
– 91 –
РАЗДЕЛ 2. МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА
 ïðåàìáóëå Êîíâåíöèè åå ó÷àñòíèêè ïîñòàâèëè ïåðåä
ñîáîé öåëü ïðåäïðèíÿòü «ïåðâûå øàãè» äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ «íå-
êîòîðûõ ïðàâ», ïåðå÷èñëåííûõ âî Âñåîáùåé äåêëàðàöèè ïðàâ
÷åëîâåêà.
Öåííîñòü Åâðîïåéñêîé êîíâåíöèè ñîñòîèò íå òîëüêî â çà-
ôèêñèðîâàííûõ ïðàâàõ è ñâîáîäàõ, íî è â ñîçäàíèè ìåõàíèçìà
èõ èìïëåìåíòàöèè.
Íà îñíîâàíèè ýòîé Êîíâåíöèè áûëè îáðàçîâàíû äâà îðãà-
íà: Åâðîïåéñêàÿ êîìèññèÿ ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà è Åâðîïåéñêèé ñóä ïî
ïðàâàì ÷åëîâåêà, êîòîðûå áûëè íàäåëåíû ïîëíîìî÷èÿìè ïî ðàñ-
ñìîòðåíèþ æàëîá êàê ãîñóäàðñòâ, òàê è îòäåëüíûõ ëèö.
 Ñîâåò Åâðîïû ìîæåò âñòóïàòü ëþáàÿ ñòðàíà, íî îíà äîë-
æíà íå òîëüêî ïðèñîåäèíèòüñÿ ê Åâðîïåéñêîé êîíâåíöèè, íî
è âíåñòè â ñâîå çàêîíîäàòåëüñòâî íåîáõîäèìûå èçìåíåíèÿ,
âûòåêàþùèå èç ïðåöåäåíòíîãî ïðàâà, ñîçäàâàåìîãî ðåøåíèÿ-
ìè Åâðîïåéñêîãî ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà.
Ðîññèÿ âñòóïèëà â Ñîâåò Åâðîïû è ðàòèôèöèðîâàëà Åâðî-
ïåéñêóþ êîíâåíöèþ î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâî-
áîä. Ïðè ýòîì, âî-ïåðâûõ, ïî âçàèìíîé äîãîâîðåííîñòè c Ñî-
âåòîì Åâðîïû, Ðîññèè ñëåäóåò óñòàíîâèòü ñðîêè ïî ïðèâåäå-
íèþ ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â ñîîòâåòñòâèå ñ åâðîïåéñ-
êèìè ñòàíäàðòàìè è, âî-âòîðûõ, ñîçäàòü âíóòðèãîñóäàðñòâåí-
íûå ìåõàíèçìû çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ñèñòåìó ãà-
ðàíòèé ðåàëèçàöèè ïðèíèìàåìûõ çàêîíîâ.
Íàðÿäó ñ Ñîâåòîì Åâðîïû ñîçäàíî è äåéñòâóåò Ñîâåùàíèå
ïî áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâó â Åâðîïå (ÑÁÑÅ), îáúåäèíÿ-
þùåå âñå ãîñóäàðñòâà Çàïàäíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû, ÑØÀ è
Êàíàäó. Â 1994 ã. Ñîâåùàíèå áûëî ïðåîáðàçîâàíî â Îðãàíèçàöèþ
ïî áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâó â Åâðîïå (ÎÁÑÅ).
Ïåðâûé ýòàï îñóùåñòâëåíèÿ ïðîãðàììû ñîòðóäíè÷åñòâà çà-
âåðøèëñÿ â 1975 ã. ïîäïèñàíèåì Õåëüñèíêñêîãî çàêëþ÷èòåëüíîãî
àêòà. Õåëüñèíêñêèé çàêëþ÷èòåëüíûé àêò îïðåäåëèë íàïðàâëå-
íèÿ è êîíêðåòíûå ôîðìû ñîòðóäíè÷åñòâà ãîñóäàðñòâ â ðàçëè÷-
íûõ îáëàñòÿõ, îòíîñÿùèõñÿ ê ïðàâàì ÷åëîâåêà, âêëþ÷àÿ îáðàçî-
âàíèå, êóëüòóðó, èíôîðìàöèþ, êîíòàêòû ìåæäó ëþäüìè.
Èíòåãðàöèîííûå ïðîöåññû, ïðîèñõîäÿùèå â Åâðîïå, ÿâ-
ëÿþòñÿ óíèêàëüíûìè. Îá ýòîì ãîâîðèò ôàêò ïðîâåäåíèÿ Ìå-
æàìåðèêàíñêîé êîíâåíöèè ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà àíàëîãè÷íî Åâðî-
ïåéñêîé. Ñîãëàñíî ýòîé Êîíâåíöèè, ïîëíîìî÷èÿ ïî êîíòðîëþ