудрина. В тот же день в

Киеве началось восстание. Бои велись, в основном, на Печерске, в

районе завода "Арсенал". Командование КВО имело в своем распоря-

жении намного больше сил чем восставшие, но этим превосходством

оно не воспользовалось. Киевские рабочие поддержали восстание

забастовкой. 29 октября сессия Центральной Рады своим решением

осудила действия штаба военного округа по аресту членов Киевско-

го совета рабочих депутатов.

Бои в Киеве продолжались три дня. Несмотря на то, что

восстание было недостаточно подготовлено, обстановка складыва-

лась не в пользу штаба КВО. К исходу дня 31 октября стало ясно,

что восстание побеждает. Верные свергнутому Временному прави-

тельству генералы бежали из города в неизвестном направлении. В

этой обстановке Центральная Рада, которая в ходе восстания под-

держивала нейтралитет, приступила к активным действиям. Была

создана комиссия из представителей Центральной Рады, больше-

вистского ревкома, штаба КВО, городской думы и других организа-

ций, которая в ночь с 31 октября на 1 ноября выработала условия

прекращения огня в городе. Стороны договорились о прекращении

боев и выводе из города войск КВО. Из под ареста освобождались

члены первого большевистского ревкома. Город переводился на

мирное положение. Его охрана поручалась Центральной Раде.

Первого ноября 1917 г. Центральная Рада провозгласила себя

высшей властью, а Генеральный секретариат- правительством Укра-

ины. Его власть распространялась на Херсонщину, Екатеринослав-

щину, Харьковщину, материковую Таврию, часть Курщины и Воронеж-

щины. Было принято постановление о контроле над тыловыми

воинскими гарнизонами. Большинством голосов ( против голосовали

украинские социал-демократы и меньшевики) Рада приняла решение

о передаче земли в распоряжение земельных комитетов. Малой раде

поручалось развернуть работу по подготовке и проведению выборов

в Учредительное собрание Украины.

В октябре 1917 г. вспыхнуло еще одно вооруженное восстание

на территории Украины. Оно произошло в Виннице- в то время важ-

ной тыловой базе Юго-Западного фронта. Уже 25 октября городской

совет рабочих и солдатских депутатов заявил о своей солидарнос-

ти с революционным Петроградом. 28-29 октября в городе шли бои

между войсками и рабочими отрядами, которые вместе с революци-

онными солдатами заняли почту, телеграф, другие важные пункты.

Бои шли с переменным успехом, но чашу весов в пользу восставших

склонил приход в Винницу частей 2-го гвардейского корпуса, ко-

торый был поднят большевичкой Е.Бош. Юнкера и казаки бежали из

города. Власть перешла в руки совета рабочих и солдатских депу-

татов. Дальнейшие события разворачивались по такому же сцена-

рию, как и в Киеве.

3 ноября на совместном заседании Киевских Советов рабочих

и солдатских депутатов с участием представителей воинских час-

тей, фабзавкомов и профсоюзов был рассмотрен вопрос о краевой

власти. Единогласно была принята резолюция о признании Цент-

ральной Рады верховной властью в Украине, а в Киеве- власти Со-

ветов рабочих и солдатских депутатов. В начале ноября верхо-

венство власти Центральной Рады признали Киевский,

Екатеринославский, Одесский, Полтавский комитеты РСДРП(б), ряд

Советов рабочих и солдатских депутатов городов Украины, все

крестьянские Советы.

Центральная Рада оказалась перед выбором: или подчиниться

правительству большевиков, или завершить строительство украинс-

кого государства. Но так как Рада не признала власти Совнарко-

ма, оставался только один путь- путь на провозглашение украинс-

кого государства. Выступая на заседании Малой рады,

М.С.Грушевский заявил, что после прихода к власти большевиков в

России начинается гражданская война, которая угрожает распрост-

раниться и на территорию Украины. Спасение, по мнению председа-

теля Центральной Рады, заключалось в том, чтобы, не дожидаясь

превращения России в федеративную республику, провозглашать об-

разование Украинского национального государства. Это был прямой

ответ на требования, выдвинутые в конце октября делегатами III

войскового съезда.

7 ноября 1917 г. Малая Рада 42-я голосами при 5 воздержав-

шихся утвердила текст III Универсала. В нем провозглашалось: "

Отныне Украина становится Украинской Народной Республикой. Не

отделяясь от Российской Республики и сохраняя единство с ней,

мы твердо станем на нашей земле, чтобы силами нашими помочь

всей России, чтобы вся Республика Российская стала федерацией

равных и свободных народов". Согласно Универсалу до Учредитель-

ного собрания вся власть в Украине принадлежала Центральной Ра-

де и ее правительству. В состав УНР включались земли, заселен-

ные в большинстве украинцами.

III Универсал содержал программу будущих преобразований в

Украине. Помещики и нетрудовые хозяйства лишались права собс-

твенности на землю, которая объявлялась собственностью всего

трудового народа и переходила к нему без выкупа. В Украине ус-

танавливался восьмичасовой рабочий день. Правительству поруча-

лось установить государственный контроль на производстве. Цент-

ральная Рада выступала за начало мирных переговоров и

прекращение войны. В УНР, подчеркивалось в документе, будут

обеспечены все свободы, завоеванные революцией, а для нацио-

нальных меньшинств- национально-персональная автономия. Выборы

в Украинское Учредительное собрание назначалось на 27 декабря

1917 г., а его созыв- на 9 января 1918 г.

В.Винниченко признавал, что III Универсал не произвел та-

кого впечатления на общество, как первый. Если в первом Универ-

сале утверждалась национальная идея, которая объединяла всех

украинцев, то в третьем намечались социально-экономические ме-

ры, неодинаково воспринятые в разных кругах общества. Например,

острую дискуссию вызвало земельное законодательство. Правитель-

ство разъясняло, что нетрудовым является такое хозяйство, в ко-

тором из-за его размеров собственник вынужден постоянно нани-

мать работников. Кроме того, подчеркивалось, что у

землевладельцев, которые имеют менее 50 десятин, землю отбирать

не будут. Это возмутило безземельных и малоземельных крестьян,

охваченных желанием поделить землю поровну. Украинское кресть-

янство уже больше симпатизировало большевистскому декрету о

земле, чем земельному законодательству украинских властей.

Провозглашение УНР явилось важным шагом в деятельности

Центральной Рады в деле строительства национального государс-

тва. Однако автономистские настроения лидеров украинского дви-

жения поневоле привязывали Украину к старому имперскому центру

в новой, большевистской оболочке.

4.ВСЕУКРАИНСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ. ПРОВОЗГЛАШЕНИЕ СОВЕТСКОЙ

ВЛАСТИ В УНР.

2 ноября 1917 г. Киевские Советы рабочих и солдатских де-

путатов поставили вопрос о созыве Всеукраинского съезда Сове-

тов, на котором " будет избрана Рада, которая правильно отража-

ла бы интересы рабочих, солдат и крестьян". 4 ноября на новом

заседании Киевских Советов рабочих и солдатских депутатов,

представителей большевистски настроенных воинских частей, проф-

союзов и фабзавкомов Г.Пятаков сформулировал тактику непрямого

отстранения Центральной Рады с политической арены. Признавая

верховенство власти Рады, собравшиеся на этом заседании не

скрывали, что желают иметь дело не с этим ее составом. И потому

было решено осуществить " реконструкцию" Центральной Рады на

Всеукраинском съезде Советов. По замыслу большевиков эту " ре-

конструкцию" можно было осуществить путем избрания на съезде

нового состава Рады, который преобразует ее в Центральный ис-

полнительный комитет (ЦИК) Советов Украины. ЦИК же провозгласит

советскую власть. Таким видели большевики Киева путь мирного

решения вопроса о власти в Украине.

Решать вопрос о власти другим путем большевики не могли,

так как не располагали достаточной силой и поддержкой населе-

ния. Свидетельством этого могут служить результаты выборов во

Всероссийское Учредительное собрание. На состоявшихся в первой

половине ноября выборах, большевики получили лишь 754 тысячи

голосов избирателей Украины или 10% общего количества. Эти го-

лоса в основном были собраны в Донецком бассейне. Большинство

(3,4 млн.) голосов на этих выборах собрали украинские эсеры.

Замысел киевских большевиков провести "реконструкцию"

Центральной Рады в ходе Всеукраинского съезда Советов был одоб-

рен в Петрограде. Нарком национальностей И.Сталин в своей те-

леграмме заявил: "Мы все считаем, что вы- киевляне, одесситы,

харьковчане, екатеринославцы и др. должны немедленно взяться за

созыв такого съезда". Подобное заявление сделал и председатель

ЦИК России Я.Свердлов. 13 ноября 1917г. наркомат национальнос-

тей России принял решение о возвращение Украине ее национальных

реликвий: знамен, бунчуков, грамот, отнятых при Екатерине II.

24 ноября Центральный исполнительный комитет постановил тор-

жественно вручить эти реликвии и грамоту украинскому народу от

русского на Всеукраинском съезде Советов. Грамота заканчивалась

такими словами: " Народ великорусский и революционный Петроград

с приветом посылает свободному Киеву священный дар в знак

братства народов. Пусть славится и крепнет братский союз сво-

бодных народов России и всего мира, пусть погибнет вражда и да-

же тень угнетения одной нации другой".

24 ноября объединенный исполком киевских Советов рабочих и

солдатских депутатов объявил о созыве Всеукраинского съезда Со-

ветов. Было заявлено, что не Центральная Рада, а только советс-

кая власть сможет защитить интересы украинского народа, и " по-

тому украинский съезд Советов должен взять всю власть в свои

руки ". На съезд приглашались представители всех Советов рабо-

чих, солдатских и крестьянских депутатов губернского, городско-

го и уездного уровней. Однако нормы представительства были вы-

работаны с таким расчетом, чтобы отдать преимущество делегатам

от Советов промышленных регионов и городов, которые находились

под влиянием большевиков. Только эти делегаты могли обеспечить

большевикам принятие нужных решений на съезде.

Ориентируясь на мирный путь прихода к власти, большевики

рассчитывали получить поддержку со стороны большевистски наст-

роенных воинских частей, которые готовы были применить силу

против Центральной Рады. В Киеве вновь был образован военно-ре-

волюционный комитет. Но в ночь на 31 ноября верные Центральной

Раде войска разоружили большевистские части и выслали их из Ки-

ева в Россию. В знак протеста против этой акции большевики ор-

ганизовали 20-ти тысячную забастовку рабочих.

Одновременно большевики предприняли попытку направить в

Киев 2-й гвардейский корпус. Однако в районе Винницы путь ему

преградил 1-й украинский корпус генерала П.Скоропадского. Разо-

руженным солдатам была предоставлена возможность уехать в Рос-

сию. Разоружение большевистских войск проходило почти без кро-

ви. Однако на востоке Украины имело место вооруженное

противостояние. Бои вспыхнули на Харьковщине, в Сумах.

В связи с подготовкой нового восстания, украинские власти

в некоторых городах провели аресты большевистских лидеров. 30

ноября были арестованы представитель киевского ревкома Л.Пята-

ков, председатель областного комитета Советов И.Эрлихман, сек-

ретарь исполкома рабочей секции Советов рабочих и солдатских

депутатов Н.Голубенко, председатель профсоюза металлистов

А.Горбачев. Советы были разгромлены в Полтаве, Ананьеве Хер-

сонской губернии и в ряде других городов.

Но в основном большевики не подвергались массовым пресле-

дованиям. Наооборот, на территории Украины большевистские

структуры действовали легально. В начале декабря в Киеве для

создания украинского организационного центра прибыл член руко-

водства РСДРП(б) Г.Зиновьев. 3 декабря открылась партийная кон-

ференция, в работе которой приняли участие делегаты от 18 тысяч

членов партии. Принятая резолюция нацеливала на борьбу против

Центральной Рады и установление советской власти. В те же дни

конференции большевиков состоялись в Харькове, в Таврии и на

Херсонщине.

Зная о планах большевиков, Центральная Рада не препятство-

вала подготовке съезда Советов. За неделю до его открытия руко-

водство Рады разослало на места телеграмму с предложением нап-

равить на съезд как можно больше делегатов от крестьянских

союзов и украинизированных войсковых частей.

К назначенному дню, 4 декабря, в Киев прибыло около 130

делегатов, представлявших 49 Советов. На съезд не прибыли деле-

гаты от значительной части Советов Донбасса, от Екатеринославс-

кой и Харьковской губерний, которые в это время готовились к

III съезду Советов Донецкого и Криворожского бассейнов. Эсе-

ро-меньшевистский исполком Советов Донецко-Криворожского регио-

на намерен был обсуждать свои проблемы в Харькове. Меньшевиков

и эсеров не интересовала УНР, которую они считали националисти-

ческой выдумкой Центральной рады. Большевики востока и юга Ук-

раины тоже не откликнулись на призыв киевлян направить своих

делегатов на съезд в столицу. Они обсуждали возможность созда-

ния советской Донецко-Криворожской республики и присоединения

ее к России.

Относительно небольшое количество большевистских депутатов

на съезде отражало степень влияния большевиков на территории

Украны. Вот что писал об этом один из руководителей компартии

Украины, историк Н.Попов в 1928 г.: " Наша партия на Украине

после Октября не могла взять власть в свои руки, ибо не была

достаточно сильной". Крестьянство, которое составляло основную

массу населения, было на стороне украинских партий. Попов отме-

чал, что " думать о завоевании власти" можно было только после

привлечения на свою сторону хотя бы части крестьянства.

В день открытия съезда в Киев прибыло более 2 тысяч предс-

тавителей крестьянских союзов и воинских частей. Минуя мандат-

ную комиссию, они заняли места в зале заседания. Лидер киевских

большевиков В.Затонский был лишен возможности открыть съезд.

Председатель крестьянского союза М.Стасюк заявил, что большеви-

ки при подготовке съезда отдали предпочтение рабочим и солдатам

над крестьянами и хотели сфальсифицировать волю украинского на-

рода. Поэтому руководство крестьянского союза позаботилось о

том, чтобы увеличить представительство крестьян на съезде. Оце-

нивая сложившуюся ситуацию, Грушевский заявлял, что участие

крестьянских делегатов сделало съезд действительным выразителем

воли народа и " этот пополненный крестьянскими делегатами съезд

решительно стал на сторону Центральной Рады".

Естественно, при таком соотношение сил большевики не могли

взять власть легальным путем. К тому же организаторам съезда

повредил ультиматум Совнаркома России, который был направлен

накануне Центральной Раде. Отвергнув ультимативные требования

СНК, крестьянское большинство съезда постановило: "...выразить

доверие Украинской Центральной Раде и ее Генеральному секрета-

риату". 6 декабря было принято " Воззвание" к рабочим, солдатам

и крестьянам всех народов России, в котором говорилось: " Мы

хотим создать федеративную Всероссийскую власть, которая бы

опиралась на организованную волю народов и областей. Эта власть

должна быть однородна социалистической от большевиков до народ-

ных социалистов включительно".( Голос Украины.-1993.-23 декаб-

ря)

Понимая, что в Киеве им ничего не удастся предпринять про-

тив Центральной Рады, большевики вместе с российскими левыми

эсерами и некоторыми беспартийными делегатами ( 124 делегата от

49 Советов) решили продолжить работу в Харькове. Они объедини-

лись с делегатами съезда Донецко-Криворожского региона и конс-

титуировались в I Всеукраинский съезд Советов. 200 делегатов

представляли только 89 советов (из более 300 существующих в Ук-

раине) и военнореволюционных комитетов. Делегатов от крестьянс-

тва, которое составляло более трех четвертей населения Украины,

сёезд почти не имел.

I Всеукраинский съезд Советов работал 11-12 ( 24-25) де-

кабря 1917 г. С докладом о текущем моменте выступал Ф.Сергеев

(Артем). Большинством голосов (меньшевики и эсеры отказались

принимать участие в голосовании) съезд высказался за установле-

ние советской власти и провозгласил Украину республикой Советов

рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Съезд избрал

Центральный Исполнительный Комитет Советов Украины. Из 41 чело-

века, избранного в состав ЦИК, 35 являлись членами большевист-

ской партии. Председателем ЦИК параллельной, советской "УНР"

стал левый украинский социал-демократ Е.Медведев. В резолюции

съезда " О самоопределении Украины" объявлялась решительная

борьба Центральной Раде; Украинская республика признавалась "

федеративной частью Российской республики".

13 декабря ЦИК Украины известил СНК России о принятых в

Харькове решениях. Правительство, возглавляемое Лениным, при-

ветствовало провозглашение советской власти на территории Укра-

ины и пообещало "... новому правительству братской республики

полную и всемерную поддержку...".

17 декабря 1917 г. ЦИК завершил формирование первого пра-

вительства советской УНР- Народного секретариата. Глава прави-

тельства не был назначен и его обязанности фактически исполняла

Евгения Бош. Член правительства В.Шахрай отмечал, что фамилии

членов Народного секретариата были неизвестными Украине. Даже

Харьковский большевистский комитет и Харьковский совет рабочих

депутатов не желали признавать это правительство. В своих воспо-

минаниях Е.Бош писала: "Отсутствие активной поддержки со стороны

руководящих харьковских товарищей очень осложняло работу Советс-

кого правительства в Харькове".

Советская украинская государственность была привнесена из-

вне, а не сформировалась органически внутри украинского общест-

ва. Новая власть получила от СНК России " полную и всесторон-

нюю" военную поддержку. То, что почти все члены украинского

советского правительства были большевиками и подчинялись желез-

ной внутрипартийной дисциплине, превращало его для Совнаркома

на " карманное". Не ограничиваясь этим, Ленин назначил работни-

ка центрального партийного аппарата Серго Орджоникидзе времен-

ным чрезвычайным комиссаром Украины. На " партийных" началах

своим полномочным представителем при Совнаркоме украинское пра-

вительство назначило В.Затонского. Он получил право решающего

голоса в составе СНК России при рассмотрении вопросов, которые

касались Украины.

5.ВОЙНА СОВЕТСКОЙ РОССИИ ПРОТИВ УНР.

Отношения между Центральной Радой и правительством В.И.Ле-

нина не сложились с момента прихода большевиков к власти. Рада,

осудив большевистский переворот, не признавала декретов и пос-

тановлений СНК России. Действия большевиков также осудили влас-

ти Белоруссии, Дона, Урала, горцы Кавказа и т.д. В свою оче-

редь, Петроград не считал Центральную Раду полномочным

представителем народа Украины. Правительство Ленина было недо-

вольно тем, что украинские власти разоружают большевистские

войска и высылают их в Россию. С Украины сокращались поставки

хлеба в Петроград, Москву и другие города. В российской столице

были обеспокоены характером отношений Украины с Доном. Команду-

ющий советскими войсками, которые направлялись на подавление

восстания на Дону, В.Антонов-Овсеенко говорил, что союз УНР с

Доном угрожал России потерей донецкого угля, хлеба Украины,

нефти Баку.

Хотя Центральная Рада осудила октябрьский переворот, но

она готова была сотрудничать с СНК на равных в деле федератив-

ного обустройства России. Так, в ноябре 1917 г. Генеральный

секретариат обратился к СНК России, правительствам Дона, Кавка-

за, Сибири, Молдавии, Крыма, Башкирии с предложением начать пе-

реговоры об образовании единого федеративного правительства. Но

Совнарком не считал себя равным с другим правительствами, он их

просто не признавал. Большевистское руководство строило планы

по ликвидации этих правительств. А потому положительный реакции

из Петрограда не предложение Центральной Рады не последовало.

В конце ноября СНК России предпринял меры по ликвидации

правительства Дона во главе с генералом Калединым. Была создана

группировка войск численностью 8-10 тысяч человек, в состав ко-

торой входили красногвардейцы Москвы, Петрограда, Брянска, Тве-

ри, Рязани, Курска, балтийские матросы, солдаты Западного и Се-

верного фронтов.

Во главе этих сил был поставлен В.Антонов-Овсеенко, кото-

рый планировал ликвидировать главные силы Каледина ударом со

стороны Донбасса. Но продвижению большевистских войск на Дон

мешал запрет украинских властей на их пропуск через территорию

Украины. В то же время казачьи части возвращались с фронта на

Дон через украинскую территорию беспрепятственно. Со своей сто-

роны, Каледин разрешил пропускать солдат-украинцев с Дона в Ук-

раину. Это вело к резкому обострению отношений между УНР и Рос-

сией.

4 декабря Верховный главнокомандующий Н.Крыленко передал в

Киев подписанную Лениным и Троцким телеграмму " Манифест укра-

инскому народу с ультимативными требованиями к Украинской ра-

де". Телеграмма начиналась заявлениями о признании Совнаркомом

УНР и о том, что последняя имеет право отделиться от России или

вступить с ней в федеративные отношения. Однако Совнарком не

ставил знак равенства между Центральной Радой и провозглашенной

ею УНР. Советское правительство заявило, что не признает Раду,

как представителя трудящихся Украины. Совнарком, признавая пра-

во Украины на самоопределение, хотел видеть ее советской и ос-

вободившейся от Центральной Рады.

Правительство Ленина выдвинуло четыре ультимативные требо-

вания к Центральной Раде. Во-первых, обязуется ли Рада отка-

заться от попыток дезорганизации фронта? 23 ноября Генеральный

секретариат принял решение об объединении Юго-Западного и Ру-

мынского фронтов в один Украинский. На этом фронте было про-

возглашено перемирие.Во-вторых, не пропускать воинские части с

фронта на Дон, на Урал и в другие места. В-третьих, содейство-

вать революционным войскам в деле их борьбы с Доном . В-четвер-

тых, от Рады требовалось прекратить разоружение большевистских

войск на территории Украины и возвратить оружие тем, у кого оно

было отнято. А далее шел сам ультиматум: " В случае не получе-

ния удовлетворительного ответа на эти вопросы в течение 48 ча-

сов Совет Народных Комиссаров будет считать Раду в состоянии

открытой войны против Советской власти в России и на Украине".

(Ленин В.И. Полн. собр.соч.-Т.35.-С.145).

Советскому правительству были направлены ответы делегатов

Всеукраинского съезда Советов и Генерального секретариата. В

ответе украинского правительства говорилось: "Генеральный сек-

ретариат в заявлении народных комиссаров о том, что они призна-

ют Украинскую Республику, усматривает неискренность или же про-

тиворечие самим себе. Невозможно одновременно признавать право

на самоопределение "вплоть до отделения" и в то же время делать

грубое покушение на это право, навязывая свои формы политичес-

кого строя, как это делает Совет Народных Комиссаров Великорос-

сии относительно Народной Украинской Республики". Все требова-

ния СНК были отклонены. В своем ответе Генеральный секретариат

поднимал вопрос о создании однородного правительства федератив-

ного Российского государства. Отрицательная реакция украинских

властей на ультиматум Совнаркома выразилась в принятии решения

о прекращении поставок хлеба в Россию и печатании своих денег.

Ультиматум СНК был неожиданным для киевских большевиков.

Областной съезд РСДРП(б), который работал в Киеве 3-5 декабря

1917 г. обсудил вопрос об ультиматуме. В.Затонский назвал его

"результатом плохой информации в Питере". Делегат Александров

назвал ультиматум "несвоевременным". По их мнению содержание

ультиматума ставило большевиков Украины в сложное положение, им

теперь "приходится воевать" против украинского народа". В то же

время Пятаков оценивал ультиматум как "верный шаг народных ко-

миссаров" и "логических неминуемый".

В декабре 1917 г. Совнарком не начал войну против УНР. Во

-первых, он не располагал для этого достаточными силами.

Во-вторых, необходимо было ликвидировать угрозу советской влас-

ти, которая исходила с Дона. Решению этой задачи способствовала

бы нормализация отношений с Центральной Радой. Совнарком скло-

нен был урегулировать конфликт мирным путем. В декабре в Киев

была направлена делегация СНК в составе левых эсеров В. Карели-

на, И.Штейнберга и Прошьяна, которая имела встречу с М.Грушевс-

ким, В.Винниченко и другими украинскими лидерами. По ее возвра-

щению в Петроград СНК заслушал доклад Прошьяна и , принимая во

внимание, что руководители Рады выразили принципиальную готов-