Друзенко Г. (заг. ред.) Конституційні акти Європейського Союзу (в редакції Лісабонського договору)

Подождите немного. Документ загружается.

Хартія засадничих прав Європейського Союзу 491

Розділ III

Рівність

Стаття 20

Рівність перед правом

Всі рівні перед правом.

Стаття 21

Недискримінація

1. Заборонено будь-яку дискримінацію на будь-якій підставі, такій

як: стать, раса, колір шкіри, етнічне чи соціальне походження,

генетичні риси, мова, релігія чи переконання, політичні чи будь-

які інші погляди, належність до національної меншини, майновий

стан, походження, інвалідність, вік чи сексуальна орієнтація.

2. У межах застосування Договорів та без порушення їхніх окре-

мих положень, заборонено будь-яку дискримінацію на підставі

громадянства.

Стаття 22

Культурне, релігійне та мовне розмаїття

Союз шанує культурне, релігійне та мовне розмаїття.

Стаття 23

Рівність жінок та чоловіків

Рівність жінок та чоловіків належить забезпечувати в усіх сферах,

включаючи працевлаштування, працю та її оплату.

Принцип рівності не перешкоджає дотримуватися чинних чи ухва-

лювати нові заходи, що передбачають особливі переваги для недо-

статньо представленої статі.

Стаття 24

Права дитини

1. Діти мають право на такий захист і піклування, якого потребу-

ють задля їхнього добробуту. Вони можуть вільно виявляти свої

погляди. Ці погляди належить враховувати у справах, що їх стосу-

ються, залежно від віку та рівня розвитку дитини.

Додаток492

2. Органам публічної влади чи приватним інституціям у будь-якій

діяльності, що стосується дітей, насамперед належить дбати про

забезпечення інтересів дитини.

3. Кожна дитина має право постійно підтримувати регулярні осо-

бисті стосунки та безпосередній контакт з обома своїми батьками,

якщо це не суперечить інтересам самої дитини.

Стаття 25

Права літніх людей

Союз визнає й шанує права літніх людей на гідне й незалежне жит-

тя та участь у соціальному та культурному житті.

Стаття 26

Інтеґрація інвалідів

Союз визнає й шанує право інвалідів користати із заходів, призна-

чених забезпечити їхню незалежність, соціальну та професійну ін-

теґрацію та участь у суспільному житті.

Розділ IV

Солідарність

Стаття 27

Право працівників на інформацію та консультацію на

підприємстві

У випадках і на умовах, передбачених правом Союзу та національ-

ними законодавствами і звичаями, працівникам чи їхнім представ-

никам належить ґарантувати, на належних рівнях, вчасне надання

інформації та проведення консультацій.

Стаття 28

Право на колективні перемовин та дії

Працівники та працедавці, чи їхні відповідні організації, згідно з

правом Союзу та національними законодавствами і звичаями, ма-

ють право на належних рівнях провадити перемовини та укладати

Хартія засадничих прав Європейського Союзу 493

колективні угоди та, в разі конфлікту інтересів, вдаватися до ко-

лективних дій на захист своїх інтересів, зокрема страйкувати.

Стаття 29

Право на доступ до служб працевлаштування

Кожен має право на доступ до безплатної служби

праце влаш тування.

Стаття 30

Захист у разі безпідставного звільнення

Кожен працівник має право на захист у разі безпідставного звіль-

нення, згідно з правом Союзу та національними законодавствами

і звичаями.

Стаття 31

Справедливі та належні умови праці

1. Кожен працівник має право на здорові, безпечні та гідні умови

праці.

2. Кожен працівник має право на обмеження максимальної кіль-

кості робочих годин, на щоденний та щотижневий відпочинок та на

щорічну оплачувану відпустку.

Стаття 32

Заборона дитячої праці та захист молоді, що працює

Дитячу працю заборонено. Мінімальний вік прийняття на роботу

не може бути меншим, ніж мінімальний вік закінчення обов’язкової

школи, без порушення правил, сприятливіших для молоді та за ви-

нятком обмежених відступів.

Молодим людям, яких прийнято на роботу, належить забезпечи-

ти умови праці, що відповідають їхньому віку, та захист від еко-

номічної експлуатації та будь-якої роботи, що може зашкодити

їхній безпеці, здоров’ю чи фізичному, психічному, моральному чи

соціальному розвиткові чи завадити їхній освіті.

Додаток494

Стаття 33

Сімейне та професійне життя

1. Сім’ї належить забезпечити правовий, економічний та соціаль-

ний захист.

2. Щоб поєднувати сімейне та професійне життя, кожному на-

лежить забезпечити право на захист від звільнення з причин,

пов’язаних з материнством, а також право на оплачувану відпуст-

ку в зв’язку з материнством та на батьківську відпустку у зв’язку з

народженням чи усиновленням дитини.

Стаття 34

Соціальне забезпечення та соціальна допомога

1. Союз визнає й шанує право на доступ до соціального забезпе-

чення та соціальних служб, що забезпечують захист у таких випад-

ках, як: материнство, хвороба, нещасний випадок на виробництві,

непрацездатність чи літній вік та у разі втрати роботи, згідно з пра-

вом Союзу та національними законодавствами і звичаями.

2. Кожний, хто на законних підставах перебуває та переміщується

в межах Європейського Союзу, має право користати з соціального

забезпечення та соціальних переваг, згідно з правом Союзу та на-

ціональними законодавствами і звичаями.

3. З метою подолати соціальне відчуження та злиденність, Союз

визнає й шанує право на соціальну та житлову допомогу, щоб, згід-

но з правом Союзу та національними законодавствами і звичаями,

забезпечити гідне існування всім, кому бракує достатніх засобів

для цього.

Стаття 35

Охорона здоров’я

Кожен має право доступу до профілактичного медичного обслуго-

вування та лікування на умовах, встановлених національними за-

конодавствами і звичаями. Високий рівень охорони здоров’я люди-

ни належить забезпечувати в перебігу визначання та здійснювання

всіх політик і всієї діяльності Союзу.

Хартія засадничих прав Європейського Союзу 495

Стаття 36

Доступ до послуг, що забезпечують загальні економічні

потреби

Щоб сприяти соціальному та територіальному гуртуванню Союзу,

Союз, згідно з Договорами, визнає й шанує доступ до послуг, що

забезпечують загальні економічні потреби, як це обумовлено на-

ціональними законодавствами і звичаями.

Стаття 37

Захист довкілля

Високий рівень захисту та поліпшування якості довкілля належить

включати до політик Союзу та забезпечувати його згідно з принци-

пом тривкого розвитку.

Стаття 38

Захист прав споживачів

Політики Союзу мають забезпечувати високий рівень захисту прав

споживачів.

Розділ V

Права громадян

Стаття 39

Право обирати та бути обраним до Європейського Парламенту

1. Кожен громадянин Союзу має право обирати та бути обраним

до Європейського Парламенту в державі-члені перебування на

тих самих умовах, що і громадяни цієї держави.

2. Членів Європейського Парламенту належить обирати на пря-

мих загальних виборах вільним таємним голосуванням.

Додаток496

Стаття 40

Право обирати та бути обраним на місцевих виборах

Кожен громадянин Союзу має право обирати та бути обраним на

місцевих виборах у державі-члені перебування на тих самих умо-

вах, що і громадяни цієї держави.

Стаття 41

Право на добре керування

1. Кожна особа має право на те, щоб інституції, органи, служби та

аґенції Союзу розглядали її справи неупереджено, справедливо та

протягом розумного строку.

2. Це право охоплює:

a) право кожної особи на те, що її заслухають, перш ніж вживати

до неї будь-якого індивідуального заходу, що міг би негативно

вплинути на неї;

b) право кожної особи на доступ до своєї особової справи, з дотри-

манням легітимних інтересів конфіденційності, професійної та

комерційної таємниці;

c) обов’язок адміністрації обґрунтовувати свої рішення.

3. Кожна особа має право на те, щоб Союз відшкодовував будь-

яку шкоду, що її завдали інституції чи службовці Союзу в пере-

бігу виконання їхніх обов’язків, згідно із загальними принципами,

спільними для законодавств держав-членів.

4. Кожна особа має право письмово звернутися до інституцій

Союзу однією з мов Договорів та отримати відповідь тією самою

мовою.

Стаття 42

Право доступу до документів

Кожен громадянин Союзу, кожна фізична чи юридична особа, що

перебуває чи має місце перебування на території держави-члена,

має право доступу до документів інституцій, органів, служб та аґен-

цій Союзу, незалежно від форми, у якій існують такі документи.

Хартія засадничих прав Європейського Союзу 497

Стаття 43

Європейський омбудсман

Кожен громадянин Союзу та кожна фізична чи юридична особа,

що перебуває чи має зареєстрований осідок на території держави-

члена, має право звертатися до Європейського омбудсмана у ви-

падках неналежного керування в діяльності інституцій, органів чи

аґенцій Союзу, за винятком Суду Європейського Союзу, в перебігу

виконання ним його судові функції.

Стаття 44

Право петиції

Кожен громадянин Союзу та кожна фізична чи юридична особа, що

перебуває чи має місце перебування на території держави-члена,

має право звертатися з петиціями до Європейського Парламенту.

Стаття 45

Свобода переміщення та вибору місця перебування

1. Кожен громадянин Союзу має право вільно переміщуватись та

перебувати в межах території держав-членів.

2. Свобода переміщення та вибору місця перебування може бути

надана, згідно з Договорами, громадянам третіх країн, що на за-

конних підставах перебувають на території держави-члена.

Стаття 46

Дипломатичний та консульський захист

Кожен громадянин Союзу на території третьої країни, де немає

представництва держави-члена, громадянином якої він є, має

право на захист, який надають дипломатичні та консульські орга-

ни будь-якої держави-члена на тих самих умовах, що і громадяни

останньої.

Додаток498

Розділ VI

Правосуддя

Стаття 47

Право на ефективний правовий захист та справедливий

судовий розгляд

Кожен, чиї права та свободи, ґарантовані правом Союзу, порушені,

має право на ефективний правовий захист в суді, згідно з умовами,

закладеними у цій статті.

Кожен має право на справедливий та публічний розгляд його спра-

ви упродовж розумного строку незалежним та безсторонній судом,

попередньо створеним на підставі закону. Кожному належить на-

дати можливість отримувати поради, захист та представництво.

Тим, кому бракує достатніх засобів, належить надавати правову

допомогу тією мірою, якою така допомога потрібна, щоб забезпе-

чити ефективний доступ до правосуддя.

Стаття 48

Презумпція безвинності та право на захист

1. Кожного, кого обвинувачено, належить вважати безвинним,

доки його вину не доведено у встановленому законом порядку.

2. Кожному, кого обвинувачено, належить ґарантувати дотриман-

ня права на захист.

Стаття 49

Принципи законності та пропорційності злочину та покарання

1. Нікого не вільно визнавати винним у вчиненні будь-якого зло-

чину, на підставі будь-якої дії чи бездіяльності, якщо на момент їх-

нього вчинення, вони не складали злочин згідно з чинним на той час

національним чи міжнародним правом. Так само не вільно призна-

чати покарання, суворіше за те, що було застосовним на момент

вчинення злочину. Якщо після вчинення злочину було ухвалено за-

кон, що пом’якшує покарання, належить застосовувати останнє.

2. Ця стаття не перешкоджає судовому розгляду та покаранню

будь-якої особи за будь-яку дію чи бездіяльність, що на момент

Хартія засадничих прав Європейського Союзу 499

їхнього вчинення складали злочин відповідно до загальних принци-

пів права, визнаних міжнародною спільнотою.

3. Суворість покарання повинна бути пропорційною до злочину.

Стаття 50

Право не бути двічі засудженим чи покараним у порядку

кримінального судочинства за той самий злочин

Нікого не вільно знову судити чи карати в порядку кримінального

судочинства за злочин, за який він вже був остаточно виправданий

або засуджений за рішенням суду згідно з законом у межах Союзу.

Розділ VII

Загальні положення, що регулюють тлумачення та

застосування Хартії

Стаття 51

Сфера застосування

1. Положення цієї Хартії адресовано інституціям, органам, служ-

бам та аґенціям Союзу з дотриманням принципу субсидіарності та

державам-членам, лише коли вони виконують право Союзу. Отже,

їм належить шанувати права, дотримуватися принципів та сприя-

ти їх застосуванню згідно зі своїми відповідними повноваження-

ми, дотримуючись меж повноважень Союзу, що їх надано йому в

Договорах.

2. Ця Хартія не поширює сферу застосування права Союзу поза

повноваження Союзу, не надає Союзові нових повноважень і не

ставить перед ним нових завдань, а також не змінює повноважень

та завдань, визначених у Договорах.

Стаття 52

Межі застосування та тлумачення прав та принципів

1. Будь-яке обмеження у здійсненні прав та свобод, що їх визнано

у цій Хартії, належить передбачати законом, шануючи сутність цих

прав та свобод. З огляду на принцип пропорційності, обмежен-

ня можна встановлювати лише тоді, коли вони конечні й справді

Додаток500

відповідають цілям загального інтересу, що їх визнає Союз, або

викликані потребою захистити права та свободи інших.

2. Права, визнані у цій Хартії, що передбачені у Договорах, на-

лежить здійснювати на умовах та в межах, визначених у тих

Договорах.

3. Тією мірою, якою ця Хартія містить права, що відповідають

правам, ґарантованим Конвенцією про захист прав людини та за-

садничих свобод, значення та обсяг тих прав є такими самими, як

прав, закладених у Конвенції. Це положення не перешкоджає пра-

ву Союзу передбачати ширший захист.

4. Тією мірою, якою Хартія визнає засадничі права так, як вони

постають із конституційних традицій, спільних для держав-членів,

ті права належить тлумачити згідно з тими традиціями.

5. Положення цієї Хартії, що містять принципи, можуть бути ім-

плементовані через законодавчі та виконавчі акти інституцій, ор-

ганів, служб та аґенцій Союзу та акти держав-членів, коли останні

впроваджують право Союзу, на здійснення їхніх відповідних пов-

новажень. Зазначені принципи застосовні у судах лише щодо тлу-

мачення та перевірки правозгідності таких актів.

6. Національні законодавства та звичаї належить враховувати в

повному обсязі, як визначено в цій Хартії.

7. Судам Союзу та держав-членів належить брати до уваги пояс-

нення, розроблені як вказівки до тлумачення цієї Хартії.

Стаття 53

Рівень захисту

Ніщо в цій Хартії не вільно тлумачити як обмеження чи порушен-

ня прав людини та засадничих свобод, що їх у відповідних сферах

застосування визнає право Союзу та міжнародне право, а також

міжнародні угоди, сторонами яких є Союз чи всі держави-члени,

зокрема Європейська Конвенція про захист прав людини та засад-

ничих свобод, та конституції держав-членів.