Долгова А.И. Криминология

Подождите немного. Документ загружается.

Глава 17. Организованная преступность

521

Таблица 77

Ответы экспертов на вопрос: «Функционируют ли в регионе

следующие виды организованных преступных формирований?»

(2003 г., в % от числа опрошенных)*

Ответы

Чечен-

ская

Рес-

публи-

ка

Ниже-

город-

ская

обл.

Влади-

мир-

ская

обл.

Брян-

ская

обл.

Смо-

лен-

ская

обл.

Став-

ро-

пол ь-

ский

край

Крас-

нодар-

ский

край

Да, активно функционируют:

Банды

(ст. 209 УК РФ)

Незаконные воору-

женные формиро-

вания (ст. 208 УК)

Преступные орга-

низации, сплочен-

ные па базе совме-

стной разнообраз-

ной преступной

деятельности

(ст. 210 УК)

Объединения, пося-

гающие на лич-

ность и права граж-

дан (ст. 239 УК)

Экстремистские со-

общества (ст. 282'

УК)

Преступные сооб-

щества криминаль-

ных лидеров, ре-

шающие общие ор-

ганизационные

вопросы («общак»,

«третейский суд»,

раздел сфер влия-

ния и т. п.)

Террористические

организации

0,5

* См. подробнее: Преступность в России начала XXI века и реагирование на

псе.

522 Раздел V. Отдельные виды преступности

Окончание табл. 77

Ответы

Крупные крими-

нальные организа-

ции, занимающиеся

всеми видами кри-

минальной деятель-

ности, включая и

террористическую

либо ее финансиро-

вание

Чечен-

ская

Рес-

публи-

ка

Ниже-

город-

ская

обл.

Влади-

мир-

ская

обл.

Брян-

ская

обл.

Смо-

лен-

ская

обл.

Став-

ро-

поль-

ский

край

Крас-

нодар-

ский

край

Таблица 78

Число «воров в законе» в России в 1993—1999 гг.

(по оценке сотрудников МВД РФ)

1993

г.

1200

1994

г.

1280

1995

г.

1420

1996

г.

1480

1997

г.

1500

1998

г.

1560

1999

г.

1106

«Воры в законе», пожалуй, никогда не были единой консо-

лидированной группой. Между отдельными их формированиями

сохранялись отличия и в разные периоды выделялись «законни-

ки», «черные» и «красные»

, «славяне» и «кавказцы» или «буб-

новые» и «пиковые». Разделение происходит по общим прави-

лам борьбы за власть, поскольку везде около кормила власти,

пусть даже криминальной, образуются разные стремящиеся к

ней кланы.

См.: Тэсс Л. В. Воры в законе и прочие... Рига, 1997; Разинкин В. С.

Воры в законе и преступные кланы. М, 1995; Алексахин А. О ворах в за-

коне и не только // Информационный сборник НЦБ Интерпола в РФ.

1997. № 22; Раззаков Ф. Война преступных королей //Я — телохрани-

тель. 1998. № 15-16.

Отмечается, что «черные следуют жестким законам воров, а крас-

ные — более мягким правилам отколовшихся» (Дикселиус М., Констан-

тинов А. Преступный мир России. СПб., 1995. С. 79). См. подробнее:

Долгова А. И. Преступность, ее организованность и криминальное обще-

ство. ML, 2003. С. 353-357.

Глава 17. Организованная преступность

523

В. С. Овчинский «воров в законе» обозначает именно как «ко-

ординаторов», обеспечивающих «стабильность» системы органи-

зованной преступности путем взаимодействия разных ее под-

структур

Косвенным подтверждением наличия «криминальных войн»

служат данные о числе заказных убийств, преступлений из-за

раздела сфер влияния (табл. 81, 82).

Таблица 79

Динамика числа зарегистрированных конфликтных ситуаций

(встреч, «стрелок», «разборок») между организованными

формированиями, для разрешения которых использовалось

насилие, в России в 1991—1997 гг. (по оценкам сотрудников

правоохранительных органов)

199!

г.

144

1992

г.

305

1993

г.

610

1994

г.

690

1995

г.

630

1996

г.

620

1997

г.

600

Таблица 80

Динамика числа зафиксированных сотрудниками

правоохранительных органов «сходок» («конференций»,

«съездов», «собраний») организованных преступных формирований

в России в 1991—1997 гг!

1991

г.

1992

г.

1993

г.

1994

г.

413

1995

г.

520

1996

г.

570

1997

г.

620

Таблица 81

Число расследованных преступлений, совершенных

в России в 1998—2000 гг. из-за раздела сфер влияния

1998 г.

1999 г.

2000 г.

' См.: Овчинский В. С. Криминальные, уголовно-правовые и органи-

зационные основы борьбы с организованной преступностью в Россий-

ской Федерации.

524

Раздел V. Отдельные виды преступности

Таблица 82

Число раскрытых заказных убийств в России в 1997—2001 гг.

(по экспертным оценкам)

1997

г.

132

1998

г.

152

1999

г.

155

2000 г.

146

2001

г.

142

Таблица 83

Число сотрудников органов внутренних дел, раненных и погибших

при исполнении служебных обязанностей

в России в 1997-2000 гг.

Категория

Погибли

Ранены

1997 г.

256

515

1998 г.

255

474

1999 г.

327

707

2000 г.

456

1225

По данным М. И. Слинько

, в структуре заказных убийств

треть составляли убийства преступных «авторитетов», и только

10% потерпевших составляют государственные и общественные

деятели

(табл. 83).

Итак, исходя из рассмотрения статистических данных, можно

сказать, что организованные преступные формирования и харак-

тер их взаимодействия находятся в постоянном развитии.

Исследования С. В. Ванюшкина показали, что организован-

ная преступность действует в сегменте, который включает около

56% общего количества всех зарегистрированных преступлений,

50% числа всех выявленных лиц, совершивших преступления,

более 97% от общего числа лиц, осужденных за совершение пре-

ступлений в группе, 100% лиц, осужденных за преступления, со-

вершенные в составе организованной группы

См.: Слинько М. И. Заказные убийства. М, 1997. С. 11.

Схема поведения выглядит следующим образом. Исходя из ориен-

тации в криминальной среде, решается, кто будет контролировать поли-

тические институты общества. При этом среди погибших все больше

было сотрудников органов внутренних дел при исполнении служебных

обязанностей.

См.: Ванюшкин С. В. Организованная преступность в реформируе-

мой России и направления борьбы с ней. С. 10, 47—50.

Глава 17. Организованная преступность

525

Криминальные лидеры выходили на международную арену

Часть крупных преступных сообществ в России приобрела хоро-

шо налаженные связи с эмигрантами новой волны, зарубежными

преступными формированиями. Вывоз капитала из России — од-

но из значимых направлений в деятельности организованной

преступности.

Одновременно расширялся криминальный рынок

, где «кру-

тились» и «делались» «большие деньги». Пришлось криминали-

зировать похищение человека, торговлю людьми, принуждение к

изъятию органов или тканей человека для трансплантации, ряд

других деяний. Как точно отметил Э. А. Иванов, «криминальный

рынок не существует обособленно от легального... Криминаль-

ный рынок, так же, как и легальный, развивается под влиянием

всех факторов жизни»

На рубеже веков стала отчетливо проявлять себя так называемая

олигархическая модель организованной преступности, которая

максимально стремится себя легализовать. В. Г. Гриб и А. В. Маки-

енко к «верхнему» ее уровню отнесли: финансовый, экономиче-

ский, информационно-политический, детективно-охранный сег-

менты деятельности; к «нижнему» — криминализированные под-

контрольные банки, коррумпированных представителей власти и

Она распространялась в конце 90-х гг., по оценкам сотрудников

МВД, на 44 страны. На оперативном учете состояли и разрабатывались

более 200 группировок, имеющих транснациональный характер, причем

около 160 из них — совершали преступления на территории РФ, стран

СНГ, Балтии; более 60 — в США, европейских и ближневосточных

странах, а также в Китае (см.: Ванюшкин С. В. Организованная преступ-

ность в России и проблемы борьбы с ней // Организованный терроризм

и организованная преступность. М., 2002. С. 103—107).

Имеется в виду совокупность преступлений, объединяемых сле-

дующим общим признаком: оборот товаров и услуг, запрещенных к

открытому обороту. Это — товары, услуги, которые по действующим

законам или вообще не должны становиться товаром (дети, сексуаль-

ные услуги и др.), или могут становиться таковым только в строго оп-

ределенных пределах и, как правило, при целевом их использовании

(наркотики, оружие и т. п.) ограниченным кругом лиц. Часть преступ-

лений, входящих в данную группу, предусматривается гл. 25 Особен-

ной части УК РФ, по, например, торговля несовершеннолетними

законодателем оценивается как преступление против семьи и несовер-

шеннолетних. При изучении «криминального рынка» важно учиты-

вать, что уголовное законодательство может неполно и неточно отра-

жать его реалии. Необходим также учет латептности соответствующей

преступности.

Организованная преступность-4. С. 23.

526

Раздел V. Отдельные виды преступности

СМИ, «крышевые» подконтрольные предприятия, нелегальные

силовые структуры

Исследование П. А. Скобликова показало, что (по мнению

опрошенных им сотрудников подразделений борьбы с организо-

ванной преступностью) наибольшую общественную опасность

представляют «воры в законе», контролирующие экономическую

преступность и стремящиеся влиять на политические процессы

(таковых в целом по России насчитывается- 10—15 чел.)

§ 2. Специфика детерминации и причинности

При изучении процессов детерминации организованной преступ-

ности (включая причинность) важно учитывать, что изменения

данной преступности, ее продуцирование в изменяющихся условиях

определяется взаимосвязанными процессами: а) детерминации

внешними для данной преступности обстоятельствами; б) ее са-

модетерминации.

Деятельность преступных организаций и сообществ характе-

ризует активное стремление «приспособить», преобразовать об-

щественные условия в своих целях. В случаях просчетов в управ-

лении делами государства и общества указанным организациям и

сообществам удается опережать события, влиять на важные для

них экономические, политические, социальные и иные решения,

в том числе законодательного плана.

Весьма точным является утверждение о том, что, если обычная

преступность наступает на общество, действуя против его инсти-

тутов, в том числе против государства, то организованная пре-

ступность в этом наступлении старается опираться на структуры

государства, гражданского общества (общественные организации,

фонды и т. п.), легальные экономические и иные структуры.

Данные структуры криминализируются за счет использования

следующих механизмов: коррупции; дискредитации

, шантажа,

угроз; физического устранения неугодных лиц.

См.: Гриб В. Г., Макиенко А. В. Организованная преступность и

средства массовой информации. М., 1999. С. 13—21. См. также: Клейме-

нов И. М. Легализация организованной преступности // Новые крими-

нальные реалии и реагирование па них. М., 2005.

См.: Скобликов П. А. Критерии оценки эффективности борьбы с ли-

дерами и авторитетами преступной среды // Новые криминальные реа-

лии и реагирование на них. М., 2005. С. 50.

А. Я. Тсрсшопок писал, что в результате неудавшихся кампаний

борьбы с коррупцией и взяточничеством в начале 80-х гг. были обес-

Глава 17. Организованная преступность

527

В результате создается новая социальная ситуация: общество

начинает характеризоваться повышенной криминогенностью

многих его структур и характеристик

. При этом организованная

преступность, внедрившая или контролирующая функционеров в

политике, экономике, социальной и духовной сферах жизни об-

щества, активно противодействует процессам декриминализации

жизни общества.

Организованная преступность:

вовлекает значительную часть населения в организованную

криминальную деятельность и обслуживающую ее сферу

;

обеспечивает специфическое структурирование общества с вы-

делением такой его подструктуры, как «криминальное общество»,

которое оказывает влияние на широкие социальные отношения

(в разные периоды с разной степенью интенсивности и эффекта);

структурирует криминальное общество, определяет экономи-

ческую, социальную, властно-политическую и духовную его ос-

новы. Создает свои системы управления, безопасности, форми-

рования молодого поколения, суды, осуществляет свою внутрен-

нюю и внешнюю политику.

Под «криминальным обществом» понимают ту подструктуру

«большого общества», которая существует наряду и во взаимодейст-

кровлсны, в частности, органы МВД в Узбекистане, подорван в целом

их авторитет, «с 1982 года каждое третье уголовное дело на сотрудника

милиции или других правоохранительных органов, хозяйственников

к 1990 году было пересмотрено: либо отменен приговор, либо в иной

форме предоставлена полная реабилитация» (Организованная преступ-

ность-2. М., 1993. С. 30).

Организованная преступность осуществляет захват целых отраслей:

особенно прочными были позиции организованной преступности в метал-

лургии, угольной, лесной и лесообрабатывающей промышленности (Из

выступления на итоговой коллегии МВД России 21 января 2000 г. // Меж-

дународный информационный бюллетень. Проблемы борьбы с террориз-

мом, оргпреступностыо и коррупцией. Пилотный номер, апр. 2000. С. 2).

В Москве, по оперативным данным, под эгидой организованных

преступных сообществ регулярно занимаются профессиональным по-

прошайничеством более 100 тыс. человек, многие из них — несовершен-

нолетние беспризорные. За 2000—2001 гг. число беспризорных детей в

Москве, по данным ВНИИ МВД России, выросло до 33 тыс. человек,

подавляющее большинство из них бродяжничает, занимается попрошай-

ничеством, «работает» на организованные преступные группы (Комсо-

мольская правда. 2002. 11 апр.). Контролируют в Москве этот вид кри-

минального бизнеса, нравственно, духовно развращающего несовершен-

нолетних, крупные преступные сообщества. На каждое из них работают

десятки тысяч человек, в том числе несовершеннолетних, всецело при-

надлежащих своим хозяевам.

528

Раздел V. Отдельные виды преступное™

вин с так называемым легалистским (официальным) обществом,

однако структурируется и функционирует на основе тех противоре-

чащих Конституции, закону отношений, норм, систем социального

контроля, которые создаются лидерами организованной преступно-

сти в процессе развития организованной криминальной деятельно-

сти и криминализации различных социальных структур.

Криминальное общество является органической частью «большо-

го общества», общества в целом, и постоянно взаимодействует с так

называемым легалистским обществом, члены которого ориентирова-

ны' на Конституцию, право, конституционные органы власти, за-

конную систему управления. «Легалистское» общество располагает

«государственной машиной», в нем функционируют предусмотрен-

ные законом официальные институты гражданского общества.

Легалистское общество при просчетах социального управле-

ния и борьбы с преступностью «поставляет» криминальному об-

ществу своих членов. Соответственно, последнему удается в кри-

тические для цивилизации периоды криминализировать широкие

общественные отношения.

В зарубежной специальной литературе употребляется понятие

«преступное общество» для обозначения глубокой криминогенно-

сти того или иного общества, обусловленной его сущностью в

целом, а не отдельными социальными пороками или просчетами

в управлении делами общества

. Преступность в преступном об-

ществе связывается с самой сутью господствующих там отноше-

ний, а борьба — с радикальным социальным переустройством

общества. На этом, в частности, основана радикальная или кри-

тическая криминология. Однако в данном случае речь идет не о

криминогенное™ существующих общественных отношений во-

обще, а об определенном результате такой криминогенное™ —

создании в обществе устойчивой криминальной (именно крими-

нальной, а не криминогенной) обстановки.

Начальник палермской полиции Чезаре Мори писал: «Мафия,

по-моему, это определенные взгляды и действия, притом такие,

что в духовном и материальном отношении создают решительное

и нездоровое согласие между людьми особого поведения, а затем

изолируют их от окружения и формируют касту. Так образуется

Когда речь идет о характеристике членов «легалистского» общест-

ва, важно подчеркивать, что они именно «ориентированы» на закон, так

как речь идет лишь об определенной ценностно-нормативной системе и

правовой установке человека. Реальное поведение таких людей под дав-

лением внешних для них обстоятельств может отличаться от сформиро-

ванной позитивной установки.

См.: Шур Эдвин М. Наше преступное общество. М., 1977.

Глава 17. Организованная преступность

529

потенциальное государство в государстве, воплощающееся в ме-

стных олигархиях, которые тесно взаимосвязаны друг с другом,

оставаясь при этом автономными в своей области»

Характерно, что и лидеры преступной среды называют свой

«мир» «государством».

Сотрудниками исправительных учреждений регулярно изыма-

ются разного рода письма, записки, документы, пересылаемые

осужденными нелегально. В переписке осужденных большое зна-

чение имеют так называемые воровские прогоны, содержащие ин-

струкции по поведению осужденных. Они передаются в том числе

и с помощью так называемого переписывания «на транзите», но

при этом переписывающий указывает себя, когда и где именно он

переписал документ, и отмечает, что «переписал дословно». Нали-

цо своеобразный письменный источник, содержащий нормативно-

правовые предписания для членов криминального общества.

Вот выдержки из одного из таких документов с полным со-

хранением орфографии:

«Воровской прогон!

Приветствую Всех порядочных Арестантов! Мужиков, и всю

молодеж кто в первые попал в неволю, всех тех, кто в нашей жиз-

ни живет воповским, свято блюдя традиции и придерживаются

всех основ Воровского, от имени всей Воровской семьи обраща-

юсь ко всем Вам Бродяги с настоящими воровскими прогонами.

Все изложенное касается уклада Арестантской жизни в неволе, в

целом Бродяг. Преступный мир есть собственное государство, в

котором такое как честь, совесть, порядочность являются самым

главным законом жизни людей в нем».

Криминальное общество — это не криминальное государство.

Их было бы неверно отождествлять, как нельзя вообще ставить

знак равенства между понятиями «общество» и «государство». Как

уже отмечалось, в криминальном обществе выделяются экономи-

ческая, социальная, политическая и духовная сферы жизнедея-

тельности; в нем имеются криминальная «политическая власть» и

ее криминальная оппозиция; идет жестокая борьба за власть, ко-

го-то из «воров в законе» «развенчивают», кого-то признают и т. п.

Криминальное общество имеет свою социальную структуру,

верхние этажи которой занимают, как показано на схеме на

с. 513 настоящего учебника, «воры в законе», разного рода «кри-

минальные авторитеты».

По оценке сотрудников правоохранительных органов, осуще-

ствляющих борьбу с преступностью, криминальная «карьера»

связана с большими жертвами и усилиями. Лицо, занимающее

Цит. по: Геллерт Г. Мафия. М., 1983. С. 10, 182.

530

Раздел V. Отдельные виды преступности

высшие этажи в социальной иерархии криминального общества,

дорожит этим, понимая, что при отказе от преступной деятельно-

сти и своих позиций в криминальной среде в легалистском обще-

стве оно окажется на нижних этажах социальной иерархии. Это —

один из важных мотивов приверженности криминальному миру и

активного противостояния государственно-правовой системе.

Криминальное общество также имеет свою политическую

систему: властные структуры, принимающие и одобряющие оп-

ределенные нормы поведения в криминальной среде, устанавли-

вающие санкции за их нарушение, обеспечивающие применение

указанных санкций. Есть «третейские суды», рассматривающие

разного рода дела. Периоды эскалации и наступления крими-

нального общества на легалистское характеризуются особенно

активным использованием политической системы легалистского

общества, лоббированием криминального интереса в органах го-

сударственной власти. Большое значение придается поддержа-

нию, распространению и развитию криминальной идеологии и

психологии, в том числе через институты легалистского общест-

ва, средства массовой информации.

«Криминальное общество» — особый, криминальный мир, и

немалая часть представителей этого мира бывает социализирова-

на именно в рамках его норм, традиций, ценностей, стереотипов

поведения, находится в системе специфических социальных свя-

зей внутри указанного мира, а также связей данного и внешнего

для него мира.

Криминальное общество, будучи по своей сути альтернатив-

ным официально признаваемому, базирующемуся на одобряемой

государством, официальными институтами гражданского общест-

ва, религией системе отношений и ценностей, фактически явля-

ется одной из подструктур человеческого общества вообще и на-

ходится в постоянном взаимодействии с легалистским или «офи-

циальным» обществом (см. схему криминологической структуры

общества).

Две выделенные подструктуры окружены и подпитываются ли-

бо, наоборот, подтачиваются маргинальной средой. Речь идет о

лицах с маргинальными установками и маргинальным поведени-

ем. Они, в зависимости от ситуации, включаются либо в легалист-

ское, либо в криминальное общество в зависимости от того, какое

из них «одерживает победу» в противостоянии, принадлежность к

какому в конкретный период оказывается наиболее выгодной.

Между легалистским, криминальным обществом и маргиналь-

ной средой нет какой-то «нейтральной полосы»: они взаимно пере-

плетаются, взаимодействуют друг с другом, характеризуются «пере-

теканием» их членов из одной подструктуры в другую и обратно.