Долгова А.И. Криминология

Подождите немного. Документ загружается.

Глава 30. Женская преступность

811

для блага семьи, улучшения материального положения в семье,

то насильственные преступления для них чаще всего выступают в

качестве определенного способа освобождения от людей, кото-

рые еще недавно были близкими. Такой способ разрешения кон-

фликта во многих случаях также осуществляется в состоянии

опьянения. Наблюдается также рост наркомании. Среди женщин

распространение наркотизма не стало еще массовым, но уже

представляется опасным.

Женщина труднее вписывается в рыночные отношения, она,

как правило, довольствуется «вторыми ролями», включая работу

по найму у более предприимчивых лиц. Как и прежде, в государ-

ственных или частных акционерных предприятиях руководителя-

ми, как правило, являются мужчины, а исполнительские, наибо-

лее трудоемкие функции выполняют женщины. Поэтому послед-

ние чаще несут ответственность за различные нарушения,

руководителю всегда легче уйти от ответственности. Для подав-

ляющего большинства женщин рыночные отношения свелись к

тому, что они работают по найму на различных рынках (на веще-

вых стихийных рынках и т. д.). В этих условиях они легко стано-

вятся добычей рэкета, незаконного налогового обложения и

проч. Вследствие этого совершение таких преступлений, как

присвоение вверенного имущества, кража чужого имущества, мо-

шенничество, вымогательство, причинение имущественного

ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, во многих

случаях женщинами субъективно оправдывается. В их понима-

нии получают значительно большие доходы те, кто сумел во вре-

мя перестройки приобрести собственность, завести свое дело

и т. п.

Женщины решаются открыть собственное дело в четыре-пять

раз реже, чем мужчины, и с годами их становится все меньше.

Вопреки мнению, распространенному в средствах массовой ин-

формации, женщины значительно реже, чем мужчины, стремятся

занять первое место в предпринимательстве. «В 1995 г. единолич-

но владели новыми частными предприятиями 9% женщин и 40%

мужчин»

. Число женщин, стремящихся самостоятельно управ-

лять частными предприятиями, в три раза меньше, чем мужчин.

Женщина сложнее определяет свое место в предпринимательст-

ве, «в 80% случаев выбор бизнеса и занятие лидирующей пози-

ции в деле определялись не самими респондентами, а привнесен-

ными обстоятельствами»

Социологические исследования. 1995. № 3. С. 75.

Там же. С. 78.

812

Раздел V. Отдельные виды преступности

Криминологи уже давно отмечали, что преступная деятель-

ность женщин очень часто определялась их ближайшим окруже-

нием, особенно близкими им мужчинами. Страх не только поте-

рять «своего» мужчину, но и вызвать его недовольство заставляет

женщину совершать нарушения. У наиболее активной части жен-

щин (предпринимателей) также отмечается данная зависимость:

«В бизнесе женщины сильнее зависят от других...»'

В целом можно отметить, что перестроечные годы в значи-

тельной мере изменили судьбу женщин. Этот процесс как в эко-

номическом, так и в моральном планах проходит довольно бо-

лезненно. Семья, семейно-брачные, семейно-бытовые отноше-

ния, занимающие весьма важное место в жизни женщины, все

чаще распадаются. Число браков уменьшалось, число разводов

росло. Если в 1990 г. на 1000 человек регистрировалось 8,9 бра-

ков и 3,8 разводов, то в 1995 г. — соответственно 7,3 и 4,5. И эти

показатели ухудшаются каждые пять лет. Для преступниц как в

период отбывания наказания, так и в период адаптации семья яв-

ляется огромным сдерживающим фактором. Но если у большин-

ства мужчин-преступников при таких обстоятельствах семья со-

храняется, то у женщин — распадается, создать новую семью им

редко удается. Разведенные мужчины вступают в повторный брак

чаще, чем женщины, примерно на 10%. Женщины, отбывающие

наказание в местах лишения свободы, быстрее разрушают свой

позитивный социальный стереотип, быстрее десоциализируются.

Их психологические стереотипы, социальные связи разрушаются

быстрее, чем у мужчин.

Для разрешения своих материальных проблем у женщин в на-

шем обществе меньше возможностей, чем у мужчин, особенно

когда «средний доход российской семьи в 3 с лишним раза ниже

уровня, позволяющего, согласно общественному мнению, «жить

нормально»

Правовая система слабо защищает права женщин, а также се-

мьи и детей, т. е. того, что в значительной степени составляет

смысл жизни женщин. Успешно внедряется мораль обогащения,

допустимости любых способов такого обогащения. По опросам

ВЦИОМ, «прямую зависимость заработка от личных усилий ви-

дят лишь 7% работников, остальные считают главными путями к

успеху использование родственных или социальных связей, спе-

куляцию, мошенничество и т. д.»

' Социологические исследования. 1995. № 3. С. 79.

Там же. 1996. № 3. С. 4.

Там же. С. 5.

Глава 30. Женская преступность

813

Постоянно растущее вовлечение женщины в преступную дея-

тельность свидетельствует о значительном неблагополучии разви-

тия общества, так как именно женщина в современных условиях

способна сохранить семью и в определенной мере благотворно

повлиять на поведение мужчины.

§ 3. Особенности борьбы с женской преступностью

Предупреждение женской преступности — это часть преду-

преждения преступности в целом, но оно имеет и определенную

специфику, целый комплекс специальных мер, направленных на

защиту прав женщин.

В качестве стратегической цели в докладе на IV Всемирной

конференции по положению женщин (Пекин, 4—15 сентября

1995 г.) предусмотрено «изменение структуры и целенаправлен-

ное распределение государственных ассигнований в целях поощ-

рения экономических возможностей женщины и равного доступа

к производственным ресурсам и удовлетворения специальных

образовательных и медицинских потребностей женщин, особен-

но живущих в условиях нищеты»

Постановлением Правительства РФ от 8 января 1996 г. № 6

разработана и утверждена Концепция улучшения положения

женщин в Российской Федерации, в которой в целях улучшения

положения женщин предусматривается добиваться создания ус-

ловий и правовых норм, необходимых для осуществления на

практике конституционного принципа равных прав и равных

возможностей; использовать опыт, накопленный в различных

регионах Российской Федерации; обеспечить координацию дей-

ствий на федеральном, региональном и международном уров-

нях. Эти общие цели намечалось решать параллельно с улучше-

нием социально-экономического положения в стране, и потому

интересы женщин должны быть учтены в данном случае макси-

мально.

Федеральные программы по усилению борьбы с преступно-

стью, имеющие большое профилактическое значение, содержа-

ли ряд конкретных предложений как общего, так и специаль-

ного характера, имеющих непосредственное отношение к обес-

печению нормальной жизнедеятельности женщины, защите

семьи, борьбе с насильственными и экономическими преступ-

лениями и т. п. Однако узкоспециальных мер, направленных

Доклад IV Всемирной конференции по положению женщин. Пе-

кин, 1995.

С. 582.

814

Раздел V. Отдельные виды преступности

непосредственно на защиту женщины, в данных программах не

содержалось. И как обычно, проблемой была реализация про-

грамм.

Механизм социальной инерции, проявляющейся по отноше-

нию к семье, детям, влияние традиций и обычаев оказывает на

женщину значительно большее воздействие, чем на мужчину.

Это обстоятельство в мерах социальной профилактики, как пра-

вило, не учитывается. Не учитывается и другой фактор: как бы

ни изменялись условия жизни в семье, воспитание детей, отно-

шения в семье определяются в основном женщиной. Зачастую

непосильные трудности быта приводят женщин к алкоголизму,

наркомании, антисоциальному поведению. Все эти обстоятельст-

ва становятся предметом внимания тогда, когда они уже приоб-

рели устойчивый характер и их изменение достаточно проблема-

тично.

Применение общепредупредительных мер рассчитано на

большие социальные группы, материальное положение которых

достаточно однообразно. Но далеко не полно учитываются при

выдаче пособий на содержание детей уровень доходов в семье и

ряд других факторов. Поэтому оказание профилактической мате-

риальной помощи часто бывает неэффективным.

В условиях расслоения населения важен учет дифференци-

рующих факторов, их влияние на формирование различных ти-

пов поведения женщины в зависимости от принадлежности ее к

определенной социальной группе. В конечном итоге именно

принадлежность женщины к той или иной социальной группе

определяет степень неудовлетворенности материальных потреб-

ностей, противоречия между материальными и духовными по-

требностями. Ныне существующие нормативные акты, направ-

ленные на улучшение условий быта семьи, женщины, воспита-

ния детей, жилья, учитывают в основном число детей или

степень обеспеченности жильем; кроме того, исходят из положе-

ния, что именно родители являются защитниками детей. Однако

опыт проведения приватизации жилья показал, что интересы де-

тей при продаже, обмене приватизированных квартир родителя-

ми с антиобщественным поведением не учитывались раньше и

слабо учитываются сейчас.

Число женщин-преступниц без постоянного места жительства

значительно меньше, чем аналогичное число мужчин, но число

таких женщин увеличивается ежегодно. Несовершенство жилищ-

ного законодательства, противоречивость отдельных его норм,

позволяющих свободно распоряжаться приватизированным

жильем, ослабление или полное отсутствие контроля со стороны

Глава 30. Женская преступность

815

общественности и властных структур за их использованием спо-

собствуют тому, что в конечном итоге не только сама женщина,

но и целые семьи оказываются без жилья.

Характер преступлений, совершаемых женщинами, опросы

преступниц дают основания сделать вывод о том, что если бы

профилактическая работа была проведена в момент зарождения

конфликтной ситуации, то многие преступления не были бы со-

вершены. Это положение относится к вопросам предотвращения

преступлений у женщин, возникающих не только на семейно-

бытовой почве, но и в производственных коллективах. Только

30—35% опрошенных преступниц считали, что в семейной жизни

и в быту невозможно избежать серьезных конфликтов, сканда-

лов.

Ослабление или почти полное исчезновение контроля за по-

ведением, конфликтными ситуациями со стороны коллектива,

общественности было обусловлено существовавшим ранее то-

тальным контролем со стороны партийных органов и привело к

негативным последствиям. В настоящее время начинают на

иных основах и в других формах создаваться общественные

женские организации в стране: профессиональные, по работе

среди женщин, детей, в защиту семьи и т. п. Таких организа-

ций в целом по России создано уже более тысячи. Набирают

силу и комиссии при исполнительных органах по вопросам се-

мьи и детства. Их активность также становится все более за-

метной, и они пытаются разработать такие мероприятия, кото-

рые помогли бы лучшей адаптации женщин к современным

условиям.

Как показывают криминологические исследования, большой

резерв для пополнения контингента преступниц представляют

женщины, ведущие аморальный образ жизни, совершающие раз-

личные антиобщественные проступки. К сожалению, нравствен-

ным, духовным вопросам в последние годы в обществе уделяется

очень мало внимания. А между тем аморальность в обществе на-

столько велика, что «настало время принять закон о защите

нравственности и предусмотреть в нем меры борьбы с этим опас-

нейшим злом: экономические, идеологические, воспитательные,

медицинские, правовые»

Профилактическое значение имеет система подготовки и пе-

реподготовки кадров. При этом необходимо учитывать особенно-

сти жизнедеятельности женщин разного контингента, в том чис-

Антонян Ю. М. Преступность среди женщин // Российское право.

М., 1992. С. 227.

816

Раздел V. Отдельные виды преступности

ле матерей, вернувшихся после отпуска по уходу за малолетними

детьми, женщин, отбывающих наказание, и т. п. Важны програм-

мы профессионального обучения женщин, испытывающих осо-

бые затруднения при устройстве на работу, но при этом необхо-

дим детальный, дифференцированный подход к разным группам

женщин.

Большая доля женщин занята в малом бизнесе, и им важно

оказывать целенаправленную поддержку, в том числе и в овладе-

нии нормативными правовыми материалами.

В числе специальных мер должны найти отражение не только

декларация о равных правах, но и решение вопроса о том, како-

вы функции женщины в обществе. Эта проблема сложна, дискус-

сионна, но выбор основного направления для современного раз-

вития общества необходим. Только тогда специальные меры, за-

щищающие права женщин, могут быть эффективными.

Необходимо также учитывать, что у женщин всякая деятель-

ность в большей мере, чем у мужчин, опосредуется субъективны-

ми обстоятельствами. Это отчетливо проявляется при исследова-

нии преступниц: в жизни преступниц значительно больше кри-

миногенных обстоятельств, нежели у законопослушных женщин.

Действительно, по данным криминологических исследований,

около 70% неблагополучных семей своим основным источником

неблагополучия имели родительскую семью с асоциальной и ан-

тиобщественной ориентацией

Исследования показывают, что совершенные преступления на

женщину оказывают более сильное влияние, чем на мужчину.

Она значительно медленнее преодолевает инерцию преступной

деятельности, значительно труднее и сложнее включается в про-

цесс ресоциализации. Поэтому важно определить судьбы пре-

ступниц, отбывших наказание. Они требуют особого внимания и

помощи в трудоустройстве. Большинству из них некуда возвра-

щаться, семьи распались, связи с детьми нарушены, навыки ра-

боты потеряны. Необходимы специальные меры по их реабили-

тации и возвращению в жизнь общества.

Решение трудовых и бытовых проблем женщин, отбывших на-

казание, не имеющих постоянного места жительства, постоянно-

го источника дохода, должно стать проблемой не только общест-

ва, но и государства. Эти обстоятельства требуют разработки це-

ленаправленных мер в каждом конкретном случае.

См.: Кормщиков В. М. Криминология семейного неблагополучия.

Пермь, 1987. С. 11; Российская газета. 1996. 16 апр. С. 4.

Глава 30. Женская преступность

817

Меры по предупреждению и предотвращению преступлений,

совершаемых женщинами, можно разделить на несколько групп:

1) долговременные, связанные с необходимостью разработки

национальной программы по положению женщин, направлен-

ные на общее улучшение всех сфер жизнедеятельности женщин

и совершенствование нравственного климата в обществе; осо-

бое внимание должно быть обращено на степень удовлетворе-

ния потребностей; разработка системы мероприятий, направ-

ленных на повышение законности в обществе, включая не

только оценку существующих мер, но и систему контроля за их

выполнением, систему защиты прав женщин на производстве, в

семье;

2) разработка системы воспитательных мероприятий с учетом

особенностей формирования поведения женщины; анализ обста-

новки на производстве, в семье, в быту с целью выявления фак-

торов, провоцирующих женщин на совершение преступлений;

повышение социального контроля за выполнением женщиной

семейных ролей;

3) меры, направленные на предотвращение конкретных пре-

ступлений, совершаемых женщинами. В этом случае применяет-

ся общая методика предупреждения, однако с учетом особенно-

стей совершения преступлений женщинами;

4) меры, направленные на предотвращение различных право-

нарушений, приводящих к совершению преступлений, таких как,

например, пьянство, употребление наркотиков и т. п.;

5) оказание помощи женщинам, ведущим антиобщественный

образ жизни;

6) оказание помощи женщинам, отбывающим срок лишения

свободы в ИТУ;

7) оказание помощи женщинам, отбывшим срок наказания, в

адаптации к жизни на свободе.

На Всемирной конференции по правам человека (Вена,

1993 г.) вопросы о правовом положении женщин впервые были

вынесены на обсуждение в качестве самостоятельных пунктов

повестки дня. Постановлением Правительства РФ от 8 января

1996 г. № 6 была утверждена Концепция улучшения положения

женщины в Российской Федерации, определяющая общую стра-

тегию и приоритетные направления государственной политики в

отношении женщин и нацеленная на реализацию принципа рав-

ных прав и свобод, создание равных возможностей для женщин

и мужчин в соответствии с Конституцией РФ, международными

обязательствами России и рекомендациями IV Всемирной кон-

ференции по положению женщин с учетом реальной социально-

экономической ситуации в современной России. Это можно рас-

818

Раздел V. Отдельные виды преступности

сматривать как серьезный вклад в общее предупреждение жен-

ской преступности.

Что касается правоохранительной деятельности, то при реше-

нии вопросов о привлечении женщины к уголовной ответствен-

ности, ее наказании крайне важно учитывать, не находится ли

она в состоянии беременности, имеет ли детей, руководствовать-

ся среди прочих обстоятельств интересами воспитания детей и

возможностью сохранения полноценной семьи.

Глава 31. Преступность мигрантов

§ 1. Криминологическая характеристика.

§ 2. Специфика детерминации и причинности.

§ 3. Особенности борьбы с преступностью мигрантов

§ 1. Криминологическая характеристика

Преступность мигрантов выделяется на основании такой ха-

рактеристики субъекта преступления, как его перемещение через

границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на

время постоянного места жительства либо с регулярным возвра-

щением к нему. Процессы соответствующих перемещений назы-

вают миграцией.

Основными формами миграции являются: а) стационарная, ко-

гда люди переселяются на новое место жительства на постоянной

основе, получают прописку, устраиваются на работу и т. д.; б) се-

зонная, связанная с временным переездом для выполнения кон-

кретных народнохозяйственных задач (различные промыслы —

рыбные, старательские и т. п.); в) маятниковая, когда люди со-

вершают ежедневные переезды от места жительства к месту рабо-

ты и обратно; г) эпизодическая, связанная с временной переме-

ной места жительства на период, зависящий от целей приезда

(командировки, туристические поездки, посещение родных и

близких, поездки для отдыха и с другими личными целями)

До конца 1970-х гг. миграция выступала преимущественно

как позитивное явление, способствующее развитию и расшире-

нию производства, культурному обмену и т. д. В настоящее вре-

мя, стимулируемая в ряде регионов политикой дискриминации

русских и других некоренных национальностей, она приобрела

характер вынужденных переселений. По данным Федеральной

См.: Курс демографии. М., 1985. С. 161.

Глава 31. Преступность мигрантов

819

миграционной службы России, уже в середине 90-х гг. каждый

четвертый мигрант являлся беженцем или вынужденным пересе-

ленцем. При этом большое число мигрантов прибывало на новое

место жительства без официальной регистрации.

Криминальная активность иностранцев и лиц без гражданст-

ва, по данным статистики и криминологических исследований,

часто связана с организованным криминальным бизнесом. В свя-

зи с этим в криминологических исследованиях последних лет по-

лучил распространение термин криминальная миграция, имеющий

операциональное значение для определения миграций, осуществ-

ляемых с преступными целями

Значительные потоки мигрантов оказывают существенное

влияние на криминологическую ситуацию соответствующих ре-

гионов, создают дополнительные трудности для оперативно-про-

филактической деятельности правоохранительных органов.

Особо сложной для выявления и проведения профилактики

является специфическая группа временных мигрантов, офици-

ально не сменивших постоянное место жительства, объединяю-

щая все их разновидности. Упрощенно их можно назвать приез-

жими, т. е. лицами, место пребывания которых не является ме-

стом их постоянного проживания.

В криминологии уже давно принято выделять для изучения

контингент преступников-приезжих, влияющих на криминаль-

ную ситуацию соответствующего региона. Их выделение осу-

ществляется с помощью сопоставления двух критериев: места

совершения преступления и места постоянного проживания пре-

ступника. При их несовпадении лицо, совершившее преступле-

ние не на своей территории, относится к категории преступни-

ков-приезжих. Все они — мигранты, но не все относятся к кате-

гории приезжих, так как значительная часть стационарных

мигрантов-переселенцев, получивших жилье и прописку, по

формально-юридическому признаку относятся уже к местным

жителям.

В уголовной статистике выделяются среди всех преступников

местные жители и приезжие, т. е. лица, местными жителями не

являющиеся. К сожалению, в нынешнем своем виде уголовная

статистика не позволяет согласовать демографическую классифи-

кацию мигрантов с уголовно-правовой классификацией преступ-

См.: Кашуба Ю. А. О связи незаконной миграции с преступно-

стью // Преступность в разных ее проявлениях и организованная пре-

ступность. М., 2004. С. 187; Евланова О. А. Взаимосвязь миграционных

процессов и организованной преступности // Организованная преступ-

ность, миграция, политика. М., 2002. С. 30—44.

820

Раздел V. Отдельные виды преступности

ников-приезжих, так как уголовная статистика не выделяет от-

дельные категории мигрантов, и основная группа стационарных

мигрантов разбивается на тех, кто уже устроился и отнесен ста-

тистикой к местным жителям, и тех, кто находится в стадии уст-

ройства, еще не прописан и т. д., и в связи с этим входит в число

приезжих.

Криминологическое значение изучения преступности приез-

жих определяется рядом обстоятельств:

во-первых, она оказывает заметное влияние на криминальную

ситуацию в стране, регионе;

во-вторых, это влияние резко возрастает в условиях социаль-

ных кризисов; например, Россия за период перестройки и ре-

форм приняла более миллиона вынужденных переселенцев, а

еще около миллиона русских, проживающих в странах ближнего

зарубежья, стали потенциальными мигрантами;

в-третьих, возникает целый ряд новых экономических, соци-

альных, политических и идеологических проблем, в том числе за-

трагивающих международно-правовые аспекты: положение ино-

странцев на территории государства, обеспечение их безопасно-

сти и т. п.

Так, экономические интересы России во многом связаны с ее

участием в международной рыночной системе и другими факто-

рами, привлекающими в страну иностранцев дальнего зарубежья.

Однако иностранцы нередко попадают в такие криминальные ус-

ловия, что если сами и не совершают преступления, то легко ста-

новятся их жертвами. Кроме того, дестабилизация экономиче-

ского положения в стране привлекла криминально ориентиро-

ванных иностранцев, в том числе организованных преступников,

наживающихся на мошеннических операциях в экономической

сфере, наркобизнесе, торговле оружием и др.

В 2003 г. преступления на территории России совершили

117 499 приезжих и 35 102 иностранца и лица без гражданства.

Среди всех лиц, совершивших преступления, первые составили

9,5%, а вторые — 2,8%. В 2004 г. почти на 21% больше преступ-

лений совершены иностранными гражданами и лицами без граж-

данства (48 927 преступлений — 3,1% от всех зарегистрирован-

ных преступлений).

Преступность мигрантов характеризуется высокой латентно-

стью. Она фиксируется именно как преступность мигрантов

' См.: Организованная преступность, миграция, политика. М., 2002;

Преступность в разных ее проявлениях и организованная преступность.

Разд. V. Проблемы незаконной миграции и этнический фактор преступ-

ности. М., 2004. С. 187-204.