Долгова А.И. Криминология

Подождите немного. Документ загружается.

Глава 32. Рецидивная преступность

841

менее тяжких к более тяжким и профессиональным преступле-

ниям.

На другой части рецидивистов отразилась усиливающаяся

маргинальность и люмпенизация населения, его алкоголизация,

ухудшение жизненного уровня, психология аутсайдерства и дру-

гие черты социальной дезориентации. Это в основном лица стар-

шего поколения, многократные рецидивисты, преступность ко-

торых постепенно примитивизируется, степень тяжести снижает-

ся; она все больше носит ситуативный характер, чаще всего

связанный с потребностью добыть спиртное любым, в том числе

антиобщественным, способом. Большинство таких преступников

не работают, пьянствуют, ведут паразитический образ жизни.

Среди них высока доля лиц, не имеющих постоянного источника

доходов, определенного места жительства и т. п.

Дифференциации в среде рецидивистов соответствует и опре-

деленная их типология

. Большинство представителей первой из

рассматриваемых групп относится к последовательно-криминоген-

ному типу

, т. е. к категории наиболее злостных, опасных пре-

ступников, часто профессионалов. Они не только используют, но

и сами создают благоприятные для совершения преступлений си-

туации, активно преодолевают препятствия, строят систему за-

щиты от разоблачения и наказания

Отличаются от представителей этой группы рецидивисты си-

туативно-криминогенного типа. Среди них много деморализован-

ных или асоциальных лиц, совершающих чаще всего примитив-

ные непредумышленные преступления общеуголовного корыст-

ного характера. У таких лиц отмечается утрата основных

жизненных позиций, полезных связей, глубокая социальная дез-

адаптация, сопровождаемая распадом личности, связанным с

алкоголизацией, психическими отклонениями, тяжелыми сома-

тическими заболеваниями. Их высокая приспособленность к ус-

ловиям лишения свободы, отсутствие страха перед ним обуслов-

ливают зачастую очевидность и простоту совершаемых преступ-

лений. О многих таких лицах можно говорить как о «привычных»

преступниках, которые не умеют в рамках закона решать свои

См.: Долгова А. И. Преступность, ее организованность и крими-

нальное общество. С. 277—278.

См. гл. 9 «Преступник и его криминологическое изучение» настоя-

щего учебника.

См.: Алексеев А. И. Криминология. С. 167; Горбатовская Е. Г., Коно-

нов А. Л., Юцкова Е. М. Личность рецидивиста и использование данных

о пей в деятельности прокуратуры; и др.

842

Раздел V. Отдельные виды преступности

проблемы в условиях свободы, особенно при усложнении указан-

ных условий.

Усиление дифференциации контингента рецидивистов сопро-

вождается, во-первых, увеличением слоев последовательно-кри-

миногенных и ситуативно-криминогенных, а среди последних —

деморализованных рецидивистов; во-вторых, сокращением про-

межуточного слоя рецидивистов ситуативных. Представители по-

следнего типа отличаются от последовательно-криминогенных не-

предсказуемостью и непредумышленностью преступного поведе-

ния. Преступление совершается под влиянием социальной

ситуации, создающейся без виновного участия ситуативного пре-

ступника. Для таких рецидивистов характерно противоречие меж-

ду криминальным поведением и личностной нравственно-право-

вой установкой, небольшое количество судимостей, смешанный

рецидив, совершение хулиганских и других насильственных дейст-

вий под влиянием конфликтной ситуации и алкоголя. Некоторые

исследователи называют этот тип рецидивистов неустойчивым, так

как он неоднороден по составу и нестабилен.

Для каждого из выделенных типов рецидивистов характерны

особенности не только преступного поведения, но и нравствен-

но-правового сознания, специфика типичных проблемных жиз-

ненных ситуаций, своеобразие связей, социальной среды и т. д.

§ 2. Специфика детерминации и причинности

Рецидивная преступность наиболее концентрированно выра-

жает негативные процессы, происходящие в обществе и преступ-

ности

Специфические причины и условия, определяющие рецидивную

преступность, в отличие от преступности первичной, могут быть

представлены в виде двух взаимосвязанных блоков.

Первый блок — это факторы первичные, обусловившие совер-

шение первого преступления, поэтому они едины для первичных

преступников и рецидивистов. Как показывают исследования, у

лиц, совершивших преступления, как правило, сохраняются либо

ухудшаются социальные условия и социальная среда, способст-

вующие преемственности криминогенных ситуаций. Именно та-

кое положение было зафиксировано результатами длящегося

криминологического изучения личности рецидивистов во взаи-

модействии с их социальной средой. Крайне негативные условия

См.: Преступность в России начала XXI века и реагирование на

нее. С. 31—32; Преступность в разных се проявлениях и организованная

преступность; и др.

Глава 32. Рецидивная преступность

843

формирования личности в детском и подростковом возрасте ока-

зывали на них стойкое отрицательное воздействие, трудно под-

дающееся, а зачастую и не поддающееся коррекции, тем более

что такие лица сознательно либо неосознанно стремились к сво-

ей привычной микросреде, в которой чувствовали себя наиболее

комфортно

. Стереотипы поведения, существовавшие в родитель-

ской семье, переносились такими лицами на собственную семью,

если, конечно, они не встречали сильного положительного про-

тиводействия со стороны супругов и других членов семьи, стре-

мившихся ее сохранить и нравственно облагородить. Такая си-

туация, однако, встречалась крайне редко, учитывая ближайшее

социальное окружение данного контингента, поэтому коренной

поворот в поведении лиц, ранее судимых, от крайне отрицатель-

ного в молодом возрасте до активно позитивного — в зрелом,

практически не наблюдался.

Кроме того, связанные с политической и экономической си-

туацией в стране негативные изменения условий жизни населе-

ния, такие как обнищание отдельных его социальных слоев и

групп, безработица, усиление нерегулируемых миграционных

процессов, вызванных бегством из районов конфликтов, и дру-

гие, сказывающиеся на положении законопослушного населе-

ния, значительно острее подействовали на лиц, утративших свои

социальные позиции в связи с совершением преступления и от-

быванием наказания.

Такие лица испытывают на себе воздействие и второго блока

факторов, влияющих на рецидивную преступность. Он включает

две группы взаимодействующих обстоятельств:

1) влияющих на неблагоприятное протекание постпенитенци-

арной адаптации;

2) связанных с недостатками в деятельности правоохранитель-

ных органов и судов, снижающими или сводящими на нет ре-

зультаты воздействия правоохранительной системы.

В России обострилась проблема трудоустройства лиц, отбыв-

ших наказания:

во-первых, из-за низкой, как правило, квалификации таких

лиц (они не представляют интереса для производства, а обязать

администрацию принять их на работу, как было раньше, сейчас

практически невозможно);

во-вторых (поскольку труд перестал быть конституционно за-

крепленной обязанностью каждого трудоспособного гражданина

страны), более заманчивым для них, в силу их глубокой нравст-

См.: Опыт длящегося криминологического изучения личности во

взаимодействии с социальной средой.

844

Раздел V. Отдельные виды преступности

венно-правовой деформации, является поиск «легких» заработ-

ков, лежащих за пределами общественного производства;

в-третьих, видимое расширение возможности трудоустройства

в предпринимательских структурах помимо положительных фак-

торов несет и угрозу включения в такую деятельность элементов

уголовной субкультуры и соответствующих норм поведения, что

сказывается на методах работы коммерческих и других подобных

организаций, способствует стиранию граней между предприни-

мательской и противозаконной антиобщественной деятельно-

стью.

Значительный контингент нравственно запущенной части пре-

ступников воспроизводится за счет собственной либо близко при-

мыкающей к ней среды деморализованных лиц. У таких лиц чаще

других нерешенные вопросы трудоустройства упирались в остро

стоящую жилищную проблему. В прежние годы ее обостряли ог-

раничения в прописке. Отмена таких ограничений хотя и имела

положительное воздействие на условия адаптации, тем не менее

не являлась еще гарантией решения жилищной проблемы.

У большей части рецидивистов прописка уже была утрачена ра-

нее, а жилплощадь потеряна из-за длительного непроживания

(в соответствии с гражданским законодательством), что являлось

для них, как правильно отмечают и другие авторы, дополнитель-

ным элементом кары, не предусмотренным законодательством,

регулирующим назначение и исполнение наказания

. В результа-

те этого снижался психологический эффект наказания, не дости-

гались задачи исправления и перевоспитания, ухудшались усло-

вия постпенитенциарной адаптации, пополнялись ряды лиц, не

имеющих определенного места жительства и постоянного источ-

ника доходов. Уже к середине 90-х гг. в России насчитывалось,

по данным международной организации «Врачи без границ»,

около 500 тыс. лиц без определенного места жительства, в том

числе потерявших жилье вследствие отбытия наказания.

Отмена уголовного преследования за нарушение правил пас-

портной системы, бродяжничество и попрошайничество (престу-

пления, характерные для рецидивистов) не сняла проблемы. По

данным исследований, среди неоднократно судимых по-прежне-

му высок процент лиц без определенных занятий и места жи-

тельства. Безработица и сложности трудоустройства особенно

сильно ударили по женщинам, ранее привлекавшимся к уголов-

ной ответственности. Это привело к повышению устойчивости и

См.: Шмаров И. В., Комарицкий С. И. Социальные аспекты преду-

преждения рецидивной преступности // Рецидивная преступность: пра-

вовые и социальные проблемы. М., 1993. С. 13.

Глава 32. Рецидивная преступность

845

криминальной активности женской преступности. Удельный вес

женщин в общем числе рецидивистов в 1994—2003 гг. увеличился

с 6 до 7,2%.

Возникающие после отбытия наказания жилищные проблемы

и нерешенные вопросы трудоустройства способствовали тому,

что для многих таких лиц преступная деятельность постепенно

становилась основным (если не единственным) источником су-

ществования, что приводило к углублению криминального про-

фессионализма рецидивистов

. В процессе опроса осужденных

7% из числа лиц, осужденных впервые, и 15% многократно суди-

мых признали себя обладателями всех специальных навыков, не-

обходимых для совершения преступлений. Такие лица представ-

ляют значительный интерес для организованных преступных

групп и нередко пополняют их ряды. Уголовная среда организо-

вывается и сплачивается на основе укрепления воровских тради-

ций, активизации «авторитетов» преступного мира, расширения

сфер влияния, выходов на легальный предпринимательский, а

иногда даже государственный уровень.

Кроме того, период отбывания наказания, общение осужден-

ных способствуют установлению специфических коммуникаций

в группировках антиобщественной направленности, развивается

тюремная субкультура. По данным Н. А. Коломытцева, в учреж-

дениях уголовно-исполнительной системы, где отбывают наказа-

ние самые опасные преступники, 18% всех осужденных причис-

ляют себя к «ворам в законе», из находящихся в колониях стро-

гого режима — 10%, в колониях особого режима — 6 и в

тюрьмах — 10%. Это субъекты особо опасного рецидива, активно

поддерживающие и формирующие криминальную, воровскую

идеологию

Таким образом, сам характер современной преступности с ее

самодетерминацией влияет на неблагоприятные качественно-ко-

личественные изменения рецидивной преступности. Расширяясь

и укрепляясь, преступная среда оказывает все большее воздейст-

вие на сотрудников правоохранительных органов, свидетелей,

потерпевших.

Наряду с этим в 90-х гг. происходил отток квалифицирован-

ных сотрудников правоохранительных органов в коммерческие и

другие предпринимательские структуры, их места заняли моло-

См.: Тэсс Л. В. Воры в законе и прочие...; Разинкин В. В. Воры в за-

коне и преступные кланы; Зарва Г. Н. Рецидивная преступность в Рос-

сийской Федерации; и др.

См.; Коломытцев Н. А. Особо опасный рецидив преступлений и

борьба с ним. М., 1999. С. 214.

846

Раздел V. Отдельные виды преступности

дые неопытные работники, в связи с этим возникали и другие

кадровые проблемы. Снизился общий уровень профессионализ-

ма и нравственно-правового сознания сотрудников, ведущих

борьбу с преступностью, ослабло противостояние натиску орга-

низованной профессионализированной преступности.

Заметно увеличилось количество ошибок, допускаемых сотрудни-

ками правоохранительных органов, недостатков в их деятельности

и деятельности судов, просчетов в уголовной политике, снизилась

эффективность функционирования уголовно-исполнительной систе-

мы. Несвоевременное реагирование на совершенные преступле-

ния, слабое закрепление доказательств, ошибки в избрании мер

пресечения, нарушения сроков расследования и требований зако-

на о всестороннем и полном исследовании обстоятельств во мно-

гом способствовали росту числа лиц, совершивших повторные

преступления в период производства следствия по делу о преды-

дущем преступлении

. Допускались ошибки в применении инсти-

тута условно-досрочного освобождения. В результате удельный

вес рецидивистов, совершивших новые преступления после ус-

ловно-досрочного освобождения, в общем числе рецидивистов с

1997 по 2003 г. увеличился с 2,2 до 3,7%.

Система наказаний оценивается многими специалистами как

несостоятельная в новых социально-экономических условиях.

Криминологически значимо ухудшение финансового, мате-

риально-технического, кадрового и коммунально-бытового со-

стояния исправительных учреждений, наличие значительного

контингента осужденных, не занятых трудом, повышение их

криминогенности, а также рост числа всевозможных наруше-

ний законности со стороны персонала, не готового к трудно-

стям современного этапа развития уголовно-исполнительной

системы.

Ухудшение нравственно-психологических характеристик со-

временных преступников слабо учитывалось при проведении ам-

нистий. В результате этого с 1999 по 2003 г. почти в три раза вы-

рос удельный вес лиц, повторно совершивших преступления по-

сле применения к ним амнистии (с 3,1 до 8,9%).

Их удельный вес в общем числе рецидивистов с 1993 по 2003 г. уве-

личился с 3,5 до 4,3%. В результате этого в настоящее время почти пол-

торы тысячи рецидивистов, скрывшихся от следствия и суда, объявлены

в розыск. Предусмотренная прежним законодательством отсрочка ис-

полнения приговора нередко применялась ошибочно к лицам, ранее су-

димым, отрицательно характеризующимся по месту работы и жительст-

ва. Выявлены также случаи необоснованного применения к лицам, не-

однократно судимым, наказаний в виде исправительных работ.

Глава 32. Рецидивная преступность

847

Гуманизация уголовной юстиции, противоречащая количест-

венным и качественным характеристикам преступности, способ-

ствует тому, что значительное число лиц, совершивших преступ-

ления, освобождается от уголовной ответственности на разных

стадиях уголовного процесса, а наказание в виде лишения свобо-

ды становится все более «исключительной» мерой, применяемой

к злостным преступникам, совершившим тяжкие преступления.

В результате этого резко изменился к худшему состав осужден-

ных, отбывающих наказания в уголовно-исполнительных учреж-

дениях.

Рост числа осужденных и недостаток бюджетных средств на

их содержание приводят к нарушению ряда требований закона: о

надлежащем их размещении; материальном и медицинском обес-

печении; об организации их полной трудовой занятости; о необ-

ходимой изоляции; режиме содержания и т. д. В исполнительные

учреждения проникают спиртные напитки, наркотики, деньги и

прочие запрещенные вещи, что в значительной мере связано с

участившимися правонарушениями работников уголовно-испол-

нительной системы.

В тяжелой криминальной обстановке работа правоохранитель-

ных органов осложняется несовершенством действующего зако-

нодательства, его несоответствием новым политическим и эконо-

мическим реалиям, а также постоянно возникающими коллизия-

ми между действующими и вновь принимаемыми законами.

Кроме того, была разрушена система социального контроля и

социальной помощи лицам, требующим повышенного профи-

лактического внимания, и особенно лицам, отбывшим наказа-

ния, связанные с лишением свободы. Даже административный

надзор, устанавливаемый за определенной категорией лиц, от-

бывших наказания, в последние годы в России, после отмены

уголовной ответственности за его злостное нарушение, утратил

свою действенность и приобрел во многих отношениях чисто

формальный характер.

§ 3. Особенности борьбы с рецидивной преступностью

Борьба с рецидивной преступностью так же многоаспектна,

как и ее причины. Причинный комплекс, порождающий реци-

дивную преступность, необходимо учитывать при определении

стратегии и тактики борьбы с ней, разработке новых путей и

средств решения задач ее предупреждения. Он меняется, как ме-

няется и рецидивная преступность. Поэтому борьба с последней

848

Раздел V. Отдельные виды преступности

начинается с информационно-аналитической деятельности —

анализа рецидивной преступности, ее причин и условий.

Методика анализа рецидивной преступности предполагает изу-

чение как количественных, так и качественных ее характеристик.

Общепринятые подходы к такому изучению связаны прежде все-

го с анализом и оценкой уровня рецидивной преступности.

С криминологической точки зрения он определяется количест-

вом преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими

преступления, и числом таких лиц. Выявляется динамика пре-

ступности по определенным периодам (десятилетиям, пятилети-

ям, отдельным годам), ее характеристики в регионах.

Анализ предполагает расчет удельного веса (доли) рецидивной

преступности в общем числе зарегистрированных преступлений,

дела о которых закончены производством в отчетном периоде, и

доли в общем числе выявленных преступников тех, кто ранее со-

вершал преступления. Показатель соотношения первичной и ре-

цидивной преступности является важнейшим фактором, характе-

ризующим преступность того или иного периода в том или ином

регионе. Методика его расчета дана в криминологической лите-

ратуре

Оценка уровня и криминальной активности рецидивной пре-

ступности предполагает расчет коэффициентов рецидивной пре-

ступности по фактам и по лицам, определяемым числом рециди-

вистов (в криминологическом понимании), приходящихся на 100

или 10 тыс. жителей в зависимости от величины соответствующе-

го региона. Коэффициент рецидивной преступности показывает

уровень «пораженное™» рецидивной преступностью того или

иного региона и служит в основном для сравнения регионов с

разным количеством населения. Наибольшее криминологическое

значение имеет специальный коэффициент рецидивной преступ-

ности, рассчитанный на соответствующее число лишь тех жите-

лей, которые были ранее судимы. Но в регионах России можно

было получить данные только о числе проживающих там ранее

судимых лиц с неснятой и непогашенной судимостью

При изучении криминологической характеристики рецидив-

ной преступности наряду с анализом уголовной и судебной ста-

См.: Методика анализа преступности.

Криминологически значимы данные обо всех лицах, ранее совер-

шавших преступления и выявлявшихся в установленном законом поряд-

ке правоохранительными органами, судами. Но реализация этих интере-

сов криминологии не должна входить в противоречие с конституцион-

ными правами и свободами граждан, институтами снятия и погашения

судимости.

Глава 32. Рецидивная преступность 849

тистики осуществляется изучение уголовных дел, проводятся оп-

росы, используются иные методы специальных криминологиче-

ских исследований.

Источники информации разнообразны. Условно их можно разде-

лить на три группы.

Первая группа — статистическая, включает в себя статистиче-

ские отчеты о преступлениях, совершенных лицами, ранее совер-

шавшими преступления (форма № 1 МВД РФ

); о лицах, ранее

совершавших преступления (форма № 2 и форма «Р» МВД РФ)

;

об осужденных, ранее судимых (форма № 11 МЮ РФ), и некото-

рые другие. При анализе статистической отчетности необходимо

иметь в виду латентность рецидивной преступности.

Вторая группа источников информации связана в основном с

изучением материалов уголовных дел, различных справок и обоб-

щений, подготовленных работниками правоохранительных орга-

нов, и других документов, касающихся борьбы с преступностью.

Третья группа — результаты опросов (проведения анкетирова-

ния и интервью). Достоинство этой группы — максимально ши-

рокий и разнообразный охват изучаемой проблемы; недоста-

ток — элемент субъективизма в оценках опрашиваемых.

Оптимально сочетание всех трех источников информации.

В борьбе с рецидивной преступностью первостепенное значе-

ние имеет общее оздоровление обстановки в стране и государст-

венная антикриминальная политика

. Поскольку рецидивная

преступность является социальным явлением, получившим уго-

ловно-правовую оценку, очень важную роль в борьбе с такой

преступностью играет законодательство.

Целям предупреждения рецидивной преступности служит ра-

циональная система назначения и исполнения наказаний. Новый

УК РФ смягчил положение рецидивистов — вопреки мнению

многих криминологов.

Важно иметь в виду сопоставимость получаемых статистиче-

ских и иных данных. В частности, то, что понятия «опасный» и

«особо опасный рецидивист» были исключены из УК РФ и отне-

С 2003 г. отменена форма «Р» МВД РФ (рецидив), наиболее полно

отражавшая данные о лицах, ранее совершавших преступления, особен-

но касающиеся специальных характеристик рецидива; некоторые такие

характеристики содержатся в настоящее время в форме 2 (многократ-

ность) и в форме 1А (опасный и особо опасный рецидив). Данное об-

стоятельство серьезно осложняет анализ современной рецидивной пре-

ступности и повышает значение проведения специальных криминологи-

ческих исследований.

См.: Преступность как она есть и направления антикриминальной

политики. М., 2004. С. 3.

850

Раздел V. Отдельные виды преступности

сены не к лицу, а к деянию. При признании рецидива преступле-

ний перестал учитываться целый ряд предыдущих преступлений,

совершенных в несовершеннолетнем возрасте, небольшой тяже-

сти и др.

Были сужены основания признания рецидива опасным и осо-

бо опасным, что влияет на снижение такового в общей структу-

ре легального (уголовно-правового) рецидива, смягчает общее

карательное воздействие на лиц, ранее совершавших преступле-

ния. При этом в законодательстве не закреплены такие важные

особые характеристики рецидивной преступности, как много-

кратный и однородный (специальный) рецидив, которые наряду

с другими его характеристиками (опасным и особо опасным)

расширили бы возможности индивидуализации ответственно-

сти

Оптимизация системы назначения и исполнения наказаний

весьма значима. Наказание для достижения своих целей должно

быть максимально индивидуализированным, учитывающим все

личностные особенности и характер содеянного. Нельзя приго-

варивать к лишению свободы всех без разбора, особенно тех, ко-

го не следует изолировать от общества, как нельзя и не приме-

нять достаточно строгих мер к рецидивистам — это делает борь-

бу с рецидивом с помощью уголовно-правовых мер особенно

трудной

Данная проблема еще больше осложняется в условиях, когда

правоохранительная система переживает экономические, органи-

зационные и нравственные потрясения, испытывает на себе все

большее давление криминального мира. Вместе с тем необходи-

мо максимально использовать имеющуюся правовую базу уголов-

но-исполнительного законодательства, воспринявшего основные

принципы обращения с осужденными, закрепленные в междуна-

родных правовых актах

Мощный отток квалифицированных кадров из правоохрани-

тельных органов в предпринимательские структуры и рост

штатной неукомплектованности первых привели к тому, что

растущему профессионализму рецидивистов противопоставлен

снижающийся профессионализм сотрудников правоохранитель-

ных органов, судей. В результате увеличилось число ошибок,

См. § 1 «Криминологическая характеристика» данной главы.

См.: Алексеев А. И., Солопанов Ю. В. Криминологические характе-

ристики и профилактика рецидивной преступности. С. 21.

См.: Карпец И. И. Преступность: иллюзии и реальность. С. 295—

296.

См.: Алексеев А. И. Криминология. Курс лекций.