По срокам планы принято делить на:
долгосрочные — свыше пяти лет, ориентированные на пла-
ны целей. Они представляют собой набор качественных и
количественных характеристик желаемого состояния объ-
екта управления и его отдельных элементов в будущем.
В рамках планов эти цели согласовываются и определен
-
ным образом ранжируются по тому или иному принципу,
однако никогда не связываются ни с конкретным способом
достижения, ни с необходимыми для этого ресурсами. Пла-
ны-цели используются там, где очень велика неопределен-
ность будущего;
среднесрочные — от года до пяти лет, ориентированные на
разработку программ;
краткосрочные — до года, ориентированные на разработку
бюджетов (сетевых графиков и т.д.). Разновидностью крат-
косрочных планов являются также оперативные планы, со-
ставляемые на срок от одной смены до одного месяца.
Планирование базируется на ряде принципов или правил, ко-
торые необходимо учитывать в процессе его осуществления.
Основным из них является привлечение максимального числа со-
трудников организации в работе над планом уже на самых ранних
этапах его составления. Этот психологический принцип обуслов-
лен тем, что люди лучше и охотнее работают в русле тех задач, в
разработке которых они принимали участие, чем тех задач и пла-
нов, которые «спущены сверху».
Другим принципом планирования считается его непрерывность,
обусловленная тем, что планирование рассматривается не как еди-
ничный акт, а как постоянно повторяющийся процесс. Поэтому
все планы должны разрабатываться с учетом того, что каждый пос-
ледующий базируется на предыдущем.
Непрерывность планирования не может быть реализована без
использования такого принципа, как гибкость. Для обеспечения
гибкости в планы закладываются так называемые «подушки», обес-
печивающие свободу (до определенных пределов) маневра.
Единство отдельных частей организации требует при ее струк-
турных преобразованиях отражения в планах вопросов координации
(по горизонтали) и интеграции (по вертикали).
Основная задача планирования состоит в том, чтобы, насколь-
ко это возможно, найти при данных условиях и ресурсах рацио-
нальное решение задач, стоящих перед организацией.
•
•
•
При разработке планов могут быть использованы различные
способы: балансовые, нормативные, оптимизационные.
Балансовые способы основываются на взаимной увязке ресур-
сов организации. Они реализуются через составление системы ба-
лансов — материально-вещественных, стоимостных и трудовых.
Нормативные способы в основу плановых заданий за определен-
ный период закладывают нормы затрат различных ресурсов на
единицу продукции. Эти способы используют как самостоятельно,
так и в качестве вспомогательных к балансовым.
Оптимизационные способы используются при разработке планов
исходя из целей, а не ресурсов и строятся на основе различного
рода моделей. К простейшим моделям относятся статистические.
С их помощью можно, с определенной степенью вероятности, про-
гнозировать будущие доходы, осуществлять другие финансовые
расчеты. Именно в области финансового планирования статисти-
ческие модели находят наиболее широкое применение. Модели,
основанные на использовании методов линейного программиро-
вания, помогают по заданному критерию выбрать наиболее опти-
мальный вариант. Поиск оптимального решения задач осуществля-
ется также путем итераций, т.е. последовательного перехода от
одного решения к другому, улучшающему предыдущее.
Планирование и составление планов строятся на определенной
стратегии, вырабатываемой организацией, составляющей основу
стратегического планирования.
5.3. стратеГическое Планирование
5.3.1. миссия организации
Стратегическое планирование характеризуется так же, как и
планирование, с той лишь разницей, что в основе процесса при-
нятия решений лежат четко сформулированная стратегия и стра-
тегические цели функционирования и развития организации. Как
процесс, стратегическое планирование может быть выстроено в
определенную технологическую цепочку, схематично представлен-
ную на рис. 5.1.
Стратегическое планирование начинается с разработки миссии
организации.
Миссия — это предназначение и смысл существования организа-
ции для ее собственников и сотрудников, покупателей и деловых парт-