Фетюхин М.И. Права человека: Учебно-методическое пособие

Подождите немного. Документ загружается.

– 61 –

РАЗДЕЛ 2. МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА

Ïðàâî íà çàùèòó îáåñïå÷èâàåòñÿ ëþáîìó ëèöó: ðàáîòàþ-

ùåìó â ãîñóäàðñòâåííîì, îáùåñòâåííîì, ÷àñòíîì, ñìåøàííîì

èëè èíîì ïðåäïðèÿòèè, íèãäå íå ðàáîòàþùåìó, ïåíñèîíåðó,

âîåííîñëóæàùåìó, ñòóäåíòó, øêîëüíèêó, ëèöó, íàõîäÿùåìóñÿ

ïîä ñëåäñòâèåì èëè ñóäîì ëèáî óæå îòáûâàþùåìó íàêàçàíèå,

èìåþùåìó ïîñòîÿííîå ìåñòî æèòåëüñòâî èëè ñêèòàþùåìóñÿ,

äååñïîñîáíîìó ëèáî íàõîäÿùåìóñÿ ïîä îïåêîé èëè ïîïå÷è-

òåëüñòâîì è ò. ä. Ýòî ïðàâî ãàðàíòèðóåòñÿ íå òîëüêî ãðàæäàíè-

íó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íî è èíîñòðàíöó, à òàêæå ëèöó áåç

ãðàæäàíñòâà.

Êîíñòèòóöèîííî ãàðàíòèðîâàííîå ïðàâî íà ñóäåáíóþ çà-

ùèòó âûñòóïàåò â âèäå ïðàâîîòíîøåíèÿ, íà îäíîé ñòîðîíå

êîòîðîãî íàõîäèòñÿ ëèöî, îáðàòèâøååñÿ çà çàùèòîé, à íà äðó-

ãîé — ñóä, îáÿçàííûé ðàññìîòðåòü æàëîáó ýòîãî ëèöà è ïðè-

íÿòü çàêîííîå è îáîñíîâàííîå ðåøåíèå.

Ãðàæäàíèí èìååò ïðàâî ïîäàòü æàëîáó íà íàðóøåíèå

åãî ïðàâ è ñâîáîä â ëþáîé ñóä, íî ñ íåïðåìåííûì ñîáëþ-

äåíèåì ïðàâèë î ïîäñóäíîñòè. Ê òàêèì ïðàâèëàì ïîäñóäíî-

ñòè îòíîñÿòñÿ:

• ïðåäìåòíàÿ ïîäñóäíîñòü (ïî ðîäó, õàðàêòåðó äåë);

• òåððèòîðèàëüíàÿ (â çàâèñèìîñòè îò ìåñòà ñîâåðøåíèÿ

ïðåñòóïëåíèÿ, ìåñòà îêîí÷àíèÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàñ-

ñëåäîâàíèÿ, ìåñòà ïðîæèâàíèÿ èñòöà èëè îòâåò÷èêà);

• ïåðñîíàëüíàÿ (îíà çàâèñèò îò õàðàêòåðà äåÿòåëüíîñòè èëè

äîëæíîñòíîãî ïîëîæåíèÿ ïîäñóäèìîãî).

Âàæíûìè ïðèíöèïîì, âïåðâûå ñôîðìóëèðîâàííûì â ÷. 1,

ñò. 47, Êîíñòèòóöèè ÐÔ ÿâëÿåòñÿ ïðèíöèï: «Íèêòî íå ìîæåò

áûòü ëèøåí ïðàâà íà ðàññìîòðåíèå åãî äåëà â òîì ñóäå è òåì

ñóäüåé, ê ïîäñóäíîñòè êîòîðûõ îíî îòíîñèòñÿ çàêîíîì».

Ãðàæäàíñêèé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ââåäåí-

íûé â äåéñòâèå ñ 1 ÿíâàðÿ 1995 ã., ñîäåðæèò ñïåöèàëüíóþ

íîðìó î ñóäåáíîé çàùèòå ãðàæäàíñêèõ ïðàâ (ñò. 11). Â íåé

ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî çàùèòó íàðóøåííûõ èëè îñïîðåííûõ

ãðàæäàíñêèõ ïðàâ îñóùåñòâëÿþò â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäâåäîì-

ñòâåííîñòüþ äåë, óñòàíîâëåííîé ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîäà-

òåëüñòâîì, ñóäû îáùåé þðèñäèêöèè, àðáèòðàæíûå ñóäû èëè

òðåòåéñêèå ñóäû. Òî åñòü çàùèòà ãðàæäàíñêèõ ïðàâ ïî ñóäó —

îñíîâíîé ñïîñîá çàùèòû.

– 62 –

М. И. ФЕТЮХИН. П РАВА ЧЕЛОВЕКА

Èíñòèòóò ïîäâåäîìñòâåííîñòè ðåãóëèðóåò çàùèòó ïðàâ è

îõðàíÿåìûõ çàêîíîì èíòåðåñîâ â ãðàæäàíñêîì ñóäîïðîèçâîäñòâå.

Ñóäåáíàÿ âëàñòü â ñôåðå ðàçðåøåíèÿ ãðàæäàíñêèõ ñïîðîâ

ðåàëèçóåòñÿ â òðåõ âèäàõ ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà:

1) èñêîâîì;

2) ïðîèçâîäñòâå ïî äåëàì, âîçíèêàþùèì èç àäìèíèñòðà-

òèâíî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèé;

3) îñîáîì ïðîèçâîäñòâå.

Êàæäîìó èç ïåðå÷èñëåííûõ âèäîâ ïðèñóùè õàðàêòåðíûå

ïðèçíàêè, íî ãëàâåíñòâóþùóþ ðîëü ïî ñâîèì ìàñøòàáàì èãðà-

åò èñêîâîå ïðîèçâîäñòâî.

Äëÿ ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññà â öåëîì è äëÿ èíñòèòóòà îáðà-

ùåíèÿ çà çàùèòîé â ñóä â îñîáåííîñòè õàðàêòåðíî è ñïåöè-

ôè÷íîå ïðèìåíåíèå ïðèíöèïà äèñïîçèòèâíîñòè, êîòîðûé îçíà-

÷àåò âîçìîæíîñòü ëèöà ñàìîñòîÿòåëüíî, ïî ñîáñòâåííîìó óñ-

ìîòðåíèþ ðàñïîëàãàòü ñâîèìè ñóáúåêòèâíûìè ïðàâàìè — êàê

ìàòåðèàëüíûìè, òàê è ïðîöåññóàëüíûìè.

Êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî íà ñóäåáíóþ çàùèòó ïðè îïðåäå-

ëåííûõ óñëîâèÿõ ìîæåò áûòü ðåàëèçîâàíî ãðàæäàíèíîì è â òà-

êîé ñïåöèôè÷åñêîé ôîðìå îñóùåñòâëåíèÿ ñóäåáíîé âëàñòè, êàê

àðáèòðàæíîå ñóäîïðîèçâîäñòâî. Àðáèòðàæíûå ñóäû ðàññìàòðè-

âàþò è ðàçðåøàþò ýêîíîìè÷åñêèå ñïîðû, â òîì ÷èñëå òå, îä-

íîé èç ñòîðîí êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ ãðàæäàíå, îñóùåñòâëÿþùèå

ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü áåç îáðàçîâàíèÿ þðèäè÷åñ-

êîãî ëèöà è èìåþùèå ñòàòóñ ïðåäïðèíèìàòåëÿ.

Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäóñìàòðèâàåò àäìè-

íèñòðàòèâíîå ñóäîïðîèçâîäñòâî â êà÷åñòâå îäíîãî èç ñïîñîáîâ îñó-

ùåñòâëåíèÿ ñóäåáíîé âëàñòè ïî çàùèòå ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí.

Ïðàâî ãðàæäàí íà ñóäåáíóþ çàùèòó îñóùåñòâëÿåòñÿ è â

óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå. Îäíàêî â óãîëîâíîì ñóäîïðîèç-

âîäñòâå ïðàâî ãðàæäàí íà ñóäåáíóþ çàùèòó ïðèîáðåòàåò ñïå-

öèôè÷åñêèå ÷åðòû èç-çà ñâîåîáðàçèÿ ýòîãî âèäà ãîñóäàðñòâåí-

íîé äåÿòåëüíîñòè. Â îòëè÷èå îò ãðàæäàíñêîãî è àðáèòðàæíîãî

ñóäîïðîèçâîäñòâà, ãäå äîìèíèðóåò äèñïîçèòèâíîå íà÷àëî, óãî-

ëîâíîìó ïðîöåññó ïðèñóù ïðèíöèï ïóáëè÷íîñòè. Ýòî òðåáóåò

îò îðãàíîâ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ (ïðîêóðîðà, ñëåäîâàòå-

ëÿ, äîçíàâàòåëÿ) «âîçáóäèòü óãîëîâíîå äåëî â êàæäîì ñëó÷àå

îáíàðóæåíèÿ ïðèçíàêîâ ïðåñòóïëåíèÿ è ïðèíÿòü âñå ïðåäóñ-

ìîòðåííûå çàêîíîì ìåðû ê óñòàíîâëåíèþ ñîáûòèÿ ïðåñòóï-

– 63 –

РАЗДЕЛ 2. МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА

ëåíèÿ, èçîáëè÷åíèþ âèíîâíûõ è èõ íàêàçàíèþ» (ñò. 3 ÓÏÊ).

Ýòî çíà÷èò, ÷òî äîëæíîñòíûå ëèöà îáÿçàíû íà÷àòü ïðîöåññ â

ñèëó ñâîåãî ñëóæåáíîãî ïîëîæåíèÿ è íåçàâèñèìî îò òîãî,

ïðîñèò ëè ïîòåðïåâøèé î ïîèìêå è íàêàçàíèè âèíîâíîãî, è

äàæå âîïðåêè åãî æåëàíèþ äîëæíû ïðîèçâåñòè ýòè þðèäè-

÷åñêèå äåéñòâèÿ.

Îäíîé èç âàæíåéøèõ çàäà÷ ñóäà â äåëàõ ÷àñòíîãî îáâèíå-

íèÿ ÿâëÿåòñÿ ïðèìèðåíèå ïîòåðïåâøåãî ñ îáâèíÿåìûì. Ïðè-

ìèðåíèå ìîæåò áûòü äîñòèãíóòî ðàçíûìè ñïîñîáàìè. Ýòî è äîá-

ðîâîëüíîå âîçìåùåíèå âèíîâíûì ïðè÷èíåííîãî ïîòåðïåâøå-

ìó âðåäà, ïóáëè÷íîå èçâèíåíèå ïåðåä ïîòåðïåâøèì, îñîçíà-

íèå ïîòåðïåâøèì â ðåçóëüòàòå óñèëèé ñóäüè ïàãóáíîñòè ïðè-

ìåíåíèÿ ê âèíîâíîìó, îñîáåííî íåñîâåðøåííîëåòíåìó, óãî-

ëîâíîãî íàêàçàíèÿ è äð.

Òàêèì îáðàçîì, ñòåðæíåâûì ïðèíöèïîì óãîëîâíîãî ñó-

äîïðîèçâîäñòâà ÿâëÿåòñÿ ïóáëè÷íîñòü, êîòîðàÿ â îãðîìíîé ìåðå

êîìïåíñèðóåò ÷àñòî íåäîñòàòî÷íûå óñèëèÿ ïîòåðïåâøèõ è äðó-

ãèõ ëèö äîáèòüñÿ çàùèòû îò ïðåñòóïëåíèÿ ïî ñóäó.

Çà ïîñëåäíèå ãîäû óâåëè÷èëîñü êîëè÷åñòâî æàëîá ãðàæ-

äàí êîíñòèòóöèîííîé ïî ïîâîäó íàðóøåíèÿ çàêîííîñòè â

Êîíñòèòóöèîííûé ñóä ÐÔ. Òàêàÿ àêòèâèçàöèÿ îáðàùåíèé

ãðàæäàí â Êîíñòèòóöèîííûé ñóä îáúÿñíÿåòñÿ íåñêîëüêèìè

ïðè÷èíàìè.

Âî-ïåðâûõ, äåéñòâóþùèé Çàêîí î Êîíñòèòóöèîííîì ñóäå

ÐÔ, â îòëè÷èå îò ïðåæíåãî, íå òðåáóåò, ÷òîáû æàëîáà íà ïðà-

âîïðèìåíèòåëüíóþ ïðàêòèêó ïîäàâàëàñü â Ñóä ëèøü ïîñëå èñ-

ïîëüçîâàíèÿ æàëîáùèêîì âñåõ îáû÷íûõ ñïîñîáîâ ïðîâåðêè

îñïàðèâàåìîãî èì ðåøåíèÿ.

Âî-âòîðûõ, î ðåàëüíûõ âîçìîæíîñòÿõ Ñóäà ïîìî÷ü ãðàæ-

äàíèíó â åãî ñïîðå ñ âëàñòüþ, â òîì ÷èñëå òîé, êîòîðàÿ èçäàëà

ñîìíèòåëüíûé çàêîí, ðåãóëÿðíî è äîñòàòî÷íî ïîäðîáíî ñòàëè

ñîîáùàòü ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè, è ýòà ñâîåîáðàçíàÿ

ðåêëàìà íå îñòàëàñü íåçàìå÷åííîé.

Â-òðåòüèõ, ðàññìîòðåííûå Êîíñòèòóöèîííûì ñóäîì èí-

äèâèäóàëüíûå æàëîáû çàòðàãèâàëè ñòîëü îñòðûå è áîëåâûå âîï-

ðîñû, ÷òî ïóáëèêàöèÿ ðåøåíèé, êîòîðûå, çà åäèíè÷íûìè èñ-

êëþ÷åíèÿìè, áûëè íà ñòîðîíå ãðàæäàí, ïîðîäèëà ó ìíîãèõ

äîïîëíèòåëüíûå è î÷åíü ñåðüåçíûå íàäåæäû íà âîçìîæíîñòü

– 64 –

М. И. ФЕТЮХИН. П РАВА ЧЕЛОВЕКА

äîáèòüñÿ ñïðàâåäëèâîñòè ñ ïîìîùüþ ñðåäñòâ êîíñòèòóöèîí-

íîãî êîíòðîëÿ.

Èç âñåõ ãðàæäàí — ó÷àñòíèêîâ óãîëîâíîãî ïðîöåññà ìû

âûäåëÿåì äâóõ ó÷àñòíèêîâ: îáâèíÿåìîãî è ïîòåðïåâøåãî. Ýòè ïðî-

öåññóàëüíûå ôèãóðû ðàçíîïîëþñíûå, èõ ïîçèöèè äèàìåòðàëü-

íî ïðîòèâîïîëîæíû, èõ óñèëèÿ â ïðîöåññå íàïðàâëåíû íà äî-

êàçûâàíèå ñâîåé ïðàâîòû è, òåì ñàìûì, áåçîñíîâàòåëüíîñòè

äîâîäîâ ïðîöåññóàëüíîãî îïïîíåíòà. Â ïðàâîòå äîâîäîâ èì äîë-

æíû ïîìî÷ü îðãàíû ðàññëåäîâàíèÿ, ïðîêóðîð, ñóä.

Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ ãàðàíòèðóåò êàæäîìó îñóæäåííîìó çà ïðå-

ñòóïëåíèå ïðàâî íà ïåðåñìîòð ïðèãîâîðà âûøåñòîÿùèì ñóäîì.

Ñóùåñòâåííûì ïðàâîì îáâèíÿåìîãî ÿâëÿåòñÿ îáðàùåíèå

ñ ïðîñüáîé î çàùèòå ê ñóäó ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé.

Ãàðàíòèè ñóäà ïðèñÿæíûõ ìîæíî ñâåñòè ê ñëåäóþùèì:

• îáâèíÿåìûé ïî îêîí÷àíèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ

ìîæåò âûñêàçàòü æåëàíèå ïðåäñòàòü ïåðåä ñóäîì ïðè-

ñÿæíûõ;

• îáâèíÿåìûé è åãî çàùèòíèê ó÷àñòâóþò â îòáîðå 12 ïðè-

ñÿæíûõ çàñåäàòåëåé;

• èç ÷èñëà íåîòâåäåííûõ çàñåäàòåëåé íåîáõîäèìûå äëÿ ðàñ-

ñìîòðåíèÿ äåëà 12 ïðèñÿæíûõ îòáèðàþòñÿ ïóòåì ñëó÷àé-

íîé âûáîðêè, ÷òî èñêëþ÷àåò âîçìîæíîñòü èñêóññòâåííîãî

ïîäáîðà ïðèñÿæíûõ êàêîé-ëèáî ñòîðîíîé èëè ñóäüåé;

• åñëè ïðîêóðîð â õîäå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà îòêà-

æåòñÿ ïîääåðæèâàòü îáâèíåíèå è ïðîòèâ ýòîãî íå áóäåò

âîçðàæàòü ïîòåðïåâøèé, òî ñóä ïðèñÿæíûõ îáÿçàí ïðå-

êðàòèòü äåëî, è ýòî ÿâëÿåòñÿ äîïîëíèòåëüíûì øàíñîì

äëÿ ïîäñóäèìîãî;

• â ñîâåùàòåëüíîé êîìíàòå ïðèñÿæíûå ñàìîñòîÿòåëüíî, â

îòñóòñòâèå ñóäüè, ðåøàþò âîïðîñ î âèíîâíîñòè ïîäñó-

äèìîãî;

• äëÿ âûíåñåíèÿ âåðäèêòà «íåâèíîâåí» äîñòàòî÷íî ïîëî-

âèíû ãîëîñîâ ïðèñÿæíûõ. ×òîáû ïîñòàâèòü îáâèíèòåëü-

íûé âåðäèêò, òðåáóåòñÿ áîëüøèíñòâî;

• âåðäèêò ïðèñÿæíûõ î íåâèíîâíîñòè ïîäñóäèìîãî äëÿ ñó-

äüè îáÿçàòåëåí;

• ïðè îáæàëîâàíèè îñóæäåííûì ïðèãîâîðà, âûíåñåííîãî

ñóäîì ïðèñÿæíûõ, êàññàöèîííàÿ èíñòàíöèÿ íå âïðàâå èç-

ìåíèòü ïðèãîâîð â õóäøóþ äëÿ îñóæäåííîãî ñòîðîíó.

– 65 –

РАЗДЕЛ 2. МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА

Ãðàæäàíñêîå ñóäîïðîèçâîäñòâî — îäíà èç ôîðì îñóùåñòâ-

ëåíèÿ ñóäåáíîé âëàñòè, ïðàâîâîå ñðåäñòâî îáåñïå÷åíèÿ ïðàâ, ñâîáîä

è çàêîííûõ èíòåðåñîâ èíäèâèäà.

Èíèöèàòîðîì âîçáóæäåíèÿ äåëà â ãðàæäàíñêîì ñóäîïðî-

èçâîäñòâå âûñòóïàåò èñòåö, ò. å. ëèöî, êîòîðîå ñ÷èòàåò ñåáÿ îá-

ëàäàòåëåì íàðóøåííîãî èëè îñïàðèâàåìîãî ïðàâà è êîòîðîå

èùåò ó ñóäà çàùèòû â óñòàíîâëåííîì ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîì

ïîðÿäêå. Äðóãîé ñòîðîíîé â èñêîâîì ïðîèçâîäñòâå ÿâëÿåòñÿ îò-

âåò÷èê, ò. å. ëèöî, ïðåäïîëàãàåìîå íàðóøèòåëåì ÷üèõ-ëèáî ïðàâ

è îõðàíÿåìûõ çàêîíîì èíòåðåñîâ.

Èñòåö è îòâåò÷èê — ñòîðîíû ñïîðíîãî ìàòåðèàëüíîãî ïðà-

âîîòíîøåíèÿ.

Ñòîðîíû þðèäè÷åñêè çàèíòåðåñîâàíû â èñõîäå äåëà, èõ

èíòåðåñû ïðîòèâîïîëîæíû, îíè îñïàðèâàþò èõ ïåðåä ñóäîì â

ïðàâîâîì ñïîðå.

Ýôôåêòèâíîå îñóùåñòâëåíèå ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîä-

ñòâà, îñíîâàííîãî íà ïðèíöèïå äèñïîçèòèâíîñòè, âî ìíîãîì

çàâèñèò îò àêòèâíîñòè ñòîðîí. Ñîãëàñíî ñò. 30 ÃÏÊ ÐÔ, ñòîðî-

íû âïðàâå:

• çíàêîìèòüñÿ ñ ìàòåðèàëàìè äåëà, âûïèñûâàòü èç íèõ íå-

îáõîäèìûå ñâåäåíèÿ è ñíèìàòü êîïèè;

• çàÿâëÿòü õîäàòàéñòâà è îòâîäû;

• ó÷àñòâîâàòü â èññëåäîâàíèè äîêàçàòåëüñòâ;

• çàäàâàòü âîïðîñû äðóãèì ëèöàì, ó÷àñòâóþùèì â äåëå,

ñâèäåòåëÿì è ýêñïåðòàì;

• äàâàòü ñóäó óñòíûå è ïèñüìåííûå îáúÿñíåíèÿ;

• ïðåäñòàâëÿòü ñâîè äîâîäû è ñîîáðàæåíèÿ ïî âñåì âîçíè-

êàþùèì â õîäå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà âîïðîñàì;

• âîçðàæàòü ïðîòèâ õîäàòàéñòâ è äîâîäîâ äðóãèõ ëèö, ó÷à-

ñòâóþùèõ â äåëå;

• îáæàëîâàòü ðåøåíèÿ è îïðåäåëåíèÿ ñóäà è ïîëüçîâàòüñÿ

äðóãèìè ïðîöåññóàëüíûìè ïðàâàìè, ïðåäóñìîòðåííû-

ìè çàêîíîì.

Ãðàæäàíñêèå äåëà ðàññìàòðèâàþò ñóäüè. Íî âîçíèêàþò

ñèòóàöèè, êîãäà ó÷àñòèå ïðîêóðîðà â ãðàæäàíñêîì ïðîöåññå

ìîæåò áûòü ïîëåçíûì è íåîáõîäèìûì. Ïðîêóðîð âïðàâå ó÷à-

ñòâîâàòü â ïðîöåññå òîëüêî êàê ëèöî, âîçáóäèâøåå ïðîöåññ.

– 66 –

М. И. ФЕТЮХИН. П РАВА ЧЕЛОВЕКА

Вопросы для обсуждения на семинаре

1. Äàéòå îïðåäåëåíèå è õàðàêòåðèñòèêó ñóäåáíîé çàùèòû ïðàâ è

ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

2. ×òî òàêîå ïðàâîñóäèå, åãî õàðàêòåðèñòèêà è äåÿòåëüíîñòü ïî

çàùèòå ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà.

3. Òðåáîâàíèÿ, ïðåäúÿâëÿåìûå ê ñóäåáíîé âëàñòè â Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè.

4. Ñïîñîáû ôîðìèðîâàíèÿ ñóäåéñêîãî êîðïóñà. Âèäû ñïîñîáîâ

ôîðìèðîâàíèÿ ñóäåéñêîãî êîðïóñà, èõ õàðàêòåðèñòèêà.

5. Ñîäåðæàíèå Çàêîíà î ñòàòóñå ñóäåé â ÐÔ.

6. Íåñìåíÿåìîñòü ñóäåé: ïîëîæèòåëüíûé èëè îòðèöàòåëüíûé øàã

â ôîðìèðîâàíèè ñóäåéñêîãî êîðïóñà?

7. Ïðàâî íà ñóäåáíóþ çàùèòó è åãî ñîäåðæàíèå è õàðàêòåðèñòèêà.

8. Â ÷åì óíèâåðñàëüíîñòü ïðàâà íà ñóäåáíóþ çàùèòó?

9. Íàçîâèòå è îõàðàêòåðèçóéòå âèäû ïîäñóäíîñòè.

10. Èíñòèòóò ïîäâåäîìñòâåííîñòè è çàùèòà ïðàâ ÷åëîâåêà â ãðàæ-

äàíñêîì ñóäîïðîèçâîäñòâå.

11. Âèäû è õàðàêòåðèñòèêà ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ïî çà-

ùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà.

12. Ïðèíöèï äèñïîçèòèâíîñòè â ãðàæäàíñêîì ïðîöåññå ïî çàùè-

òå ïðàâ ÷åëîâåêà.

13. Àäìèíèñòðàòèâíîå ñóäîïðîèçâîäñòâî êàê ñïîñîá çàùèòû ïðàâ

è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà.

14. Ïðèíöèï ïóáëè÷íîñòè â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå ïî çà-

ùèòå ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà.

15. Ïîðÿäîê è ïðèíöèï çàùèòû ïðàâ îáâèíÿåìîãî è ïîòåðïåâøå-

ãî â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå.

Примерные темы рефератов

1. Ñóäåáíàÿ çàùèòà ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà â ÐÔ.

2. Ïðàâîñóäèå, èñòîðèÿ è ñîâðåìåííîå åãî ñîñòîÿíèå â ÐÔ.

3. Çàêîí î ñòàòóñå ñóäåé, åãî ñîäåðæàíèå è ñóùíîñòü.

4. Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î ïðàâå íà ñóäåáíóþ çà-

ùèòó.

5. Àðáèòðàæíîå ñóäîïðîèçâîäñòâî â ñèñòåìå çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà.

6. Àäìèíèñòðàòèâíîå ñóäîïðîèçâîäñòâî êàê ôîðìà çàùèòû ïðàâ

÷åëîâåêà.

7. Óãîëîâíîå ñóäîïðîèçâîäñòâî è åãî ðîëü â çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà.

8. Çàùèòà ïðàâ îáâèíÿåìîãî è ïîòåðïåâøåãî â óãîëîâíîì ñóäå.

– 67 –

РАЗДЕЛ 2. МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА

Основные понятия

Àäìèíèñòðàòèâíîå ñóäîïðîèçâîäñòâî

Ïðàâîñóäèå Àðáèòðàæíîå ñóäîïðîèçâîäñòâî

Ñóäåáíàÿ çàùèòà Ïðèíöèï ïóáëè÷íîñòè

Íåñìåíÿåìîñòü ñóäåé Îáâèíÿåìûé

Âûáîðíîñòü ñóäåé Ïîòåðïåâøèé

Íàçíà÷àåìîñòü ñóäåé Ïðàâà ïîòåðïåâøåãî

Ïðàâèëà ïîäñóäíîñòè Ïðàâà îáâèíÿåìîãî

Ãðàæäàíñêîå ñóäîïðîèçâîäñòâî Ïðåçóìïöèÿ íåâèíîâíîñòè

Список рекомендуемой литературы

1. Áàãëàé Ì.Â., Ãàáðè÷èäçå Ì.Í. Êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ì., 1996.

2. Êîììåíòàðèé ê Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ì., 1996.

3. Øêëîáîä Í.È., Ïåòðóõèí À.Ñ., Êðèâîøååâ Â.Ô. Ïîëèòèêà è

ïðàâî. Ì., 1995.

4. Ðèñäàë Ð. Ïðîáëåìû çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà â îáúåäèíåííîé

Åâðîïå // Çàùèòà ïðàâ ÷åëîâåêà â ñîâðåìåííîì ìèðå. Ì., 1993.

5. Ìþëëåðñîí Ð.À. Ïðàâà ÷åëîâåêà: èäåè, íîðìû, ðåàëüíîñòü. Ì.,

1991.

6. Çàùèòà ïðàâ ÷åëîâåêà â ñîâðåìåííîì ìèðå è ñâîáîä ëè÷íîñòè.

Ì., 1993.

7. Ëþøåð Ô. Êîíñòèòóöèîííàÿ çàùèòà ïðàâ è ñâîáîä ëè÷íîñòè.

Ì., 1993.

8. Ìàëüöåâ Ã.Â. Íîâîå ìûøëåíèå è ñîâðåìåííàÿ ôèëîñîôèÿ ïðàâ

÷åëîâåêà // Ïðàâà ÷åëîâåêà â èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà è â ñîâðå-

ìåííîì ìèðå. Ì., 1989.

9. Íåðñåñÿíö Â.Ñ. Ôèëîñîôèÿ ïðàâà. Ì., 1997.

10. Øàêàðÿí Ì.Ñ. Çàùèòà ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà â ïîðÿäêå

ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà // Îáùàÿ òåîðèÿ ïðàâ ÷åëîâå-

êà. Ì., 1996.

11. Ïàâëîâà Å.Ñ. Ïðèìåíåíèå ñóäüåé ìåð àäìèíèñòðàòèâíîãî âçûñ-

êàíèÿ. Ì., 1987.

12. Áàõðàõ Ä.Í. Àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâî. Ì., 1999.

13. ×å÷åò Ä.Ì. Àäìèíèñòðàòèâíàÿ þñòèöèÿ. Ë: ËÃÓ, 1973.

14. Ðåìíåâ Â.È. Ïðàâî æàëîáû è àäìèíèñòðàòèâíàÿ þñòèöèÿ

â ÑÑÑÐ // Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. 1986. ¹ 6.

15. Ìàñóäîâ Ð., Ôëÿìåð Ì., Ãåðàñåíêîâà À. Èíñòèòóò ïðèìèðå-

íèÿ â óãîëîâíîì ïðîöåññå: íåîáõîäèìîñòü è óñëîâèÿ ðàçâèòèÿ

// Ïðàâîçàùèòíèê, 1998. ¹2.

16. Ëàðèí À.Ì. Çàùèòà ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà â óãîëîâíîì

ñóäîïðîèçâîäñòâå // Îáùàÿ òåîðèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà. Ì., 1996.

– 68 –

М. И. ФЕТЮХИН. П РАВА ЧЕЛОВЕКА

17. Ìàçàëîâ À.Ã., Ñàâèöêèé Â.Ì. Íåðåøåííàÿ ïðîáëåìà âîçìå-

ùåíèÿ âðåäà ïîòåðïåâøåìó îò ïðåñòóïëåíèÿ // Ïðàâîâåäåíèå.

1977. ¹ 3.

18. Æóéêîâ Â.Ì. Ïðàâà ÷åëîâåêà è âëàñòü çàêîíà. Ì., 1995.

2.3. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

И АДМИНИСТРАТИВНО- ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА

Содержание темы

Àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûå ôîðìû çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ÷å-

ëîâåêà è ãðàæäàíèíà.

Çàêîíîäàòåëüíûå ãàðàíòèè ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíè-

íà â ñôåðå èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.

Çàùèòà ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí ïðè ïðèìåíåíèè ìåð àäìèíèñò-

ðàòèâíîãî ïðèíóæäåíèÿ.

Àäìèíèñòðàòèâíûé ïîðÿäîê îáæàëîâàíèÿ ðåøåíèé è äåéñòâèé

(áåçäåéñòâèÿ) îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è èõ äîëæíîñòíûõ ëèö.

Ãîñóäàðñòâî: åãî íàäçîð è êîíòðîëü çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæ-

äàíèíà.

Опорный конспект лекции

Àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûå ôîðìû çàùèòû ïðàâ ÷åëîâå-

êà è ãðàæäàíèíà ïðåäîïðåäåëÿþòñÿ Êîíñòèòóöèåé è çàêîíà-

ìè, óñòàíàâëèâàþùèìè ïîëíîìî÷èÿ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé

âëàñòè â êîíêðåòíûõ ñôåðàõ óïðàâëåíèÿ.

Ñðåäè àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûõ ôîðì çàùèòû ïðàâ è

ñâîáîä ãðàæäàí äåéñòâóþò ñëåäóþùèå:

1. Çàêîíîäàòåëüíûå ãàðàíòèè ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæ-

äàíèíà â ñôåðå èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.

2. Àäìèíèñòðàòèâíûé ïîðÿäîê îáæàëîâàíèÿ àêòîâ îðãà-

íîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.

3. Ñïåöèôè÷åñêèå ôîðìû ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ â ñè-

ñòåìå èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.

– 69 –

РАЗДЕЛ 2. МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА

4. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîâ îðãàíà-

ìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.

5. Ðîëü Óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â Ðîññèéñ-

êîé Ôåäåðàöèè.

Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ â ñò. 71 (ï. «â») óêàçûâàåò, ÷òî â âåäåíèè

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàõîäÿòñÿ ðåãóëèðîâàíèå è çàùèòà ïðàâ

è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà. Â ñò. 55 Êîíñòèòóöèè ÐÔ

óñòàíîâëåíî, ÷òî ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà

ìîãóò áûòü îãðàíè÷åíû Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì òîëüêî â òîé

ìåðå, â êàêîé ýòî íåîáõîäèìî â öåëÿõ çàùèòû îñíîâ êîíñòè-

òóöèîííîãî ñòðîÿ, íðàâñòâåííîñòè, çäîðîâüÿ, ïðàâ è èíòå-

ðåñîâ äðóãèõ ëèö, îáåñïå÷åíèÿ îáîðîíû ñòðàíû è áåçîïàñ-

íîñòè ãîñóäàðñòâà.

Ñòàòüÿ 32 Êîíñòèòóöèè ÐÔ ïðîâîçãëàøàåò ïðàâî ãðàæ-

äàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ó÷àñòâîâàòü â óïðàâëåíèè ãîñó-

äàðñòâîì, â òîì ÷èñëå ïðàâî íà ðàâíûé äîñòóï ê ãîñóäàðñòâåí-

íîé ñëóæáå.

Ñòàòüÿ 30 Êîíñòèòóöèè ÐÔ çàêðåïëÿåò ïðàâî ãðàæäàí íà

îáúåäèíåíèå, âêëþ÷àÿ ïðàâî ñîçäàâàòü ïðîôåññèîíàëüíûå ñîþçû.

Ñòàòüÿ 31 Êîíñòèòóöèè ÐÔ ãàðàíòèðóåò ãðàæäàíàì ÐÔ

ïðàâî íà ïðîâåäåíèå ïóáëè÷íûõ ìåðîïðèÿòèé — ñîáðàíèé, ìè-

òèíãîâ è äåìîíñòðàöèé, øåñòâèé è ïèêåòèðîâàíèÿ.

Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ ãàðàíòèðóåò ïðàâî íà ñâîáîäó è ëè÷íóþ

íåïðèêîñíîâåííîñòü, ëè÷íóþ è ñåìåéíóþ òàéíó, ïðàâî íà íå-

ïðèêîñíîâåííîñòü æèëèùà.

Ñòàòüÿ 27 Êîíñòèòóöèè ÐÔ ãàðàíòèðóåò êàæäîìó, êòî

çàêîííî íàõîäèòñÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðà-

âî ñâîáîäíî ïåðåäâèãàòüñÿ, âûáèðàòü ìåñòî ïðåáûâàíèÿ è æè-

òåëüñòâà.

Ñòàòüÿ 29 Êîíñòèòóöèè ÐÔ ïðîâîçãëàøàåò ïðàâî ãðàæ-

äàí ïåðåäàâàòü, ïðîèçâîäèòü è ðàñïðîñòðàíÿòü èíôîðìàöèþ

ëþáûì çàêîííûì ñïîñîáîì.

Çàùèòà ïðàâ ãðàæäàí ÐÔ íàõîäèò îïðåäåëåííîå îòðàæå-

íèå â ïðèíÿòûõ â 1998 ã. Ôåäåðàëüíîì çàêîíå «Î âîèíñêîé îáÿ-

çàííîñòè è âîåííîé ñëóæáå» è «Î ñòàòóñå âîåííîñëóæàùèõ».

Êîíñòèòóöèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü îáÿçàí-

íîñòåé îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â èõ âçàèìîîòíîøåíèè

ñ ãðàæäàíàìè ïî ðåàëèçàöèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðàâ:

ïðàâà ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè, ïðàâà íà òðóä â íàäëåæàùèõ óñ-

– 70 –

М. И. ФЕТЮХИН. П РАВА ЧЕЛОВЕКА