Друкер П.Ф., Макьярелло Дж.А. Менеджмент
Подождите немного. Документ загружается.
МЕНЕДЖМЕНТ КАК СОЦИАЛЬНАЯ
ФУНКЦИЯ И ЛИБЕРАЛЬНОЕ ИСКУССТВО
В 1850-х годах, когда Карл Маркс начал работать над своим Капиталом,
явление менеджмента никому не было известно. Неизвестными остава
лись и предприятия, которыми управляют менеджеры. Крупнейшая про
изводственная компания находилась в Манчестере, Англия. Это была
хлопкопрядильная фабрика, на которой работало меньше трехсот человек
и владельцем которой был Фридрих Энгельс — друг и помощник Маркса.
Но и на фабрике Энгельса, одном из самых прибыльных предприятий того
времени, были не менеджеры, а только ответственные работники, кото
рые, работая сами, заодно следили за дисциплиной в маленьких группах
“пролетариев”.
Редко когда в истории человечества какое-либо явление появлялось так
же быстро, как менеджмент, или оказывало столь же заметное влияние.
Менее чем за сто пятдесят лет менеджмент изменил социальную и эконо
мическую структуру всех развитых стран мира. Он создал мировую эко
номику и установил новые правила для стран, которые хотят участвовать
в ней на равных. Но и сам по себе он тоже изменился. Практически никто
из руководителей не подозревал о том невероятном воздействии, которое
оказывает менеджмент. Большинство в этом отношении были похожи на
господина Журдена, персонажа пьесы Мольера Мещанин во дворянстве,
который всю жизнь не знал, что говорит прозой. Они не понимали, что за
нимаются — удачно или не очень — менеджментом. В результате никто из
этих руководителей не был готов к решению сложнейших задач, вставших
перед ними. Самые серьезные проблемы, с которыми сталкиваются менед
жеры, возникают не из-за политики или технологии. Их источником слу
жит внешний менеджмент и предприятие. Эти проблемы вызваны успехом
самого менеджмента как такового.
Несомненно, главнейшая задача менеджмента остается прежней: сде
лать так, чтобы люди могли работать вместе над достижением общих целей,
для чего им нужно предоставить общие ценности, правильную структуру
и возможность для обучения и развития, без которого они не смогут рабо
тать и приспосабливаться к переменам. Но изменилось само значение этой
задачи, поскольку из-за влияния менеджмента рабочая сила из многочис
ленных, преимущественно неквалифицированных работников преврати
лась в хорошо обученный и знающий персонал.
М енед ж м ент как факто р тра нсф орм ац ии
Накануне Первой мировой войны некоторые мыслители начали догады
ваться о существовании менеджмента. Но мало кто, даже в самых развитых
странах, имел какое-либо отношение к менеджменту. Сейчас самая крупная
однородная группа в составе рабочей силы, в которую входит более трети
от всего числа работников, представляет собой тех, кого в Бюро переписи
США называют “руководящими и квалифицированными работниками”
Основным фактором этой трансформации послужил менеджмент.
Именно благодаря менеджменту объясняется, почему впервые в исто
рии человечества мы можем задействовать большое количество знающих,
квалифицированных работников в производстве. Прежде общество было
на это не способно. Более того, на ранних этапах общество не могло себе
позволить существование более чем ограниченной группы таких людей. До
самого последнего времени никто не знал, как заставить людей с разными
навыками и знаниями работать вместе над достижением общих целей.
Китай восемнадцатого века вызывал зависть западных ученых того вре
мени, потому что в этой стране находились рабочие места для большего
числа образованных людей, чем во всей Европе, — около двадцати тысяч
в год. Сегодня в Соединенных Штатах Америки, население которых при
мерно равно населению Китая в тот период, ежегодно из высших учебных
заведений выходит более миллиона выпускников, и практически все они
с легкостью находят себе высокооплачиваемую работу. Мы можем всех их
трудоустроить с помощью менеджмента.
Знания, особенно передовые, всегда узко специализированы. Сами по
себе они ничего не производят. И тем не менее современные компании,
и не только самые крупные, берут в штат до десяти тысяч высококвалифи
цированных работников, представляющих до шестидесяти отраслей зна
ний. Инженеры всех типов, дизайнеры, специалисты по маркетингу, эконо
мисты, статистики, психологи, планировщики, бухгалтеры, специалисты по
кадрам — все они работают вместе на одном совместном предприятии. И ни
один из них не добился бы такого успеха вне управляемого предприятия.
Бессмысленно спрашивать, что появилось раньше — образовательный
бум последнего столетия или менеджмент, который нашел этим знаниям
практическое применение. Современный менеджмент и современное пред
приятие не смогли бы существовать без образовательной базы, которая
появилась в развитых странах. Но в равной степени именно менеджмент
и только он, делает востребованными все эти знания и всех этих квали
фицированных работников. С появлением менеджмента, знания из обще
ственного украшения и роскоши превратились в истинный капитал любой
экономики.
Мало кто из лидеров бизнеса предсказывал такое развитие в 1870 году,
когда только начали формироваться крупные предприятия. Это объясня
лось не столько нехваткой проницательности, сколько отсутствием преце
дента. Во все времена единственной крупной и стабильной организацией
была армия, поэтому неудивительно, что именно командная структура по
служила моделью для людей, которые создавали трансконтинентальные
железные дороги, сталелитейные заводы, современные банки и универ
маги. Командная модель, при которой несколько человек наверху отдают
приказы, а огромная масса подчиненных их выполняет, оставалась нормой
в течение почти целого века. Но она никогда не была столь статичной, как
можно заключить, исходя из этого долголетия. Наоборот, эта структура
почти сразу же начала меняться, как только специализированные знания
всех видов стали проникать на предприятие.
Первый инженер с университетским дипломом в производственной от
расли получил работу в компании Siemens в Германии в 1867 году. Его звали
Фридрих фон Хефнер-Алтенек. За пять лет он создал исследовательский
отдел, за которым быстро последовали и другие специализированные под
разделения. К началу Первой мировой войны уже существовали стандарт
ные функции производственной компании: исследования и разработки,
производство, продажи, финансы и бухгалтерия, а чуть позже кадры.
Но даже более важной по своему влиянию на предприятие — и на ми
ровую экономику в целом — стала еще одна трансформация, связанная
с менеджментом, которая происходила в это время. Это было применение
менеджмента в физическом труде в виде тренингов. Порождение военного
времени, тренинг ускорил преобразование мировой экономики за послед
ние шестьдесят лет, потому что позволяет бедным странам сделать то, что
согласно традиционной экономической теории всегда считалось невозмож
ным — практически мгновенно стать успешными конкурентами, при этом
все равно оставаясь бедными.
Адам Смит писал, что стране или религии нужно несколько столе
тий, чтобы создать традицию физического труда и приобрести опыт в нем
и в управлении, необходимый для производства и выпуска на рынок опре
деленной продукции, будь то хлопчатобумажной ткани или скрипки.
Но во время Первой мировой войны необходимо было огромное коли
чество необученных людей почти в один миг превратить в производитель
ных работников. Для этого компании в США и Соединенном королевстве
начали массово обучать работников физического труда с применением на
учного менеджмента, который в период между 1885 и 1910 гг. разработал
Фредерик У. Тэйлор и описал в своей книге того же названия. Они проана
лизировали задания и разложили их на отдельные операции, не требую
щие высокого мастерства, которые можно было быстро изучить. В период
Второй мировой войны этот метод развивался дальше, затем его переняли
японцы, а через двадцать лет и жители Южной Кореи, которые положили
его в основу феноменального развития своей страны.
В 1920-1930-х годах менеджмент использовался в очень многих сфе
рах и аспектах производственного бизнеса. Например, появилась децен
трализация, благодаря которой в рамках одного предприятия объединя
лись положительные стороны как большого, так и маленького размера.
Бухгалтерский учет делает теперь больший акцент на анализе и контроле.
Планирование переросло “схемы Гантта”, разработанные в 1917-1918 гг. для
выпуска военной продукции, то же случилось и с аналитической логикой
и статистикой, которые с помощью числовых значений превращают опыт
и интуицию в определения, информацию и диагноз. Маркетинг появил
ся в результате применения концепций менеджмента к распространению
и продаже продукции. Более того, еще в середине 1920-начале 1930-х годов
некоторые американские пионеры в сфере менеджмента — Томас Уотсон-
старший из молодой компании IBM, Роберт И. Вуд из Sears, Roebuck и Эл гон
Мэйо из Гарвардской школы бизнеса — начали сомневаться в том, правиль
но ли организовано производство. Они пришли к выводу, что конвейер —
это лишь временный компромисс. Несмотря на свою невероятную произ
водительность, он был неэффективен из-за отсутствия гибкости, это было
неправильное использование кадров и даже неправильное инженерное ре
шение. Начались размышления и эксперименты, в результате которых поя
вилась автоматизация как один из способов построения производственного
процесса, командной работы, качественных циклов, а в информационной
организации — средство управления кадрами. Все эти управленческие ин
новации представляли собой применение знаний в работе, т.е. пришли на
смену догадкам, пробам и ошибкам. Как говорил Фредерик Тэйлор, любое
из данных нововведений позволило работать не “тяжелее”, а “разумнее”.
Поразительное влияние таких перемен проявилось во время Второй ми
ровой войны. До самого конца немцы оставались непревзойденными стра
тегами. Обладая намного меньшей площадью тыла, им нужно было меньше
вспомогательных войск, поэтому они могли противопоставить противнику
равнозначную силу. И все же победили союзники — эта победа стала воз
можна благодаря менеджменту. В Соединенных Штатах Америки населе
ние составляло пятую часть от населения всех остальных воюющих сторон,
практически такое же соотношение было и военных, но при этом страна
выпустила больше военной продукции, чем все остальные вместе взятые.
США смогли переправить все это на все фронты — в Китай, Россию, Ин
дию, Африку и Западную Европу. Не удивительно, что к концу войны поч
ти весь мир осознал важность менеджмента и то, что менеджмент появил
ся как отдельный вид деятельности, которую можно изучать и превратить
в научную дисциплину, — что и случилось во всех странах, занимавших
ведущие позиции в экономике после окончания войны.
После Второй мировой войны мы осознали, что менеджмент — это управ
ление не тол ько бизнеса, а что он присущ любой деятел ьности человека, в ходе
которой в рамках одной организации объединяются люди разных знаний
и умений. Менеджмент нужно применять во всех учреждениях социального
сектора, таких как больницы, университеты, церкви, художественные орга
низации и сервисные фирмы, которые в США после Второй мировой войны
развивались быстрее, чем бизнес или правительство. И хотя управление во
лонтерами или сбором средств отличает некоммерческие организации от
коммерческих, многие обязанности менеджеров в них остаются прежними,
и среди них — определение правильной стратегии и целей, развитие людей,
оценка качества работы, продвижение на рынок услуг своей компании. Во
всем мире менеджмент превратился в социальную функцию.
М енеджмент и предпринимательство
Одно из важнейших достижений в научной дисциплине и практике ме
неджмента состоит в том, что оба эти направления теперь охватывают пред
принимательство и инновации. В наше время появилась ничем не оправ
данная тенденция противопоставлять “менеджмент” и “предприниматель
ство” как некие противоположности, чуть ли не взаимоисключающие. Но
это то же самое, что назвать взаимоисключающими действия правой и ле
вой руки скрипача. Обе они нужны всегда и в одно время. Работу обеих
нужно координировать. Любая существующая организация, будь то пред
приятие, церковь, профсоюз или больница, быстро придет в упадок, если не
занимается инновациями. И наоборот, любая новая организация, будь то
предприятие, церковь, профсоюз или больница, потерпит крах, если в ней
не будет менеджмента. Отсутствие инноваций — единственная серьезная
причина упадка существующих организаций. Неумение применять менедж
мент — единственная серьезная причина краха новых компаний.
И тем не менее редко в каких книгах по менеджменту затрагивался во
прос предпринимательства и инноваций. Частично это объяснялось тем,
что после Второй мировой войны, когда писалось большинство этих книг,
главной задачей было управление существующим, нежели создание чего-
то нового и непохожего. В это время большинство учреждений создавалась
по принципам, заложенным за тридцать или пятьдесят лет до того. В наши
дни ситуация кардинально изменилась. Мы снова вступили в эпоху инно
ваций, и это совсем не относится только к высоким технологиям или тех
нологии в целом. На самом деле социальные инновации — как мы попыта
емся объяснить в этой книге — имеют едва ли не большее значение и навер
няка оказывают намного более сильное воздействие, чем любые научные
или технические изобретения. Более того, сейчас уже существует научная
дисциплина предпринимательства и инноваций (об этом см. книгу авто
ра Бизнес и иновации, 2006), которая, несомненно, является частью менед
жмента и основывается на широко известных и проверенных принципах.
Она применима как к существующим организациям, так и к новым ком
паниям, а также к коммерческим и к некоммерческим учреждениям, в том
числе и к правительству.
П одотчетность м енеджм ента
В книгах по менеджменту основной акцент делается на функции ме
неджмента внутри организации. Мало кто из авторов обращает внимание
на социальную функцию. Но именно потому, что менеджмент получил та
кое широкое распространение в обществе, он столкнулся и с самыми се
рьезными трудностями. Перед кем отчитывается менеджмент? За что? На
чем основывается власть менеджмента? Что делает ее законной? Эти вопро
сы связаны не с бизнесом или экономикой, а с
политикой. И при всем этом
они лежат в основе самой серьезной опасности для менеджмента за всю его
историю, опасности намного более серьезной, чем та, которой он подвергал
ся из-за действий марксистов или профсоюзов. Это опасность поглощения.
Сначала это было исключительно американским явлением, но вскоре рас
пространилось по всему миру и стало характерным для развитых некомму
нистических стран. Это стало возможным благодаря созданию пенсионных
фондов для работников как держателей контрольного пакета акций откры
тых акционерных обществ. Пенсионные фонды, с юридической точки зре
ния являясь владельцами, в экономическом отношении представляют со
бой инвесторов и даже более того — биржевых игроков. Их не интересует
предприятие и его благосостояние. Более того, в США, по крайней мере, они
выступают в роли поручителей и не должны интересоваться ничем, поми
мо скорейшей материальной выгоды. В основе предложения о поглощении
лежит постулат о том, что единственная функция предприятия заключает
ся в обеспечении максимальной и скорейшей прибыли для акционера. При
отсутствии какого-либо другого оправдания существованию менеджмента
и предприятия фирм поглощения с их заманчивыми предложениями ста
новится все больше — при этом они чаще всего отмахиваются от решения
важных задач и приносят возможность получения значительной прибыли
в долгосрочной перспективе в жертву быстрому обогащению.
Менеджмент — и не только в деловом предприятии — должен нести от
ветственность за результативность. Но как определить результативность?
Как ее оценить? Как стимулировать? Перед кем должен отчитываться ме
неджмент? Тот факт, что эти вопросы просто можно задавать, уже является
доказательством успеха и важности менеджмента. Но то, что их нужно под
нимать, служит в то же время приговором менеджерам. Они еще не осозна
ли, что представляют собой власть, а любая власть должна быть подотчет
ной, легитимной. Они еще не осознали тот факт, что от них многое зависит.
ЧТО ТАКОЕ МЕНЕДЖМЕНТ
Но что же собой представляет менеджмент? Может, это набор уловок
и хитростей? Или ряд аналитических инструментов, подобных тем, кото
рым обучают в школах бизнеса? Они, несомненно, тоже важны, как градус
ник и анатомия важны для врача. Но эволюция и история менеджмента —
его успехи наряду с проблемами — убеждают нас в том, что менеджмент,
прежде всего, — это всего несколько важнейших принципов.
1. Менеджмент связан с людьми. Его задача — сделать так, чтобы люди
смогли работать вместе, подчеркнуть их сильные стороны и сделать
несущественными слабые. Именно для этого существует организация,
и именно поэтому менеджмент является важнейшим, определяющим
фактором. В наше время практически все мы, особенно образованные
люди, работаем в учреждениях с менеджментом, больших и малых,
коммерческих и некоммерческих. Наша жизнь зависит от менеджмен
та. И наша способность приносить пользу обществу в равной степени
зависит как от менеджмента организации, в которой мы работаем, так
и от наших собственных умений, преданности делу и усилий.
2. Поскольку менеджмент связан с интеграцией людей в одном пред
приятии, он в значительной степени проявляется в культуре. Ме
неджеры в Западной Германии, Великобритании, США, Японии или
в Бразилии, по сути, делают одно и то же. Но вот в том, как именно они
это делают, заметны существенные отличия. Значит, одна из самых
серьезных задач менеджера в развивающейся стране — обнаружить
и идентифицировать те элементы своей традиции, истории и куль
туры, которые можно использовать как составные части менеджмен
та. Разница между успехами в японской экономике и сравнительной
отсталости Индии во многом объясняется тем фактом, что японские
менеджеры смогли внедрить иностранные концепции менеджмента
в своей культурной среде и заставить их дать всходы.
3. Любому предприятию требуется преданность общим целям и ценно
стям. Без такой преданности предприятие не сможет существовать.
Это будет просто толпа. Предприятию нужны простые, ясные и объе
диняющие всех работников цели. Миссия организации должна быть
достаточно понятной и достаточно большой, чтобы послужить источ
ником общей идеи. Задачи, воплощающие ее, должны быть четкими,
понятными и постоянно подтверждающимися. Первоочередная зада
ча менеджмента — продумать, сформулировать и снабдить примера
ми все эти цели, ценности и задачи.
4. Кроме того, менеджмент должен помочь предприятию и каждому его
члену расти и развиваться по мере изменений в потребностях и воз
можностях. Любое предприятие — это образовательное учреждение.
Тренинг и развитие должны проводиться в нем на всех уровнях, они
никогда не прекращаются.
5. Любое предприятие состоит из людей с разными навыками и зна
ниями, выполняющими множество самых разных работ. Оно должно
строиться на коммуникации и индивидуальной ответственности. Все
члены предприятия должны обдумать, к каким целям стремятся, и
проследить за тем, чтобы все помощники знали и понимали эти цели.
Все должны понимать, чем обязаны окружающим, и сделать так, что
бы окружающие это тоже осознавали. Все должны обдумать, что им
нужно от окружающих, и сделать так, чтобы окружающие знали, что
от них ожидается.
6. Ни количество готовой продукции, ни итоговые показатели как тако
вые не являются адекватным критерием результативности работы
менеджмента и всего предприятия. Положение на рынке, инновации,
производительность, развитие работников, качество, финансовые
результаты — все это жизненно важно для качества работы органи
зации и ее выживания. Некоммерческим учреждениям также нужны
критерии оценивания в ряде областей, характерных для их миссии.
Точно так же как человеку требуются различные системы оценива
ния своего здоровья и эффективности труда, организации необходи
мы разнообразные критерии для оценки тех же показателей. Резуль
тативность работы должна быть неотъемлемой частью предприятия
и его менеджмента. Ее нужно оценивать и непрерывно повышать.
7. Наконец, самое важное, что нужно помнить о любом предприятии, —
это то, что результаты существуют только вне его. Результат биз
неса — довольный клиент. Результат больницы — вылечившийся па
циент. Результат школы — ученик, выучивший что-то и способный
применить это на практике десять лет спустя. Внутри предприятия
существуют только затраты.
Менеджеры, понимающие эти принципы и применяющие их в своей ра
боте, наверняка будут успешными и преуспевающими.
М енеджмент как либеральное искусство
Тридцать лет назад английский ученый и писатель К. П. Шоу говорил
о “двух культурах” современного общества. Но менеджмент не подходит
ни под его описание “лирика”, ни под определение “физика”. Он имеет дело
с действиями и применениями, а проверкой менеджмента служат его резуль
таты. В связи с этим его можно считать частью технологии. Но вместе с тем
менеджмент связан с людьми, их ценностями, ростом и развитием — и это
делает его гуманитарной отраслью. К тому же приводит и его нацеленность,
и влияние на социальную структуру и общество. Помимо всего этого, и здесь
каждый, кто, подобно автору этой книги, много лет работал с менеджерами
разных организаций, согласится, что менеджмент тесно связан с духовными
проблемами — с природой человека, с понятиями добра и зла.
Таким образом, менеджмент является тем, что принято называть либе
ральным искусством: либеральным — потому, что он имеет дело с основами
знаний, осознания себя, мудростью и лидерством, а искусством — потому,
что применяется на практике. Менеджеры используют все знания и догадки
гуманитариев и социальных наук — психологии и философии, экономики,
истории и этики, а также всех естественных наук. Но при этом им необхо
димо нацеливать эти знания на достижение эффективности и результата,
т.е. на лечение пациента, обучение студента, постройку моста, разработку
и продажу простой в использовании компьютерной программы.
Поэтому менеджмент все больше будет развиваться и как научная от
расль, и как практический метод, в рамках которых “лирики” снова полу
чат признание, будут оказывать воздействие и играть важную роль.
Вывод
Менеджеры выступают агентами трансформаций и в развитых стра
нах превращают рабочую силу из группы работников физического труда
в образованных и высококвалифицированных специалистов. Это достига
ется благодаря применению знаний в работе. Менеджмент объединяет по
знания людей в разных областях в рамках одной организации, а значит, яв
ляется новым социальным фактором. Следовательно, научная дисциплина
и практический метод менеджмента важны для эффективной работы всех
общественных институтов. При выполнении этой функции менеджмент
полагается на знания как из гуманитарных, так и из естественных наук,
а также на технологию. Значит, менеджмент является либеральным искус
ством в прямом смысле этого слова, а заодно и научной дисциплиной, в ко
торой используются все другие виды либерального искусства.