Долгова А.И. Криминология

Подождите немного. Документ загружается.

Глава 16. Криминологические проблемы

491

лений против интересов службы в коммерческих и иных

организациях, хотя среди последних есть и такие, как злоупот-

ребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами,

превышение полномочий служащими частных охранных или де-

тективных служб.

Другие авторы отмечают, что «при определении групп престу-

плений, образующих экономическую преступность, интегрирую-

щим признаком можно считать причинение вреда охраняемым

законом экономическим интересам всего общества и граждан

вследствие совершения хищений, хозяйственных и корыстных

должностных преступлений. Отличительная особенность эконо-

мических преступлений состоит в том, что они совершаются спе-

циальными субъектами, а не посторонними для объекта управле-

ния людьми, включенными в систему экономических отноше-

ний, на которые они посягают»

. Итак, здесь о мотивации как

будто не говорится, зато придается значение характеристике

субъекта преступления. Однако далее, при анализе причин и ус-

ловий, автор начинает оперировать иными категориями: «коры-

стные преступления в сфере экономики»

. Между тем это не со-

всем то, о чем речь шла выше. И при чем здесь, например, долж-

ностная халатность?

Одновременно мотивацию и выделенные выше две характери-

стики имеют в виду авторы главы «Экономическая преступность»

еще одного учебника «Криминология»

Ввиду многозначности понятия «экономическая преступность»

важно в каждом случае четко определять, что же является крите-

рием выделения вида. От этого зависят круг преступных деяний,

границы и характеристики явления.

В Германии в директивах полиции об обмене информацией в

качестве экономических преступлений рассматриваются и реги-

стрируются как таковые все преступления, перечисленные в § 71

Закона РСФСР от 8 июля 1981 г. «О судоустройстве»: экономиче-

ские преступления, а также те, которые совершаются при осуще-

ствлении действительной или мнимой экономической деятельно-

сти и способны причинить ущерб экономике или иной ущерб

обществу и (или) раскрытие которых требует особых, специаль-

ных познаний в сфере экономики

Хохряков Г. Ф. Криминология. М., 1999. С. 316.

Там же. С. 325.

Там же. С. 317.

В. Д. Пахомов, П. Г. Пономарев, А. Н. Чеботарев (см.: Криминоло-

гия/ Под ред. А. И. Долговой. М., 1999. С. 484).

См.: Kriminologic Lcxikon / Hrsg. И.-J. Kerner. Heidelberg, 1991.

492

Раздел V. Отдельные виды преступности

Отечественное законодательство дает основание для разных

трактовок экономической преступности, понимания ее как:

1) совокупности преступлений в сфере экономической дея-

тельности, предусмотренных гл. 22 УК РФ;

2) всех преступлений в сфере экономики. Раздел VIII «Пре-

ступления в сфере экономики» УК РФ с криминологической

точки зрения содержит и общеуголовные деяния (кражи, разбои,

вымогательство и т. п.), и типично «экономические» (незакон-

ное предпринимательство, лжепредпринимательство, незаконное

использование товарного знака, присвоение или растрата с ис-

пользованием виновным лицом своего служебного положения),

и даже коррупционные (подкуп участников и организаторов

профессиональных и спортивных соревнований и зрелищных

коммерческих конкурсов).

Специфическими видами экономической преступности явля-

ются преступность налоговая и преступность таможенная, борьбу

с которыми ведут соответственно налоговые органы и таможен-

ные. Эти виды нередко выделяются в целях детального их иссле-

дования. Но тогда необходимо четко определять, что конкретно

имеется в виду под словами «налоговая преступность» и «тамо-

женная преступность».

§ 3. Политическая преступность

и ее соотношение с государственной

Определение того, что такое политическая преступность, все-

гда было большой проблемой.

Во-первых, как будет показано далее, валено различать поня-

тия «политический преступник» и «политический оппонент вла-

сти». При их смешении, как показывает история, любая критика

властей предержащих объявлялась преступлением.

По мнению Мергена, политического преступника от общеуго-

ловного отличают следующие четыре признака: 1) политический

преступник не скрывает своего намерения совершить преступле-

ние и признается в этом публично; 2) он оспаривает легитим-

ность норм, которые нарушает; 3) преследует цель изменения ус-

тановленных норм права и морали; 4) действует бескорыстно, не

преследует эгоистический интерес'. Однако при такого рода по-

нимании политического преступника его определение становится

тождественным политическому оппоненту власть имущих, лицу,

См.: Kriminologic Lcxikon / Hrsg. H.-J. Kerner.

Глава 16. Криминологические проблемы

493

стремящемуся к прогрессивным преобразованиям и исходящему

из альтруистической мотивации.

Возможно, именно вследствие отождествления политического

преступника и политического оппонента власти В. В. Лунеев пи-

шет: «В уголовном законодательстве демократического общества

политическая мотивация не может быть криминализирована. Хо-

тя преступления по политическим мотивам совершались и совер-

шаются в любом обществе»

. Но дело в том, что в принципе кри-

минализируются не мотивация, а деяние или система деяний, хо-

тя народ в демократическом обществе никогда не относился

нейтрально к любой мотивации. Общество просто перестанет

быть демократическим в условиях возрождения идей фашизма,

расизма, рабства и деятельности в этом направлении. Особенная

часть Уголовного кодекса Федеративной Республики Германии

начинается с раздела «Измена миру, государственная измена и

создание угрозы демократическому правовому государству». Вто-

рой раздел — «Измена Родине и угроза внешней безопасности»,

третий — «Преступные деяния против иностранных государств»,

четвертый — «Преступные деяния против конституционных ор-

ганов, а также связанные с выборами и голосованием». Уголов-

ный кодекс Франции предусматривает наказания за преступле-

ния против нации, государства и общественного порядка, в том

числе за посягательства на институты республики: заговоры, пов-

станческое движение. Уголовный кодекс Италии преследует пре-

ступления против внешней и внутренней безопасности государ-

ства, включая политический заговор посредством соглашения и

политический заговор посредством объединения. Таковые при-

знаются преступлениями, содеянными в целях совершения одно-

го из преступлений, перечисленных в ст. 302 УК Италии, т. е. в

целях подстрекательства к совершению перечисленных этой

статьей преступлений.

Следует обращать внимание, конечно же, именно на характер

фактически совершаемого. Если, например, описанный Мерге-

ном политический преступник совершает акты самовольного на-

сильственного изъятия незаконно нажитого, по его мнению,

имущества, он, с одной стороны, становится, исходя из общего

подхода к оценке содеянного, общеуголовным преступником, но

с другой — поскольку мотивация при этом остается политиче-

ской — может выделяться из числа традиционных общеуголов-

ных преступников (воров, насильников, грабителей и т. п.) имен-

но на основе политической мотивации.

Лунеев В. В. Преступность XX века. С. 167.

494

Раздел V. Отдельные виды преступности

Вместе с тем по политическим мотивам совершаются и спе-

цифические преступления, связанные с захватом власти, государ-

ственной изменой, шпионажем, фальсификацией результатов

выборов, убийством неугодных политических деятелей и т. д. Не-

которые из указанных деяний в уголовном законодательстве пря-

мо выделяются на основе специального объекта и политической

мотивации. Например, ст. 277 УК РФ на основе цели преступно-

го посягательства (убийство государственного или общественного

деятеля в целях прекращения его государственной или политиче-

ской деятельности) или мотива (мести за такую деятельность)

выделяет террористический акт как вид преступления против ос-

нов конституционного строя и безопасности.

В то же время, круг выделенных в УК РФ государственных

преступлений не включает немало других деяний, для которых

бывают характерны политические мотивы: иные террористиче-

ские проявления, фальсификация результатов выборов, факты

подкупа должностных лиц государства и др.

Надо признать, что законодатель проявляет определенную

мудрость, базирующуюся на печальном опыте политических ре-

прессий, которые существовали в те или иные времена практиче-

ски во всех государствах. При формулировании состава преступ-

ления очень важно указывать лишь те признаки, которые подда-

ются внешнему контролю, выявлению и доказыванию. По-

другому обстоит дело с мотивацией: далеко не всегда удается до-

казать истинные побудительные мотивы и цели. Нередко пре-

ступники за них выдают смыслообразующие

мотивы — те, кото-

рые сформировались после совершения преступления, и рацио-

нализируют, оправдывают совершенное.

Во-вторых, понятия «государственная преступность» и «поли-

тическая преступность» не совпадают по значению. Существует

три основных подхода к использованию понятия «политическая

преступность»:

1) речь идет о преступлениях в политической сфере, связан-

ных, прежде всего, с вопросами государственной власти, государ-

ственного строя, политического режима;

2) имеются в виду одновременно два критерия: совершение

преступлений в политической сфере и по политической мотива-

ции;

3) принимается во внимание только указанная мотивация и

предполагается, что она может влечь совершение разных по юри-

дической квалификации деяний.

' О механизме преступного поведения см.: Криминология / Под ред.

А. И. Долговой. М., 1999.

Глава 16. Криминологические проблемы

495

Иногда термин «политическая преступность» употребляется как

идентичный термину «государственная преступность», обозначаю-

щему «совокупность преступлений, посягающих на государствен-

ный и общественный строй России...»

. Однако, хотя государст-

венную преступность несомненно можно считать разновидностью

политической (поскольку речь идет о преступных посягательствах

на важнейший политический институт — государство), все-таки

политическая преступность — более широкое явление. Это еще и

преступность в отношении политической оппозиции, политиче-

ских партий, движений и деятелей, это также преступность в сфе-

ре формирования политических институтов, в том числе органов

государства (фальсификация избирательных документов, доку-

ментов референдумов и т. п.), криминальные деяния, совершае-

мые с целью обострения общей социально-политической обста-

новки в стране (посредством политического терроризма и т. д.).

Государственную преступность можно выделять также по раз-

ным критериям: как на основе мотивации (например, преступ-

ность в целях разрушения российской государственности, кон-

ституционного правопорядка), так и исходя из сферы совершения

преступлений (преступность в области создания и функциониро-

вания государственного механизма, органов государства, деятель-

ности его должностных лиц, его атрибутики). Причем в послед-

нем случае мотивация бывает различной.

В первом случае к рассматриваемому виду преступности отно-

сятся, прежде всего, преступления против основ конституцион-

ного строя и безопасности государства (гл. 29 УК РФ). Но к нему

могут относиться и компьютерные, и коррупционные

, и терро-

ристические, и иные деяния, совершаемые в ущерб внешней

безопасности, для изменения конституционного строя.

Во втором случае государственная преступность более широко

охватывает указанные преступления в совокупности с другими.

Это, например, деяния против государственной власти, интересов

государственной службы и службы в органах местного самоуправ-

ления, некоторые преступления против правосудия (воспрепятст-

вование осуществлению правосудия и производству предвари-

Криминология / Под ред. А. И. Долговой. С. 544. См. также: Дья-

ков С. В. Государственные преступления против основ конституционно-

го строя и безопасности государства и государственная преступность.

М., 1999; Кабанов П. А. К вопросу о понятии политической преступно-

сти // Актуальные проблемы гуманитарных и экономических наук в со-

временных условиях. Нижнекамск, 1997; Ломброзо Ч., Ласки Р. Полити-

ческая преступность и революция. СПб., 1906.

См.: Кабанов П. А. Политическая коррупция. М., 1998; Он же. По-

литический терроризм. М., 1997.

496

Раздел V. Отдельные виды преступности

тельного расследования — ст. 294 УК РФ, посягательство на

жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное

расследование, — ст. 295 УК РФ, угроза или насильственные дей-

ствия в связи с осуществлением правосудия или производством

предварительного расследования — ст. 296 УК РФ, неуважение к

суду — ст. 297 УК РФ), а также посягательство на жизнь сотруд-

ника правоохранительного органа — ст. 317 УК РФ, применение

насилия в отношении представителя власти — ст. 318 УК РФ, ос-

корбление представителя власти — ст. 319 УК РФ, незаконное пе-

ресечение Государственной границы РФ — ст. 322 УК РФ, проти-

воправное изменение Государственной границы РФ — ст. 323

УК РФ, уклонение от прохождения военной и альтернативной

гражданской службы — ст. 328 УК РФ, надругательство над Госу-

дарственным гербом Российской Федерации или Государствен-

ным флагом Российской Федерации — ст. 329 УК РФ, а также са-

моуправство — ст. 330 УК РФ, некоторые преступления против

мира и безопасности человечества, массовые беспорядки. Разуме-

ется, в последнем случае речь идет не о «голодных бунтах», а тех

«беспорядках», в основе которых лежат целенаправленные акции

сепаратизма, расчленения государства и т. п., другие политиче-

ские мотивы, связанные с властью в государстве.

Вообще же при анализе мотивации преступлений, которые

называют порой «государственными», и тех явлений, которые

данную мотивацию сформировали, нередко выявляются не толь-

ко политические, идеологические соображения, но также коры-

стные или связанные с уходом от ответственности за иные пре-

ступления, неблаговидные поступки, а также с личной обидой на

конкретных представителей государства, служащих. Часто на-

блюдается полимотивация — одновременное присутствие не-

скольких мотивов. Чаще всего встречается совокупность эконо-

мической и политической мотивации.

Все это заставляло криминологов, законодателя и практикую-

щих юристов отходить от использования только уголовно-правовых

признаков и формулировать содержательные криминологические.

Германские авторы, например, отмечают, что понятие «поли-

тическая преступность» используется в Законе о международной

правовой помощи по уголовным делам и в судебной практике

ФРГ при решении вопросов, связанных с выдачей преступников.

Причем практика Германии идет по линии признания политиче-

скими тех преступлений, которые непосредственно направлены

на подрыв основ государственного устройства или конституцион-

ных органов, добрых отношений с иностранными государствами

или связаны с воспрепятствованием осуществлению избиратель-

ного права граждан, выборами в органы государственной власти.

Глава 16. Криминологические проблемы

497

§ 4. Выделение иных видов преступности

На примерах «экономической преступности», «политической

преступности» видно, насколько сложно производить выделение

вида преступности по одному критерию и вообще расчленять на

виды столь целостное явление, как преступность. Это касается и

таких, на первый взгляд, «простых» случаев, как выделение видов

преступности на основе отдельных характеристик субъекта пре-

ступления. Такими характеристиками могут быть: пол (мужская и

женская преступность); возраст (преступность несовершеннолет-

них, молодежи, лиц зрелого возраста); социальное положение

(преступность служащих, предпринимателей, учащихся, военно-

служащих и т. п.); специфические социальные характеристики и

позиции (преступность рецидивистов; преступность лиц, отбы-

вающих лишение свободы, — пенитенциарная) и т. п.

Можно ли в чистом виде выделить преступность несовершен-

нолетних? Если иметь в виду только лиц, которым к моменту со-

вершения преступления не исполнилось 18 лет, но они достигли

возраста уголовной ответственности, то можно, но с определен-

ными оговорками (иные лица совершают преступления на рубе-

же совершеннолетия: и до, и сразу после исполнения 18 лет). Ес-

ли же иметь в виду совершаемые ими преступления, то нельзя.

Хотя бы потому, что немалая их часть совершается в группе со-

вместно со взрослыми лицами. В этих случаях преступность не-

совершеннолетних бывает результатом или собственных дейст-

вий самих несовершеннолетних, или влияния на них взрослых,

или взаимодействия тех и других. Несовершеннолетние могут

быть слепым орудием в руках взрослых лиц, и тогда их преступ-

ления фактически имеют черты преступлений не подростков, а

взрослых лиц, возможно, характеризующихся криминальным

профессионализмом. Уголовная ответственность за вовлечение

несовершеннолетнего в совершение преступления предусмотрена

в УК РФ (ст. 150).

Можно ли полагать, что вклад женщин в преступность опре-

деляется состоянием так называемой женской преступности,

включающей совокупность преступлений, совершаемых женщи-

нами? Удельный вес женщин среди выявленных лиц, совершив-

ших преступления, всегда был небольшим (как правило, 10—

16%), во всяком случае, значительно меньшим, нежели удельный

вес женщин в населении (более половины). Границы данной

преступности размыты, поскольку, во-первых, часть преступле-

ний женщины совершают в соучастии с мужчинами, во-вторых,

за немалым числом преступлений мужчин стоят женщины: или

как подстрекатели, или как пособники, которых, как правило, не

498

Раздел V. Отдельные виды преступности

изобличают и не привлекают к уголовной ответственности. Либо

женщины играют ту роль, которая уголовным законом не оцени-

вается как преступная: потребители добытого преступным путем,

провокаторы развития определенных потребностей, интересов

как основы мотивации криминального поведения. Например, по

данным Т. А. Сидоренковой, среди мотивов преступного насилия

мужчин в отношении женщин в семье в 60% исследованных ав-

тором случаев были обида и последующее желание мести, в

11% — ревность и только в 4% — корысть, в 0,5% — сексуальный

мотив. В 20% случаев истинный мотив установить не удалось.

Непосредственные ситуации криминального насилия были ре-

зультатом продолжительных конфликтов в семье и развившихся

в их результате неприязненных отношений

По данным Е. Г. Горбатовской

, в общем массиве потерпев-

ших женщин по рассмотренным судами делам об умышленных

убийствах 85% были убиты своими мужьями, сожителями, родст-

венниками. Причем примерно каждая пятая из них ранее уже

подвергалась насилию, побоям, истязаниям со стороны будущего

убийцы, о чем сообщалось правоохранительным органам. Но при

этом криминологу важно, что было с остальными четырьмя:

сколько из них стали жертвами собственного виктимного поведе-

ния, в том числе психического насилия над мужчинами. Еще

Ч. Ломброзо и Э. Ферреро обращали внимание на многообраз-

ные варианты причастности женщин к преступности, в том чис-

ле и через проституцию

Соответственно, не удается выделить «мужскую» преступность

в чистом виде. Известно немалое число фактов, например,

убийств женщинами мужей, которые длительное время соверша-

ли преступления, терроризировали свою семью, создавали невы-

носимые условия для ее существования. Также нуждается в спе-

циальном системном исследовании проблема преступности муж-

чин и женщин, их взаимодействия.

Наряду с социально-демографическими группами выделяются

также группы по социально-экономическим, иным критериям.

В их числе: рабочие, служащие, лица, занятые в сельском хозяй-

стве на разных основах, предприниматели, лица без постоянных

См.: Сидоренкова Т. А. Криминологические проблемы предупреж-

дения насилия против женщин в семье: Дис. ... канд. юрид. паук. М.,

1999. С. 43-45.

См.: Горбатовская Е. Г. Характеристика потерпевших от убийств

(опыт конкретного криминологического исследования) // Криминоло-

гическая характеристика убийств. М., 1997. С. 39—52.

См.: Ломброзо Ч., Ферреро Э. Женщины-преступницы и проститут-

ки. Киев, 1902.

Глава 16. Криминологические проблемы

499

источников дохода, в том числе безработные, зарегистрирован-

ные в установленном порядке, а также лица без определенного

места жительства и занятий.

Как уже отмечалось, различными отечественными и зарубеж-

ными авторами выделяются «общеуголовная преступность», «рес-

пектабельная преступность», «властно-элитная преступность»,

«цивилизованная преступность»: «...развитие современной циви-

лизации активно вызывает к жизни необычные криминогенные

начала в человекочуждой практике. Происходит метаморфоза пре-

ступности, или видоизменение, переход в другие формы развития,

в которых и приобретаются внешние виды или деяния (например,

киберпреступность, ядерная мафия) и функции (например, обес-

печение криминального контроля существующей системы прива-

тизации, физическое устранение конкурентов, несговорчивых

партнеров, обеспечение политических целей и т. д.»

Выделение «цивилизованной преступности», как, впрочем, и

преступности в экстремальных ситуациях, в условиях военного

времени, — это выделение видов не преступности, а ее специфи-

ческих состояний — качественных и количественных характери-

стик преступности в определенных социальных условиях.

При выделении разнообразных видов преступности можно

находить все новые и новые критерии. Но всегда нужно при этом

задавать себе вопросы: что дает выделение новых видов, как они

взаимосвязаны между собой и как данные взаимосвязи влияют

на преступность и ее изменения, связаны ли они с закономерно-

стями преступности и могут ли помочь в борьбе с ней? Здесь ис-

следователь неизбежно встает перед необходимостью соотнести

между собой выделенные виды, а также понять их место в общей

структуре преступности, этого крайне сложного явления.

Важно не забывать о сложных взаимодействиях различных пре-

ступлений и субъектов их совершения. Для организованной преступ-

ности характерно соединение, «сплавление» преступлений разных

видов в единую организованную преступную деятельность.

§ 5. Виды преступности или виды криминологии?

Некоторые авторы, углубленно исследующие отдельные виды

преступности, обосновывают и демонстрируют подход, в соот-

ветствии с которым выделяются, например, «социально-демогра-

фическая криминология», «семейная криминология», «политиче-

ская криминология» и т. п. Д. А. Шестаков пишет: «Сегодня се-

Горшенков А. Г., Горшенков Г. Г., Горшенков Г. Н. Преступность как

объект управленческого воздействия. Сыктывкар, 1999. С. 29.

500

Раздел V. Отдельные виды преступности

мейная криминология представляет собой сформировавшуюся

научную дисциплину, входящую, как часть в целое, в общую

криминологию»

. Новой учебной дисциплиной называет «поли-

тическую криминологию» П. А. Кабанов

Очевидно, что криминологическое изучение преступности в

сфере семейных отношений предполагает анализ и самой преступ-

ности, и ее детерминации с вычленением причинности, и особенно-

стей борьбы с ней, а также методик ее изучения. Но можно ли в этом

случае говорить о новой науке — семейной криминологии? Думает-

ся, что нет, так как закономерности преступности в сфере семейных

отношений нельзя изучать без знания закономерностей преступно-

сти в целом, следует учитывать закономерную взаимосвязь преступ-

ности в семье с так называемой алкогольной преступностью, реци-

дивной преступностью, другими ее видами. Методология и методи-

ка криминологии весьма значимы также для изучения конкретного

вида преступности. Сохраняют для них свое значение и общая тео-

рия преступности, ее детерминации, причинности, и теоретические

учения о преступнике, борьбе с преступностью.

В программе курса «Политическая криминология» есть разде-

лы «Понятие, предмет и система курса политической кримино-

логии», «Методика и методология политической криминологии»,

где, например, предусматриваются такие вопросы: «Место поли-

тической криминологии в системе юридических наук», «Проб-

лемы организации криминологических исследований». То есть,

во-первых, происходит частичное дублирование общих вопросов

криминологии, во-вторых, отчетливо просматривается, что речь

идет о выделении не просто учебного курса. В конечном итоге,

спецкурсы по политической или семейной преступности для

краткости можно было бы обозначить как «политическую крими-

нологию» и «семейную криминологию». Но из программ стано-

вится ясно, что вычленяется «наука», а это чревато опасностью

недиалектического рассмотрения разных проявлений преступно-

сти как сложного, системно-структурного и целостного явления.

Г. Н. Горшенков в книге «Криминология массовых коммуни-

каций» пишет о такой криминологии как о частной криминоло-

гической теории

. Такой подход представляется более обоснован-

ным.

Шестаков Д. А. Семейная криминология. СПб., 1996. С. 3; Он же.

Семейная криминология. Программа специального курса. СПб., 1999.

См.: Кабанов П. А. Политическая криминология. Программа курса.

Нижнекамск, 1998.

См.: Горшенков Г. Н. Криминология массовых коммуникаций.

Н. Новгород, 2003. С. 11.